Приказ ДЗиФ ЯО от 17 октября 2014 № 12

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17.10.2014 № 12
г. Ярославль
Об утверждении
Административного регламента
предоставления государственной
услуги и признании утратившим
силу приказа департамента
здравоохранения и фармации
Ярославской области
от 30.07.2012 № 13
<в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлениями Правительства Российской
Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов,
привлекаемых
органами,
уполномоченными
на
осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к
проведению мероприятий по контролю», Правительства области
от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных
регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
предоставления
государственной
услуги
«Аттестация
экспертов,
привлекаемых департаментом здравоохранения и фармации Ярославской
области к проведению мероприятий по контролю».
2. Признать утратившим силу приказ департамента здравоохранения и
фармации Ярославской области от 30.07.2012 № 13 «Об утверждении
Административного регламента и признании утратившим силу приказа
департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
от 20.05.2010 № 7».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 28
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого
заместителя директора департамента Луганского С.В.
4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования.
Первый заместитель
директора департамента
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
С.В. Луганский
Страница 2 из 28
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
здравоохранения и фармации
Ярославской области
от 17.10.2014 № 12
<в ред. приказа департамента от
19.06.2015 № 6>
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Аттестация экспертов,
привлекаемых департаментом здравоохранения и фармации
Ярославской области к проведению мероприятий по контролю»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной
услуги
«Аттестация
экспертов,
привлекаемых
департаментом
здравоохранения и фармации Ярославской области к проведению
мероприятий по контролю» (далее – Административный регламент)
определяет стандарт предоставления государственной услуги «Аттестация
экспертов, привлекаемых департаментом здравоохранения и фармации
Ярославской области к проведению мероприятий по контролю» (далее –
государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения и формы
контроля за исполнением Административного регламента.
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги
являются заинтересованные в получении аттестации эксперта граждане,
которые привлекаются к проведению мероприятий по контролю в качестве
экспертов (далее – заявители) и которые должны:
- иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное
образование, а также стаж работы не менее 5 лет – по заявленным видам
деятельности;
- не иметь статуса индивидуального предпринимателя;
- обладать теоретическими знаниями и практическими навыками,
необходимыми для проведения мероприятий по контролю по выбранной
области аккредитации,
- знать нормативные правовые акты, нормативные, технические и
методические документы, регламентирующие вопросы организации и
проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере
государственного контроля.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 3 из 28
1.3.1.
Местонахождение
и
почтовый
адрес
департамента
здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – департамент):
ул. Советская, д. 11/9, г. Ярославль, 150000.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов
государственной власти Ярославской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»: www.yarregion.ru/depts/ zdrav.
Адрес электронной почты: dzf@region.adm.yar.ru.
График работы департамента:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 12.00 до 12.48; <в ред. приказа департамента от 19.06.2015
№ 6>
суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы департамента
предоставляется:
- непосредственно в здании департамента по адресу: г. Ярославль,
ул. Советская, д. 11/9;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи,
электронного информирования. Телефон для справок: 8(4852) 40-04-81;
телефон/факс 8(4852) 32-93-44;
- посредством размещения в информационных системах общего
пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»).
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги.
1.3.3.1. Информирование и консультирование заявителей по вопросам
предоставления государственной услуги осуществляется при их личном
обращении к сотруднику департамента, за которым соответствующая
обязанность закреплена должностным регламентом, а также с
использованием почтовой, телефонной связи, федеральной государственной
информационной
системы
«Единый
портал
государственных
и
муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый
портал), посредством электронной почты.
1.3.3.2. Сотрудник департамента обязан представить информацию:
- о перечне необходимых для получения государственной услуги
документов;
- о требованиях к оформлению и заверению документов;
- о нормативных правовых документах по вопросам аттестации
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового документа);
- о ходе предоставления государственной услуги в отношении
конкретного заявителя.
1.3.4. На информационных стендах, в помещении департамента, на
странице департамента на официальном портале органов государственной
власти Ярославской области размещается следующая информация:
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 4 из 28
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащие нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
- Административный регламент;
- перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, с образцами их заполнения;
- график приема граждан должностными лицами департамента;
- номера телефонов для получения справочной информации;
- адрес электронной почты, по которому заявители могут получить
информацию.
