Программа практики - Вятский государственный университет

ВВЕДЕНИЕ
Общие положения
Настоящая Программа составлена в соответствии с Государственным
образовательным стандартом высшего образования по направлению
подготовки 081100 – «Государственное и муниципальное управление»,
профиль «Региональное управление».
В соответствии с Государственным образовательным стандартом
высшего
образования
по
направлению
подготовки
081100
–
«Государственное и муниципальное управление», профиль «Региональное
управление» учебно-ознакомительная практика является неотъемлемой
частью учебного процесса, служит целям применения, закрепления и
углубления теоретических знаний, приобретения опыта самостоятельной
работы по избранному профилю.
Практика является составной частью основной образовательной
программы по подготовке знающих и готовых к практической деятельности
специалистов государственного и муниципального управления. Учебноознакомительная практика может быть организованна в форме экскурсий на
предприятия (в организации) сферы государственного и муниципального
управления с последующим составлением отчёта о проделанной работе.
Основными
нормативно-методическими
документами,
регламентирующими работу студента на практике, являются направление на
учебно-ознакомительную практику и дневник студента, которые определяют
общие и индивидуальные задания, а также при необходимости и задания по
учебно-ознакомительной работе.
Цель и задачи практики
Цель практики – формирование у студентов представления об их
будущей профессии и овладение элементарными навыками работы по
направлению подготовки. Учебно-ознакомительная практика предназначена
для общей ориентации студентов в реальных условиях деятельности по
выбранному направлению подготовки.
Задачи учебно-ознакомительной практики:
 ознакомиться с общими принципами профессиональной деятельности
по «государственному и муниципальному управлению» в
организации (учреждении), в которой проходят практику;
 закрепление и расширение знаний, полученных при изучении
теоретических курсов по учебным дисциплинам: «Введение в
специальность»,
«Теория
организации»,
«Информационные
технологии в управлении», «Статистика» и др.
 ознакомиться с законодательной и нормативной базой деятельности
организации (учреждении), в которой проходят практику;
1
 оказывать помощь специалистам по государственному и
муниципальному управлению в их работе;
 самостоятельно выполнять некоторые виды работы;
 узнать: практические приемы и методы работы специалистов по
государственному и муниципальному управлению, основы деловой
коммуникации работников, этические нормы деятельности, основные
правовые нормы, регулирующие деятельность;
 научиться: использовать полученные теоретические знания в
практической деятельности; общим приемам профессиональной
деятельности; работать с информационными источниками и
нормативно – правовыми документами; работать с использованием
оргтехники; составлять отчеты о проделанной работе.
Полнота и степень детализации этих задач регламентируется в
индивидуальном задании применительно к особенностям и возможностям
конкретной базы практики.
Сроки проведения практики
Учебно-ознакомительная практика организуется после 2-го семестра,
ее продолжительность составляет 2 недели. Места прохождения учебноознакомительной практики определяются выпускающей кафедрой с учетом
профиля будущей профессиональной деятельности студентов. По окончании
практики предусматривается отчет студентов о результатах работы.
Организация и места проведения практики
Организация практики осуществляется как университетом, так и
самостоятельно студентом (в последнем случае по согласованию с
заведующим кафедрой).
Практика может быть проведена (см. также Приложение 5):
 в министерствах, ведомствах и других государственных
учреждениях;
 в структурных подразделениях администраций и представительных
органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления.
 в штабах политических партий, объединений;
 организациях
государственной
и
муниципальной
формы
собственности;
 в коммерческих структурах, частных компаниях;
 в общественных организациях;
 в научных и учебных организациях и т.д.
2
Выбор структурных подразделений, с работой которых, в первую
очередь, необходимо ознакомить практиканта, определяет руководитель
практики от организации с учетом рекомендаций преподавателяруководителя практики от университета.
С
учётом
избранной
специальности
«Государственное
и
муниципальное управление», студенты, находясь на практике в учреждениях
и организациях, непосредственно не входящих в систему органов
государственного и муниципального управления, должны изучить их
деятельность с точки зрения взаимодействия этих организаций и учреждений
с органами исполнительной и представительной властей.
