kyr132278
реклама
г.Бишкек, Дом Правительства от 14 апреля 2008 года № 147 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Положения о порядке распределения и выдачи сельским товаропроизводителям государственных кредитов в виде товарно-материальных ресурсов В целях совершенствования механизма размещения, учета и контроля за использованием товарных кредитов в виде семян, зерна продовольственной пшеницы, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов, выделяемых государством в качестве товарной и финансовой помощи или закупаемых за счет средств государственного бюджета для поддержки сельских товаропроизводителей, Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распределения и выдачи сельским товаропроизводителям государственных кредитов в виде товарно-материальных ресурсов. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 ноября 2000 года № 670 "Об утверждении Типового положения о порядке выдачи и распределения товарных кредитов в виде минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов, получаемых государством в качестве товарной и финансовой помощи или закупаемых за счет привлекаемых государственных кредитов"; - абзац шестой пункта 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 21 декабря 2007 года № 614 "О реализации Указа Президента Кыргызской Республики "Об оказании государственной поддержки сельским товаропроизводителям в проведении весенне-полевых работ в 2008 году" от 27 ноября 2007 года". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и природопользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр Утверждено И.Чудинов постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 2008 года № 147 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке распределения и выдачи сельским товаропроизводителям государственных кредитов в виде товарно-материальных ресурсов (В редакции постановления Правительства КР от 22 июля 2009 года № 468) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 1.2. Положение устанавливает порядок выдачи и распределения товарных кредитов республиканской, областной, районной комиссиями. . 1.3. Деятельность комиссий по распределению товарных кредитов, выделяемых на развитие сельскохозяйственного производства, осуществляется на основании настоящего Положения. 1.4. Выделенные товарные кредиты распределяются согласно поданным заявкам на приоритетной основе, с соблюдением требований антимонопольного законодательства Кыргызской Республики. 1.5 Кредитные и залоговые договоры оформляются специалистами Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыр- гызской Республики на основании выданных доверенностей с ссудозаемщиками. II. Основные цели и задачи государственных комиссий по распределению товарных кредитов 2.1. Комиссии по распределению товарных кредитов формируются с целью: - управления, урегулирования и использования товарных кредитов, выделяемых государством; - обеспечения должной справедливости и прозрачности при их распределении, в том числе исключения установления дискриминирующих или исключительных условий для отдельных сельских товаропроизводителей; - соответствующего юридического оформления кредитных и залоговых договоров для обеспечения возврата заемных средств; - адресного и целенаправленного использования кредитов, полученных сельскими товаропроизводителями, и обеспечения гарантированного их возврата. 2.2. Основной задачей комиссий является вертикальное и последовательное рассмотрение соответствующих заявок по распределению выделяемых государством товарных кредитов для поддержки сельских товаропроизводителей. 2.3. Комиссии в своей деятельности руководствуются законами Кыргызской Республики, постановлениями, распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. III. Полномочия и функции государственных комиссий по распределению товарных кредитов 3.1. Комиссии создаются на республиканском, областном, районном уровнях и на уровне айыл окмоту и занимаются распределением выделенных товарных кредитов соответственно в разрезе областей, районов, айыл окмоту и конкретных хозяйствующих субъектов. 3.2. Государственная комиссия республиканского уровня создается распоряжением Правительства Кыргызской Республики, в состав которой входят представители Правительства Кыргызской Республики, Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, Государственного агентства по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики, Государственного агентства по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и открытого акционерного общества "Айыл Банк". 3.3. Комиссия областного уровня создается решением государственной администрации области. В состав комиссии входят представители государственной администрации области, Управления внутренних дел, регионального представительства Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики и отделения открытого акционер- ного общества "Айыл Банк". 3.4. Комиссия районного уровня создается решением государственной администрации района. В состав комиссии должны входить представители государственной администрации района, Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, управления аграрного развития, Государственного агентства по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики, отдела налоговой инспекции, отделения Социального фонда Кыргызской Республики, отдела внутренних дел и глав всех айыл окмоту. 3.5. Айыл окмоту на основании решений комиссий районного уровня формирует комиссию, в которую входят глава айыл окмоту, депутаты аильного кенеша, специалисты айыл окмоту по налогам и сборам и Социального фонда Кыргызской Республики. 3.6. Государственная республиканская комиссия независимо от наличия заявок может принимать решение по целевому выделению товарного кредита. При отсутствии решений комиссий айыл окмоту, допускается в исключительных случаях, принятие решения по целевому выделению товарных кредитов вышестоящей комиссией. IV. Порядок выделения и распределения товарных кредитов 4.1. Правительство Кыргызской Республики принимает решение о выделении товарных кредитов, полученных государством в качестве товарной, финансовой помощи или полученной в виде грантовой помощи, а также закупленных за счет привлекаемых бюджетных средств. Решение Правительства Кыргызской Республики публикуется в областных, районных средствах массовой информации и доводится местными органами власти до сведения сельских товаропроизводителей. 4.2. Объем потребности в ресурсах в виде товарного кредита определяется на основании заявок, поступивших от сельских товаропроизводителей главе айыл окмоту, и расчетов, представленных государственными администрациями районов и областей (управлений аграрного развития, технических инспекций, станций защиты растений и районными государственными ветеринарными управлениями). Расчеты представляются для обобщения в Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. На основании заявок и обоснованных расчетов, после предварительного их обобщения, Министерство направляет предложения о распределении товарных кредитов на рассмотрение Республиканской государственной комиссии по распределению товарных кредитов. 