1.3.5. На Едином портале размещается информация о государственной
услуге и форма заявления о предоставлении государственной услуги,
доступная для копирования и заполнения в электронной форме.
Информирование заявителя о ходе предоставления государственной
услуги через Единый портал осуществляется путем направления
соответствующего уведомления в личный кабинет заявителя на Едином
портале.
Уведомление о ходе предоставления государственной услуги
направляется департаментом не позднее 1 рабочего дня после завершения
выполнения каждой из административных процедур, указанных в пункте 3.1
раздела 3 Административного регламента.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – «Аттестация экспертов,
привлекаемых департаментом здравоохранения и фармации Ярославской
области к проведению мероприятий по контролю».
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется
департаментом. Исполнение административных процедур в ходе
предоставления государственной услуги осуществляет аттестационная
комиссия (далее – комиссия).
Положение о комиссии, а также персональный состав комиссии
утверждаются приказом директора департамента.
Комиссия состоит из экспертных групп, соответствующих
специальностям (направлениям), по которым комиссия осуществляет
установленные квалификационные процедуры (далее – экспертная группа,
экспертные группы), и Координационного комитета комиссии (далее –
Комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.
При
предоставлении
государственной
услуги
департамент
осуществляет взаимодействие с руководителями медицинских организаций,
общественными и научными организациями, органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления муниципальных образований
области, образовательными организациями высшего образования в форме
привлечения их представителей к участию в квалификационных процедурах.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 5 из 28
Департамент не вправе требовать от заявителей осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления муниципальных образований
области, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления
таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением
Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
области».
2.3. Аттестация экспертов проводится для подтверждения наличия у
них специальных знаний, опыта в определенной сфере науки, техники и
хозяйственной деятельности в целях их привлечения к проведению
мероприятий по государственному контролю.
2.4. Формы подачи заявления и получения результата предоставления
услуги:
- очная форма – при личном присутствии заявителя;
- заочная форма – без личного присутствия заявителя (по почте, с
использованием электронной почты, через Единый портал).
2.5. В случае обращения заявителя за государственной услугой в
электронной форме при регистрации на Едином портале заявителем
используется стандартная учётная запись, содержащая информацию о
фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, номере СНИЛС.
2.6. При аттестации оцениваются теоретические знания и практические
навыки, необходимые для проведения мероприятий по контролю по
выбранной области аккредитации, на основе результатов квалификационного
экзамена.
Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования на
заседании экспертной группы. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015 №
6>
2.7. Результатом государственной услуги является направление
заявителю, в том числе через Единый портал, одного из документов – копии
приказа департамента об аттестации эксперта, копии приказа департамента
об отказе в аттестации эксперта, копии приказа департамента о прекращении
действия аттестации эксперта.
2.8. Эксперты подлежат переаттестации каждые 5 лет в порядке,
установленном Административным регламентом для прохождения
аттестации. В случае изменения, в том числе расширения области
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 6 из 28
экспертизы, эксперты подлежат аттестации в порядке, установленном
Административным регламентом.
2.9. Сроки предоставления государственной услуги.
Копия приказа департамента об аттестации эксперта либо приказа
департамента об отказе в аттестации эксперта выдается заявителю не позднее
58 рабочих дней со дня получения департаментом от заявителя документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в
пункте 2.11 раздела 2 Административного регламента.
Копия приказа департамента о прекращении действия аттестации
эксперта выдается заявителю не позднее 6 рабочих дней со дня поступления
в департамент информации о наличии оснований для прекращения
аттестации эксперта. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
Сроки осуществления отдельных административных процедур указаны
в разделе 3 Административного регламента.
2.10. Правовые основы для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская
газета, 30.07.2010, № 168; Собрание законодательства Российской
Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» (Российская газета, 30.12.2008, № 266; Собрание законодательства
Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ
«Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Российская
газета, 31.12.2013, № 296; Собрание законодательства Российской
Федерации, 30.12.2013, № 52 (ч. 1), ст. 6977);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля
2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами,
уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по
контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.2014,
№ 29, ст. 4142).
2.11. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги (далее – квалификационная документация):
2.11.1. Граждане, изъявившие желание получить аттестацию эксперта
(пройти переаттестацию), представляют в комиссию следующие документы:
2.11.1.1. Заявление об аттестации по форме согласно приложению 1
к Административному регламенту, подписанное заявителем, на имя
председателя комиссии, в котором указываются:
- фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя;
- адрес места жительства заявителя;
- данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 7 из 28
- номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
- область экспертизы, заявляемая в соответствии с перечнем видов
экспертиз, для проведения которых департаменту требуется привлечение
экспертов, приведенным в приложении 2 к Административному регламенту;
- вид государственного контроля.