Определение мест прохождения учебно-ознакомительной практики,
согласование условий договора, назначение руководителей, распределение
студентов по местам практики, а также учебно-методическое руководство
практикой осуществляет выпускающая кафедра с учетом профиля будущей
профессиональной деятельности студентов. Свои пожелания или свои
предложения о месте прохождения практики студенты должны представлять
на кафедру не позднее, чем за два месяца до ее начала.
Разрешается прохождение отдельными студентами по месту
жительства, месту работы родителей. В каждом случае необходимо письмо
от руководителя предприятия (организации) с гарантиями обеспечения мест
прохождения практик в соответствии с утвержденной программой
(Приложение 4). В этом случае направление на практику и другие документы
о прохождении практики проходят согласование в установленном порядке с
заключением договора с организацией.
Студенты могут проходить практику группами, состоящими из
нескольких человек или индивидуально.
Допускается проведение практики в порядке индивидуальной
подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих
соответствующие лицензии.
Разрешается практика за рубежом при условии, что все расходы по
проезду и проживанию берет на себя принимающая сторона или студент.
По окончании практики предусматривается отчет студентов о
результатах проделанной работы.
Рабочая программа практики
Рабочая программа практики является индивидуальной для каждого
студента и составляется вместе с направлением на практику (Приложение 2).
Она определяет методическую основу практики и ее содержание. Рабочая
программа составляется совместно преподавателем выпускающей кафедры,
ответственным за практику, и студентом, с учетом места практики и профиля
подготовки студента и утверждается на заседании кафедры. Рабочая
программа практики может быть ориентирована на конкретную учебную
цель или на комплекс задач.
Программа учебно-ознакомительной практики должна включать:
3
 первоначальное знакомство с профессией;
 знакомство с организацией (организациями), осуществляющей (ими)
«государственное и муниципальное управление»;
 практическое закрепление теоретических знаний, полученных в
процессе обучения;
 овладение первичными навыками работы по специальности;
 овладение
навыками
оформлять
необходимую
в
работе
документацию;
 составление отчета о практике;
 защиту отчета о практике на заседании кафедры.
В период прохождения практики каждый студент ведет дневник (см.
Приложение 4), в котором фиксируется выполнение им работы. Дневник
регулярно проверяется и подписывается руководителем практики на месте ее
прохождения.
Задания по практике подразделяются на общие (имеющие стандартный
перечень вопросов, которые необходимо выполнить каждому студенту в ходе
прохождения практики) и индивидуальные.
Руководителем от базы практики также может быть предложен
перечень индивидуальных заданий, направленных на более глубокое
освоение деятельности и выполняемых функций государственного или
муниципального органа, учреждения, организации.
Содержание практики излагается студенту в дневнике по практике
преподавателем (руководителем практики) в виде нескольких задач (заданий)
с указанием ориентировочных сроков их выполнения в днях (Приложение 3).
Учебно-ознакомительная практика предполагает первоначальное
знакомство студента со своей будущей профессией. Она может включать в
себя ознакомительные экскурсии на предприятия (в организации) или
непосредственную работу в соответствующих организациях под контролем
руководителей практики на местах, занятия в учебных аудиториях. Учебноознакомительная практика по специальности предусматривает прохождение
студентом практики в государственных и муниципальных органах,
учреждениях, организациях, а также выполнение индивидуального задания.
Во время учебной ознакомительной практики студент должен посетить
государственные и муниципальные органы, организации, учреждения
согласно графику прохождения практики, выполнить индивидуальное
задание и защитить его. Теоретические знания, получаемые студентом в
процессе изучения теоретических дисциплин, позволяют понимать и
усваивать
материал
на
ознакомительной
практике
во
время
производственных бесед и экскурсий.
Основные рекомендуемые этапы учебно-ознакомительной практики,
содержание которых может быть конкретизировано и дополнено в
4
зависимости от специфики организации – места прохождения практики
представлены ниже.
1. Ознакомление и общая характеристика базы практики.
