Приложение - Город Оренбург Официальный портал

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от ___________№ ____________
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Оказание методологической, консультационной и организационной помощи
субъектам потребительского рынка, сферы услуг и предпринимательства»
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Оказание методологической, консультационной и организационной помощи
субъектам потребительского рынка, сферы услуг и предпринимательства» (далее –
Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным Законом
от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», действующим законодательством, муниципальными
правовыми актами.
2. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
2.1. заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившиеся в
администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным
в устной, письменной или электронной форме.
2.2. торговая
деятельность
(далее
также
торговля)
вид
предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей
товаров;
2.3. розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с
приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных,
домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности;
2.4. деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
на розничном рынке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг,
осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору
бытового подряда;
2.5. розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс,
предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых
непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров
бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места;
2.6. субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие
субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в
соответствии с условиями, установленными законодательством РФ, к малым
предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
Иные понятия, используемые в настоящем административном регламенте,
употребляются в значениях, установленных законодательством РФ об основах
государственного регулирования торговой деятельности, законодательством РФ о
1
розничных рынках, законодательством РФ о развитии малого и среднего
предпринимательства.
3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
организации и граждане, осуществляющие (имеющие намерение осуществлять) на
территории Северного либо Южного округа города Оренбурга торговую
деятельность, в том числе розничную торговлю и деятельность по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке; субъекты малого и
среднего предпринимательства.
4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
4.1. Информация о местах нахождения и графике работы администрации
города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов,
а также о других государственных и муниципальных органах и организациях,
обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
а) Администрации города Оренбурга:
Почтовый адрес (город, почтовый индекс, улица, дом, кабинет): 460000,
г. Оренбург, ул. Советская, 47, Управление организационно-документационного
обеспечения администрации города Оренбурга (Приемная граждан);
График работы: понедельник – среда, пятница - с 09.00 до 18.00, перерыв на
обед - с 13.00 до 14.00; не приемные и выходные дни – четверг, суббота,
воскресенье.
б) Отраслевой
(функциональный)
или
территориальный
орган
администрации города Оренбурга, ответственный за предоставление услуги:
Наименование: Администрация Северного округа города Оренбурга,
Администрация Южного округа города Оренбурга (в зависимости от места
осуществления (планируемого осуществления) торговой деятельности заявителя на
территории Северного либо Южного округа г. Оренбурга).
Почтовый адрес:
1) Администрация Северного округа города Оренбурга: 460047, г. Оренбург,
ул. Брестская, д. 1 (каб. 309, отдел документационного обеспечения - прием
письменных обращений; каб. 307, отдел потребительского рынка по Дзержинскому
району - для непосредственного обращения за предоставлением муниципальной
услуги при осуществлении (намерении осуществления) торговой деятельности
заявителем на территории Дзержинского района Северного округа г. Оренбурга);
460000, г. Оренбург, пр. Бр. Коростелевых, 141 (каб. 415, отдел потребительского
рынка по Промышленному району - для непосредственного обращения за
предоставлением муниципальной услуги при осуществлении (намерении
осуществления) торговой деятельности заявителем на территории Дзержинского
района Северного округа г. Оренбурга).
График работы: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до
14.00, выходные - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни; график приема
заявителей при непосредственном обращении за предоставлением муниципальной
услуги: понедельник, четверг с 9.00 до 13.00, среда с 14.00 до 18.00;
2) Администрация Южного округа города Оренбурга: 460001, г. Оренбург,
ул. Чкалова, д. 32а (каб. 202, отдел документационного обеспечения - прием
письменных обращений; каб. 308, отдел потребительского рынка по Ленинскому
району - для непосредственного обращения за предоставлением муниципальной
услуги при осуществлении (намерении осуществления) торговой деятельности
2
заявителем на территории Ленинского района Южного округа г. Оренбурга);
460018, г. Оренбург, пр. Победы, 24 (каб. 305, отдел потребительского рынка по
Центральному району - для непосредственного обращения за предоставлением
муниципальной услуги при осуществлении (намерении осуществления) торговой
деятельности заявителем на территории Центрального района Южного округа г.
Оренбурга).
График работы: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до
14.00, выходные - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни; график приема
заявителей при непосредственном обращении за предоставлением муниципальной
услуги: понедельник, четверг с 9.00 до 13.00, среда с 14.00 до 18.00;
в) Государственные и муниципальные органы и организации, обращение в
которые необходимо для предоставления муниципальной услуги: не задействованы.
