Полный текст реферата (Word)

Расстояние, мощь и идеология: дипломатическое представительство в
государствах мира
Neumayer E. Distance, power and ideology: diplomatic representation in a world of nationstates // Area, 2008. Vol. 40, No 2 (Feb.). Pp. 228-236.
Дипломатическое представительство выполняет важнейшую в условиях глобализации
функцию поддержки и укрепления современной мировой системы независимых
государств.
Модель
дипломатического
представительства
формируется
под
воздействием трёх основных факторов: расстояния, мощи и идеологии.
В начале своей статьи Эрик Ноймайер говорит о том, что дипломатическое
представительство выполняет важную функцию в системе государств мира. Посредством
дипломатического представительства государства продвигают свои экономические и
политические интересы, ведут переговоры, согласовывают и решают проблемы, собирают
закрытую от публичного доступа информацию, переправляют послания в иностранные
представительства, защищают своих граждан, облегчают научный и туристический обмен
и т. д. Обобщенно, дипломатическое представительство облегчает то, что критики назвали
воплощением государства.
В
статье
будут
исследованы
двусторонние
модели
дипломатического
представительства за период 1970-2005 гг. Автор утверждает, что на эту модель
оказывают существенное влияние три фактора: расстояние, мощь и идеология.
Государства с большей вероятностью отправят посла или поверенного в делах в страну,
которая расположена ближе. Страны, более мощные в экономическом и военном
отношениях, отправят и получат больше дипломатических представительств, чем менее
мощные. Наконец, идеологически близкие друг другу страны с гораздо большей
вероятностью будут пользоваться дипломатическим обменом.
Говоря о важности дипломатического представительства, автор замечает, что его
природа и роль менялась в ходе исторического процесса. Продвижение экономических
интересов наравне с защитой граждан, путешествующих или живущих за рубежом,
приобрели особенную важность. Более традиционные функции, такие, как снятие остроты
угрозы безопасности и военной напряженности перешли в некоторой степени в сферу
компетенции глав государств и министров иностранных дел.
Дипломатическое представительство особенно важно для продвижения чьих-либо
торговых интересов. Как показали эмпирические исследования, дипломатический обмен
оказывает наибольшее влияние на торговый обмен между странами.
Тот факт, что страны используют, часто временный, разрыв дипломатических связей в
качестве
средства
передачи
очень
важного
сообщения
другому
государству,
демонстрирует большую важность дипломатического обмена.
Говоря о барьерах, ограничивающих дипломатическое представительство, автор
называет три основные причины, почему государство может быть дипломатически не
представлено во всех зарубежных странах. Первая причина – это затраты. Открытие и
содержание дипломатических представительств создаёт как основные, так и текущие
расходы. К тому же, такие представительства нуждаются в обеспечении дипломатическим
персоналом, говорящем на местном языке и у которого есть желание жить в данной
зарубежной стране в течение определенного количества лет. Вторая причина – отсутствие
политического желания.
Внутренняя оппозиция или иностранное давление может
помешать государству быть представленным в зарубежной стране, обычно в силу
идеологических причин. Третья причина – право вето принимающего государства.
Политические соображения принимающего государства предполагают, что не все страны
имеют возможность открывать посольства в любой другой стране, даже если они могут и
хотят это сделать. Это происходит потому, что принимающее государство может не
одобрять дипломатическое представительство определенного иностранного государства в
своей стране.
Автор задается вопросом, что определяет издержки и выгоды дипломатического
представительства.
Данная
статья
утверждает,
что
географическое
расстояние,
идеологическое сходство и уровень мощи государства играют важную роль. Интенсивный
экономический
и
туристический
обмен
часто
наблюдается
между
странами,
географически близко расположенными друг к другу. Географическая близость повышает
выгоды от дипломатического представительства и уменьшает издержки. Дешевле
основывать и содержать посольства в близко расположенных странах и легче убедить
персонал переехать в такие страны, где климат и культура схожи.
Идеологическое сходство обычно ведет к дружеским отношениям, поскольку
разделение определенных взглядов на мир создает чувство принадлежности к одной
группе. Поэтому идеологическое сходство повышает выгоды
и снижает издержки
дипломатического представительства.
Чем страны мощнее, тем больше они хотят быть признанными таковыми другими
странами. Представленность в большом количестве зарубежных стран, так же, как и
размещение в своей стране ряда посольств иностранных государств, символизирует и
демонстрирует мощь.
Мощь также ослабляет влияние идеологического сходства на дипломатическое
представительство: страны с разными взглядами не могут быть проигнорированы, если
они мощные.
Проводя эмпирический анализ, автор называет три главных разъясняющих понятия:
расстояние, мощь и идеология. Расстояние измеряется с помощью журнала регистрации
расстояний по воздуху в километрах между столицами двух государств. Чтобы получить
степень мощи государства, автор измеряет военную мощь и экономическую. Первая
измеряется через показатель сложного индекса национальной боеспособности (англ. –
Composite Index of National Capacity – CINC). Показатель индекса учитывает суммарное
население, городское население, производство железа и стали, потребление энергии,
личный состав военных, военные расходы. Экономическая мощь государства примерно
соответствует суммарному ВВП страны в постоянных ценах в долларах США.
Идеологическое сходство не может быть измерено непосредственно. В качестве
посредника автор использует индекс близости государств Гарцке (2006). Индекс основан
на поведении на выборах в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций
(англ. - United Nations General Assembly) и варьирует от -1 до 1.
Подводя итоги эмпирическому анализу, автор говорит о том, что, как и ожидалось,
географически ближе расположенные друг к другу страны с большей вероятностью
откроют дипломатическое представительство, чем более удаленные. Согласуется с
теорией также и то, что более мощные страны с большей вероятностью пошлют свои
миссии за границу и примут иностранные миссии. Идеологическое сходство делает
дипломатическое представительство более вероятным. Исследование также показало, что
положительный эффект идеологического сходства уменьшается с увеличением мощи либо
принимающего, либо посылающего государства.
Основная
цель
автора
статьи
–
доказать,
что
модель
дипломатического
представительства, в значительной степени сформированная географической близостью,
мощью и идеологическим сходством, устойчива к различным изменениям. Во-первых,
модель устойчива к добавлению дополнительных поясняющих переменных (например,
переменной, зависящей от задержки по времени). Во-вторых, модель, разделённая на
периоды Холодной войны и после Холодной войны, даёт одинаковые результаты в
каждом из периодов. В-третьих, основной результат также устойчив к преобразованиям
математической статистики.
Подводя
итог
своей
работе,
автор
говорит
о
том,
что
дипломатическое
представительство выгодно как для посылающих, так и для принимающих стран. Более
обобщенно, содержание и символичность дипломатических миссий являются ключевыми
при отстаивании шаткой роли государства в эру глобализации. Дипломатическое
представительство выполняет важную функцию поддержания и укрепления современной
системы независимых государств.
Данная
работа
сформирована
идеологическим
в
показала,
значительной
сходством.
что
модель
степени
дипломатического
географической
Дипломатическое
представительства
близостью,
представительство,
при
мощью
учете
и
его
политических экономических функций, также укрепляет диктатуру географического
расстояния, неравенство силы и разделение стран в идеологическом плане. Таким
образом, дипломатическое представительство является как отражением, так и фактором,
способствующим спатиальности, неравенству и разделению мира.
Д. Марахов