А Н К Е Т А - Библиотека оценщика LABRATE.RU
advertisement
АНКЕТА участника экспертного опроса «Проблемы развития саморегулирования и конкуренции на рынке оценочных услуг и пути их решения» Уважаемые коллеги! Московская торгово-промышленная палата приглашает Вас в качестве эксперта к опросу, цель которого – совместными усилиями бизнес-сообщества вырабатывать консолидированную позицию относительно проблем развития саморегулирования и конкуренции в оценочной деятельности (далее - ОД) и оптимальных путей их решения, определить перспективы сотрудничества. Результаты исследования будут являться платформой при формировании комплексной системы мониторинга состояния конкурентной среды в городе Москве. Данное исследование состоит из нескольких этапов и проводится в соответствии с прямым поручением Правительства Москвы Московской торгово-промышленной палате, закрепленном постановлением Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. № 643-ПП и включено в Перечень первоочередных мероприятий по развитию конкуренции в городе Москве. Наряду с этим, в «Программе развития конкуренции в Российской Федерации» отмечено, что в настоящее время отсутствует комплексная система мониторинга состояния конкурентной среды, включающая показатели и критерии ее оценки, существует дефицит глубоких научных исследований состояния конкурентной среды. В отсутствие подобной системы мониторинга крайне сложно оценить эффективность и целесообразность мер по введению и пересмотру государственного регулирования, в том числе, предлагаемых Программой развития конкуренции, что повышает риск негативного воздействия на конкурентную среду. Московская торгово-промышленная палата выражает мнение, что решение проблемы заключено в детальной разработке и умелом применении системы показателей мониторинга конкурентной среды. В связи с этим возникает необходимость формирования системы показателей (в том числе количественных и качественных) регулярного мониторинга конкурентной среды, а также системы постоянного анализа и оценки воздействия на конкурентную среду решений, принимаемых органами власти. Так, 17 ноября 2010 г. на заседании Совета руководителей общественных структур Московской ТПП рассматривался вопрос, связанный с расширением направлений взаимодействия МТПП со структурами Правительства Москвы в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. № 483-ПП. Участниками заседания было отмечено, что с учетом прошедшего времени ряд положений данного постановления не соответствуют реалиям сегодняшнего дня. В частности в постановлении отсутствует направление взаимодействия по противодействию коррупции в предпринимательской среде, недостаточно четко прописаны вопросы развития конкуренции в городе. Целесообразно усилить раздел, посвященный контролю исполнения данного постановления. В этой связи, мы с большой надеждой рассчитываем на получение от Вас самых искренних ответов абсолютно на все волнующие Вас вопросы, касающиеся проблем развития конкуренции. Учитывая новизну «конкурентной» тематики и обширный охват проблемы, с пониманием и бережностью отнесемся к любому мнению, суждению или критике. Сейчас от убеждения каждой заинтересованной стороны зависит главное – выработка консолидированной позиции относительно проблем развития саморегулирования и конкуренции в ОД и оптимальных путей их решения, определение перспектив сотрудничества. Вопросов в анкете не очень много. Они касаются не только Вашего бизнеса, но также системы делового сотрудничества с Вашими клиентами. Это очень важно для построения системы «обратной связи». Самое главное при заполнении анкеты – искренность в ответах и желание стать активным участником процесса развития СРОО конкуренции в городе Москве. По итогам исследования все конкретные предложения в обобщенном виде от имени Московской торгово-промышленной палаты будут направлены в Правительство города Москвы. А теперь к делу! Используемые сокращения: Саморегулируемые организации оценщиков (СРОО) - некоммерческие организации, созданные в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков (http://www.rosreestr.ru/control/appraiser/data/) и объединяющие на условиях членства оценщиков. Заинтересованные стороны СРОО (ЗС СРОО) - физические и юридические лица, интересы которых могут быть затронуты деятельностью СРОО, и/или которые выражают заинтересованность в участии в обсуждении социальноэкономических аспектов деятельности СРОО и конкуренции на рынке оценочных услуг. Рейтинг СРОО – независимое ранжирование показателей деятельности СРОО (как экономических, так и не экономических) по одному или нескольким критериям оценивания Мониторинг СРОО - количественное и качественное исследование результатов и процессов