Приложение - Самарский государственный университет путей

237
Приложение № 20
к приказу начальника дороги
от
№
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке действий работников дороги
при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами
1. Общие положения
Настоящая
инструкция
определяет
меры
безопасности
и
предосторожности, а также порядок ликвидации аварийных ситуаций с
опасными грузами при их перевозке.
Под аварийной ситуацией понимается: загорание, течь, утечка,
просыпание опасного вещества, повреждение тары или подвижного
состава с опасным грузом и другие происшествия, которые могут привести к
взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей и животных, а
также случаи, когда в зоне схода подвижного состава, аварии, крушения или
пожара оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными
грузами.
Мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами
должны проводиться исходя из создавшейся обстановки с учётом свойств
грузов, их взрывопожарной безопасности и опасности для людей,
руководствуясь рекомендациями изложенными в аварийной карточке, номер
которой указан в перевозочных документах или приложенной к ним, а также
требованиями местной инструкции при работе с опасными грузами.
Каждый железнодорожник, обнаруживший явные признаки аварийной
ситуации: парение, резкий запах, шипение сжатого газа, течь опасного груза
и т.п. или получивший подобную информацию от другого лица обязан
независимо от времени суток любыми средствами связи немедленно
сообщить об этом дежурному по ближайшей станции.
2. Действия должностных лиц
2.1. При возникновении аварийной ситуации на перегоне машинист
поезда, получив сообщение о наличии цистерн с утечкой нефтепродуктов,
газа и других опасных грузов, немедленно принимает меры к остановке
поезда, учитывая при этом профиль пути, по возможности не применяя
автотормозов, используя в этих случаях только прямодействующий тормоз
локомотива и исключая искрообразование от тормозных колодок.
Незамедлительно сообщает об этом по поездной радиосвязи или
любым возможным видом связи дежурному по станции и диспетчеру
поездному района управления ДЦУП службы движения Дирекции
управления движением (далее диспетчер поездной), а также вслед идущим и
встречным поездам по форме: "Внимание, слушайте все! Я машинист _____
поезда номер _____ остановился головой на _____ км, пикет _____ чётного
238
(нечётного) пути перегона _____ вследствие _____ будьте бдительны! Как
поняли? Ответьте".
После остановки поезда:
- выяснить местонахождение вагона с течью;
- вскрыть грузовые документы и установить наименование груза в
вагоне с течью, а также расположение рядом стоящих с ним вагонов с
легкогорючими и опасными грузами;
- исходя из сложившейся ситуации,
определить возможность
следования поезда до ближайшей станции, о чём доложить дежурному по
станции или поездному диспетчеру;
- при реальной угрозе взрыва или пожара или при их свершении по
согласованию с дежурным по станции или диспетчером поездным
принимает меры к расцеплению состава и отводу его головной и хвостовой
частей от вагона, оказавшегося в аварийной ситуации.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ останавливать поезд с горящими вагонами: на
железнодорожных мостах, путепроводах, виадуках, эстакадах, в тоннелях,
под мостами, вблизи строений и других местах, создающих угрозу быстрого
распространения огня или препятствующих организации тушения пожара и
спасения людей.
2.2. Дежурный по станции, маневровый диспетчер, получив извещение
от работника железной дороги о создавшейся аварийной ситуации, обязан:
- немедленно сообщить диспетчеру поездному;
- вызвать начальника станции;
- исходя из номера аварийной карточки опасного груза определить
наименование груза и его свойства, опасность;
- при необходимости сообщить местной пожарной части, военному
коменданту станции, дежурному линейного отдела милиции, ближайшим
газоспасательным станциям, в штаб ГО города (района) по установленной
местной инструкцией схеме оповещения;
- по всем имеющимся в распоряжении видам связи оповестить
работников станции в принятии неотложных мер, по указанию дежурного
по станции могут быть привлечены работники всех хозяйств, оказавшиеся
вблизи места аварийной ситуации;
- организовать оцепление объекта аварийной ситуации силами
военизированной охраны и работников станции;
- при аварийной ситуации в поезде на перегоне, прекратить
отправление поездов на перегон, на станции - прекратить, при
необходимости, маневровую работу в районе аварийной ситуации.
