Собрание депутатов Кусинского муниципального района Челябинской области РЕШЕНИЕ от 27.11.2012 № 80 Об утверждении Положения о порядке участия Кусинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества В соответствии с пунктом 7 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава Кусинского муниципального района Собрание депутатов Кусинского муниципального района РЕШАЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке участия Кусинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества (Приложение). 2. Направить Положение, указанное в пункте 1 настоящего решения, Главе Кусинского муниципального района Пенягину В.Н. для подписания. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию. Председатель Собрания депутатов Кусинского муниципального района С.В. Борисенко Приложение к решению Собрания депутатов Кусинского муниципального района от 27.11.2012 № 80 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке участия Кусинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 68 и 69 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия Кусинского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве. 3. Финансовое обеспечение межмуниципального сотрудничества, в том числе оплата расходов, вступительных, членских и иных взносов в организации межмуниципального сотрудничества, членом которых является Кусинский муниципальный район в соответствии с заключенными соглашениями или договорами, осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете Кусинского муниципального района на очередной финансовый год по бюджетной классификации расходов Российской Федерации. II. Цели, формы и принципы участия в организациях межмуниципального сотрудничества 1. Кусинский муниципальный район (далее – муниципальный район) вправе на добровольной основе принимать участие в создании и деятельности организаций межмуниципального сотрудничества в целях: 1) повышения эффективности решения вопросов местного значения; 2) координации деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований; 3) выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований; 4) объединения финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения; 5) разработки и реализации совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и иного характера; 6) обобщения и распространения позитивного опыта других муниципальных образований; 7) формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения; 8) урегулирования межбюджетных отношений по линии «субъект Российской Федерации – муниципальный район – поселение»; 9) участия в научно-методической работе по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления; 10) участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления; 11) определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организаций межмуниципального сотрудничества; 12) проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий; 2. В целях, указанных в пункте 1 настоящего раздела, участие муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем: 1) участия в деятельности межмуниципальных организаций (ассоциации, союзы); 2) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 3) создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов; 4) осуществления иных форм межмуниципального сотрудничества в соответствии с действующим законодательством. 3. Участие муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется на основе заключенных договоров и соглашений. 4. Муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, руководствуясь принципами: 1) целевого участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 2) достижения максимального социального и экономического эффекта участия в межмуниципальных организациях; 3) планирования и прогнозирования социальных и экономических результатов, потенциальных рисков и издержек участия в организациях межмуниципального сотрудничества. III. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества 1. Решение об участии муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов Кусинского муниципального района (далее – Собрание депутатов) по предложению Главы Кусинского муниципального района (далее – Глава района). 2. При принятии решения об участии муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества Собранием депутатов рассматриваются: 1) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества; 2) конкретные цели участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей; 3) документы, характеризующие возможности организации межмуниципального сотрудничества, основные направления ее деятельности; 4) финансово-экономическое обоснование участия в организации межмуниципального сотрудничества; 5) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и правовыми актами муниципального района. 3. В случае вступления в организации межмуниципального сотрудничества муниципальный район приобретает права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и заключенными соглашениями (договорами) о межмуниципальном сотрудничестве. IV. Правовые положения организации межмуниципального сотрудничества 1. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации объединений (союзов и ассоциаций) муниципальных образований, межмуниципальных фондов и автономных некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования их имущества, права и обязанности их членов (учредителей), основы управления данными организациями определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами. 2. Правовое положение межмуниципальных хозяйственных обществ, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данных организаций как юридических лиц, формирования и использования их имущества, права и обязанности акционеров (участников) определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», федеральным законом от 08.01.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», иными федеральными законами. V. Порядок участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества 1. В соответствии с решением об участии муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества, принятым в установленном порядке, Глава района, председатель Собрания депутатов или иное уполномоченное лицо: 1) представляют интересы муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 2) от имени муниципального района подписывают учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества; 3) осуществляют иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. 2. Иные лица, представляющие интересы муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, действуют на основании договора поручения, заключаемого с ними органами и должностными лицами муниципального района, являющимися представителями муниципального района по должности (далее - доверители), и выдаваемой ими соответствующей доверенности. 3. Права члена объединения (союза или ассоциации) муниципальных образований от имени муниципального района осуществляют Глава района, председатель Собрания депутатов. Права учредителя межмуниципального фонда и автономной некоммерческой организации от имени муниципального района осуществляет Администрация Кусинского муниципального района (далее – Администрация района). Права акционера (участника) межмуниципального акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) от имени муниципального района осуществляет Администрация района. 4. Администрация района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом муниципального района, решениями Собрания депутатов о согласовании, осуществляет перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. 5. Управление земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом муниципального района, решениями Собрания депутатов о согласовании, осуществляет передачу имущества для создаваемой организации межмуниципального сотрудничества. 6. Органы и должностные лица, осуществляющие в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела права участника (учредителя, акционера) организаций межмуниципального сотрудничества, проводят анализ информации о деятельности организаций межмуниципального сотрудничества, предоставленной в отчетах представителей. 7. На основе анализа предоставленной информации вырабатываются рекомендации и поручения представителям интересов муниципального района, оцениваются эффективность деятельности организаций межмуниципального сотрудничества и влияние этой деятельности на состояние соответствующей сферы местного (регионального) хозяйства (межмуниципальных отношений), осуществляется перспективное прогнозирование результатов деятельности межмуниципальных организаций, определяются целесообразность и обоснованность дальнейшего участия муниципального района в данных организациях, ставятся и рассматриваются вопросы о необходимости переориентации основной деятельности межмуниципальных организаций, их реорганизации либо ликвидации. VI. Прекращение участия в организациях межмуниципального сотрудничества 1. Решение о прекращении участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов. 2. При принятии решения о прекращении участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества Собрание депутатов руководствуется действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. 3. Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава Кусинского муниципального района В.Н. Пенягин