Проект АР "Возмещение затрат, связанных с пребыванием в

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от ___ ___________ N _________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги
« Возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном
заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор) о целевой подготовке
специалистов с высшим образованием»
I. Общие положения
1.1. Область применения
1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по
предоставлению муниципальной услуги «Возмещение затрат, связанных с пребыванием в
высшем медицинском учебном заведении, студентам, ранее заключившим контракт
(договор) о целевой подготовке специалистов с высшим образованием» (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и
доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности
выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
«Возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном
заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор) о целевой подготовке
специалистов с высшим образованием» (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявители муниципальной услуги
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской
Федерации:
- студенты, обучающиеся в рамках целевой подготовки и заключившие контракт о
целевой подготовке специалистов с высшим образованием в ГОУ ВПО "Оренбургская
государственная медицинская академия "Росздрава" (далее - контракт) и (или) договор о
целевой подготовке специалистов с высшим образованием с муниципальным
учреждением здравоохранения, расположенным на территории города Орска,
муниципальным образованием "Город Орск" (далее - договор), в срок до 31 декабря
2013 года;
- законные представители вышеуказанных граждан.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и
общедоступной.
Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении
муниципальной услуги посредством личного обращения в управление социальной
политики администрации города Орска (далее – УСП администрации г. Орска), а также с
помощью использования сайта администрации города Орска, средств телефонной связи,
электронной почты.
1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления
2
муниципальной услуги;
2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной
услуги;
3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
4) удобство и доступность получения информации о предоставлении
муниципальной услуги.
1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в
УСП администрации г. Орска:
1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29, каб N 307;
2) по телефонам: 8 (3537) 21-29-35, 21-34-35;
3) на сайт администрации: www.orsk-adm.ru;
4) по электронной почте: usp@orsk-adm.ru;
5) на портал государственных услуг Оренбургской области.
1.3.4. График работы УСП администрации г. Орска:
- понедельник - четверг - с 08:00 до 17:00 час;
- пятница - с 08:00 до 16:00 час;
- обеденный перерыв - с 13:00 до 13:48 час;
- выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются
начальником и специалистами УСП администрации г. Орска.
1.4.2. Консультирование содержит следующую информацию:
1) о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги (наименование,
номер, дата принятия нормативного правового акта) – п. 2.5. административного
регламента;
2) о графике работы управления – п.п. 1.3.4. п. 1.3. административного регламента;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, п. 2.6. административного регламента;
4) об условиях возмещения затрат, связанных с пребыванием в высшем учебном
заведении,
студентам,
обучающимся
в
рамках
целевой
подготовки,
п. 2.4. административного регламента;
5) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги, –
п. 2.7. административного регламента.
1.4.3. Время консультирования составляет 15 - 30 минут.
1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УСП
администрации г. Орска подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по
интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в
который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,
принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или
обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить
необходимую информацию.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги – «Возмещение затрат, связанных с
3
пребыванием в высшем медицинском учебном заведении, студентам, ранее заключившим
контракт (договор) о целевой подготовке специалистов с высшим образованием»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в
лице уполномоченного органа – УСП администрации г. Орска.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- возмещения затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном
заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор) о целевой подготовке
специалистов с высшим образованием;
-уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении возмещения
затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном заведении, студентам,
ранее заключившим контракт (договор) о целевой подготовке специалистов с высшим
образованием.
2.4. Возмещение затрат
2.4.1. Студентам, обучающимся в рамках целевой подготовки (законным
представителям), возмещаются затраты, связанные с пребыванием в высшем учебном
заведении, за проживание (на основании ордера, договора найма и других документов,
подтверждающих фактические расходы), приобретение учебной литературы (товарные
либо кассовые чеки), спецодежды (товарные либо кассовые чеки), расходы за участие в
семинарах (олимпиадах, научных конференциях и пр.) на основании договоров и
документов, подтверждающих оплату, затраты за проезд (проездные билеты) (далее затраты), которые выплачиваются за счет средств муниципального бюджета УСП
администрации г. Орска путем перечисления денежных средств на лицевой счет студента
либо его законного представителя.
2.4.2. Возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем учебном заведении,
студентам, обучающимся в рамках целевой подготовки студентов, осуществляется в
пределах средств, предусмотренных в бюджете на указанные цели. Ассигнования на
указанные цели предусматриваются в муниципальном бюджете города Орска в объеме
средств исходя из установленного размера выплаты, определенного положением
«О возмещении затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном
заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор) о целевой подготовке
специалистов с высшим образованием» (утверждено решением Орского городского
Совета депутатов от 06.03.2014 г. № 45-752) и количеством заключенных ранее
контрактов (договоров) о целевой подготовке, указанных в п. 1.2 настоящего
административного регламента.
2.4.3. Затраты возмещаются в размере не более 1300 рублей в месяц.
2.4.4. Возмещение затрат осуществляется ежемесячно в течение всего срока
обучения, но не более 10 месяцев в каждом учебном году.
