Проект концепции - Администрация Василеостровского района

ПРОЕКТ Концепции
«Развитие региональных, тематических ярмарок и ярмарок выходного дня на
территории Василеостровского района Санкт-Петербурга»
1. Общие положения
1.1.
Концепция
«Развитие
региональных,
тематических
и
ярмарок
выходного дня на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга»
(далее - Концепция) с учетом Стратегии экономического и социального развития
Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 № 355 и Подпрограммы «Развитие
оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания
и сферы ритуальных услуг» Государственной программы Санкт-Петербурга
«Развитие предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга» на
2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2014 № 554.
1.2. Целью Концепции является определение приоритетных направлений
развития ярморочной деятельности на территории Василеостровского района
Санкт-Петербурга в интересах жителей Василеостровского района СанктПетербурга и местных и региональных отечественных производителей товаров
(работ, услуг) (далее - товаропроизводителей).
1.3.
Концепция
призвана
содействовать
устойчивому
социально-
экономическому развитию Василеостровского района Санкт-Петербурга, а также
созданию благоприятного имиджа Василеостровского района Санкт-Петербурга
на региональном и международном уровнях в экономической и социальной
сферах.
Кроме того, Концепция будет способствовать созданию устойчивой
системы защиты потребительского рынка от недоброкачественной продукции,
развивать здоровую конкуренцию и стимулировать товаропроизводителей.
1.4. В настоящей Концепции используются следующие понятия:
Ярмарочная деятельность - деятельность в сфере организации и проведения
ярмарок, осуществляемая для содействия становлению и развитию торгово-
экономических отношений.
Ярмарка - мероприятие, представляющее собой ограниченное во времени,
торговое или торгово-праздничное мероприятие, организуемое, как правило, с
определенной периодичностью в заранее определенном месте, вне пределов
розничных рынков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по продаже
товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Виды ярмарок:
 региональные ярмарки;
 тематические (специализированные) ярмарки;
 ярмарки выходного дня.
Региональная ярмарка - ярмарка, на которой демонстрируют товары и (или)
услуги организаций одного региона.
Тематическая (специализированная) ярмарка - ярмарка, на которой
демонстрируют товары и (или) услуги организаций, связанные общей тематикой,
или проведение которых приурочено к праздничным дням.
Ярмарка выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к
выходным дням.
2. Задачи Концепции
2.1. Проведение ярмарок с привлечением товаропроизводителей является
наиболее
действенным
механизмом
создания
условий
для
насыщения
потребительского рынка социально значимыми продовольственными товарами по
доступным для населения ценам.
2.2. Основными задачами Концепции являются:
 создание условий для дополнительной социальной поддержки
населения за счет сдерживания роста розничных цен на продукты
питания повседневного спроса;
 обеспечение ценовой и территориальной доступности социально
значимых продовольственных товаров;
 упрощение для товаропроизводителей вывода продукции на рынки
сбыта;
 обеспечение доступа сельскохозяйственной продукции на рынки
сбыта;
 продвижение продукции товаропроизводителей путем участия в
ярмарках и совершенствование системы насыщения внутреннего
рынка продукцией товаропроизводителей через ярмарки;
 позиционирование и продвижение марок товаропроизводителей;
 создание условий для стабилизации ценовой ситуации за счет
насыщения
внутреннего
рынка
качественными
конкурентоспособными товарами, минуя посредническое звено;
 предоставление для потребителей возможности выбора максимально
широкого ассортимента качественных товаров;
 реализация Соглашений в области социально-экономического и
торгово-экономического
сотрудничества,
заключенных
Василеостровским районом, Санкт-Петербургом;
 ликвидация мест незаконной торговли;
 обеспечение возможности планирования и контроля в области
проведения ярмарок;
 демонстрация достижений предпринимателей района, представление
продукции;
 апробация и изучение рынка для новых видов товаров и услуг;
 расширение рынков сбыта продукции для товаропроизводителей.
2.3. Решение указанных задач позволит обеспечить:
2.3.1. Для потребителей:

дополнительную
сдерживания
социальную
роста
поддержку
розничных
цен
на
населению
продукты
в
части
питания
повседневного спроса и обеспечения ценовой доступности товаров за
счет реализации сельскохозяйственной продукции от производителя к
потребителю, минуя посредническое звено;

территориальную
доступность
для
населения
качественных
социально значимых товаров;

возможность
приобретения
широкого
ассортимента
продовольственных товаров в одном месте;

стабилизацию ценовой ситуации за счет насыщения внутреннего
рынка качественными конкурентоспособными товарами;

формирование цен на основе спроса и предложения;