4.2. Справочные телефоны администрации города Оренбурга и ее
отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также других
государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые
необходимо для предоставления муниципальной услуги:
№ п/п Наименование
1. Администрация города Оренбурга
2. Администрация Северного округа
города Оренбурга
3. Администрация Южного округа
города Оренбурга
Телефоны для справок
30-40-40
30-40-21, 30-44-04, 30-40-47
30-42-66, 98-77-71, 30-41-66
4.3. Официальный сайт администрации города Оренбурга в сети Интернет,
содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги - http://www.admin.orenburg.ru/. Адрес электронной почты general@admin.orenburg.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в
Администрацию Северного округа города Оренбурга, Администрацию Южного
округа города Оренбурга по телефону для справок или лично при обращении с
запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос может быть
направлен заявителем почтой либо электронной почтой.
Адреса электронной почты администраций округов города Оренбурга:
Администрация
Северного
округа
города
Оренбурга
north@admin.orenburg.ru;
Администрация Южного округа города Оренбурга - south@admin.orenburg.ru.
4.4. Администрация Северного округа города Оренбурга, Администрация
Южного округа города Оренбурга не позднее 3 дней со дня принятия настоящего
административного регламента либо внесения в него изменений размещает текст
настоящего административного регламента в печатном виде в местах
предоставления муниципальной услуги в доступном для заявителей месте.
3
Настоящий регламент подлежит размещению на официальном сайте
администрации города Оренбурга в порядке, предусмотренном правилами
подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации
города Оренбурга.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: оказание методологической,
консультационной и организационной помощи субъектам потребительского рынка,
сферы услуг и предпринимательства.
6. Наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу:
Администрация Северного округа города Оренбурга, Администрация Южного
округа города Оренбурга (в зависимости от места осуществления (планируемого
осуществления) торговой деятельности заявителя на территории Северного либо
Южного округа города Оренбурга).
7. Результат предоставления муниципальной услуги: письменный ответ,
устная консультация.
8. Срок получения результата муниципальной услуги:
- в случае, когда обращение заявителя подано в устной форме (в том числе
посредством телефонной связи) и не требует дополнительного времени для
подготовки ответа, результат услуги предоставляется заявителю в день его
обращения в форме устной консультации;
- в случае обращения заявителя с письменным обращением (заявлением) о
предоставлении услуги, письменный ответ должен быть направлен заявителю не
позднее, чем через 30 дней со дня регистрации обращения (заявления) по адресу,
указанному в обращении (заявлении), либо в этот же срок вручается заявителю
лично, если он явился для его получения. Если последний день указанного срока
является нерабочим днем, то письменный ответ должен быть направлен заявителю в
ближайший следующий за ним рабочий день.
8.1. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае,
если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской
Федерации или муниципальными правовыми актами: не предусмотрен.
9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание
законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95,
05.05.2006);
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Собрание
законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34);
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ»,
30.07.2007, № 31, ст. 4006);
4
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» («Российская
газета», № 253, 30.12.2009);
Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 215 «Об
утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга» («Вечерний
Оренбург», № 28а, 13.07.2011).
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и
порядок их представления:
- заявление с указанием фамилии, имени, отчества (наименования) заявителя,
адрес его места жительства (места нахождения) и телефон (если есть), о
предоставлении муниципальной услуги. В случае если обращение подается в устной
форме, все указанные в настоящем абзаце данные фиксируются органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в письменной форме и в дальнейшем
заверяются подписью заявителя.
Заявление, указанное в абзаце 2 настоящего пункта, может быть подано
заявителем устно, составлено самостоятельно в свободной письменной форме либо
составлено путем заполнения типового бланка заявления по форме, утвержденной
органом, предоставляющим муниципальную услугу.
Документы, полученные заявителем по результатам услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не
предоставляются.
Заявитель вправе представить вместе с документами, указанными в
настоящем пункте, иные документы, которые являются существенными для
рассмотрения его обращения и принятия по нему решения.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить: не
предоставляются.
Непредставление документа, указанного в абзаце 2 пункта 10 настоящего
административного регламента, не является основанием для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, при условии, если сведения, которые
должен содержать данный документ, представлены заявителем в устном обращении.
12. Запрещается требовать от заявителя представления документов и
информации, не предусмотренной пунктами 10 и 11 настоящего административного
регламента.
13. Документы, представляемые заявителем должны соответствовать
требованиям, установленным действующим законодательством к таким документам.
Документы, составляемые заявителем должны соответствовать следующим
требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки шариковой ручкой или при
помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства
(место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
5
4) документы не должны быть исполнены карандашом.