2.4.5. Студентам (законным представителям), ранее заключившим контракт
(договор) о целевой подготовке, возмещение затрат за текущий учебный год производится
с 1 января очередного финансового года при успешной сдаче промежуточной
аттестационной сессии и представлении соответствующей справки из учебного заведения
в УСП администрации г. Орска либо копии зачетной книжки с формулировкой "переведен
на следующий курс" и документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного
регламента.
4
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1.1. Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 06 марта 2014 г. N 45-752 "Об утверждении Положения "О возмещении затрат,
связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном заведении, студентам, ранее
заключившим контракт (договор) о целевой подготовке специалистов с высшим
образованием";
2.5.1.2. Постановлением Правительства Оренбургской области от 18 апреля 2006 г.
N 126-п "Об утверждении Положения от порядке предоставления материальной помощи
гражданам находящимся в трудной жизненной ситуации";
2.5.1.3. Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.5.1.4. Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации";
2.5.1.5. Федеральным Законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.5.1.6. Законом Оренбургской области от 19 марта 2001 г. N 176/251-II-ОЗ
"О прожиточном минимуме в Оренбургской области";
2.5.1.7. Уставом города Орска;
2.5.1.8. Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 02 октября 2013 г. N 39-654 "Об учреждении Управления социальной политики
администрации города Орска";
2.5.1.9. Иными нормативными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (законный
представитель) представляет (направляет) в УСП администрации г. Орска документы,
установленные решением Орского городского Совета депутатов от 06 марта 2014 г.
N 45-752 «О возмещении затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском
учебном заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор) о целевой
подготовке специалистов с высшим образованием»:
2.6.1.1. Заявление о возмещении затрат;
2.6.1.2. Копию документа, удостоверяющего личность;
2.6.1.3. Документы, подтверждающие расходы, связанные с пребыванием в высшем
учебном заведении, указанные в пп. 2.4.1. п. 2.4. настоящего административного
регламента;
2.6.1.4. Справка из учебного заведения об успешной сдаче аттестационной сессии
либо заверенная копия зачетной книжки с формулировкой «переведен на следующий
курс» (студентам (законным представителям), ранее заключившим контракт (договор) о
целевой подготовке).
Справка об успешной сдаче аттестационной сессии либо заверенная копия
зачетной книжки с формулировкой "переведен на следующий курс" представляется два
раза в год (до тридцатого марта отчетного учебного года и до тридцатого сентября года,
следующего за отчетным) руководителю УСП администрации г. Орска.
2.6.2. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или
5
представлены с предъявлением подлинника.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
2.7.1.1. При представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и
документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего
законодательства и настоящего административного регламента;
2.7.1.2. При представлении заявителем неполного пакета документов, указанных в
п. 2.6. административного регламента.
2.7.2. В случае пропуска срока предоставления документов, указанных в пп. 2.6.1.4.,
2.6.1.5. п. 2.6. административного регламента, понесенные впоследующем студентом
затраты, связанные с пребыванием в высшем медицинском учебном заведении,
возмещению не подлежат, за исключением случаев, если срок был пропущен им по
уважительной причине, с последующим представлением подтверждающего документа и
справки об успешной сдаче аттестационной сессии либо надлежащим образом заверенной
копии зачетной книжки с формулировкой "переведен на следующий курс".
2.8. Возмещение в муниципальный бюджет денежных средств, выплаченных
заявителям в качестве возмещения затрат, связанных с пребыванием в высшем
учебном заведении, за весь период обучения
2.8.1. Студенты (законные представители), расторгнувшие контракт (договор) о
целевой подготовке как невыполняющие его условия, а также студенты, отчисленные за
неуспеваемость из бюджетного отделения учебного заведения, либо специалисты,
получившие диплом и расторгнувшие заключенный контракт (договор) о целевой
подготовке как невыполняющие его условия, возмещают в муниципальный бюджет
денежные средства, выплаченные им в качестве возмещения затрат, связанных с
пребыванием в высшем учебном заведении, за весь период обучения с последующим
предъявлением документа, подтверждающего возврат денежной суммы на указанный
студенту (законному представителю) расчетный счет в срок до 30 (тридцати) календарных
дней с даты получения письменного уведомления студентом (его законным
представителем) от УСП администрации г. Орска о возврате ранее выплаченных сумм на
возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем учебном заведении.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги, и способы ее взимания
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется специалистом УСП администрации г. Орска в день поступления запроса.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга,
к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Прием и консультирование граждан осуществляется в УСП администрации
6
г. Орска.
2.11.2. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового
обслуживания и оснащаются оборудованием (компьютерами, средствами электронновычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),
канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами,
наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими
надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
2.11.3. Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема
граждан.