Название. Цели создания. Краткая историческая справка. Место и роль
органа (организации, учреждения, предприятия, подразделения) в структуре
органов государственного и (или) муниципального управления (в системе
более высокого порядка). Экономическая и социальная значимость,
полезность деятельности.
На этом этапе изучаются основные законодательные и нормативные
акты; регламентирующие и справочные, плановые и отчетные документы о
деятельности базы практики; материалы, характеризующие техническую,
социальную, экономическую и организационную стороны объекта практики.
2. Анализ структуры предприятия (организации), характеристика
состава подразделений (служб) и их взаимосвязей.
3. Основные направления деятельности базы практики.
В случае, если база практики студента – орган территориального
управления, то ознакомление предполагает изучение особенностей
соответствующего территориального образования (района, города и т.д.).
Если база практики студента – отраслевой орган или конкретное предприятие
(учреждение), то необходимо изучение особенностей данной отрасли.
В случае, если организация – место прохождения практики не входит в
систему органов государственного или муниципального управления, то
следует изучить взаимодействие этих организаций и учреждений с органами
власти различного уровня и органами местного самоуправления.
4. Анализ работы подразделения и основного рабочего места
прохождения практики. Дается подробное описание работы того
подразделения предприятия, в котором студент проходил практику;
определяется место подразделения в организационной структуре
предприятия и взаимодействие с другими подразделениями. Анализируется
основное рабочее место прохождения практики (должностные обязанности,
функции, специфика деятельности, требуемые профессиональные и
личностные качества, выполняемая практикантом работа). Приобретение
студентами конкретных практических навыков работы по специальности.
Знакомство студентов с работой основных структурных подразделений на
основе регламентирующих документов происходит непосредственно на
рабочих местах при выполнении ими определенных функциональных
обязанностей.
5. Обобщение и подведение итогов. Выводы и рекомендации по
совершенствованию деятельности предприятия. На основе анализа делаются
общие выводы о перспективах развития организации и даются рекомендации
по совершенствованию его деятельности.
6. Анализ проблем, возникших во время прохождения практики. Дается
анализ проблемных ситуаций, с которыми столкнулся студент во время
прохождения практики, и пути их решения; личная оценка подготовленности
к практической работе в реальных условиях и предложения по
5
совершенствованию программы практики, ее практической организации,
улучшению учебного процесса и др.
7. Подготовка отчета и его защита. Оценка по практике приравнивается
к оценке по теоретическому обучению.
Направление на практику
Перед началом практики руководитель практики проводит
организационное собрание, на котором освещает все вопросы, касающиеся
проведения практики, ее целей, задач, определяет возможности
осуществления исследования и т.д.
Для оформления на практику на предприятие или в организацию
студент должен иметь при себе:
 направление на практику, рабочую программу практики,
индивидуальное задание, оформленные выпускающей кафедрой по
установленному образцу (Приложение 2);
 паспорт.
При наличии на предприятии, являющемся местом практики, отдела
обучения студент проходит в нем регистрацию, и его сотрудник организует
контроль за студенческой практикой. При отсутствии отдела обучения эти
функции выполняет служба управления персоналом, отдел кадров или
соответствующие работники администрации предприятия.
Договор о проведении практики студентов
В соответствии с Федеральным Законом «О высшем и послевузовском
образовании», принятом Государственной Думой 19 июля 1996 г. и
одобренном Советом Федерации 7 августа 1996 г. (статья 11, пункт 9):
«Учебная и производственная практика, предусмотренная государственными
образовательными стандартами высшего и послевузовского образования,
осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями
и предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с
которыми указанные предприятия, учреждения и организации, независимо от
их организационно-правовых форм обязаны предоставлять места для
прохождения практики студентов высших учебных заведений, имеющих
государственную аккредитацию и финансируемых за счет средств
соответствующего бюджета».
Права и обязанности предприятия и вуза в организации и проведении
практики и их взаимоотношения регламентируются договором, заключенным
сторонами или гарантийным письмом организации, предоставляющей
практику.