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) нарушение требований, установленных пунктом 13 настоящего
административного регламента;
2) наличие в представленных заявителем документах явных несоответствий,
неточностей, недостоверных сведений;
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
1) непредставление документов, указанных в абзаце 2 пункта 10 настоящего
регламента, при условии, если сведения, которые должен содержать данный
документ, не представлены заявителем в устном обращении;
2)
наличие
в
представленных
документах
сведений,
явно
свидетельствующих об отсутствии оснований для предоставления муниципальной
услуги;
3) иные основания предусмотренные законами и нормативными актами.
16. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги: не взимается.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги не устанавливается. Прием запроса
осуществляется непосредственно в день обращения.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата
предоставления муниципальной услуги не устанавливается. Результат услуги
направляется заявителю почтовым отправлением в срок, установленный пунктом 8
настоящего регламента, либо в этот же срок вручается заявителю лично, если он
явился для его получения, а в случае получения устного обращения заявителя, не
требующего дополнительного времени для подготовки ответа, такой ответ дается
заявителю немедленно.
18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги: непосредственно в момент обращения либо поступления документов,
направленных почтой (электронной почтой).
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные
услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной
услуги:
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть
оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и
должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются
канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления
документов.
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными
секциями;
6
- места для ожидания находятся в холле или ином специально
приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места
общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на
информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления
документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих
свободный доступ к ним.
20. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении
муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения
муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о
ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий:
20.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении муниципальной услуги:
- ноль (при направлении обращения заявителя посредством почтовой связи
либо электронной почты и получении ответа на обращение посредством почтовой
связи);
- одно (при непосредственном обращении заявителя за предоставлением
муниципальной услуги и получении ответа на обращение посредством почтовой
связи);
- два (при непосредственном обращении заявителя за предоставлением
муниципальной услуги и получении ответа на обращение лично).
20.2. Продолжительность взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги:
- при непосредственном обращении заявителя за предоставлением
муниципальной услуги - не более одного часа;
- при получении ответа на обращение лично заявителем - не более
пятнадцати минут.
20.3.
Возможность
предоставления
муниципальной
услуги
в
многофункциональном центре: отсутствует.
20.4. Возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги: посредством обращения заявителя лично, по электронной
почте либо по телефону.
20.5. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной
услуги - обеспечена;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными
возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга - обеспечен;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной
услуги на официальном сайте муниципального образования - размещена.
7
20.6. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги
являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия
(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления
муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- прием обращения заявителя;
- подготовка ответа и предоставление результата услуги заявителю.
22. Административная процедура:
22.1. прием обращения заявителя.
Основаниями для начала административной процедуры являются:
- подача заявителем документов, указанных в пункте 10 настоящего
регламента, непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- поступление документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента, по
почте либо по электронной почте;
- личный прием устного обращения заявителя специалистом органа,
предоставляющего муниципальную услугу (в том числе, посредством телефонной
связи).
Административная процедура включает в себя следующие действия:
- личный прием заявителя (в случаях, когда заявитель обращается за
предоставлением услуги непосредственно в орган, оказывающий муниципальную
услугу) либо прием обращения заявителя посредством телефонной связи;
- визуальная проверка представленных заявителем либо направленных
почтой (электронной почтой) документов, при необходимости - изготовление их
копий органом, предоставляющим муниципальную услугу;
- регистрация обращения заявителя в соответствующем журнале с указанием
его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и телефона (если есть),
краткого изложения обращения. Если заявитель обратился за предоставлением
услуги непосредственно в орган, оказывающий муниципальную услугу, факт
регистрации обращения в соответствующем журнале заверяется подписью
заявителя. Если обращение заявителя направлено по почте или электронной почте
либо устное обращение принято посредством телефонной связи, регистрация
обращения в соответствующем журнале производится специалистом органа,
предоставляющего муниципальную услугу, непосредственно в день поступления к
нему такого обращения;
- при наличии оснований, установленных пунктами 14 и 15 настоящего
административного регламента - мотивированный отказ в приеме документов либо в
предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа, способов
устранения
оснований,
препятствующих
принятию
документов
либо
предоставлению муниципальной услуги. Отказ может быть дан в устной форме,
если заявитель обратился за предоставлением услуги непосредственно в орган,
8
оказывающий муниципальную услугу и если заявитель согласен на дачу отказа в
устной форме. В остальных случаях отказ в приеме документов либо в
предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной
форме посредством почтовой связи в течение трех рабочих дней со дня принятия
решения. При отказе в приеме документов либо в предоставлении муниципальной
услуги осуществление дальнейших административных процедур не осуществляется;
- в случаях, когда заявитель обратился за предоставлением муниципальной
услуги посредством телефонной связи, регистрация обращения в соответствующем
журнале и устный ответ заявителю являются результатом предоставления данной
муниципальной услуги. Осуществления иных административных процедур в рамках
предоставления данной муниципальной услуги не требуется.