в деятельности СРОО, а также полноты осуществления СРОО возложенных на них функций. Укрупненная классификация ЗС СРОО: а) физические лица (ФЛ); б) юридические лица (ЮЛ). ФЛ: оценщики, потребители услуг оценщиков, преподаватели по различным направления оценочной деятельности, чиновники и другие физические лица. ЮЛ: НП СРО, оценочные фирмы, потребители услуг оценщиков, регулирующие ОД органы, ВУЗы и другие юридические лица. Вопросы: 1. К какой группе заинтересованных сторон СРОО Вы себя относите: - физическое лицо; - юридическое лицо; Если Вы отвечаете на вопросы как физическое лицо, уточните свой статус: - частнопрактикующий оценщик (индивидуальный предприниматель) - оценщик по трудовому договору в фирме - оценщик-руководитель в оценочной компании - оценщик-представитель в органах СРО - оценщик-представитель в НСОД - эксперт-оценщик СРО - потребитель оценочных услуг - преподаватель в ВУЗе по оценочной деятельности - чиновник СРО - чиновник НСОД - чиновник – госслужащий - другое (укажите Ваш вариант ответа):_____________ Если Вы отвечаете на вопросы как юридическое лицо, уточните свой статус: - саморегулируемая организация оценщиков - оценочная фирма (организация, имеющая в своем штате не менее двух оценщиков) - потребитель оценочных услуг (частная организация) - потребитель оценочных услуг (государственная организация) - регулирующий оценочную деятельность орган (Минэкономразвития России, Росреестр, Росимущество, другое _______ ) - контрагенты-посредники (аудиторы, адвокаты, арбитражные управляющие, другое _____) - высшее учебное заведение (государственное) - высшее учебное заведение (частное) - организация, предоставляющая различные услуги для оценщиков, СРОО и оценочных фирм - другое (укажите Ваш вариант ответа):_____________ 2. Сравните, пожалуйста, в какой степени, по Вашему мнению, изменились деловые взаимоотношения с Вашими клиентами за время с момента введения саморегулирования на рынке оценочных услуг ? (с 01.01.2008) - остались на прежнем уровне (уровень заказов стабилен); - заметно «охлаждение» в отношениях (заказов стало меньше примерно на ___ %); - существенно укрепились (заказов стало больше примерно на ___ %); - (Ваш вариант ответа): Обоснуйте, пожалуйста, свое мнение, подкрепив, его примерами из практики: 3. Какие, на Ваш взгляд, тенденции (положительные или отрицательные) преобладают сегодня на рынке оценочных услуг ? - положительные тенденции: - отрицательные тенденции: 4. Какие, на Ваш взгляд, тенденции (положительные или отрицательные) преобладают сегодня в сфере профессиональной подготовки/переподготовки оценщиков ? - положительные тенденции (в отрасли___________): - отрицательные тенденции(в отрасли ______________): 5. Какие отрасли экономики являются «привлекательными» с точки зрения развития оценочной деятельности в РФ в настоящее время и будут приоритетными в 2011-2012 гг. (укажите, пожалуйста, не более 5 отраслей экономики)? 1). 2). 3). 4). 5). 6. Сформулируйте, пожалуйста, примерное соотношение спроса и предложения на Ваши услуги, выбрав пять, по Вашему мнению, самых востребованных, в сравнении с прошлым годом и на момент заполнения данной анкеты. Расположите их в порядке убывания востребованности, отметив плюсом (+) баланс «предложение/спрос» в соответствующей колонке: Вид услуги, предлагаемой Вами (Вашей организацией) в рынке: Отметьте (+) один из вариантов баланса «предложение/спрос» Предложение товара/услуги соответствует спросу Предложение товара/услуги превышает спрос Спрос на товар/услугу превышает предложение 1 2 3 4 5 7. Перечислите, пожалуйста, основные конкурентные преимущества Вашей организации: 8. Укажите, пожалуйста, главные факторы, включая административные барьеры, сдерживающие развитие оценочной деятельности (саморегулирования в ОД), и мешающие налаживанию цивилизованных конкурентных отношений: 9. Укажите, пожалуйста, главные факторы, положительно влияющие на развитие оценочной деятельности (саморегулирования в ОД), и способствующие формированию цивилизованных конкурентных отношений: 10. Опишите, пожалуйста, (очень кратко) основные проблемы, связанные с развитием конкуренции в оценочной деятельности : 11. Какие основные экономические показатели деятельности СРОО, по Вашему мнению, характеризуют эффективную, клиентоориентированную и конкурентоспособную саморегулируемую организацию оценщиков ? 12. Какие основные не экономические показатели (качественные) деятельности СРОО, по Вашему мнению, характеризуют эффективную, клиентоориентированную и конкурентоспособную саморегулируемую организацию оценщиков ? 13. Какие, на Ваш взгляд, базовые факторы (с точки зрения заказчика/клиента) являются решающими при выборе конкурентоспособной организации в качестве бизнес-партнера и формировании прочных и взаимовыгодных отношений «заказчик-исполнитель»? 