2.11.1.2. Копии документов, подтверждающих соответствие уровня
профессионального образования и стажа работы заявителя требованиям,
установленным абзацем вторым пункта 1.2 раздела 1 Административного
регламента (копии трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о
выполнении гражданином работ (услуг) по заявленным видам деятельности
за последние 5 лет, документов об образовании).
2.11.2. Для прекращения действия аттестации эксперта необходимо
предоставление заявления эксперта о прекращении аттестации, которое
составляется в свободной форме. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015
№ 6>
2.12. Эксперт, в отношении которого департаментом принято решение
о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным
абзацами четвертым и пятым подпункта 3.8.1 пункта 3.8 раздела 3
Административного регламента, вправе подать заявление об аттестации не
ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.
2.13. Прием документов осуществляет секретарь комиссии.
2.14. Перечень оснований для возврата квалификационной
документации, поступившей в комиссию, без рассмотрения:
- несоблюдение заявителем формы заявления об аттестации, указанной
в приложении 1 к Административному регламенту;
непредставление
одного
или
нескольких
документов,
предусмотренных подпунктом 2.11.1 пункта 2.11 данного раздела
Административного
регламента,
соответствующих
требованиям,
установленным подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 Административного
регламента.
<пункт в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
2.15. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги нет.
2.16. Плата за рассмотрение заявления об аттестации, заявления
эксперта о прекращении аттестации, проведение проверок не взимается.
2.17. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги:
2.18.1. Квалификационная документация, поступившая в комиссию,
регистрируется ответственным секретарем комиссии, одновременно
являющимся секретарем Комитета (далее – секретарь комиссии), в день
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 8 из 28
поступления в комиссию. Проверка ее соответствия требованиям
комплектности и правильности оформления осуществляется секретарем
комиссии в течение 5 рабочих дней.
2.18.2. Возврат заявителю квалификационной документации,
поступившей в комиссию, без рассмотрения должен быть осуществлен в срок
не позднее 5 рабочих дней со дня поступления квалификационной
документации в комиссию.
2.19. Показатели доступности и качества предоставляемой
государственной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления
государственной услуги (доступность информации о государственной услуге,
возможность выбора способа получения информации);
- своевременность и полнота предоставления государственной услуги в
соответствии со стандартом ее предоставления, установленным
Административным регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие)
и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления
государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- прием и регистрация квалификационной документации, проверка ее
соответствия требованиям комплектности и правильности оформления;
- определение экспертной группы комиссии;
- проверка квалификационной документации на соответствие заявителя
критериям аттестации;
- проведение квалификационного экзамена (в форме собеседования);
- оформление Комитетом распорядительного приказа департамента об
аттестации эксперта либо об отказе в аттестации эксперта;
- ведение реестра сведений об аттестации экспертов (далее – реестр);
- рассмотрение вопроса о прекращении действия аттестации эксперта.
Блок-схемы последовательности действий при предоставлении
государственной
услуги
представлены
в
приложении
3
к
Административному регламенту.
<пункт в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
3.2.
Межведомственное
взаимодействие
департаменту
для
предоставления государственной услуги не требуется.
3.3. Прием и регистрация квалификационной документации, проверка
ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 9 из 28
Предельный срок исполнения административной процедуры –
5 рабочих дней.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
направление заявителем квалификационной документации в комиссию.
Квалификационная документация, поступившая в комиссию,
регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации документов в
день их поступления в комиссию.