Совместно с диспетчером поездным, организует подготовительные работы
по уборке головной и хвостовой частей поезда;
- при утечке опасного груза из вагона и невозможности устранения её
на месте, произвести отцепку и подачу его на пути, указанные в ТРА
станции
239
(соблюдая при этом меры согласно аварийной карточки);
- организовать охрану этого вагона стрелками военизированной
охраны, а при их отсутствии – работниками станции;
Дежурный по станции в случае пожара до прибытия пожарных
подразделений, участвующих в ликвидации аварийной ситуации, обязан
выполнить следующие работы:
- провести рассредоточение вагонов и составов на безопасное
расстояние, в т.ч. с использованием подъездных путей;
- в случае пожара освободить от подвижного состава смежные пути с
обеих сторон и вывести вагоны из опасной зоны на расстояние не менее 200
м;
- совместно с работниками дистанции электроснабжения обесточить и
заземлить контактную сеть на участках работы пожарных подразделений, но
не далее 4-5 путей, для приёма прибывающих пожарных и
восстановительных поездов;
- продолжить вывод подвижного состава, в первую очередь с людьми и
опасными грузами, в сторону вытяжки и подъездных путей с учётом
направления развития пожара, направления ветра;
- создать необходимый разрыв между вагонами по указанию
руководителя тушения пожара для проведения развертывания и прокладки
рукавных линий пожарных подразделений;
- организовать тушение пожара с применением первичных средств
пожаротушения.
После прибытия пожарных подразделений, действия работников
станции осуществляется по указанию или согласованию с ними.
Пути, залитые нефтепродуктами, закрываются для движения поездов
до полной их очистки, с оформлением записи в журнале ДУ-46.
Маневровая работа с цистернами, имеющими течь опасных грузов,
выполняется тепловозами, снабжёнными искрогасительными устройствами,
с прикрытием не менее 3 вагонов, которые не загружены легкогорючими и
опасными грузами.
Запрещается:
производить
маневровую
работу
поездными
тепловозами, производить запуск дизелей тепловозов, опускание пантографа
в опасной зоне, применять резкое торможение, что может привести к
образованию искры.
По прибытию цистерн с течью нефтепродуктов, работники ПТО, ППВ
принимают меры по её устранению. При невозможности устранить течь,
диспетчер (по управлению перевозками района управления) ДЦУП службы
движения Дирекции управления движением (далее диспетчер (по
управлению перевозками района управления) принимает меры к подаче
порожних цистерн, годных под налив данного груза. Заместитель начальник
центра организации работы железнодорожных станций – начальник отдела
коммерческой работы в сфере грузовых перевозок соответствующего
240
региона дороги организует работу по перекачке этого груза в другие
цистерны. При отсутствии средств перекачки груза производится реализация
его согласно Транспортного Устава железных дорог.
2.3. Начальник станции обязан:
- прибыв на место, уточнить обстоятельства создавшейся аварийной
ситуации. При наличии проводника или специалиста грузоотправителя,
грузополучателя ознакомиться с особенностями работы, возглавить
руководство по ликвидации аварийной ситуации согласно требований
аварийной карточки;
- принять меры согласно требованиям нормативных документов и
местных инструкций и организовать передачу информации в администрацию
города (района), прокуратуру города (района), дежурному ГО и ЧС города
(района), дежурному РОВД (ЛОВД);
- докладывать руководству соответствующего региона и Дирекции
управления движением о сложившейся аварийной ситуации и принимаемых
мерах.
Информация о создавшейся аварийной ситуации с опасными грузами
должна содержать следующие данные:
- наименование станции, пути, перегона, километра;
- номер поезда и время обнаружения;
- номера вагонов, наименование груза, номер аварийной карточки;
- станция отправления и назначения;
- грузоотправитель, грузополучатель;
- необходимость снятия напряжения контактной сети; принятые меры
по защите железнодорожников, населения;
- кому и когда дан вызов для устранения аварийной обстановки;
- необходимость ограждения/оцепления места происшествия, выдачи
предупреждений на поезда;
- средства и силы привлекаемые для ликвидации аварийной ситуации;
- место (пути) вывода вагонов для выполнения мероприятий по
ликвидации согласно ТРА станции, меры предосторожности.
Отсутствие каких-либо из приведённых сведений не является
причиной для задержки доклада в вышестоящие инстанции.
Вызывает по телефону или телеграфу специалистов грузоотправителя
(грузополучателя) для устранения утечки опасного груза с необходимыми
средствами и техникой, а при наличии проводника-специалиста, работы по
устранению производятся проводником.
Разведка в районе чрезвычайной ситуации осуществляется
работниками санэпидстанций соответствующего региона, которые
организовывают контроль за безопасным ведением работ, отбор проб
воздуха, воды, почвы на анализ для определения уровня загрязнения
опасными грузами, производит работы по обеззараживанию территории и
транспортных средств.
241
2.4. Диспетчер поездной обязан:
- получив сообщение об аварийной ситуации с опасными грузами
немедленно поставить в известность диспетчера (по управлению
перевозками района управления);
- запретить отправление поездов на перегон;
- организовать беспрепятственное продвижение восстановительного и
пожарного поездов, отправку аварийно-полевой команды;
- на электрифицированных участках, при необходимости совместно с
энергодиспетчером принять меры к снятию напряжения в контактной сети;
- организовать уборку с перегона головной и хвостовой частей
поезда, в котором произошла аварийная ситуация.
