Задача стимулирования производства и

1
ЗАДАЧА СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИМЕНЕНИЯ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ СВЕТОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
Ю.Б. Айзенберг1
ЗАО «Дом Света», Москва
Одной из важнейших задач преобразования светотехнического рынка таким образом, чтобы
рыночными, а не силовыми методами стимулировать рост производства потребления наиболее
энергоэффективных изделий является проведение комплекса скоординированных и поддержанных
государством мер, некоторые из которых изложены ниже.
1. Стандарты энергоэффективного освещения, нормативно-правовая и институциональная основа.
1.1. Необходимо пересмотреть СНиП, МГСН, СанПиН и др. нормативные документы в
направлении:
а. Введения максимально допустимых удельных мощностей осветительных установок отдельных
помещений и зданий в целом в зависимости от типа и назначения зданий, а также наружных
осветительных установок.
б. Введения ограничения на использование светильников и ламп с малой световой отдачей в
зависимости от нормируемых уровней освещения и годовой наработки осветительной установки и
требований к качеству освещения. Как правило, не должны применяться лампы со световой
отдачей менее 50 лм/Вт, индексом цветопередачи менее 80, сроком службы менее 4 тыс. часов, cos
φ > 0,9, сроком окупаемости < 2,5 лет.
в. Ограничения применения ламп с большим спадом светового потока в
возможности
резкого
уменьшения
нормируемого
коэффициента
запаса
обеспечение
для
снижения
установленной мощности осветительных установок.
г. Запрещения применения светильников с разрядными лампами и электромагнитными ПРА с
высоким уровнем потерь мощности, перевод производства светильников на электронные ПРА с
потерями менее 10%.
д. Введения жестких требований к режимам эксплуатации осветительных установок (очистки
светильников и замены ламп) для обеспечения дополнительной возможности снижения
коэффициента запаса и повышения качества освещения.
е. Установления жестких требований к качеству светотехнических изделий, не только с точки
зрения безопасности их использования, как это делается сейчас в документах МЭК, но и по КПД
светильников и световой отдаче ламп, cos φ, потреблению мощности, изменению характеристик в
процессе эксплуатации.
1
E-mail: [email protected]
2
ж. Введения обязательного использования в крупных
осветительных
установках
автоматического отключения и включения освещения при достаточном естественном освещении
или в зависимости от присутствия людей.
1.2. Проведение систематического мониторинга развития рынка, включающего изучение
состояния выполнения новых требований стандартов, оценку уровня контроля качества
светотехнических изделий в ограниченном числе высокоспециализированных сертификационных
центров. Жесткий контроль качества КЛЛ у производителей. Введение системы штрафов за
некачественную продукцию.
1.3. Жесткий контроль на таможнях наличия сертификатов на импортируемую продукцию,
полученных только в специализированных сертификационных центрах, а также использование в
сертифицированных светильниках только комплектующих изделий (патронов, клеммных колодок
и др.), сертифицированных теми же лабораториями.
1.4. Организация высококвалифицированных независимых советов из ведущих специалистов для
контроля на энегроэффективность
и
экологичность проектов осветительных
установок
крупнейших и типовых зданий и сооружений.
1.5. Введение знака «энергоэффективное изделие» для нанесения на изделия, соответствующее
новым критериям.
2. Поддержка цепи поставок элементов энергоэффективных осветительных установок.
2.1. Установление систематических международных контактов с центрами энергосбережения ряда
передовых (в этом отношении) стран (Германия, Великобритания, Китай) с целью идентификации
требований по энергосбережению и воздействию на фирмы, выпускающие некачественную
продукцию в этих странах.
2.2. Оказание научно-технической помощи зарубежным поставщикам импортируемой продукции
или комплектующих изделий и узлов с целью повышения качества продукции.
2.3. Возложение на Московский Дом Света обязанностей центра знаний в области
энергосбережения
в
осветительных
установках,
центра
информации
и
пропаганды
энергоэффективного освещения.