4.3. Республиканская государственная комиссия по распределению товарных кредитов, согласно рекомендациям Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, распределяет в разрезе областей товарные кредиты, за исключением сельскохозяйственной техники, которая распределяется решением Правительства Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 22 июля 2009 года № 468) 4.4. Комиссии областных и районных уровней, изучив представленные материалы, выносят решения о выделении кредитов, которые оформляются протокольно. 4.5. Комиссия айыл окмоту, на основании разнарядки распределения товарных кредитов районной комиссии, распределяет их среди сельских товаропроизводителей согласно заявкам (семена сельскохозяйственных культур, удобрения - в соответствии с нормами высева на имеющуюся площадь посевных угодий; продовольственного зерна и ГСМ и других товарно-материальных ценностей - в соответствии с расчетом потребности на проведение механизированных и других работ) на получение товарных кредитов, изучает приложенные к заявке документы, обращая особое внимание на платежеспособность каждого хозяйствующего субъекта, учитывает наличие ликвидного залогового имущества, стоимость которого должна превышать сумму выданного товарного кредита в 1,5 раза, а также зарегистрированного устава, учредительных документов, свидетельства о регистрации частного предпринимателя и документа удостоверяющего личность (паспорт), свидетельства на право землепользования, договора на аренду земли, собственной печати и другие, принимает решение о распределении товарных кредитов. Решение комиссии айыл окмоту оформляется протоколом, который представляется в районную комиссию по распределению товарных кредитов для составления разнарядок посубъектного распределения. Разнарядка на выдачу товарного кредита утверждается главой государственной администрации района или его заместителем. Ответственность за принятие решения о выдаче товарных кредитов и объемах кредитных ресурсов возлагается на государственные администрации областей, районов и айыл окмоту, а также на органы, выдавшие разнарядки распределения товарных кредитов. 4.6. Протокольные решения и разнарядки о распределении товарных кредитов республиканской, областных и районных комиссий представляются Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики для изучения документации, представленной хозяйствующими субъектами, и заключения с каждым платежеспособным сельским товаропроизводителем кредитного договора и договора о залоге. Оформление кредитного и залогового договоров производится по формам, разрабатываемым в Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Главы государственных администраций областей и районов и органов местного самоуправления оказывают содействие комиссиям в своевременном обеспечении получателей товарных кредитов разнарядками по их распределению. Главы государственных администраций областей и районов, органов местного самоуправления согласно разнарядкам распределения товарных кредитов, представленных Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, осуществляют контроль за целевым использованием сельскими товаропроизводителями заемных средств и своевременным их возвратом. 4.7. Комиссии по распределению товарных кредитов всех уровней имеют право отклонить рассмотрение заявок, а Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики - отказать в оформлении кредитных и залоговых договоров на получение товарных кредитов в случае: - несвоевременного представления или отказа в представлении получателем кредита сведений и справок о наличии залогового имущества, посевных угодий или каких-либо иных необходимых документов; - имеющейся задолженности по банковским или иным кредитам и обязательным налоговым и страховым платежам; - отсутствия обоснованного расчета потребности в кредитных ресурсах. 4.8. В случае отказа или неполной выборки распределенных объемов кредитных ресурсов, а также на основании писем государственных администраций областей, районов, ходатайств глав айыл окмоту и заявлений субъектов, Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики при необходимости оперативно перераспределяет остатки кредитных ресурсов другим субъектам и регионам, кроме выделенных семеноводческим хозяйствам республики для целей проведения сортообновления и сортосмены суперэлитных и элитных семян зерновых колосовых, а также других сельскохозяйственных культур, перераспределение которых осуществляется только по представлению Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 22 июля 2009 года № 468) 4.9. Государственный фонд развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики в установленном порядке обеспечивает возврат полученных заемных средств. V. Основные критерии приоритетности 5.1. Выделение и распределение товарных кредитов комиссиями по распределению товарных кредитов осуществляются следующим образом: - горюче-смазочные материалы распределяются исходя из объема проведения механизированных работ (пахота, посев, уборка) и других условий; - сельскохозяйственная техника распределяется исходя из существующей нагрузки на нее, а также объемов проводимых работ; - средства защиты растений (ядохимикаты) распределяются на основании акта фитосанитарного обследования посевов, выдаваемого районной станцией защиты растений, а также в целях профилактики появления вредителей, болезней и сорняков; - средства защиты животных (ветеринарные препараты) распределяются на основании акта ветеринарного обследования животных, выдаваемого районными государственными ветеринарными управлениями, а также при обнаружении очагов заболеваний животных; - минеральные удобрения распределяются на основании имеющихся площадей сельскохозяйственных культур, требующих проведения подкормки, норм внесения, а также наличия у хозяйствующих субъектов их остатков; - запасные части распределяются согласно поступившим заявкам с приложением актов обследования службами Главной государственной технической инспекции при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики сельскохозяйственной техники, имеющейся у сельских товаропроизводителей, в соответствии с нормативными требованиями и сроками эксплуатации; - семена сельскохозяйственных культур и продовольственное зерно пшеницы распределяются согласно программе сева по каждой культуре и обоснованным расчетам потребности в кредитных ресурсах в соответствии с имеющимися посевными угодьями.