14. Что, по-вашему, мнению, необходимо сделать в первую очередь для создания системы мониторинга конкурентной среды в оценочной деятельности? (Расставьте, пожалуйста, пункты по приоритетам, обозначив важность приоритета цифрами: 1, 2, 3; и/или добавьте свой приоритет, оформив его в виде предложения): ___ - сформировать показатели и критерии оценки состояния конкурентной среды с целью построения комплексной система мониторинга: ___ - провести комплекс глубоких научных исследований состояния конкурентной среды: ___ - оценить меры по введению и пересмотру государственного регулирования с точки зрения эффективности и целесообразности: ____- (Ваши предложения): 15. Какая Вам требуется информация о состоянии оценочной деятельности, конкурентных процедурах, реализованных и планируемых мерах по стимулированию конкуренции в оценочной деятельности, раскрываемой органами исполнительной власти г. Москвы на официальных сайтах? Ваши предложения по уточнению требований к составу, степени доступности такой информации: Ваши предложения по уточнению требований к мониторингу сайтов органов исполнительной власти г. Москвы на предмет информационной открытости в целях развития конкурентной среды на основных рынках оценочных услуг: 16. Какие, на Ваш взгляд, показатели, могут являться основой системы анализа и оценивания конкурентной среды: Индикаторы результативности развития конкурентной среды (опишите подробно): Показатели уровня развития конкуренции (опишите подробно): Показатели административных барьеров, включая показатели входа на рынки (опишите подробно): Показатели концентрации ресурсов на рынке оценочных услуг (опишите подробно): Другие показатели (предложите): 17. Какие, на Ваш взгляд, документы должны входить в пакет документации, направленной на обеспечение перехода к общественной экспертизе проектов распорядительных документов Правительства Москвы (помимо проектов целевых программ и программ развития), подготовленных к утверждению в установленном порядке? 18. Нужен ли Вашей организации внешний инвестор? Если нужен, то какой – российский или иностранный? - нужен российский инвестор; - нужен иностранный инвестор; - нужен инвестор, не имеет значения – российский или иностранный; - никакой инвестор не нужен; - (Ваш вариант ответа): 21. Если Вашей организации нужен инвестор, есть ли у Вас предложения для внешних инвесторов, разработанных по международным стандартам? - да; - нет; - инвестиционное предложение в стадии разработки; - (Ваш вариант ответа): 22. Если Вашей организации не нужен инвестор, почему? - у организации достаточно инвестиционных ресурсов; - в данное время нет перспективных направлений для вложения средств; - опасаемся попасть в зависимость от внешнего инвестора; - (Ваш вариант ответа): 23. Насколько, по Вашему мнению, Вы (и/или российские оценщики в целом) готовы к интеграции и сотрудничеству с коллегами из стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья, с учетом расширения международных контактов и глобализации рынков? Что мешает и/или что способствует этому? 24. Является ли, по Вашему убеждению, рынок оценочных услуг в г.Москве и Российской Федерации цивилизованным и конкурентоспособным? Если «да», в чем это проявляется? Если «нет», что следует для этого сделать? Ваши предложения по факторам и показателям развития конкуренции, конкретным мерам, необходимым для развития конкуренции в г. Москве и Российской Федерации в Вашей сфере деятельности/отрасли: 25. За счет чего Ваша организация может добиться финансового успеха на рынке оценочных услуг? За счет: - повышения качества (уровня конкурентоспособности) услуг; - реорганизации бизнес-процесса; - сокращения издержек; - сокращения персонала; - банковских кредитов; - внешних инвесторов; - помощи государства/госзаказа; - помощи органов местного самоуправления/муниципального заказа; - (Ваш вариант ответа): 26. Какие из внешних условий, включая административные барьеры, больше всего мешают успешной работе и развитию Вашей организации? 27. Есть ли у Вас трудности в управлении трудовым коллективом? Если есть, то, какие? - низкий уровень подготовки персонала; - неуправляемость работников; - многие плохо работают (не справляются с должностными обязанностями, частые опоздания на работу, затяжные перекуры, часами сидят в сети Интернет, не умеют организовать свой труд, отсутствие навыков работы в команде, пьянство и т.п.); - конфликты из-за зарплаты (несвоевременные выплаты, низкая зарплата и т.п.); - конфликты из-за собственности (распределения акций, дивидендов и т.