Секретарь комиссии проверяет наличие предусмотренных подпунктом
2.11.1 пункта 2.11 раздела 2 Административного регламента документов,
необходимых для рассмотрения комиссией вопроса об аттестации заявителя,
а также правильность оформления заявления, и в течение 5 рабочих дней со
дня регистрации документов передает их на рассмотрение председателю
Комитета. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 2.11.1 пункта 2.11
раздела 2 Административного регламента документов, необходимых для
рассмотрения комиссией вопроса об аттестации заявителя, несоблюдения
заявителем формы заявления об аттестации (приложение 1 к
Административному регламенту) секретарь комиссии в течение 5 рабочих
дней со дня регистрации квалификационной документации обеспечивает
направление заявителю письма о возврате квалификационной документации
без рассмотрения с разъяснением причины возврата. <в ред. приказа
департамента от 19.06.2015 № 6>
По результатам устранения оснований, послуживших причиной
возврата квалификационной документации без рассмотрения, заявитель
вправе повторно направить документы в комиссию. <в ред. приказа
департамента от 19.06.2015 № 6>
Повторное рассмотрение комиссией документов осуществляется в
сроки, установленные Административным регламентом для рассмотрения
документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в
комиссию.
3.3.2. Результатом административной процедуры является прием
квалификационной
документации
или
возврат
квалификационной
документации без рассмотрения. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015
№ 6>
3.3.3. Требования к документам:
- копии документов заверяются организацией, в которой работает
заявитель;
- тексты документов должны быть напечатаны или написаны
разборчиво; фамилии, имена, отчества заявителей написаны полностью;
- в документах не должно быть неоговоренных исправлений,
подчисток, приписок, зачеркнутых слов;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- срок действия документов не должен быть истекшим.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 10 из 28
К заявлению, поданному через Единый портал, прикрепляются
сканированные копии документов в виде электронных образов с
соблюдением следующих требований:
- формат изображения в прикрепляемом файле – JPEG или JPEG 2000;
- разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше
450 dpi;
- совокупный размер прикрепляемых файлов не должен превышать
5 мегабайт.
Все документы для аттестации экспертов должны предоставляться на
русском языке.
В случае наличия документов, выданных на территории иностранного
государства и оформленных на иностранном языке, заявитель представляет
заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык.
3.4. Определение экспертной группы комиссии.
3.4.1. Председатель Комитета не позднее 8 рабочих дней со дня
регистрации квалификационной документации определяет экспертную
группу комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной
документации области экспертизы, и направляет председателю экспертной
группы поступившие документы. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015
№ 6>
3.4¹. Проверка квалификационной документации на соответствие
заявителя критериям аттестации.
3.4.1¹.
Экспертная
группа
комиссии
проводит
проверку
квалификационной документации на соответствие заявителя критериям
аттестации в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления
квалификационной документации.
3.4.2¹. По результатам проверки квалификационной документации
экспертная группа принимает решение о допуске заявителя к проведению
квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя.
Решение о допуске заявителя к проведению квалификационного
экзамена или об отказе в аттестации заявителя принимается экспертной
группой не позднее 12 рабочих дней со дня поступления квалификационной
документации.
3.4.3¹. Решение экспертной группы об отказе в аттестации эксперта
принимается по следующим основаниям:
- несоответствие заявителя критериям аттестации;
несоответствие
документов,
представленных
заявителем,
требованиям, предусмотренным подпунктом 2.11.1 пункта 2.11 раздела 2
Административного регламента.
3.4.4¹. Решение экспертной группы о допуске заявителя к проведению
квалификационного экзамена или об отказе в аттестации заявителя
оформляется протоколом заседания экспертной группы комиссии по форме
согласно приложению 3¹ к Административному регламенту (далее –
протокол экспертной группы).
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 11 из 28
3.4.5¹. При отказе в аттестации заявителя в протоколе экспертной
группы указываются основания, по которым экспертная группа приняла
соответствующее решение.
3.4.6¹. Протокол экспертной группы в течение 1 рабочего дня с
момента подписания направляется председателем экспертной группы в
Комитет.
3.4.7¹. При принятии экспертной группой решения о допуске заявителя
к проведению квалификационного экзамена секретарь комиссии не позднее
5 рабочих дней со дня подписания протокола экспертной группы
обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о допуске
заявителя к проведению квалификационного экзамена (далее – уведомление)
с указанием места, даты и времени проведения квалификационного экзамена.
3.4.8¹. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления
уведомления вправе направить в комиссию заявление об изменении даты и
времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в
рамках процедуры его аттестации.
3.4.9¹. Не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об
изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена (далее –
заявление о проведении экзамена) экспертной группой проводится его
рассмотрение.
3.4.10¹. Секретарь комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня
регистрации заявления о проведении экзамена обеспечивает направление
заявителю письменного уведомления об изменении даты и времени
проведения квалификационного экзамена.
