Справка о состоянии правопорядка и результатов деятельности ОП «Дубенское» МО МВД РФ «Суворовский» по итогам 1 квартала 2013 года. За минувший квартал 2013 года, состояние криминальной обстановки в районе характеризовалось снижением на 46,7% числа зарегистрированных преступлений с 30 до 16, тяжких и особо тяжки составов на 83,3%, с 6 преступлений до 1. Сокращение произошло как за счет снижения преступлений, по которым производство предварительного следствия обязательно – на 70% (с 10 до 3), так и за счет преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно – на 35% (с 20 до 13). Уровень преступной активности в расчете на 10 тыс. населения снизился и составил 11,0% (АППГ – 20,5%). Но, не смотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений, возросло число оконченных производством уголовных дел. Так, по итогам 1 квартала 2013 года окончено производством 21 уголовное дело (АППГ – 19, рост на 10,5%). Из них: 7 преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, аналогично уровню прошлого года (АППГ – 7), тяжких и особо тяжких составов 3 (АППГ – 3), раскрываемость тяжких и особо тяжких составов составила 60% (АППГ – 50%) и 14 преступлений, предварительное следствие по которым не обязательно (АППГ – 12, рост на 16,7%). Остались нераскрытыми 6 преступлений, уровень прошлого года (АППГ – 6). Из них: 4 преступления, производство предварительного следствия по которым обязательно (АППГ – 5, снижение на 20%), тяжких и особо тяжких составов 2 (АППГ – 3, снижение на 33,3%) и 2 преступления, производство предварительного следствия по которым не обязательно (АППГ – 1, рост на 100%). За 1 квартал 2013 года на территории обслуживания ни зарегистрировано не одного убийства (АППГ – 1). Выявлено и раскрыто 1 изнасилование, в аналогичном периоде прошлого года преступлений данной категории зарегистрировано не было. Анализ состояния работы по борьбе с преступностью показал, что наибольшую распространенность преступлений на территории районе имеют кражи, их удельный вес в общей структуре преступности по итогам 1 квартала 2013 года снизился и составил 31,2% (АППГ – 33,3%), снижение с 10 до 5. Окончено производством 9 краж (АППГ – 5, рост на 20%), из них 3 категории предварительное следствие по которым обязательно (АППГ – 2). Остались нераскрытыми 5 краж, аналогично уровню прошлого года (АППГ – 5), из них категории предварительное следствие по которым обязательно – 3 (АППГ – 5, снижение на 40%). Раскрыто 1 преступление прошлых лет (АППГ – 1), в том числе 1 категории тяжких и особо тяжких составов. Остается сложной оперативная обстановка на улицах и др. общественных местах, где рост преступных посягательств составил 200% (с 1 до 3). Проведенный анализ показал, что большая часть преступлений в основном совершена лицами, нигде не работающими, злоупотребляющими спиртными напитками, ранее совершавшими преступления. Так, на 225% возросло число преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 4 до 13. Возросло на 33,3% и количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления с 9 до 12. Лицами, не имеющими постоянного источника дохода, совершено – 16 преступлений, (АППГ – 12), рост на – 33,3%. Возросло на 50% число преступлений совершенных группой лиц, с 2 до 3. За 1 квартал 2013 года выявлено 2 преступления связанных, с незаконным оборотом оружия, (АППГ – 1). Выявлено 1 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 1). В настоящее время продолжается комплекс ОРМ по выявлению преступлений линии НОН и НОО. За 1 квартал 2013 года следственным подразделением ОП «Дубенское» было принято к производству 18 уголовных дел (АППГ – 11 дел). За указанный период времени следствием было окончено 8 дел (АППГ – 5), из которых – 8 направлены в суд (АППГ- 5 дел), приостановлено производством 5 уголовных дел (АППГ – 3), все по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Прекращенных производством уголовных дел за отчетный период 2013 года нет (АППГ – 0). Результативность 100%. Для производства дополнительного расследования по итогам 1 