1 Приложение 1 к постановлению Главы города от 19.11.2015

Приложение 1
к постановлению Главы города
от 19.11.2015 № 269-п
Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест
массового пребывания людей на территории города Челябинска
I. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового
пребывания людей на территории города Челябинска (далее - комиссия)
является постоянно действующим координационным органом, созданным в
целях организации проведения категорирования мест массового пребывания
людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их
безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения
в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных
последствий.
II. Полномочия комиссии
2. Комиссия имеет право:
1) проводить обследование и категорирование мест массового
пребывания людей;
2) составлять акты обследования и категорирования мест массового
пребывания людей;
3) определять мероприятия по обеспечению антитеррористической
защищенности мест массового пребывания людей;
4) осуществлять контроль за выполнением предприятиями и
организациями, расположенными на территории города Челябинска независимо
от организационно-правовых форм, требований законодательства Российской
Федерации по вопросам профилактики терроризма, поручений по решениям
заседаний комиссии в рамках ее деятельности;
5) оказывать содействие и необходимую методическую и
консультационную помощь организациям, вошедшим в перечень мест с
массовым пребыванием людей на территории города Челябинска;
6) запрашивать и получать в пределах своей компетенции от органов
местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, а также учреждений, предприятий, организаций,
независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых
форм, расположенных на территории города Челябинска, которые вошли в
перечень мест массового пребывания людей, необходимую для ее деятельности
информацию, документы и материалы;
2
7) осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения
требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания
людей на территории города Челябинска.
III. Порядок работы комиссии
3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.
4. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В отсутствие
председателя комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель
председателя комиссии.
5. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет
повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
2) инициирует проведение заседаний комиссии;
3) ведет заседания комиссии;
4) подписывает акты обследования и категорирования мест массового
пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий
комиссии.
6. Секретарь Комиссии:
1) обеспечивает подготовку документов и материалов, необходимых для
рассмотрения Комиссией;
2) организует подготовку проекта акта обследования и категорирования
места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах и
подписывается членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта
безопасности места массового пребывания людей.
7. Членами комиссии являются:
1) собственник места массового пребывания людей или лицо,
использующее место массового пребывания людей на ином законном
основании (правообладатель места массового пребывания людей);
2) представители Администрации города Челябинска и внутригородских
районов города Челябинска;
3) представители территориального органа безопасности;
4) представители территориального органа Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
5) представители территориального органа Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители
собственников объектов, которые располагаются в границах мест массового
пребывания людей либо в непосредственной близости к ним.
9. В зависимости от возможных последствий совершения
террористического акта в местах массового пребывания людей
устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:
3
а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового
пребывания людей, в котором при определенных условиях может
одновременно находиться более 1000 человек;
б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового
пребывания людей, в котором при определенных условиях может
одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового
пребывания людей, в котором при определенных условиях может
одновременно находиться от 50 до 200 человек.
10. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга
одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места
массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные
(праздничные) дни.
11. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе
расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть
принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории
выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 9 настоящего Положения.
12. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и
категорирования мест массового пребывания людей согласно форме,
приведенной в приложении к настоящему Положению, который составляется
в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является
неотъемлемой частью паспорта безопасности мест массового пребывания
людей.
10. На каждое место массового пребывания людей после проведения его
обследования и категорирования комиссией в 5 экземплярах составляется
паспорт безопасности места массового пребывания людей, который
согласовывается с руководителями территориального органа безопасности,
территориальных органов Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и утверждается Главой города Челябинска. Согласование паспорта
безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.
11. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в Администрации
города Челябинска, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе
безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел
Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей.
Глава города Челябинска
Е.Н. Тефтелев
4
Приложение
к Положению о межведомственной
комиссии по обследованию мест
массового пребывания людей в
городе Челябинске
от _____________№_________
Форма
Акт
обследования и категорирования места массового пребывания людей
в городе Челябинске
«____»__________20___г.
Комиссия в составе:
Председателя: ________________________________________________________
Членов комиссии:_____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Представитель собственника места массового пребывания людей или
лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном
основании ___________________________________________________________
провела обследование и категорирование места массового пребывания людей
(далее - ММПЛ) в городе Челябинске:
1. Наименование, адрес месторасположения, форма собственности
ММПЛ: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в
ММПЛ _____________________________________________________________
2. Объекты, расположенные в ММПЛ и непосредственной близости к
ММПЛ: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортных коммуникаций
(автомобильные, железнодорожные) _____________________________________
____________________________________________________________________
5
4. Сведения об организациях, обслуживающих ММПЛ ________________
____________________________________________________________________
5. Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях в
ММПЛ _____________________________________________________________
6. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения
антитеррористической защищенности ММПЛ (УМВД, вневедомственная
охрана, добровольная народная дружина) ________________________________
____________________________________________________________________
7. Сведения по инженерно-технической, физической, противопожарной
защите ММПЛ _______________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Сведения о системе оповещения и управления эвакуацией ММПЛ
____________________________________________________________________
9. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов
и потенциально опасных участков ММПЛ (наименование критического
элемента, меры по его предотвращению) _________________________________
10. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и
рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
1) _____________________________________________________________
(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам
совершения террористических актов и иных противоправных действий)
2) _____________________________________________________________
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)
3) _____________________________________________________________
(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической
защищенности места массового пребывания людей)
11. Дополнительная информация
___________________________________________________________________
(дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания людей)
Заключение комиссии:
Присвоить категорию месту массового пребывания людей _____.
Председатель комиссии
__________________
Члены комиссии:
__________________
__________________
__________________
__________________
__________________
6