3.4.11¹. При принятии экспертной группой решения об отказе в
аттестации заявителя секретарь комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня
подписания протокола экспертной группы подготавливает и представляет на
подписание директору департамента проект приказа об отказе в аттестации
заявителя.
3.4.12¹. Приказ об отказе в аттестации заявителя департамент издает не
позднее 15 рабочих дней со дня поступления квалификационной
документации.
3.4.13¹. Не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа об отказе в
аттестации заявителя секретарь комиссии обеспечивает направление
посредством почтовой связи или выдает на руки заявителю копию приказа
департамента об отказе в аттестации заявителя.
3.4.14¹. Выдача на руки или направление почтовой связью копии
приказа департамента об отказе в аттестации заявителя регистрируется в
журнале регистрации документов.
3.4.15¹. При предоставлении государственной услуги через Единый
портал скан-копия приказа департамента об отказе в аттестации эксперта,
подписанная квалифицированной электронной подписью уполномоченного
должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 12 из 28
года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», направляется в личный кабинет
заявителя на Едином портале.
3.4.16¹. Получение результата предоставления государственной услуги
в электронной форме не лишает заявителя права получить указанный
результат на бумажном носителе. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015
№ 6>
3.4.2. Результатом административной процедуры является определение
экспертной группы комиссии.
3.5. Квалификационный экзамен (в форме собеседования). <в ред.
приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
3.5.1. подпункт исключен <в ред. приказа департамента от 19.06.2015
№ 6>
3.5.2. Квалификационный экзамен проводится членами экспертной
группы по теоретическим и практическим вопросам в области экспертизы,
заявленной в квалификационной документации, не позднее 45 рабочих дней
со дня регистрации квалификационной документации. <в ред. приказа
департамента от 19.06.2015 № 6>
3.5.3. По результатам квалификационного экзамена экспертная группа
принимает решение об аттестации эксперта или об отказе в аттестации
эксперта.
Решение об аттестации эксперта или об отказе в аттестации эксперта
принимается экспертной группой не позднее 45 рабочих дней со дня
регистрации документов.
Решение экспертной группы об отказе в аттестации эксперта
принимается по следующим основаниям:
- несоответствие заявителя критериям аттестации;
- неявка заявителя для прохождения собеседования.
3.5.4. Решение экспертной группы об аттестации эксперта или об
отказе в аттестации эксперта оформляется протоколом заседания экспертной
группы согласно приложению 4 к Административному регламенту (далее –
протокол).
3.5.5. При отказе в аттестации эксперта в протоколе указываются
основания, по которым экспертная группа приняла соответствующее
решение.
3.5.6. Протокол в течение 2 рабочих дней с момента подписания
направляется председателем экспертной группы в Комитет.
3.5.7. Результатом административной процедуры является оформление
протокола, содержащего решение об аттестации эксперта или об отказе в
аттестации эксперта.
3.6. Оформление Комитетом распорядительного приказа департамента
об аттестации эксперта либо распорядительного приказа департамента об
отказе в аттестации эксперта.
3.6.1. Комитет не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола
подготавливает и представляет на подписание директору департамента
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 13 из 28
проект распорядительного приказа об аттестации эксперта либо об отказе в
аттестации эксперта.
3.6.2. Распорядительный приказ об аттестации эксперта или об отказе в
аттестации эксперта департамент издает не позднее 55 рабочих дней со дня
регистрации документов.
3.6.3. Не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа секретарь
комиссии обеспечивает направление посредством почтовой связи или выдает
на руки заявителю копию приказа департамента об аттестации эксперта либо
копию приказа департамента об отказе в аттестации эксперта.
3.6.4. Выдача на руки или направление почтовой связью копии приказа
департамента об аттестации эксперта либо копии приказа департамента об
отказе в аттестации эксперта регистрируется в журнале регистрации
документов.
3.6.5. При предоставлении государственной услуги через Единый
портал скан-копия приказа департамента об аттестации эксперта или об
отказе в аттестации эксперта, подписанная квалифицированной электронной
подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной
подписи», направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале.
3.6.6. Получение результата предоставления государственной услуги в
электронной форме не лишает заявителя права получить указанный результат
на бумажном носителе.
3.7. Ведение реестра.