п.); - другие трудности с персоналом (укажите, какие): 28. Какой, на Ваш взгляд, главный критерий может служить основой при подборе персонала? - профессиограмма; - «портфельный» опыт; - компетенция; - мотивация; - ключевые показатели эффективности (KPI); - (Ваш вариант ответа): 29. Оцените, пожалуйста, материально-техническую базу Вашей организации: - современная материально-техническая база; - инновационная материально-техническая база; - материально-техническая база мирового уровня; - ниже мирового уровня, но вполне удовлетворительная; - устаревшая; - оптимальная для нашей организации, нас все устраивает; - не знаю, не задумывались над этим вопросом; - (Ваш вариант ответа): 30. Соответствует ли Вашим представлениям о развитии конкуренции предложенная Московской торгово-промышленной палатой Комплексная система показателей мониторинга конкурентной среды (выскажите Ваше мнение, выделив ответы «да» или «нет» в соответствующем пункте таблицы): Индикаторы результативности развития конкурентной среды I. Показатели уровня развития конкуренции 1. Различия между российскими и мировыми ценами на отдельные виды товаров и услуг - «да», «нет». 2. Дисперсия региональных цен на отдельные виды важнейших II. Показатели административных барьеров, включая показатели входа на рынки 1. Показатели усредненных издержек бизнеса на предусмотренное законодательством взаимодействие с органами государственной власти и III. Показатели концентрации ресурсов на базовых товарных рынках 1. Количественные показатели численности участников рынка «да», «нет». 2. Количественные и качественные показатели долей рынка - «да», «нет». по востребованности и потреблению товаров/услуг «да», «нет». 3. Доля товаров и услуг, производимых новыми участниками отрасли с учетом специфики каждой из отраслей экономики - «да», «нет». 4. Доля оборота продукции, в отношении которой действуют импортные тарифы, в общем обороте продукции, реализуемой на российских рынках - «да», «нет». 5. Доля размещаемых государством стратегических ресурсов на аукционах - «да», «нет». 6. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа респондентов репрезентативной выборки, утверждающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год «да», «нет». 7. Доля производства предприятий малого предпринимательства в ВВП России - «да», «нет». 8. Ваши предложения по дополнению перечня показателей уровня развития конкуренции: местного самоуправления по вопросам создания предприятия, лицензирования, надзора (контроля), на систему налогового администрирования, разрешение арбитражных споров и т.п. - «да», «нет». 2. Показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами естественных монополий - «да», «нет». 3. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа респондентов репрезентативной выборки, утверждающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления за истекший год стало меньше/больше (в т.ч. с учетом объективных количественных показателей уменьшения / увеличения) - «да», «нет». 4. Ваши предложения по дополнению перечня показателей административных барьеров, включая показатели входа на рынки: 3. Ваши предложения по дополнению перечня показателей концентрации ресурсов на базовых товарных рынках: Ваше обобщенное итоговое мнение по предложенной Комплексной системе показателей мониторинга конкурентной среды: 31. Ваши предложения деятельности ? по улучшению информационного обеспечения оценочной 32. Ваши предложения по улучшению дел в организации оценочной деятельности ? 33. Ваши предложения по улучшению дел в обеспечении подготовки специалистов в области оценочной деятельности ? 34. Ваши предложения по улучшению законодательного обеспечения в области оценочной деятельности ? 35. Если перечень вопросов данной анкеты показался Вам недостаточным для освещения проблемы развития СРОО и конкуренции на рынке оценочных услуг, выскажите, пожалуйста, свои критические замечания и дельные предложения, основанные на практике, идеи, связанные с развитием СРОО и конкуренции в отдельных отраслях экономики, опишите оптимальные пути решения проблем, дайте свой прогноз развития, определите деловые векторы в перспективах сотрудничества в Вашими клиентами, точки роста Вашей организации и т.д.: Благодарим за сотрудничество! Пожалуйста, заполненную Анкету перешлите в электронной форме в Московскую торгово-промышленную палату Ваше экспертное мнение в виде заполненной анкеты, на официальном бланке организации, с подписью и печатью руководителя, просим направить в Московскую ТПП по адресу: 115088, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 38, стр. 1 электронную копию анкеты в формате Word (для оперативной обработки) – по электронным адресам: monitoring.sroo@gmail.com , в теле письма указать «АНКЕТА»