2.11.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с
информационными материалами, оборудуются:
- стульями и столами для оформления документов;
- перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
3.1.1.1. Обращение заявителя;
3.1.1.2. Прием и проверку документов специалистом УСП администрации г. Орска;
3.1.1.3. По результатам рассмотрения представленного пакета документов
специалист УСП администрации г. Орска принимает решение о предоставлении либо об
отказе в предоставлении возмещения затрат, связанных с пребыванием в высшем
медицинском учебном заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор) о
целевой подготовке специалистов с высшим образованием
3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме
(приложение к административному регламенту).
3.2. Обращение заявителя
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является
обращение заявителя в УСП администрации г. Орска с целью получения консультации о
порядке предоставления муниципальной услуги с документами, необходимыми для
предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. Специалисты УСП администрации г. Орска обязаны предоставить полную
достоверную информацию о муниципальной услуге, о перечне документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 30
минут.
3.3. Прием и проверка документов
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является
представление заявителем в УСП администрации г. Орска документов, предусмотренных
п. 2.6. настоящего административного регламента.
3.3.2. Специалисты УСП администрации г. Орска проверяют наличие всех
необходимых документов, а также соответствие представленных документов требованиям
законодательства Российской Федерации.
3.3.3. Если заявителем представлены все документы, необходимые для
7
предоставления муниципальной услуги, и они соответствуют требованиям
законодательства, специалист УСП администрации г. Орска регистрирует заявление о
возмещении затрат в журнале регистрации обращений граждан и приобщает его к
материалам учетного дела.
3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги, указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, специалист УСП
администрации г. Орска уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет
начальник УСП администрации г. Орска.
4.2. Специалисты УСП администрации г. Орска несут ответственность за
соблюдение требований настоящего административного регламента, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае выявления в результате осуществления контроля исполнения
настоящего административного регламента нарушений порядка предоставления и
качества муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности
осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
V. Ответственность
5.1. УСП администрации г. Орска, студенты (их законные представители),
заключившие контракт (договор) о целевой подготовке, несут ответственность за
несоблюдение требований настоящего положения и условий заключенных контрактов
(договоров) о целевой подготовке.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих
6.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных
лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части
досудебного обжалования заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим
административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
п. 2.6. настоящего административного регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не
предусмотренным п. 2.7. настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
6.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме
подается в администрацию города:
1) в УСП администрации г. Орска;
2) заместителю главы администрации города по социальной политике;
3) главе города Орска.
8
6.3. Жалоба может быть направлена по почте, с помощью использования
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта УСП
администрации г. Орска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.4. Жалоба содержит:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, – УСП
администрации г. Орска;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц
УСП администрации г. Орска, предоставляющих муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) должностных лиц УСП администрации г. Орска предоставляющих
муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска, подлежит
рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа УСП администрации г. Орска в приеме документов у заявителя либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска и не соответствующая
требованиям, содержащимся в п. 5.4. настоящего административного регламента,
рассмотрению не подлежит.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация г. Орска принимает одно
из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных должностным лицом УСП администрации г. Орска опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
6.8. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7. настоящего
административного регламента.
9
Приложение
к административному регламенту
администрации города Орска по предоставлению
муниципальной услуги «Возмещение затрат,
связанных с пребыванием в высшем медицинском
учебном заведении, студентам, ранее заключившим
контракт (договор) о целевой подготовке специалистов
с высшим образованием»
БЛОК-СХЕМА
последовательности исполнения административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги «Возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем
медицинском учебном заведении, студентам, ранее заключившим контракт (договор)
о целевой подготовке специалистов с высшим образованием»
10
Обращение заявителя в УСП
администрации г. Орска с
целью получения консультации
по вопросам предоставления
муниципальной услуги
Обращение заявителя в УСП
администрации г. Орска с
документами, необходимыми
для предоставления
муниципальной услуги
Консультирование заявителя
специалистом УСП
администрации г. Орска
Прием и проверка документов
специалистом УСП
администрации г. Орска
Представлены
все
необходимые
документы?
Заявителем представлены все
необходимые документы,
предусмотренные п. 2.6.
административного регламента
Специалистом УСП администрации
г. Орска принимается решение о
возмещении затрат, связанных с
пребыванием в высшем медицинском
учебном заведении, студентам, ранее
заключившим контракт (договор) о
целевой подготовке специалистов с
высшим образованием
Представленные документы не
соответствуют требованиям
законодательства Российской
Федерации
Уведомление заявителя об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги
Предоставление заявителю
муниципальной услуги
Заявителем представлен не
полный пакет документов,
указанный в п. 2.6.
административного регламента
Возврат документов заявителю
на доработку
Заявителем без уважительных
причин пропущен срок
предоставления документов,
указанных в пп. 2.6.1.4., 2.6.1.5.
п. 2.6. административного
регламента
Заявителем по уважительным
причинам пропущен срок
предоставления документов,
указанных в пп. 2.6.1.4., 2.6.1.5.
п. 2.6. административного
регламента, с последующим
представлением
подтверждающего документа и
справки об успешной сдаче
аттестационной сессии либо
надлежащим образом
заверенной копии зачетной
книжки с формулировкой
"переведен на следующий
курс".