3.7.1. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа департамента
об аттестации эксперта секретарь комиссии вносит сведения об аттестации
эксперта в реестр, правила формирования и ведения которого утверждаются
распорядительным приказом департамента. <в ред. приказа департамента от
19.06.2015 № 6>
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для
ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований области, юридических и
физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации,
доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.7.2. Реестр размещается на странице департамента на официальном
портале
органов
государственной
власти
Ярославской
области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
www.yarregion.ru/depts/zdrav.
3.8. Рассмотрение вопроса о прекращении действия аттестации
эксперта. <в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
3.8.1. Основания для прекращения действия аттестации эксперта:
- поступление в департамент заявления эксперта о прекращении
аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 14 из 28
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети
общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого
портала;
- поступление в департамент сведений о смерти эксперта;
- подтверждение департаментом факта недостоверности или
необъективности результатов деятельности эксперта;
- непрохождение экспертом переаттестации в установленный срок в
соответствии с порядком, установленным Административным регламентом.
3.8.2. Если в течение срока действия аттестации эксперта
департаментом выявлено одно из оснований, указанных в подпункте 3.8.1
пункта 3.8 данного раздела Административного регламента, Комитет в
течение 2 рабочих дней готовит проект приказа департамента о прекращении
действия аттестации эксперта и передает его на подпись директору
департамента.
3.8.3. Директор подписывает приказ департамента о прекращении
действия аттестации эксперта в течение 1 рабочего дня.
3.8.4. Копия приказа департамента о прекращении действия аттестации
эксперта в течение 3 рабочих дней с подписания приказа направляется
посредством почтовой связи или выдается на руки эксперту при
предъявлении паспорта (за исключением случая, предусмотренного абзацем
третьим подпункта 3.8.1 пункта 3.8 данного раздела Административного
регламента). <в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
3.8.5. При предоставлении государственной услуги через Единый
портал скан-копия приказа департамента о прекращении действия аттестации
эксперта, подписанная квалифицированной электронной подписью
уполномоченного должностного лица в соответствии с Федеральным
законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,
направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале.
3.8.6. Получение результата предоставления государственной услуги в
электронной форме не лишает заявителя права получить указанный результат
на бумажном носителе.
3.9. Квалификационная документация, копии приказов об аттестации
эксперта либо об отказе в аттестации эксперта и иных организационнораспорядительных документов, касающихся работы комиссии, хранятся в
комиссии в течение 5 лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии
с установленным порядком.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется директором департамента и
включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 15 из 28
устранение нарушений прав заявителей. Ответственность специалистов
департамента за выполнение Административного регламента закрепляется в
их должностных регламентах (инструкциях).
4.2. Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в год. При
проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением
Административного регламента (комплексные проверки), или отдельные
вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по
конкретному обращению заявителя (в устной или письменной форме). Для
проведения проверки полноты и качества предоставления государственной
услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты
департамента (далее – комиссия департамента).
Результаты деятельности комиссии департамента оформляются в виде
справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению.
4.3. В случае выявления нарушений прав граждан к виновным
должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности
(эффективности). Предоставление государственной услуги должно
подвергаться анализу. По результатам проверок должны быть осуществлены
необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении
государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать
предоставление государственной услуги путем получения информации о ней
по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на странице
департамента на официальном портале органов государственной власти
Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, и конечного
результата ее предоставления в отношении конкретного должностного лица
либо департамента.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия
(бездействие) департамента, должностного лица департамента либо
государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 16 из 28
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления
услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении
опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате
предоставления государственной услуги, либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, а
также в электронной форме в департамент. Жалоба может быть направлена
по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», страницы департамента на официальном портале органов
государственной власти Ярославской области, Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного
лица департамента либо государственного служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте
жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
департамента, должностного лица департамента либо государственного
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента
либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.4. Прием жалоб (обращений) осуществляется с понедельника по
четверг: с 8.30 до 17.30, в пятницу: с 8.30 до 16.30, обед: с 12.00 до 13.00, в
здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 11/9
(приемная директора департамента), телефоны: 8(4852) 30-37-58, 40-18-91,
адрес электронной почты: dzf@region.adm.yar.ru.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 17 из 28
Личный прием граждан проводится директором департамента и
заместителями директора департамента. График личного приема граждан
утверждается директором департамента, размещается на информационном
стенде департамента и странице департамента на официальном портале
органов государственной власти Ярославской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
При
личном
приеме
гражданин
предъявляет
документ,
удостоверяющий его личность.
