что такое индексы коррупции - Трансперенси Интернешнл Россия

1
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ
Центр Трансперенси Интернешнл – Р
ЧТО ТАКОЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ
Индексы коррупции строились на основании социологического исследования, которым были охвачены 5666 граждан
и 1838 предпринимателей, представлявших малый и средний бизнес, в 40 субъектах федерации России. Тем самым,
данное исследование коррупции является беспрецедентным по масштабу в рамках одной страны.
Авторы проекта рассчитывали дать объемную картину российской коррупции, в которой найдется место как бытовой,
так и деловой коррупции, как оценочным характеристикам, так и характеристикам практики коррупции, а так же дать
показатели, обобщающие разные стороны коррупции и позволяющие сравнивать регионы в целом.
ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ ИНДЕКСА
 Лидеры по оценке – Краснодарский край. Саратовская область. Удмуртия, Карелия, Приморский край
 Аутсайдеры по оценке – Башкортостан. Архангельская, Ярославская, Кемеровская области, Тюмень
 Лидеры по объемам – Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Саратовская, Московская, Челябинская области
 Аутсайдеры по объемам – Ярославская, Тюменская, Архангельская, Омская области, Карелия
В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ БИЗНЕСУ ЖИВЁТСЯ ПО-РАЗНОМУ
Статистический анализ показывает, что три разновидности деловой коррупции - административная коррупция (чаще всего
связанная с обычным вымогательством), захват государства (инициативная покупка бизнесом властных решений) и
захват бизнеса (незаконное установление чиновниками контроля над фирмами) - взаимосвязаны. Чем больше одна
разновидность, тем, как правило, больше другие;
Башкортостан - один из лидеров по административной коррупции (35-е место, т.е. больше, чем у него, административная коррупция только в пяти регионах из сорока), а вот по захвату государства он только на 8-м месте;
Тульская область явно демонстрирует слабость власти: в ней перевешивает захват государства бизнесом (23-е место), в
то время как административная коррупция и захват бизнеса отстают - 4-е места.
В РЕГИОНАХ ОБИРАЮТ ПО-РАЗНОМУ
бытовая коррупция (т.е. коррупция в обыденной жизни) и деловая коррупция (т.е. коррупция, к которой прибегает бизнес)
измерены в сопоставимых единицах;
Лидеры по бытовой коррупции: Псковская и Ростовская области;
Лидеры по деловой коррупции: Москва, Тульская и Кемеровская области;
Одинаков уровень деловой и бытовой коррупции в Московской и Саратовской областях, Санкт-Петербурге
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ИНДЕКСЕ
 Общее место в интегральном индексе оценки из 40 регионов - 27
 Значение индекса определялось по совокупности следующих показателей: обобщенные индексы доверия к
власти (Таблицы 6-1 и 7-1), обобщенные индексы оценки коррумпированности органов власти (Таблицы 8-1
и 9-1), Индекс оценки гражданами уровня бытовой коррупции (Таблица 10), индексы оценки
предпринимателями уровня различных видов деловой коррупции (Таблица 11).
 Общее место в интегральном индексе объема – 10
 Интегральный индекс построен по двум индексам: Индекс относительного объема рынка бытовой
коррупции (Таблица 3, столбец 2) и Индекс относительного объема рынка деловой коррупции (Таблица 3,
столбец 4).
 В Индексе относительного объема рынка бытовой коррупции – 3 место
 Индекс показывает долю объема рынка бытовой коррупции в регионе относительно величины валового
регионального продукта. Индекс определяется по характеристикам практики бытовой коррупции,
приведенным в Таблице 4.
 В Индексе относительного объема рынка деловой коррупции – 26 место
 Индекс показывает долю объема рынка деловой коррупции в регионе относительно величины валового
регионального продукта. Индекс определяется по характеристикам практики деловой коррупции,
приведенным в Таблице 5.
 Чем больше значение (и, соответственно, ранг) тем больше относительный объем коррупционного рынка.
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАКТИКИ БЫТОВОЙ КОРРУПЦИИ:
 доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку – 0, 486
 доля респондентов, подтвердивших, что дали взятку при последнем столкновении с коррупцией – 0,68
 среднее число взяток в год, даваемых должностным лицам жителями региона - 1,310
 средний размер взятки в регионе – 785 рублей
 общий годовой объем взяток, выплачиваемых гражданами региона (млн. рублей ) – 376 млн. рублей
 отношение общего годового объема взяток в регионе к региональному валовому продукту – 0,023
2




ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАКТИКИ ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ:
среднее число взяток в год, даваемых должностным лицам бизнесом региона - 1,28
средний размер взятки в регионе – 75 500 рублей
общий годовой объем взяток, выплачиваемых гражданами региона (млн. рублей ) – 1 240 млн. рублей
отношение общего годового объема взяток в регионе к региональному валовому продукту – 0,076
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ИНДЕКСЕ
Индексы доверия власти со стороны граждан
Индексы доверия власти со стороны
предпринимателей
 Федеральная – 40
 Федеральная – 40
 Областная – 13
 Областная – 17
 Местная – 11
 Местная – 32




ИНДЕКСЫ ДОВЕРИЯ ВЛАСТИ
со стороны граждан
со стороны предпринимателей
Исполнительная – 14
 Исполнительная – 19
Законодательная – 31
 Законодательная – 27
Судебная – 29
 Судебная – 40
Правоохранительные органы – 30
 Правоохранительные органы – 36
ПРИЧУДЫ ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ
От региона к региону разительно меняется отношение к разным уровням и ветвям власти:
Правоохранительные
органы
4
26
Законодательная
власть
Исполнительная
власть
Красноярский край






Местная
власть
7
Судебная власть
11
37
37
32
4
33
7
Ставропольский край
Региональная
власть
Федеральная
власть
13
31
40
12
Нижегородская область
Новгородская область
ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
гражданами
предпринимателями
Федеральная – 37
 Федеральная – 39
Областная – 19
 Областная – 16
Местная – 10
 Местная – 8
ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
гражданами
предпринимателями
 Исполнительная – 19
 Исполнительная – 15
 Законодательная – 20
 Законодательная – 22
 Судебная – 34
 Судебная – 40
 Правоохранительные органы – 36
 Правоохранительные органы – 36
ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
УРОВНЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ:
Административная коррупция – 12 место
Захват государства – 22 место
Захват бизнеса – 11 место