проблемы подготовительного этапа аттестации рабочих мест по

Метод оценки структурных параметров стеблевого слоя льняной тресты
1
УДК 658.382
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ЭТАПА
АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
О.Н. Шабарова, М.П.Сироткина
В статье рассмотрены основные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия при проведении
подготовительного этапа аттестации рабочих мест по условиям труда, а также приведено разработанное
Положение об аттестационной комиссии, которое может быть использовано как локальный нормативный
документ на предприятии, проводящем аттестацию рабочих мест.
Аттестация рабочих маст, охрана труда.
Значительную часть жизни мы проводим на работе – 8-часовой рабочий день,
40-часовая рабочая неделя, перерывы для отдыха и опять работа. Знаем ли мы, в каких условиях
трудимся? Опыт показывает, что в большинстве случаев не знаем. Например, даже внешнее
благополучие современных офисных рабочих мест несет в себе опасность получения заболевания
из-за вредного воздействия электромагнитных полей, связанных с работой вычислительной и
бытовой техники, недостатков в системе освещения и прочих производственных факторов.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий
труда возложена на работодателя. Именно работодатель обязан организовать аттестацию рабочих
мест в целях выявления вредных производственных факторов и осуществления мероприятий по
приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти. С 1.09.2008 г. действует Порядок проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда [1], согласно которому аттестации по условиям труда
подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест проводится в три этапа. Первый этап – подготовительный.
Второй этап предполагает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности
рабочих мест и оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Для проведения этого этапа аттестации предприятия, как правило, приглашают аккредитованную
лабораторию. На третьем этапе проводится оформление результатов аттестации рабочих мест.
С
наибольшими
сложностями
предприятия
сталкиваются
при проведении
подготовительного этапа аттестации рабочих мест. Данный этап является крайне важным, так как
получение качественных результатов аттестации невозможно без тщательной предварительной
подготовки. На этом этапе в организации издается приказ, в соответствии с которым создается
аттестационная комиссия, определяется ее состав, утверждается председатель аттестационной
комиссии. Кроме того, определяются сроки и графики проведения работ по аттестации,
составляется полный перечень рабочих мест в организации с выделением аналогичных рабочих
мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического
процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов,
результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных
производственных факторов, жалоб работников на условия труда. Для того чтобы подготовить
этот документ требуется большая предварительная работа. Необходимо составить перечень
оборудования, приспособлений и инструмента, подлежащих оценке на соответствие их
нормативным требованиям при оценке травмобезопасности рабочего места, перечень СИЗ,
фактически выдаваемых работникам, перечень средств обучения и инструктажа рабочих,
руководителей и специалистов, привести наименования профессий и должностей работников
организации в соответствие с требованиями законодательства, присвоить коды производствам,
цехам, участкам и др..
Как правило, всю эту подготовительную работу выполняет служба охраны труда
предприятия. Если решение о начале проведения работ по аттестации рабочих мест принято и
предприятие будет привлекать к проведению замеров аккредитованную лабораторию, то вся
подготовительная работа должна быть проведена в довольно короткие сроки. Как правило, на
большинстве предприятий отсутствует служба охраны труда, а все ее функции выполняет один
единственный человек – инженер по охране труда. В данном случае он должен собрать большой
объем информации, обработать ее и представить в нужном виде. Информацию специалисты по
охране труда получают от руководителей структурных подразделений и отделов, которые не
всегда представляют, для каких целей будет использована данная информация, поэтому
предоставляют ее либо в неполном объёме, либо не в надлежащем виде. Кроме того, специалисты
Метод оценки структурных параметров стеблевого слоя льняной тресты
2
по охране труда часто наталкиваются на непонимание со стороны руководителей структурных
подразделений и отделов.