Со стороны ВятГУ договор о проведении практик подписывает
проректор по учебно-методической работе, действующий на основании
Устава ВятГУ, с другой стороны, руководитель организации, предприятия,
учреждения и т.п., действующий на основании Устава организации (или по
доверенности его полномочный представитель).
6
Договоры с предприятиями и организациями на предстоящий учебный
год заключаются отделом практики по заявкам выпускающих кафедр для
одного студента или группы, как заблаговременно, так и непосредственно
перед началом практики.
Договор должен предусматривать назначение двух руководителей
практики: от организации (как правило, руководителя организации, его
заместителя или одного из ведущих специалистов), а также руководителей
практики от ВУЗа.
Обязанности руководителя практики от кафедры
Для проведения любых видов практики решением заведующего
выпускающей кафедры назначается из числа преподавателей кафедры
руководитель практики (один на академическую группу), осуществляющий
учебно-методическое руководство практикой. Для руководства практикой
привлекаются высококвалифицированные преподаватели: профессора,
доценты и ассистенты, стаж педагогической работы которых должен быть не
менее 5-ти лет.
Руководитель практики от кафедры:
 устанавливает связь с руководителями практики от организаций и
совместно с ними составляет рабочую программу проведения практик;
 до начала практики знакомится с базой практики с целью
определения возможностей выполнения студентами поставленных перед ним
задач, соотносит их с задачами дипломного проекта;
 разрабатывает тематику индивидуальных заданий;
 заключает договоры с предприятиями (организациями), где
проводится практика и составляет заявки нагрузок для подразделений ВятГУ,
принимающих участие в проведении практики;
 проводит организационное собрание, где обсуждает со студентами
задание на предстоящую практику, выдаёт направления и другую
необходимую документацию;
 информирует студентов о сроках и местах практики;
 принимает участие в распределении студентов по рабочим местам
или перемещения их по видам работ;
 несёт ответственность совместно с руководителями практики от
организаций за соблюдением студентами правил техники безопасности;
 осуществляет контроль за соблюдением сроков практики и ее
содержанием;
 оказывает методическую помощь студентам при выполнении ими
индивидуальных заданий, сборе материалов к дипломному проекту,
оформления отчета по практике;
 оценивает результаты выполнения практикантами программы
практики;
 организует собрание по итогам практики;
7
 контролирует сдачу студентами отчетов на кафедру и участвует в
принятии экзамена по согласованию с заведующим кафедрой;
 проверяет отчеты студентов о прохождении практики;
 сдает отчет о проделанной работе со студентами-практикантами.
Обязанности руководителя практики от организации
Для проведения практики от предприятия (организации) назначается
руководитель практики, который выполняет следующие обязанности:
 контролирует организацию практики студентов в соответствии с
программой прохождения практики;
 обеспечивает проведение инструктажей по охране труда и технике
безопасности;
 организует чтение лекций и докладов, проведение семинаров и
консультаций ведущими работниками организации по вопросам её
деятельности;
 контролирует соблюдение практикантами производственной
дисциплины и сообщает ВУЗу обо всех случаях нарушения студентами
правил внутреннего трудового распорядка;
 знакомит студентов с организацией работ на конкретном рабочем
месте, оборудованием, техническими средствами, их эксплуатацией и т.п.;
 организует распределение студентов по рабочим местам;
 осуществляет учёт работы студентов-практикантов, проверяет
ведение дневника и подготовку отчета о практике;
 осуществляет контроль за производственной работой практикантов,
помогает им правильно выполнить все задания на данном рабочем месте,
консультирует по текущим вопросам;
 обучает студентов безопасным методам работы;
 по окончании практики составляет отзыв на студентов, содержащий
данные о выполнении программы практики и индивидуальных заданий, об
отношении студентов к работе.