2.5. Диспетчер (по управлению перевозками района управления),
получив сообщение об аварийной ситуации, обязан:
- незамедлительно сообщить заместителю начальника службы
движения – начальнику диспетчерского центра управления перевозками,
начальнику соответствующего района управления диспетчерского центра
управления
перевозками,
заместителю
начальника
дороги
по
территориальному управлению (НЗтер), заместителю Главного ревизора по
безопасности движения по территориальному управлению (Зам.РБ),
начальнику центра по организации работы железнодорожных станций
соответствующего региона, старшему диспетчеру (по управлению
перевозками (руководитель смены) оперативно распорядительного отдела
ДЦУП службы движения Дирекции управления движением (далее старший
диспетчер (по управлению перевозками (руководитель смены);
согласовать c заместителем начальника дороги по территориальному
управлению и заместителю главного ревизора дороги по территориальному
управлению вызов причастных руководителей линейных предприятий и дать
команду телефонистке о вызове по списку № 1 или № 2.
- установленным порядком передать приказ на подъем
восстановительного и пожарного (при необходимости) поездов и
беспрепятственное продвижение их к месту чрезвычайной ситуации;
- задействовать систему оповещения членов Региональной комиссии
КЧС;
- при необходимости принимает решение по согласованию с
заместителем начальника дороги по территориальному управлению и
заместителем Главного ревизора по безопасности движения по
территориальному управлению о направлении установленным порядком
одного или нескольких пожарных и восстановительных поездов, аварийноспасательных команд;
- если в зоне аварийной ситуации возникла угроза населению или
угроза заражения местности, по согласованию с заместителем начальника
дороги по территориальному управлению сообщить в территориальный штаб
Гражданской обороны МЧС и при необходимости вызвать на место
242
происшествия территориальные аварийно-спасательные формирования. При
этом диспетчер (по управлению перевозками района управления)
руководствуется инструкцией об обмене информацией о чрезвычайных
ситуациях рекомендованной Правительством РФ.
Диспетчер (по управлению перевозками района управления)
оповещает по имеющимся телефонам:
- дежурного УФСБ соответствующей области,
- дежурного МЧС (ГО и ЧС) области,
- Государственного инспектора Госжелдорнадзора,
- транспортного прокурора,
- дежурного ЛУВД,
- администрацию области,
- отдел регионального центра безопасности (ОРЦБЗ),
- диспетчера отряда военизированной охраны.
В случае возникновения
аварийных ситуаций, требующих
привлечения дополнительных подразделений (санэпидемнадзор, больницы,
медицина катастроф и т. п.) или масштабы и последствия которых не могут
быть локализованы силами дороги, оповещаются по телефонам, указанным в
прилагаемых списках.
При тушении сложных пожаров, для пополнения запаса воды, по
заявке руководителя, диспетчер (по управлению перевозками района
управления) дает приказ начальникам станций, где есть средства набора
воды, и организует в срок не более 2-х часов отправление к месту пожара
цистерн из рабочего парка, заполненных водой. Пропуск цистерн с водой
осуществляется на правах
восстановительного поезда. Для доставки
дополнительных сил, из числа работников военизированной охраны, членов
добровольных пожарных дружин и других подразделений, привлекаемых к
тушению пожара, диспетчер (по управлению перевозками района
управления) производит отправление их пассажирскими, пригородными
поездами или в кабинах локомотивов, после чего контролирует их
продвижение к месту происшествия. Разрешением на проезд в кабинах
локомотива личному составу военизированной охраны и членов
добровольных дружин - является приказ диспетчера (по управлению
перевозками района управления) с указанием фамилии и организации.
Посадка указанных лиц в поезда производится дежурным по станции,
вокзалу или другими лицами по указанию начальника станции.
2.6. Старший диспетчер (по управлению перевозками (руководитель
смены) немедленно оповещает начальника дороги, заместителя начальника
дороги - Главного ревизора по безопасности движения поездов (РБ),
начальника Дирекции управления движением (Д), начальника Дирекции
аварийно-восстановительных средств, первого заместителя начальника
Дирекции управления движением (ДЗ-1), заместителя начальника Дирекции
- начальника службы движения (ДД), дежурного по аппарату РБ и старшую
243
по смене телефонистку, дает ей указание о вызове причастных по списку
№ 2, после чего оповещает причастных по списку № 1.
Примечание: старший диспетчер (по управлению перевозками
(руководитель смены) и другие причастные работники действует согласно
дорожной инструкции "О порядке действий по предупреждению и
ликвидации ЧС, катастроф и стихийных бедствий на Куйбышевской
железной дороге".
Начальник Дирекции
управления движением
Начальник Дирекции тяги
Начальник Дирекции
аварийно-восстановительных средств
В.М. Кутумов
В.П. Герасимов
Р.Ф. Фазылов