3. Эффективное освещение в жилых и общественных зданиях Москвы
3.1. Систематический плановый мониторинг муниципальных зданий, школ, вузов, больниц с
целью выявления неэффективных осветительных установок и разработки программ их
реконструкции (используя утвержденные методики энергоаудита).
3.2. Введение системы банковского кредитования реконструкции осветительных установок с
выплатой кредитов за счет средств, полученных в результате экономии электроэнергии.
3.3. Выплата части сэкономленных средств (не менее 50%) на протяжении 3-х лет после выплаты
кредита банка персоналу зданий и сооружений, обеспечивших реконструкцию осветительных
установок и экономию электроэнергии.
3.4. Оборудование показательных (пилотных) осветительных установок в:
3
2-3-х школах Москвы,
2-х больницах города,
3-х детских садах,
2-х вузах (включая их территории).
Проведение на базе этих реконструируемых объектов (демонстрационных зон) совещаний
персонала школ, больниц, вузов, а также проектировщиков и архитекторов этих сооружений.
3.5. Подготовить и издать массовым тиражом популярную книгу о пилотных проектах
энергоэффективного освещения и о полученных результатах.
3.6. Подготовить прогноз развития до 2020 г. освещения общественных и жилых зданий в России с
учетом комплекса передовых научно-технических достижений.
4. Общие мероприятия по стимулированию энергосбережения в осветительных установках
4.1. Государство принимает закон, по которому:
– за 3 года все государственные учреждения за счет бюджета переходят на КЛЛ и ЛЛ Т5 с ЭПРА,
– освобождает производителей КЛЛ и ПРА к ним от НДС,
– вводит правило, по которому тендер на поставку светотехнических изделий для бюджетных
организаций выигрывают те фирмы, которые обеспечивают условия п. 1.1, а также по цене не
более 75 рублей за КЛЛ со световой отдачей 50 лм/Вт, 100 руб. – при 60 лм/Вт, 125 руб. – при 70
лм/Вт, обеспечивающих окупаемость затрат за срок ≤ 3-х лет.
4.1.2. Электросетевые компании снижают тариф на электроэнергию для потребителей,
обеспечивших экономию не менее 30% электроэнергии за счет перехода на КЛЛ, ЛЛ Т5, ЭПРА.
4.1.3. За счет фонда поддержки малоимущих и пенсионеров старше 65 лет выдается бесплатно по
3 КЛЛ ежегодно (субсидиантам).
4.1.4. Предоставляется под гарантии государства банковские кредиты со сниженной процентной
ставкой и увеличенным сроком выплаты.
4.1.5. Переводится часть средств, выделенных бюджетом на введение новых генерирующих
мощностей на стимулирование производителей КЛЛ с целью снижения их цены и
усовершенствования технологии производства.
4.2. Стимулируется создание «некоммерческих партнеров» специализированных проектных,
торговых, монтажных, энергосервисных компаний и соответствующих банковских структур для
обеспечения комплексного и высококачественного создания энергоэффективных осветительных
установок, требуемых заказчику (предложение А.В. Савельева, фирма «Космос-Энергосервис»).
4.3. Стимулируется создание организаций малого бизнеса, в задачу которых входит повышение
энергоэффективности осветительных установок объектов бюджетной сферы и жилого сектора.
4.4. Разрабатывается механизм экономического стимулирования бюджетных организаций к
повышению энергоэффективности.
4.5. Организуется продажа КЛЛ в лизинг.
4
4.6. В сетях супермаркетов разыгрывается лотерея (через газеты и прямо в магазинах), по
которой КЛЛ продаются за половину цены при условии приобретения единовременно не менее 5
КЛЛ.
4.7. Проводится широкое открытое обсуждение проекта мероприятий по повышению
энергоэффективности осветительных установок на страницах журнала «Светотехника».
Публикацией этих предложений мы хотели бы провести дискуссию на страницах журнала,
т.к. не считаем некоторые из них бесспорными и охватывающими весь комплекс вопросов.