Права и обязанности студента-практиканта
Студент при прохождении практики обязан:
 полностью выполнять задания, предусмотренные программой
практики и уточненные руководителем практики;
 систематически вести дневник практики, в котором ежедневно
записываются конкретные данные о проделанной в течение дня
работе, заверяемые подписью руководителя практики от
предприятия;
 подчиняться действующим на предприятии, в учреждении,
организации правилам внутреннего распорядка;
 изучить и строго соблюдать правила охраны труда, техники
безопасности и производственной санитарии;
8
 нести ответственность за выполняемую работу и ее результаты
наравне со штатными работниками;
 представить руководителю практики письменный отчет о
выполнении заданий и сдать экзамен по практике.
С момента зачисления студента в период практики в качестве
практикантов на рабочие места, на них распространяются правила охраны
труда и правила внутреннего распорядка, с которыми они должны быть
ознакомлены в установленном в организации порядке.
В период практики студент пользуется всеми правами и льготами,
установленными для работников данного предприятия, организации,
учреждения, занимающих аналогичные должности.
Продолжительность рабочего дня при прохождении практики в
организациях определяется действующим законодательством.
Возможность оплаты труда студента
Оформление студентов на практику производится предприятием
(организацией) либо с оплатой труда (при наличии рабочих мест), либо без
оплаты. Оформление студентов на вакантные должности с оплатой труда на
период практики осуществляется по общим правилам приема на работу
(временно), а без оплаты труда оформление на практику производится на
основании договора или направления вуза.
Оплата труда студентов в период практики при выполнении ими
производительного труда осуществляется в порядке, предусмотренном
действующим законодательством для организаций соответствующей
отрасли, а также в соответствии с договором, заключенным вузом с
организациями различных организационно-правовых форм.
В период практики студенты подлежат государственному социальному
страхованию наравне со всеми работниками.
Документальное оформление практики и подведение итогов
Основным регламентирующим документом для студента является
утвержденная заведующим кафедрой программа практики, согласованная с
руководителем подразделения организации, где она проводится.
Документом о результатах практики студента является отчёт. К отчету
прилагаются дневник практики и отзыв руководителя практики с места ее
прохождения о проделанной студентом работе, ее результатах и оценке.
Отчёт должен быть представлен на кафедру в течение трёх дней после
окончания срока практики. В том случае, когда практика проводится летом,
отчёт сдается на кафедру в течение первой недели занятий нового учебного
года. В нем студент дает краткую характеристику места практики, функций
организации и формулирует личные цели практики согласно программе.
Отдельно в отчёте формулируются предложения по совершенствованию
работы организации. Для учебно-ознакомительной практики допускается
оформление одного отчёта на группу. Оформление титульного листа отчета о
9
прохождении практики представлено в Приложении 1. Примерная структура
отчёта о прохождении учебно-ознакомительной практики должна содержать
следующие разделы:
Введение:
цель, место и время прохождения практики (соотнести с целями
дипломного проекта).
Основная часть: (составляется в соответствии с этапами учебноознакомительной практики).
1. Описание организации – места прохождения практики:
 общая характеристика базы практики;
 анализ структуры предприятия, характеристика подразделений и их
взаимосвязей;
 анализ деятельности и ресурсов базы практики;
 анализ работы подразделения, в котором студент проходил
практику, и основного рабочего места прохождения практики.
2. Описание выполненной работы по разделам программы в
обобщенном виде (проанализировать объем работы, проделанный в ходе
практики и ориентированный на дипломный проект):
 перечень работ, выполненных в процессе практики.
 описание практических задач, решаемых студентом за время
прохождения практики;
 анализ наиболее сложных и характерных случаев, изученных
студентом;
 указание на затруднения, которые возникли при прохождении
практики;
 описание навыков, приобретенных за время практики;
 помощь оказанная студенту руководителями практики.
Выводы:
 диагностика проблем организации;
 предложения по организации труда на соответствующем участке
работы.
 выводы по решению конкретных вопросов, сделанные совместно с
руководителями практики (как со стороны организации, учреждения или
предприятия, так и со стороны кафедры).
Отчет должен составлять не менее 10 страниц машинописного текста
(без приложений).