5.5. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению
директором департамента или заместителем директора департамента в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов
у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений –
в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно
из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.8. За неисполнение Административного регламента должностные
лица департамента, ответственные за предоставление государственной
услуги, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 18 из 28
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Председателю аттестационной комиссии
департамента здравоохранения и фармации
Ярославской области
от ___________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина)
___________________________________________
(почтовый адрес места жительства
___________________________________________
гражданина, номера телефона, факса,
___________________________________________
адреса электронной почты, реквизиты
___________________________________________
документа, удостоверяющего личность
___________________________________________
гражданина, идентификационный номер
___________________________________________
налогоплательщика)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об аттестации эксперта
Прошу Вас провести мою аттестацию в качестве эксперта,
привлекаемого к проведению мероприятий по
__________________________________________________________________
(вид государственного контроля)
при осуществлении
__________________________________________________________________
(область экспертизы, заявляемая в соответствии с перечнем видов экспертиз,
_____________________________________________________________________________
для проведения которых департаменту требуется привлечение экспертов)
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по
описи:
_____________________________________________________________,
_____________________________________________________________,
_____________________________________________________________,
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 19 из 28
_____________________________________________________________.
от «___» ____________ 20 ___ г.*
« _____ » _______________ 20 ___ г.
__________________
(подпись)
*Опись
документов, представляемых в орган по аттестации
одновременно с заявлением (с указанием наименований документов,
количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего
опись).
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 20 из 28
Приложение 2
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
видов экспертиз, для проведения которых департаменту
здравоохранения и фармации Ярославской области требуется
привлечение экспертов
1. Экспертиза в области медицинской деятельности (за исключением
указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и
другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на
территории инновационного центра «Сколково»)
2. Экспертиза в области фармацевтической деятельности
3. Экспертиза в области оборота наркотических средств,
психотропных
веществ
и
их
прекурсоров,
культивирования
наркосодержащих растений
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 21 из 28
Приложение 3
к Административному регламенту
<в ред. приказа департамента от 19.06.2015 № 6>
БЛОК-СХЕМЫ
последовательности действий при предоставлении государственной
услуги «Аттестация экспертов, привлекаемых департаментом
здравоохранения и фармации Ярославской области к проведению
мероприятий по контролю»
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 22 из 28
1. БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при выполнении административных процедур по аттестации экспертов
Заявитель
Аттестационная комиссия
Подача
квалификационной
документации
5 рабочих дней
Проверка квалификационной
документации на соответствие
требованиям комплектности и
правильности оформления
8 рабочих дней с даты
регистрации
квалификационной
документации
5 рабочих дней с даты
поступления
квалификационной
документации
Устранение
заявителем
недостатков
Подача заявителем
заявления об изменении
даты, времени проведения
квалификационного
экзамена
не соответствует
Не позднее
3 рабочих дней
со дня
регистрации
заявления
Не позднее 55 рабочих
дней с даты регистрации
квалификационных
документов
3 рабочих дня
Получение результатов
предоставления
государственной услуги
Оформление протокола
экспертной комиссии о допуске
заявителя к проведению
квалификационного экзамена
Направление заявителю
письменного уведомления об
изменении даты, времени
проведения
квалификационного экзамена
Направление заявителю
письменного
уведомления о допуске к
проведению
квалификационного
экзамена
5 рабочих
дней
не соответствует
Оформление
протокола
экспертной группы
об отказе в
аттестации
эаявителя
Не позднее
12 рабочих дней с
даты регистрации
квалификационной
документации
Не позднее
Издание приказа об 15 рабочих дней с
отказе в аттестации даты регистрации
квалификационной
эаявителя
документации
Направление
заявителю копии 5 рабочих дней
приказа об отказе в
аттестации
эаявителя
Квалификационный
экзамен
Не позднее 45 рабочих дней со дня
регистрации квалификационной
документации
принято решение
об отказе
в аттестации эксперта
2 рабочих дня
соответствует
Рассмотрение
заявления об
изменении даты,
времени проведения
квалификационного
экзамена
Не позднее 45 рабочих дней со
дня регистрации
квалификационной документации
Определение экспертной
группы аттестационной
комиссии
Проверка
квалификационной
документации на
соответствие заявителя
критериям аттестации
Не позднее 12 рабочих дней с даты
регистрации квалификационной
документации
Оформление письма о
возврате квалификационной
документации без
рассмотрения
