Вместо отраслевого принципа – региональный…

Вместо отраслевого принципа – региональный…
По свидетельству замглавы Минрегионразвития Юрия Перелыгина, специально
посетившего Ростов, чтобы принять участие в трехдневном семинаре-обсуждении
дальнесрочной Стратегии развития Ростовской области до 2020 года, в правительстве РФ
сейчас начинают меняться подходы к регионам.
Если раньше безраздельно господствовал отраслевой подход к планированию, в
результате чего основные ресурсы доставались (или попросту оставались у них) сильным,
экспортно-ориентированным отраслям и естественным монополиям, то теперь акцент
будет сделан на регионы. Будут отобраны 10–12 ведущих, способных выступить в роли
экономических «локомотивов» для развития экономики страны.
В свою очередь, внутри этих регионов общими усилиями необходимо будет
сформировать «точки роста», над чем сейчас работают созданные на Дону специальные
рабочие группы. Причем в них вошли не только представители и эксперты
администрации, аналитики областного Агентства инвестиционного развития (АИР), но
и их опытные коллеги из Национального агентства прямых инвестиций (НАПИ выиграло
конкурс по разработке инвестиционных программ для ЮФО). А также приглашенные
последними специалисты из дружественного Центра стратегических разработок «СевероЗапад» Владимира Княгинина, автора аналогичных разработок для Астраханской,
Калининградской, Пензенской, Тюменской, Смоленской и некоторых других областей.
Именно в ходе совместной работы в рабочих группах стало ясно, что необходимо
развивать и внедрять кластерные подходы. Т.е., когда смежные производства
локализуются на одной территории, что снижает издержки и упрощает управление. Кроме
«Южного узла», в Ростовской области по этому же пути намерены пойти создатели
кластера «Регион «Донбасс» (совместно с Луганской областью Украины), кластера
обувной промышленности, холдинга по производству мяса индейки «Евродон» и
некоторые другие. Если разобраться, создаваемые кластеры являются ни чем иным, как
разновидностью набирающих популярность государственно-частных партнерств (ГЧП). В
некоторых из них планируется использовать концессионные механизмы, в том числе как
для привлечения зарубежных участников, так и средств Инвестфонда.
Первопроходцем станет кластер «Южный узел», в который будет вложено 57,7
млрд. рублей, частично – из Инвестиционного фонда, что сразу делает проект
притягательным для частных инвесторов. Кроме Международного батайского аэропорта
сюда войдут объекты, которые будут располагаться в быстро развивающейся промзоне
«Заречная»: новый универсальный порт, терминалы строящегося Новошахтинского
нефтеперерабатывающего завода и еще доброго десятка крупных предприятий, готовых
инвестировать и выступить совладельцами проектируемых причальных стенок, общей
протяженностью более километра. Здесь же будут располагаться технопарк и
логистический комплекс крупного федерального оператора РосЕвроДевелопмент (входит
в консорциум РосЕвроГрупп), а к намеченному строительству моста в створе улицы
Сиверса добавится еще один – в створе проспекта Соколова. Благодаря последнему
предполагается разгрузить задыхающийся от транспортных потоков Ворошиловский мост
через Дон – теперь транспорт будет двигаться из Ростова по одному мосту, а на Ростов –
по другому.
Но главное, «Южный узел» даст стремительный толчок многим объектам,
формально не входящим в него. Так, «Русские отели» (снова Дерипаска) планируют
отдать под Деловой комплекс (5–7 корпусов гостиниц и бизнес-центров, самый высокий
из которых, высотой почти в 40 метров, не будет уступать голубым стеклянным башням
«Купеческого двора») целый жилой квартал через дорогу от областной администрации. А
деловой тандем Мазанов/Каримова уже анонсировали не только в Ростове, но и в Москве
проект вполне сопоставимого по размаху, первого в Ростове бизнес-центра класса «А»,
который расположится на въезде в город со стороны Ворошиловского моста…
В заключение хочется процитировать слова заместителя полпреда в ЮФО
Александра Починка, выступившего горячим (и грамотным) поборником проекта
«Южного узла»: Это будет уникальный узел – Ростов, Батайск и Аксай объединяются в
один большой город – двухмиллионную агломерацию, которая получит мощный толчок
для промышленного развития. Скажете фантастика? Нет, реальность!».
Сергей Агафонов
panram.ru, rainco.ru
21.12.06.