Форма учёта зон повышенного коррупционного риска в

реклама
ФОРМА
учёта зон повышенного коррупционного риска в деятельности Министерства экономики и планирования Ульяновской области и
подведомственных им казённых учреждений
№ Структурно
п/п е
подразделен
ие
Краткое
описание зоны
повышенного
коррупционног
о риска
1
Департамент
по
регулирован
ию цен и
тарифов
Установление
тарифа
на
оказание услуг
для организаций
занимающихся
регулируемыми
видами
деятельности
2
Департамент Проведение
по
мероприятий по
регулирован контролю
ию цен и
тарифов
Описание зоны
повышенного
коррупционного
риска
и
её
проявление
Описание имеющихся
или
возможных
негативных
последствий
при
проявлении коррупции
в сфере деятельности,
где была выявлена зона
повышенного
коррупциогенного
риска
При установлении Социальный
взрыв,
тарифов
конфликт интересов
руководствуются
предельными
индексами роста
размера платы за
коммунальные
услуги,
утверждающимис
я ежегодно ФСТ
России
Проведение
Незаконное обогащение
проверок
проверяемых
(плановых/внепла организаций
новых)
Конкретные
примеры
возможного
проявления
коррупционных
признаков
в
сфере, где была
выявлена
зона
коррупционного
риска
Необоснованное
установление
тарифа на оказание
услуг
для
организаций
занимающихся
регулируемыми
видами
деятельности
Возможные меры по
устранению
зоны
повышенного
коррупционного риска
Повышение личностной
мотивации сотрудников.
Повышение
качества
контроля над работой
персонала.
Повышение
уровня
подготовки
и
квалификации
персонала. Проведение
профилактических
бесед с сотрудниками.
Сокрытие фактов о Повышение личностной
выявленных
мотивации сотрудников.
нарушениях
при Повышение
качества
проведении
контроля над работой
проверок
персонала.
Повышение
уровня
подготовки
и
квалификации
персонала. Проведение
Дата,
орган,
утверди
вший
ЗКР
Служебн
ая
записка
директор
а
департам
ента по
регулиро
ванию
цен
и
тарифов
Министе
рства
экономи
ки
Ульяновс
кой
области
Сычёва
Д.Ю. от
профилактических
бесед с сотрудниками.
3
Департамент
по
регулирован
ию цен и
тарифов
Составление
протоколов об
административн
ых
правонарушени
ях
4
Департамент Незаконное
государствен извлечение
ных закупок материальной и
иной
выгоды
при
осуществлении
государственны
х закупок на
стадии
подготовки
конкурсной,
аукционной
документации,
извещений
о
запросе
котировок
Составление
Незаконное обогащение
протоколов
на регулируемыми
должностных
и организациями
юридических лиц,
индивидуальных
предпринимателей
,
допустивших
административное
правонарушение
Сокрытие фактов о
нарушении
регулируемыми
организациями
законодательства
РФ
Разработка
конкурсной,
аукционной
документации,
извещений
о
запросе
котировок,
содержащих
условия,
подпадающие под
конкретного
участника
размещения заказа
Разработка
документации
об
аукционе
в
электронной
форме, содержащей
характеристики
товара,
которым
соответствует
конкретное
оборудование
определенного
производителя
Ограничение доступа к
участию в размещению
заказа
иным
лицам,
ограничение
конкуренции
10.04.201
2 № 73ИОГВПовышение личностной 28мотивации сотрудников. 06/89вн.
Повышение
качества
контроля над работой
персонала.
Повышение
уровня
подготовки
и
квалификации
персонала. Проведение
профилактических
бесед с сотрудниками.
Многоступенчатая
Служебн
проверка конкурсной и ая
аукционной
записка
документации
директор
(исполнитель,
а
начальник
отдела, департам
руководитель).
ента
Регулярная
государс
разъяснительная работа твенных
с
должностными закупок
лицами,
Министе
ответственными
за рства
размещение
заказа, экономи
повышение
мер ки
материального
и Ульяновс
морального
кой
стимулирования
области
5
6
Департамент Незаконное
государствен извлечение
ных закупок материальной и
иной
выгоды
при
осуществлении
государственны
х закупок на
стадии
проведения
конкурса,
аукциона,
запроса
котировок
Департамент Незаконное
администрат извлечение
ивного
материальной
обеспечения иной
выгоды
при
осуществлении
производства по
делам
об
административн
ых
правонарушени
ях
Ведение
переговоров
с
конкретными
участниками
размещения
заказа,
разглашение
информации
о
других участниках
Предоставление
потенциальной
возможности повлиять на
других
участников
размещения заказа, тем
самым
предопределив
итоги
конкурса,
аукциона,
запроса
котировок
Рассмотрение дел Сокрытие
об
нарушении
административно
м
правонарушении
фактов
Сообщение
информации
поступивших
котировочных
заявках
предложенных
ценах
Регулярная
от
о разъяснительная работа 12.04.201
с
должностными 2
лицами,
и ответственными
за
размещение
заказа,
повышение
мер
материального
и
морального
стимулирования
о Вынесение
постановлений,
противоречащих
законодательству
РФ
(незаконное
освобождение
от
наказания)
Участие
при
рассмотрении дел об
административных
правонарушениях
представителя
отдела
правового обеспечения
и
осуществления
контроля.
Приглашение
на
рассмотрение
административных дел
главы администрации
соответствующего
муниципального
образования.
