Современная демографическая ситуация в южном федеральном

Реклама
Региональная конференция 16 мая 2003 г., г. Кисловодск
«Социальная политика реалии XXI века: региональный аспект»
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
«Современная демографическая ситуация в южном федеральном
округе»
Маньшин Роман Владимирович
Лукьянова Анна Юрьевна
Ставропольский государственный университет
После распада Советского Союза Северный Кавказ превратился в приграничную
территорию Российской Федерации на южных ее рубежах. Подобные изменения не могли не
отразиться на различных сторонах жизни региона, не стала исключением демографическая
ситуация, в том числе и депопуляционный тренд развития. Так уже в 1992 году население РФ
сократилось на 31 тыс. человек (1).
На начало 2002 года в пределах Южного Федерального округа проживали 21,5 млн.
человек, или 14,9% населения страны. В последнее десятилетие резкое снижение рождаемости
и повышение смертности привели к устойчивому сокращению естественного прироста в
ЮФО, хотя еще в 1996 году здесь отмечался положительный естественный прирост.
Территория региона четко разделилась по показателю естественного прироста на несколько
неравных по числу субъектов групп.
Первая группа – регионы-“лидеры” – здесь наблюдается положительный прирост
населения, это Ингушетия и Дагестан. Во вторую, промежуточную группу можно отнести
Кабардино-Балкарскую республику, Карачаево-Черкесскую республику, Республику
Северную Осетию-Аланию и республику Калмыкию, в которых убыль населения наблюдается
относительно недавно. И наконец к третьей группе относятся регионы – “аутсайдеры” в
демографическом развитии. Это прежде всего русскоязычные регионы (Ставропольский и
Краснодарский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, республика Адыгея),
где депопуляция наступила с небольшим отставанием от Росси в целом.
Для первых двух групп высокие показатели рождаемости объясняются национальными
традициями многодетности. Причем в Дагестане и Ингушетии рождаемость более чем в два
раза выше и смертность в 2-3 раза ниже, чем в среднем по стране (2).
Особое место в демографическом развитии региона занимает Чеченская республика. По
экспертным оценкам Госкомстата РФ к 2002 году здесь проживало всего 624,6 тыс. человек
[3]. Таким образом, за счет снижения показателей естественного прироста и огромного
миграционного оттока общая численность населения республики сократилась почти вдвое с
1994 года.
Значительный вклад в повышение смертности на Северном Кавказе вносят боевые
действия и вооруженные столкновения последних лет. В их числе – осетино-ингушский
конфликт, который в 1992 году унес жизни 700 человек (4). Кроме этого, «первая» чеченская
война 1994-1996 годов по примерным оценкам «стоила» жизней более 86 тыс. человек (5). По
сведениям, обнародованным генералом В. Маниловым по телевидению, в ходе «первой»
чеченской кампании погибло 3,8 тыс. человек, число раненых им было оценено в 17,9 тыс.
человек. В ходе анти-террористической операции на начало октября 2000 года погибло около
1
2,7 тыс. солдат и офицеров и около 9 тыс. человек было ранено. Каждая неделя добавляет к
цифре потерь 15-20 убитых и 50-60 раненых. По примерным оценкам около 13-14 тыс.
человек потеряли чеченские бандитские формирования (6). Потери среди мирного населения
никто не считал.
Таким образом, для всех субъектов Южного Федерального Округа характерно
постепенное сокращение показателя естественного прироста, сокращение рождаемости и
увеличение смертности. Несмотря на то, что традиционно ЮФО считался трудоизбыточным
регионом, сокращение населения весьма опасно в долгосрочной перспективе с точки зрения
экономической безопасности.
Во-первых, из-за более быстрого снижения рождаемости изменяется баланс населения
по возрасту – сокращается доля детей. Если в 1991 году дети составляли 26,3% населения
региона, то всего через семь лет – 1998 году – только 24% (7). Подобная динамика отмечена
по всем без исключения субъектам Северного Кавказа.
Во-вторых, изменение структуры смертности, резко выросшей среди трудоспособного
населения, приводит к сокращению доли и этой возрастной группы в некоторых регионах.
Например, в Кабардино-Балкарии доля населения трудоспособного возраста сократилась с
55,3% в 1991 году до 55% в 1998 году (7). Следует признать, что практически прекратилось
увеличение доли этой возрастной группы в Карачаево-Черкесии и Ростовской области. К
счастью, пока это явление на Северном Кавказе не стало повсеместным.
Понятно, что оба следствия бумерангом могут отразиться не только на дисбалансе на
региональных и местных рынках труда, но и на пенсионной системе, приведут к
необходимости сокращения рабочих мест среди учителей. «Первой ласточкой» нарушения
баланса между возрастными группами населения стал недобор многими школами, особенно в
сельской местности привычного числа первоклассников. Данный факт отмечают многие
отделы народного образования.
Значительное влияние на снижение рождаемости, как в регионе, так и в России в целом,
оказывает структура женских репродуктивных поколений. Так в возраста максимальной
интенсивности деторождения (20-24 и 25-29 лет) вошли женщины, родившиеся во второй
половине 1960-х – первой половине 1970-х годов, то есть в годы минимальной рождаемости.
Также здесь оказывает значительное влияние еще один фактор редуцирования рождаемости –
откладывание рождений, который проявляется в наиболее нестабильные и кризисные
периоды развития общества (8).
Уменьшение доли детей в перспективе может привести к еще большему уменьшению
рождений уже с 2010 года, то есть тогда, когда дети 1990-х годов вступят в репродуктивный
возраст. В связи с наблюдающимся во всем регионе увеличением доли старших возрастов,
увеличится нагрузка на трудоспособное население, пенсионную систему и социальную сферу.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Демографическое будущее России / Под ред. проф. Рыбаковского Л.Л., д.с.н. Кареловой
Г.Н. – М.:“Права человека”, 2001, С.21.
2. Рязанцев С.В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе // СОЦИС-№1-2002, С.78.
3. Численность и миграция населения в Российской Федерации в 2001 году. – М.:
Госкомстат, 2002. – С. 9.
4. Максаков И. Последствия осетино-ингушского конфликта не преодолены// Независимая
газета. - № 207. – 1 ноября 2000. – С. 2.
5.
Асатуров Б. История конфликта в Чечне в цифрах и фактах// Аргументы и факты.
Северный Кавказ. - № 37. – сентябрь 1997. – С. 2.
6. В войне не проигрывает только смерть// Общая газета. - № 40. – 5-11 октября 2000. – С. 2.
7.
Ставропольский край и регионы Северного Кавказа: Статистический сборник. –
Ставрополь: Краевой комитет государственной статистики, 1999. – С. 11.
8. Стабилизация численности населения России (возможности и направления
демографической политики) / Под общ. ред. проф. Рыбаковского Л.Л., д.с.н.
Кареловой Г.Н.-М., 2001, С.6.
2
Скачать