квартала 2013 года, как и в аналогичном периоде 2012 года. С нарушением процессуальных сроков за 1 квартал 2013 года окончено 3 уголовных дела (АППГ- 1 дело). Возмещение ущерба составило 75,3% (АППГ- 100%). Нарушений законности сотрудниками следственного подразделения за истекший период 2013 года, так и аналогичный период 2012 года, не допущено. Определенная работа проделана подразделением дознания. Было принято к производству 34 уголовных дела (АППГ – 18), окончено 5 уголовных дела (АППГ – 7), из них направлено в суд – 5 (АППГ – 7), приостановлено 2 уголовных дела (АППГ – 1 дело), все по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (ввиду не установления лица). Количество уголовных дел, расследованных в сроки свыше установленного УПК РФ составило – 7 дел, (АППГ- 3, рост на 13,3%). Прекращенных производством уголовных дел за отчетный период 2013 года, как и в аналогичном периоде 2012 года нет. Для производства дополнительного дознания прокурором уголовные дела не возвращались (АППГ- 1 дело). Возмещение ущерба составило 92,86% (АППГ- 100%). По итогам 1 квартала 2013г. на территории МО Дубенский район Тульской области зарегистрировано 1 преступление, совершенное с участием несовершеннолетних (АППГ – 0, рост на 100%). Основные усилия подразделения ПДН ОП «Дубенское» направлены на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних. Сотрудниками ПДН ОП «Дубенское» совместно с КДН И ЗП и другими заинтересованными органами проверено 5 мест концентрации молодежи. Проведено профилактическое мероприятие «Семья». Составлено 2 административных протоколов на работников торговли за продажу пива, спиртных напитков и сигарет несовершеннолетним (АППГ – 2). На родителей и лиц их замещающих составлен 31 административный протокол, за не исполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (АППГ – 33). Ряд материалов в отношении родителей, в действиях которых отсутствует состав административного правонарушения, направлен для рассмотрения в КДН и ЗП. На конец марта 2013 года на учете в ПДН ОП «Дубенское» состоит 12 несовершеннолетних (АППГ – 11) и 11 родителей, отрицательно влияющих на своих детей (АППГ – 12). За 1 квартал 2013 года выявлено – 16, (АППГ – 13, рост на 23,1%) преступлений, по которым лица, совершившие преступления, установлены лично сотрудниками УУП ОП «Дубенское». Сотрудниками УУП выявлено 111 административных правонарушения, что на – 20,1% ниже уровня 2012 года, (АППГ – 139), по статьям: 20.1 КоАП РФ – 22 (АППГ – 54), снижение на 59,2%; 20.21 КоАП РФ – 31 (АППГ – 30), рост на 3,3%; 20.20 КоАП РФ – 21 (АППГ – 21) На учете в подразделении УУП состоит 47 профилактируемых лиц (АППГ – 49), из которых: - 31 – лицо, осужденные к мерам наказания не связанным с лишением свободы (АППГ – 22); - 12 – несовершеннолетних правонарушителя (АППГ – 12); - 4 лица, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношениях (АППГ – 9); - 9 лиц, подпадающих под действие административного надзора (АППГ – 7); - 9 притонов (АППГ – 4). С указанной категорией лиц регулярно проводилась профилактическая работа. Рассмотрено заявлений и сообщений - 228 (АППГ – 226), снижение на 20,4%, в т.ч. о преступлениях – 106 (АППГ – 110), снижение на 12,5%, отказано в возбуждении уголовного дела – 50 (АППГ – 63), рост на 0,8%. По итогам 1 квартала 2013 года всего на учете в ЛРР ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» состоит 589 владельцев гражданского оружия, у которых в собственности находится 752 единицы оружия, из них: 492 владельцев гладкоствольного оружия, имеющих в собственности – 625 единицы оружия; 64 владелец оружия самообороны, имеющих в собственности – 78 единиц оружия (в том числе 43 под патрон травматического действия); 33 владельца нарезного оружия, в собственности – 49 единиц оружия. За 1 квартал 2013 года привлечено к административной ответственности 6 владельцев гражданского оружия (АППГ - 11). За различные нарушения правил оборота оружия изъято 5 единиц оружия (АППГ – 16), из них 1 охотничьего гладкоствольного и 4 оружия самообороны. За