Неоценимую помощь специалисту по охране труда в проведении подготовительного этапа
аттестации рабочих мест могли бы оказать члены комиссии по аттестации рабочих мест, в состав
которой могут быть включены руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по
кадрам, специалисты по труду и заработной плате, медицинские работники и др. Но члены
аттестационной комиссии часто вообще не имеют представления о процедуре аттестации рабочих
мест, не знают, какие на них возлагаются обязанности, и на практике, как правило, только
подписывают готовые карты аттестации рабочих мест. Согласно Порядку проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия должна быть сформирована из
специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям
труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом
исполнительной власти. Но, к сожалению, ни одна организация г. Костромы не проводит обучения
членов комиссий по аттестации рабочих мест.
Авторы статьи предлагают к рассмотрению и использованию в качестве локального
нормативного документа на предприятии Положение о комиссии по аттестации рабочих мест.
ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестационной комиссии
по условиям труда
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано во исполнение ст. 212 Трудового кодекса Российской
Федерации и в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31
августа 2007 г. № 569.
Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку
по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Состав комиссии назначается приказом генерального директора, возглавляет комиссию, как
правило, главный инженер.
В состав аттестационной комиссии включаются руководители структурных подразделений,
планово-экономического отдела, специалисты отдела охраны труда, специалисты по кадрам,
главные специалисты, представитель профсоюзной организации, представитель аттестующей
организации.
2. Задачи комиссии
На комиссию возлагается основная задача – организация и проведение аттестации рабочих мест
на предприятии.
3. Функции комиссии
1. Осуществление методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации
рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах.
2. Формирование необходимых для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распоря-дительных и
методических документов, а также организация их изучения.
3. Составление полного перечня рабочих мест с выделением аналогичных рабочих мест и
указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса,
состава производственного оборудования, применяемых материалов, результатов ранее
проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов,
жалоб работников на условия труда.
4. Подготовка предложений по приведению наименований профессий и должностей
работников в соответствие с требованиями законодательства.
5. Присвоение кодов структурным подразделениям, службам, участкам. Каждому рабочему
месту присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования.
6. Составление и подписание карт аттестации рабочих мест по условиям труда.
7. Организация ознакомления работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям
труда.
Метод оценки структурных параметров стеблевого слоя льняной тресты
3
8. При наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов
подготовка предложений о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор об
обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми СИЗ, установлению
соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством
гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
9. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда с указанием источников финансирования
мероприятий, сроков их исполнения, исполнителей и устраняемых вредных и (или) опасных
производственных факторов по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после
согласования с комитетом по охране труда и профсоюзным комитетом утверждается генеральным
директором и включается в коллективный договор.
10. Внесение предложений о готовности к сертификации организации работ по охране труда.
4. Права комиссии
Для осуществления возложенных функций комиссии предоставлены следующие права:
– получать от руководителей структурных подразделений информацию о состоянии условий труда
на рабочих местах;
– заслушивать на своих заседаниях сообщения руководителей структурных подразделений и
должностных лиц по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдению гарантий права работников на
охрану труда;
– участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора по вопросам,
находящимся в компетенции комиссии;
– контролировать выполнение плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
– обращаться к работодателю с предложениями о привлечении к ответственности должностных
лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране
труда;
– вносить предложения о поощрении работников за активное участие в работе по созданию
здоровых и безопасных условий труда.
Вывод
Разработано Положение об аттестационной комиссии по условиям труда, закрепляющее
обязанности членов аттестационной комиссии, определяющее их права.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об
утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» : зарегистр. в
Министерстве юстиции РФ 29.11.2007 г., рег. № 10577. – М., 2007.
PROBLEMS OF SPADE-STAGE
OF WORK PLACE CERTIFICATION ACCORDING TO LABOR CONDITIONS
O.N. Shabarova, M.P. Sirotkina
In article authors examine main problems that enterprises meet during spade-stage of work place certification
to labor conditions and Recommendations about certification committee that can be used as local legal act
at enterprise doing work place certification.
Work place certification , labor protection.
Рекомендована кафедрой ПЭиБ КГТУ
Поступила 21.04.2010