затраты-выпуск - Высшая школа экономики

Проблемы построения динамических рядов Российских систем таблиц
“затраты-выпуск” для использования в международных проектах
Для участия страны в международных проектах, таких, например, как WORLD
KLEMS, WIOD, опирающихся на систему таблиц “затраты-выпуск”, необходимо
выполнение как минимум двух условий:
1. наличие динамических рядов таких систем таблиц за достаточно длительный
промежуток времени;
2. сопоставимость систем таблиц всех участвующих в том или ином проекте стран с
точки зрения методологии построения, включая состав таблиц, номенклатуру
продуктов (товаров и услуг) и видов экономической деятельности (отраслей).
К сожалению, российская статистика в настоящее время этим условиям не
удовлетворяет. Первая базовая система таблиц “затраты-выпуск” для России за 2011 г.,
построенная в соответствии с международными стандартами, будет опубликована только
в 2015 г. (ранее публиковавшиеся таблицы за 1995-2003 гг. были построены в
номенклатурах, “доставшихся в наследство” от советского периода). Далее российская
официальная статистика продолжит на этой базе построение таблиц за 2012, 2013 и
последующие годы.
Но открытым остается вопрос о продлении динамического ряда таких систем таблиц
для ретроспективного периода, предшествующего 2011 году.
Как свидетельствует
мировой опыт, в подавляющем большинстве случаев подобного рода расчетами
занимаются исследовательские организации и университеты. В частности, в рамках
проекта WIOD, системы таблиц для России за 1995-2011 гг. были построены
консорциумом европейских университетов на базе системы таблиц для России за 1995 г.,
транспонированной из советских в международные классификаторы с помощью
экспертных переходных матриц и официальных данных о системе национальных счетов
(СНС) России за 2002-2011 гг. Организаторы проекта отмечают неизбежность
использования упрощающих предположений при таких построениях из-за недостатка
необходимой информации.
В связи с этим в НИУ ВШЭ в 2010 г. была начата инициативная разработка
методологии построения ретроспективного ряда систем таблиц “затраты-выпуск” с целью
экспериментально опробовать её и в последующем применить с использованием
официальной системы таблиц “затраты-выпуск” Росстата за 2011 г. (в 2012-2013 гг.
указанная разработка осуществлялась совместно с ИМЭИ Минэкономразвития России).
Благодаря привлечению значительных массивов дополнительной информации, в ходе
проведенных исследований удалось избежать ряда упрощений, которые были неизбежны
при исследованиях в рамках проекта WIOD.
В ходе выполненных исследований, см. в частности [Баранов и др., 2014] получены
следующие основные результаты:
1. в качестве отправной временной точки для построения рядов таблиц за 20042010 гг. избран 2003 г., поскольку за этот год Росстатом разработаны последние наиболее
близкие
к
современному
классификаторах;
имеются
периоду
рабочие
таблицы
материалы
“затраты-выпуск”
разработок
в
в
советских
детализированной
номенклатуре, а также детализированные данные счетов производства в разрезе 79 видов
экономической деятельности, уточненные данные об элементах использования ВВП в
ценах покупателей из счетов СНС в соответствии с международными стандартами;
2. разработаны алгоритмы построения систем таблиц “затраты-выпуск” для
периода 2004-2010 гг. с помощью двухэтапной процедуры применения метода RAS и его
модификации [Temurshoev et al., 2011]. На первом этапе – для определения показателей
промежуточного потребления для таблиц использования отечественной продукции,
импортной продукции, чистых налогов на продукты, транспортных наценок, торговых
наценок, в сумме составляющих объемы промежуточного потребления в ценах
покупателей, совпадающих с соответствующими показателями по каждому виду
экономической деятельности из счета производства СНС; на втором этапе – для расчета
перечисленных таблиц использования в полном составе показателей.
На выполненном этапе исследований трансформация таблиц использования в
ценах покупателей из советских классификаторов в международные осуществлялась (как
и в ряде случаев в зарубежной практике) с помощью переходной матрицы с
последующими экспертными корректировками. Такой подход, вероятно, приемлем при
переходе от одной версии одного и того же классификатора к другой, когда речь идет об
относительно небольших корректировках. Однако, как показал наш опыт, для российского
случая указанный прием малоприемлем. Во-первых, между классификаторами имеются
достаточно принципиальные различия, во-вторых, одновременно с переходом на новые
классификаторы
в
российской
статистике
произошли
достаточно
существенные
изменения показателей за 2003 г. выпусков, промежуточного потребления и видов
добавленной стоимости как в целом, так и в разрезе детализированной номенклатуры
видов экономической деятельности, связанные не только с переквалификацией отраслевой
принадлежности учреждений, но и с изменением методологии расчетов. Поэтому
целесообразно изменить принцип пересчета показателей таблиц “затраты-выпуск” за
2003 г. в международные классификаторы, отказавшись от использования единой
переходной матрицы. Такое преобразование следует проводить в отдельности для каждой
из пяти таблиц использования, составляющих в сумме таблицу использования в ценах
покупателей, а также для каждого из элементов конечного использования валового
внутреннего продукта (ВВП) во вторых квадрантах таблиц использования. Достаточно
сложной и трудоемкой представляется также процедура пересчета таблиц чистых налогов
на продукты из показателей 2003 г. в показатели последующих лет. Механическое
использование метода RAS может приводить к искажениям, если не принимать во
внимание ежегодные изменения в налоговом и таможенном законодательстве. Такие
изменения во многих случаях носят “точечный” характер, относятся к детализированным
видам продукции и услуг. Достаточно сложно оценить степень влияния таких изменений
на соответствующие агрегированные позиции номенклатур таблиц “затраты-выпуск”.
Особого внимания заслуживают также оценки изменения запасов продукции,
особенно в годы, когда на их динамику заметное влияние оказывают кризисные явления в
экономике (особенно это относится к 2008 и 2009 гг.).
Серьезного дополнительного исследования требует поиск адекватного способа
пересчета таблиц “затраты-выпуск” в сопоставимые цены (цены предыдущего года). Вопервых,
использование
единых
дефляторов
для
строк
таблиц
использования
соответственно отечественной и импортной продукции может приводить к искажениям
из-за различий ассортиментного состава детализированных видов продукции в составе
агрегата того же наименования у различных потребителей. Во-вторых, при пересчете в
сопоставимые цены показателей ВВП разными способами (из счета производства, счета
конечного использования ВВП, из счета формирования доходов) получаются разные
результаты, что требует ответа на вопрос о выборе единственного методологически
правильного способа.
В докладе будут представлены основные результаты выполненных исследований и
предложены подходы к решению перечисленных проблем.
Литература
1. Баранов Э. Ф., Ким И. А., Пионтковский Д. И., Старицына Е. А. Вопросы
построения таблиц "затраты-выпуск" России в международных классификаторах //
Экономический журнал Высшей школы экономики. 2014. Т. 18. № 1. С. 7-42.
2. Temurshoev, U., Yamano, N., & Webb, C. (2011). Projection of supply and use tables:
Methods and their empirical assessment // Economic Systems Research, vol.23. № 1. P.
91-123.