Не позднее
5 рабочих
дней с даты
регистрации
заявления
Получение
результатов
предоставления
государственной
услуги
соответствует
Оформление протокола
заседания экспертной группы,
содержащего решение об отказе
в аттестации эксперта
Издание приказа об отказе
в аттестации эксперта
Принятие решения
на заседании
экспертной
группы
принято решение об
аттестации эксперта
Оформление протокола заседания
экспертной группы, содержащего
решение об аттестации эксперта
Издание приказа об
аттестации эксперта
2 рабочих
дня
Не позднее 55 рабочих дней с даты
регистрации квалификационных
документов
Направление заявителю копии
приказа об отказе в аттестации
эксперта
Внесение сведений об аттестации эксперта в
реестр, направление заявителю копии приказа об
аттестации эксперта
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
3 рабочих дня
Страница 23 из 28
2. БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при выполнении административной
процедуры прекращения действия аттестации экспертов
Заявитель
Аттестационная коммисия
Зарегистрированное заявление о
прекращении действия аттестации
эксперта, получение информации о наличии
основания для прекращения действия
аттестации эксперта, предусмотренного
подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 раздела 3
Административного регламента
3 рабочих дня
Издание
приказа о прекращении
действия аттестации
эксперта
Получение
приказа о
прекращении
действия
аттестации
эксперта
3 рабочих дня
Направление (вручение)
приказа о прекращении
действия аттестации
эксперта
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 24 из 28
Приложение 3¹
к Административному регламенту
<в ред. приказа
департамента от
19.06.2015 № 6>
Форма
«____» __________ 201_ г.
_______________________
(дата проведения заседания
экспертной группы)
(номер протокола)
_________________________
(место проведения заседания
_________________________
экспертной группы)
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной группы аттестационной комиссии
департамента здравоохранения и фармации Ярославской
области в области
______________________________________________________________________
(наименование области экспертизы)
Председательствовал: __________________________________________
(Ф.И.О.)
Ответственный секретарь: ______________________________________
(Ф.И.О.)
Присутствовали: ______________________________________________
Члены экспертной группы:
1. ___________________________________________________________
(Ф.И.О.)
2. ___________________________________________________________
(Ф.И.О.)
…
Повестка дня: _________________________________________________
__________________________________________________________________
О допуске к проведению квалификационного экзамена _____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Результаты проверки квалификационной документации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 25 из 28
Решение: о допуске к проведению квалификационного экзамена/ об
отказе в аттестации заявителя в области
__________________________________________________________________
(наименование области экспертизы)
Принято открытым голосованием: «за» − ___ человек, «против» −
___ человек.
Наличие особого мнения члена экспертной группы: ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель экспертной группы
___________________ __________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Члены экспертной группы
_____________________ __________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
_____________________ __________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
…
Ответственный секретарь
___________
___________________________
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 26 из 28
Приложение 4
к Административному регламенту
<в ред. приказа
департамента от 19.06.2015
№ 6>
Форма
«____» __________ 201_ г.
_______________________
(дата проведения заседания
экспертной группы)
(номер протокола)
_________________________
(место проведения заседания
_________________________
экспертной группы)
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной группы аттестационной комиссии
департамента здравоохранения и фармации Ярославской
области в области
______________________________________________________________________
(наименование области экспертизы)
Председательствовал: __________________________________________
(Ф.И.О.)
Ответственный секретарь: ______________________________________
(Ф.И.О.)
Присутствовали: ______________________________________________
Члены экспертной группы:
1. ___________________________________________________________
(Ф.И.О.)
2. ___________________________________________________________
(Ф.И.О.)
…
Повестка дня: _________________________________________________
__________________________________________________________________
Об аттестации ________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Результаты собеседования:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 27 из 28
Решение: об аттестации / отказе в аттестации эксперта в области
__________________________________________________________________
(наименование области экспертизы)
Принято открытым голосованием: «за» − ___ человек, «против» − ___
человек.
Наличие особого мнения члена экспертной группы: ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель экспертной группы
___________________ __________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Члены экспертной группы
_____________________ __________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
_____________________ __________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
…
Ответственный секретарь
___________
___________________________
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 28 из 28