текущий период, преступлений, совершенных с применением зарегистрированного оружия, как и в аналогичном периоде 2012 года не выявлено. За 1 квартал 2013 года сотрудниками ППС МОМВД России «Суворовский» выявлено 43 административных правонарушений, составлено 43 административных протоколов, что на 30,6% ниже аналогичного периода 2012 года (АППГ – 62), из них: - ст. 20.1 КоАП РФ – 18 (АППГ – 40) - ст. 20.20 КоАП РФ – 9 (АППГ – 0) - ст. 20.21 КоАП РФ – 14 (АППГ – 21) - ЗТО – 2 (АППГ – 1) По итогам 1 квартала 2013 года сотрудниками ППС преступления не выявлялись (АППГ – 2 лично и 3 совместно с др. службами ОП). Проведенный анализ показал общее снижение числа выявленных ОП «Дубенское» МОМВД РФ «Суворовский» административных правонарушений по сравнению с АППГ. Так, по итогам 2013 года сотрудниками ОП выявлено 198 правонарушений, что на 28,2% ниже 2012 года (АППГ – 276). В связи с вступлением в силу норм Федерального Закона от 18.07.2011г. № 218-ФЗ, в настоящее время большое внимание уделяется выявлению нарушений, связанных с оборотом алкогольной продукцией. - ст. 20.20 КоАП РФ «Распитие алкогольной продукции в общественных местах» – 31 правонарушений (АППГ – 21, рост на 47,6%); - ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения» – 45 (АППГ- 55, снижение на 18,1%); - ст. 20.22 КоАП РФ «Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних» – 1 (АППГ – 1). Выявлено 3 фактов нарушения продажи алкогольной продукции, в т.ч. 2 за нарушение правил продажи алкогольной продукции по ст. 14.16 КоАП РФ (АППГ – 2). Составлен 1 протокол за продажу суррогатов, крепких спиртных напитков домашней выработки по ст. 14.2 КоАП РФ (АППГ – 1). На 62,4% снижено количество нарушений по ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» с 109 до 41. На протяжении 1 квартала 2013 года прослеживается рост 120% выявления правонарушений, предусмотренных Законом Тульской области «Об административных правонарушениях» № 388 ЗТО, с 10 до 22. Снижено на 45,4% и количество выявленных нарушений связанных с нарушением правил хранения, регистрации оружия с 11 до 6. В настоящее время большое внимание уделяется качеству составления административных материалов, соблюдению законности при осуществлении производства по делам об административных правонарушений, защите прав, свобод и законных интересов граждан. За 1 квартал 2013 года должностными лицами ОП «Дубенское» рассмотрено 119 материалов, по 5 назначено наказание в виде предупреждения, по 108 вынесено наказание в виде административного штрафа на сумму 54 тыс. рублей. Для достижения принципа административной ответственности – неотвратимости наказания, к нарушителям применяется мера ответственности за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ. Так по итогам 1 квартала 2013 года за неуплату административного штрафа в срок составлено 19 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (АППГ – 22). В результате рассмотрения мировым судом материалов по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ 19 граждан подвергнуты наказанию в виде административного ареста. Состояние учетно-регистрационной дисциплины. Укрепление учетно-регистрационной дисциплины, усиление обратной связи с населением по вопросам регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский». По итогам 1 квартала 2013 года число зарегистрированных в КУСП ДЧ сообщений о преступлениях и правонарушениях составило – 418 (АППГ – 474), снижение составит 11,8%. Из них: возбуждено уголовных дел – 12 (АППГ – 16), снижение на 25%, в том числе 1 возбуждено из числа отказных материалов (АППГ – 2); отказано в возбуждении уголовного дела – 66 (АППГ – 69), снижение на 4,3%. Анализ сроков рассмотрения материалов, зарегистрированных в КУСП дежурной части, показал, что по истечению 1 квартала 2013 года в ОП «Дубенское», доля рассмотренных материалов в срок до 3-х суток составила 53,1%, что на 3,2% ниже АППГ (56,3%). Нарушения сроков рассмотрения материалов допущено не было. Всего на дополнительную проверку прокуратурой района возвращено 24 отказных материалов (АППГ – 58). Представлений прокурора не поступало. В отчетном периоде 2013 года допущено 1 нарушение учетнорегистрационной дисциплины, 1 сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности (АППГ – 0). ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ. В целом, обстановка на территории Дубенского района остается сложной, но контролируемой. Принимаются меры по стабилизации роста преступности по ее отдельным видам, по повышению уровня правопорядка и общественной безопасности. Принимаются меры по повышению качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Постоянное внимание уделяется мерам по укреплению учетнорегистрационной дисциплины и совершенствованию системы реагирования на обращения граждан. С положительной стороны необходимо выделить: Снижение числа тяжких и особо тяжких составов преступлений; уровень остатка нераскрытых преступлений; рост числа оконченных преступлений; снижение числа возвращенных прокурором материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, для производства дополнительной проверки; снижение количества уголовных дел возбужденных из числа отказных материалов. Среди основных негативных тенденций, проявивших себя в отчетном периоде, необходимо отметить: снижение числа зарегистрированных преступлений; увеличение числа преступлений совершенных в состоянии опьянения; рост преступлений совершенных на улице или в общественных местах; рост числа преступлений совершенных группой лиц; рост преступлений с участием несовершеннолетних, в том числе и преступлений совершенных только несовершеннолетними; снижение административной практики; Учитывая имеющиеся проблемные аспекты в оперативно-служебной деятельности, и в целях повышения эффективности работы по ряду направлений необходимо: - основные усилия сосредоточить на выявлении и раскрытии преступлений, в том числе категории тяжких и особо тяжких составов преступлений, выявлении каналов незаконного оборота оружия и наркотиков; - наладить работу по приобретению качественного спецаппарата, способного освещать лиц, занимающихся преступной деятельность. При получении оперативно-значимой информации, немедленно заводить дела оперативного учета; - повысить эффективность деятельности по профилактике преступлений, при этом особое внимание обратить на активизацию выявления преступлений превентивной направленности, как одну из форм предупреждения тяжких преступлений; в целях стабилизации обстановки, связанной с ростом «пьяной» преступности принять дополнительные меры по выявлению и пресечению указанных деяний, а также установлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, с целью последующей их постановки на учет в ОП; - с целью стабилизации обстановки, связанной с ростом «уличной преступности» на регулярной основе проводить оперативно-профилактические мероприятия под условным наименованием «Улица», постоянно осуществлять анализ состояния оперативной обстановки на улицах по видам, месту и времени совершения преступлений; - активизировать работу по выявлению административных правонарушений; - обеспечить своевременную постановку на административный надзор всех подпадающих под действие ФЗ РФ №64-2011г. лиц, а также выполнение полного комплекса мероприятий, предусмотренных требованиями приказа МВД России №818-2011г. ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ КРИМИНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ. Анализ состояния и тенденций преступности показывает, что в условиях «посткризисного восстановления экономики», нестабильность состояния социально-экономической ситуации в районе, с большей вероятностью может повлечь усиление влияния существенных и возникших новых криминогенных факторов. В числе факторов, которые будут оказывать негативное влияние на развитие криминогенной обстановки в 2013 году можно назвать, рост инфляции, высокий уровень безработицы, невыплата и задержка выплаты заработной платы, повышение уровня бедности населения, увеличение уровня социального неравенства, расширение маргинальных слоев, рост социальной напряженности.