В конце срока проведения практики руководителем от организации
дается отзыв (заключение) о ее прохождении студентом. Отзыв должен быть
оформлен на фирменном бланке предприятия (или скреплен печатью) и
содержать краткую характеристику деятельности студента на предприятии и
оценку знаний и умений, которые студент проявил при выполнении задания
учебно-ознакомительной
практики.
В
характеристике
студента,
проходившего практику также должно быть указано полное наименование
организации, являющейся базой прохождения практики; период
10
прохождения практики; дисциплинированность и деловые качества студентапрактиканта; умение контактировать с руководством, сотрудниками и
клиентами; наличие проблемных ситуаций (если такие имели место быть).
Итоги практики подводятся на кафедре. Итоги аттестации студентов
проставляются в экзаменационной ведомости и зачетной книжке студента.
Студентам, имеющим стаж практической работы по профилю
подготовки, по решению заведующего кафедрой, на основе аттестации
учебно-ознакомительная практика может быть зачтена.
Студенты, не выполнившие программу практики по уважительным
причинам, направляются на практику вторично в свободное от занятий
время.
Студенты, не выполнившие программу практики по неуважительным
причинам или получившие неудовлетворительную оценку на экзамене по
практике, могут быть отчислены из ВятГУ, как имеющие академическую
задолженность.
11
Приложения
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Вятский государственный университет
Факультет экономики и менеджмента
ОТЧЕТ
о прохождении учебно-ознакомительной практики
в ______________________________________________________________
(указывается место прохождения практики)
(наименование организации)
Студента(ки) ___________________ курса _____________________ группы
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Рекомендуемая оценка ______________________
Руководитель практики от организации
__________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
______________
(подпись)
Рекомендуемая оценка ______________________
Руководитель практики от университета
__________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_______________
(подпись)
12
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Вятский государственный университет
Факультет экономики и менеджмента
НАПРАВЛЕНИЕ
на учебно-ознакомительную практику
Выдано студенту ____________________ курса ___________________группы
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. студента)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПРАКТИКИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
1. Ведение и оформление дневника практики.
2. Составление и оформление отчета по практике.
3. Индивидуальное задание по прохождению практики.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Начало практики _______________________
Конец практики ________________________
Задание выдал
Задание принял
__________________ /____________________/
(подпись)
(Ф.И.О.)
__________________ /____________________/
(подпись)
(Ф.И.О.)
13
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Вятский государственный университет
Факультет экономики и менеджмента
ДНЕВНИК
прохождения учебно-ознакомительной практики
Студента (ки)_____________________курса ______________________группы
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Место практики ____________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель практики от предприятия ________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Месяц и
число
Подразделение
предприятия
Краткое описание
выполненной работы
1
2
3
Подпись
руководителя
практики
4
Начало практики___________________Конец практики___________________
Подпись практиканта __________________
Содержание и объем выполненных работ подтверждаю.
Руководитель практики от предприятия ______________ /________________/
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
14
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Исходящий номер
Дата
Полное название организации
Юридический адрес организации
Проректору по
учебно-методической работе ВятГУ
С.В. Фомину
от
Ф.И.О. должность руководителя организации
название организации
Уважаемый Сергей Валерьевич,
просим направить студента ф.и.о., группа ______ для прохождения практики
с _(дата)_ по _(дата)_ в должности ____________________________________.
___________________
Подпись руководителя организации
Печать организации
15
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Примерный перечень мест прохождения практики
1. Органы государственной власти и управления
 Законодательное собрание субъекта Федерации;
 Правительство Субъекта Федерации;
 Аппарат полномочного представителя Президента Российской
Федерации (главного федерального инспектора);
 Территориальные представительства федеральных министерств,
департаментов, комитетов, служб, агентств;
 Администрация Правительства Субъекта РФ;
 Федеральные и региональные фонды.
2. Предприятия, организации, учреждения государственной формы
собственности
3. Органы местного самоуправления
 Представительный орган местного самоуправления;
 Исполнительно-распорядительный
орган
муниципального
образования;
 Территориальные
подразделения
органов
местного
самоуправления.
4. Предприятия, организации, учреждения муниципальной формы
собственности
16