Служебн
ая
записка
директор
а
департам
ента
админист
ративног
о
обеспече
ния
Министе
рства
экономи
7
Департамент
администрат
ивного
обеспечения
8
Департамент
администрат
ивного
обеспечения
Незаконное
извлечение
материальной и
иной
выгоды
при
осуществлении
при проведении
контрольных
мероприятий
Незаконное
извлечение
материальной и
иной
выгоды
при хранении и
распределении
материальнотехнических
ресурсов
Проведение
проверок
(плановых/внепла
новых
Сокрытие
фактов
о Составление
нарушении, незаконное протоколов,
обогащение
противоречащих
законодательству
РФ
Незаконное
распределение,
использование
материальнотехнических
ресурсов
Незаконное обогащение
Проверка
проведённого
контрольных
мероприятий
качества ки
Ульяновс
кой
области
Ильиной
С.Н. от
09.04.201
2.
Сокрытие фактов о
1) Распоряжение
выявленных
Министерства
нарушениях
экономики Ульяновской
области от 17.08.2009 №
443 «Об установлении
норм
списания
материальных запасов»
В
департаменте
административного
обеспечения
Министерства
экономики Ульяновской
области
были
проведёны семинары по
вопросам
административной
и
уголовной
ответственности
за
коррупционные
правонарушения.
9.
Департамент
развития
экономики и
предприним
ательства
Мероприятия по
организации и
проведению
конкурса
«лучший
экономист
Ульяновской
области»
Повышенный
коррупционный
риск
может
возникнуть
при
отборе
победителей
конкурса
в
номинациях
Несмотря на бальную
систему оценки работы
потенциально могут быть
признаны лучшими не по
объективным причинам
Выявленных
Привлечение отдельных
примеров
в сторонних
настоящее
время высоквалифицированны
нет
х экспертов, главный
упор на их суждение
при вынесении решения
10
Областное
государствен
ное казённое
учреждение
«Ульяновски
й областной
ресурсный
центр
развития
туризма
и
сервиса»
Предоставление
субсидий
субъектам
малого
и
среднего
предпринимател
ьства
ульяновской
области
на
развитие
товаропроводящ
1.
Возможное
проявление
коррупционной
составляющей
при приёме от
субъектов малого
и
среднего
предпринимательс
тва
документов
(заявок)
на
участие
в
Наличие средств
в
областном
бюджете
Ульяновской области на
реализацию
областной
целевой
программы
«Развитие
малого
и
среднего
предпринимательства в
Ульяновской области» на
2011-2015 годы
Неэффективное
использование
бюджетных
средств,
должностные
преступления,
клановость
1) В журнале приёма
документов указывается
дата, время подачи
документов субъектом
предпринимательства, а
также ставится подписи
сдающего
и
принимающего
документы.
2) Состав комиссии по
поддержке
субъектов
Служебн
ая
записка
заместит
еля
директор
а
департам
ента
развития
предприн
имательс
тва
Министе
рства
экономи
ки
Ульяновс
кой
области
Е.Е.Воло
вой
Служебн
ая
записка
ОГКУ
«Ульяно
вский
областно
й
ресурсны
й центр
развития
ей
сети
продукции
народных
художественны
х
промыслов,
ремесленных
производств
конкурсном
отборе
на
получение
субсидии
из
областного
бюджета
Ульяновской
области, в части
приёма
документов
вне
установленных
сроков для приёма
документов.
2.
Возможное
проявление
коррупционной
составляющей в
отраслевых
Министерствах
Ульяновской
области
при
формировании
экспертных
заключений
по
проектам.
3.
Возможное
проявление
коррупционной
составляющей
при голосовании
членами
конкурсной
комиссии
по
малого
и
среднего
предпринимательства
сформирован
из
сотрудников отраслевых
министерств,
представителей
общественных
объединений
предпринимателей
Ульяновской
области
таким образом, что при
наличии кворума доля
их будет составлять не
менее 50%.
туризма
и
сервиса»
Лаковско
го С.Г. от
05.04.201
2 № 30.
11
ОГКУ
«Ульяновски
й областной
ресурсный
центр
развития
туризма
и
сервиса»
Понятие
«неоднократное
либо
грубое
нарушение
субъектом
туристской
индустрии
Ульяновской
области
законодательств
а РФ в сфере
туризма
в
проекте
неопределенно,
что
позволит
органу
государственно
й власти по
собственному
усмотрению
толковать
нарушение как
грубое или как
поддержки
субъектов малого
и
среднего
предпринимательс
тва (сотрудниками
министерства
экономики) также
как председатель
конкурсной
комиссии
Утверждение
Широта дискреционных
Положения
о полномочий
порядке
формирования и
ведения
туристского
реестра
Ульяновской
области в целях
реализации статьи
8
закона
Ульяновской
области
от
10.03.2010 № 23ЗО № 23-ЗО «О
некоторых мерах
по
развитию
туристской
деятельности на
территории
Ульяновской
области»
Неэффективное
использование
бюджетных
средств,
должностные
преступления,
клановость
Юридиколингвистическая
неопределённость
Экспертн
ое
заключен
ие
по
результа
там
антикорр
упционн
ого
анализа
проекта
постанов
ления
Правител
ьства
Ульяновс
кой
области
«Об
утвержде
нии
Положен
ия
о
не грубое и тем
самым
принимать
решение
об
отказе
во
внесении
сведений
о
субъекте
туристской
индустрии
Ульяновской
области
в
Реестр.
порядке
формиро
вания и
ведения
туристич
еского
реестра
Ульяновс
кой
области»
Скачать