Максимальный срок административной процедуры - один рабочий день, а в
случаях отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги
- не более трех рабочих дней.
Сведения о должностном лице (должностных лицах), ответственном
(ответственных) за выполнение административных действий, входящих в состав
административной процедуры: должностные лица администраций округов города
Оренбурга, на которых возложены обязанности по осуществлению полномочий
администрации округа города Оренбурга в сфере создания условий для обеспечения
жителей округа услугами общественного питания, торговли и бытового
обслуживания.
Результатами административной процедуры являются:
- регистрация обращения заявителя и начало административной процедуры
подготовки ответа заявителю;
- регистрация обращения заявителя и предоставление ему результата услуги
в форме устного ответа (устной консультации) без перехода к последующим
административным процедурам в рамках предоставления данной муниципальной
услуги;
- отказ в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги
при наличии оснований, установленных пунктами 14 и 15 настоящего
административного регламента, окончание предоставления муниципальной услуги.
22.2. подготовка ответа и предоставление результата услуги заявителю.
Основаниями для начала административной процедуры являются:
- регистрация письменного обращения заявителя, обратившегося
непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- регистрация письменного обращения, поступившего почтой либо
электронной почтой.
Административная процедура включает в себя следующие действия:
- рассмотрение обращения заявителя по существу, его доводов, изложенных
в письменном обращении, документов, приложенных к обращению, оценка
обоснованности и правомерности доводов;
- направление письменных запросов, проведение устных консультаций с
иными государственными и (или) муниципальными органами, организациями и
гражданами, с целью рассмотрения обращения, оценки обоснованности и
правомерности доводов заявителя;
- непосредственная подготовка письменного ответа на обращение заявителя.
9
Письменный ответ готовится специалистом органа, предоставляющего
муниципальную услугу, на которого возложены обязанности по исполнению
администрацией округа города Оренбурга полномочий в сфере создания условий
для обеспечения жителей округа услугами общественного питания, торговли и
бытового обслуживания.
Ответ представляется заявителю в форме письменного изложения
результатов рассмотрения его обращения и выводов относительно обоснованности и
правомерности доводов заявителя, консультации рекомендаций относительно
дальнейших действий заявителя.
Ответ готовится на бланке установленной формы, с установленными
реквизитами, в двух экземплярах, подписывается руководителем структурного
подразделения администрации округа города Оренбурга, на которое возложено
осуществление полномочий администрации округа города Оренбурга в сфере
создания условий для обеспечения жителей округа услугами общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
- регистрация подготовленного письменного ответа заявителю в
соответствии с регламентом делопроизводства администрации округа города
Оренбурга;
- предоставление результата услуги заявителю путем направления
письменного ответа почтой по адресу места жительства (места пребывания)
заявителя, указанному в обращении, либо вручения заявителю письменного ответа
лично (в случае явки заявителя самостоятельно).
Максимальный срок административной процедуры - тридцать календарных
дней со дня регистрации письменного обращения заявителя. Если последний день
указанного срока является нерабочим днем, то сроком окончания административной
процедуры является ближайший следующий за ним рабочий день.
Сведения о должностном лице (должностных лицах), ответственном
(ответственных) за выполнение административных действий, входящих в состав
административной процедуры: должностные лица администраций округов города
Оренбурга, на которых возложены обязанности по осуществлению полномочий
администрации округа города Оренбурга в сфере создания условий для обеспечения
жителей округа услугами общественного питания, торговли и бытового
обслуживания.
Результатом административной процедуры являются:
- получение заявителем письменного ответа по почте либо лично;
- окончание процедуры предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
23. Текущий
контроль
за
соблюдением
последовательности
административных действий, определенных настоящим административным
регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее
предоставления решений осуществляет глава округа города Оренбурга.
24. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений
прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
10
25. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы
администрации, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе
заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной
услуги.
26. Решение о проведение внеплановой проверки принимает глава
администрации г. Оренбурга или уполномоченное им должностное лицо
администрации.
27. Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной
услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и
специалисты администрации.
28. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
29. Акт подписывается всеми членами комиссии.
30. По результатам проведения проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные
лица привлекаются в дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
муниципальных служащих
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
11
31. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на
решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную
услугу, подаются в администрацию города Оренбурга.
32. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта администрации города Оренбурга, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
33. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
35. Жалоба, поступающая в администрацию города Оренбурга подлежит
рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению
жалоб в сроки и порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящего
административного регламента.
36. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу,
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
12
нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 39 настоящего административного регламента, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
13