постоянный контроль за качеством и безопасностью товаров;
 наличие необходимой, достоверной и своевременной информации о
предлагаемом товаре.
2.3.2. Для товаропроизводителей:
 обеспечение рынками сбыта продукции;
 дополнительные возможности экономического роста;
 создание товаропроизводителям и покупателям надлежащих условий
для осуществления купли - продажи;
 возможность централизованного представления региональной
продукции (для региональных выставок);
 возможность представления продукции целевой группе покупателей
(для тематических (специализированных) ярмарок);
 предоставление не менее 80% торговых мест товаропроизводителям
(для тематических (специализированных) ярмарок).
2.3.3. Для Василеостровского района Санкт-Петербурга:
 решение социально-экономических задач района;
 реализацию политики города в части развития и поддержки
товаропроизводителей;
 ликвидацию мест незаконной торговли;
 возможность заблаговременной и качественной подготовки площадок
и оборудования для проведения ярмарок;
 создание дополнительных рабочих мест;
 расширение торговых связей товаропроизводителей с зарубежными
партнерами.
3. Основные принципы размещения ярмарок на территории Василеостровского
района Санкт-Петербурга
3.1. Рекомендованная минимальная площадь, необходимая для размещения
одной ярмарки, составляет 400 квадратных метров (20 торговых мест).
периоды
3.2.Рекомендованные
проведения
ярмарок
и
особенности
реализации продукции.
3.2.1 Региональная ярмарка проводится не более 7 дней подряд с 11 до 20
часов.
На
региональных
ярмарках
предлагается
осуществлять
реализацию
реализация продуктов питания, сувенирной продукции, продукции народных
промыслов, а также текстильной, трикотажной, обувной продукции местных
товаропроизводителей, а также региональных товаропроизводителей, в рамках
реализации Соглашений в области социально-экономического и торговоэкономического сотрудничества.
3.2.2. Ярмарка выходного дня проводится в период с 15 часов пятницы до
20 часов воскресенья.
На ярмарке выходного дня предлагается осуществлять реализацию
продуктов питания (в т.ч. сезонных), сувенирной продукции, товаров народного
промысла, продукции текстильной и легкой промышленности (за исключением
нижнего белья).
3.2.3. Тематическая (специализированная) ярмарка проводится не более 7
дней подряд с 11 до 20 часов.
Тематические ярмарки могут быть следующих видов:
 для продажи товаров одного класса (не менее 80% торговых мест от их
общего количества предназначено для продажи товаров одного класса);
 приуроченные
к
государственным,
религиозным
праздникам,
к
общественного-значимым событиям (например, Рождественская ярмарка,
Масленичная ярмарка, Пасхальная ярмарка, Августовский Школьный
базар).
3.3. Периодичность проведения ярмарки выходного дня и региональной
ярмарки – не чаще одного раза в месяц по каждому адресу.
Тематические (специализированные) ярмарки проводятся ежегодно.
3.4. Адреса размещения ярмарок на территории Василеостровского района
Санкт-Петербурга.
3.4.1. Для размещения ярмарок выходного дня, региональных ярмарок и
тематических ярмарок предусматриваются площадки по следующим адресам:
Большой пр. В.О., д. 83 (площадь Собчака);
Парусная ул., д. 3;
Морская наб., д. 9 (площадка за Аквапарком);
Средний пр., д. 88.
3.4.2.Для
приуроченных
размещения
тематических
исключительно
к
(специализированных)
Рождеству,
Пасхе,
ярмарок,
Масленице,
предусматриваются площадки по следующим адресам:
7-я линия В.О., д. 40-26 (Андреевский бульвар);
Новосмоленская наб., д. 1.
3.5. Требования к месту проведения ярмарок.
3.5.1.
Оснащенность
торговых
мест
торгово-технологическим
оборудованием, отвечающим установленным санитарным, противопожарным,
экологическим нормам и иным правилам и требованиям, установленным
действующим законодательством.
3.5.2. Наличие в месте организации ярмарки информационного стенда,
содержащего сведения о количестве и расположении торговых мест на ярмарке, с
указанием
наименования
организатора
ярмарки,
места
его
нахождения,
контактных телефонов, режима работы ярмарки.
3.5.3. Доступность ярмарки для инвалидов и других маломобильных групп
населения.
3.5.4. Обеспечение свободного прохода и доступа к торговым местам на
ярмарке.
3.5.5. Размещение ярмарок на расстоянии пешеходной доступности для
населения жилых кварталов, при условии отсутствии нарушения требований по
соблюдению комфортности для жителей этих же жилых кварталов.
3.5.6. Возможность технического присоединения к энергообеспечению
торговых точек ярмарки.
3.6.
Инфраструктура ярмарки, кроме оборудованных торговых мест,
должна дополнительно включать:
освещение территории ярмарки;
удобный доступ согласно установленным требованиям;
туалеты, урны/места утилизации мусора.