Региональная целевая программа doc (0.11 мб)
advertisement
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму и наркомании с использованием современных технологий в …………… (название субъекта РФ) на 2012 – 2014 годы)» Паспорт региональной целевой Программы «Совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму и наркомании с использованием современных технологий в …………… (название субъекта РФ) на 2012 – 2014 годы)» Наименование региональной целевой Программы «Совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму и наркомании с использованием современных технологий (20__-20__годы)» (далее – Программа). Основание для разработки Программы Заказчик региональной целевой Программы Разработчики региональной целевой Программы Исполнители региональной целевой Программы Цели и задачи Программы Цель Программы: Сокращение немедицинского потребления населением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основе совершенствования системы 2 профилактики наркологических заболеваний, раннего выявления лиц группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля и противодействие наркомании и алкоголизму Задачи Программы: Создание системы мониторинга наркологической ситуации раннее выявление медицинских, психологических, и социальных проблем у сотрудников (учащихся) в организованных коллективах, расстройств адаптации, связанных с повышенной нагрузкой, стрессовыми ситуациями на работе и в семье раннее выявление больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска, в том числе путем медикодиагностического исследования потребления наркотиков и алкоголя среди учащихся учебных учреждений и работников трудовых коллективов разработка действенных моделей выявления и наблюдения за больными наркологического профиля внедрение принципов этапности лечебнореабилитационного процесса, включающего: первичную профилактику, вторичную профилактику, интервенцию, детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия внедрение современных эффективных методов лечения наркотической и алкогольной зависимости создание системы медикопсихологической и медико-социальной реабилитации больных наркологического профиля создание системы профессиональной 3 подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля Ожидаемые результаты реализации программы Количество трудовых и учебных коллективов, охваченных профилактическими программами Процент годовых ремиссий из числа больных, прошедших полный курс лечебно-реабилитационных мероприятий Число больных наркологического профиля, активно участвующих в лечебно-реабилитационных программах Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков/алкоголя в общей численности несовершеннолетних Объемы и источники финансирования Программы Источниками финансирования расходов на реализацию Программы являются бюджет региона и иные внебюджетные средства. Общий объем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программных мероприятий, составляет _____ руб. Сроки реализации Программы 20__-20__годы Контроль за исполнением Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Проблема увеличивающегося спроса на психоактивные вещества, роста наркологической заболеваемости и связанных с ней медицинских, социальных, экономических и криминальных последствий является одной из серьезных угроз. Преодоление этой проблемы лежит в совокупности мер, направленных, с одной стороны, на снижение предложений на рынке психоактивных веществ и, с другой стороны, на снижение спроса на психоактивные вещества, 4 дифференцированно в отношении наркотиков, алкоголя, табака и других психоактивных веществ. Снижение спроса на психоактивные вещества является основой профилактики заболеваний наркологического профиля. В организационном смысле профилактика понимается как единый процесс и разделяется на три основных вида: 1. Первичная профилактика – система мер информирования, воспитания, предупреждение развития факторов риска зависимого поведения и формирование здорового образа жизни населения. 2. Вторичная профилактика – выявление групп риска по зависимому поведению и потребителей психоактивных веществ (в возрасте или в ситуациях, не предусматривающих такое потребление), другими словами, раннее выявление и вмешательство (в международной терминологии – социотерапевтическая интервенция). 3. Третичная профилактика (лечение, медико-психологическая, медикосоциальная реабилитация больных наркологического профиля): снижение спроса на психоактивные вещества среди больных наркологическими заболеваниями. Аналитическая справка показателей распространенности, медицинских и социально-экономических последствий наркологических заболеваний в субъекте в текущем году и в динамике за последние 5 лет, в том числе: Распространенность наркологических заболеваний Число отравлений наркотическими средствами, психотропными средствами, алкоголем и его суррогатами Смертность от передозировки наркотиками Оценочная распространенность скрытых форм наркологических заболеваний Структура и численность наркологической службы субъекта: количество ставок штатных должностей и укомплектованность кадрами врачебных должностей, медицинских психологов, специалистов по социальной работе и социальных работников, средних медицинских работников. Состав и численность коечного фонда. Состояние разработки и утверждения региональных стандартов наркологической помощи Основные показатели профилактической работы в трудовых и учебных учреждениях Основные показатели межведомственной профилактической работы 2. Цели и задачи, сроки этапы реализации Программы. Цель Программы: Сокращение немедицинского потребления населением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 5 основе совершенствования системы профилактики наркологических заболеваний, раннего выявления лиц группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля и противодействие наркомании и алкоголизму Задачи Программы: Создание системы мониторинга наркологической ситуации раннее выявление медицинских, психологических, и социальных проблем у сотрудников (учащихся) в организованных коллективах, расстройств адаптации, связанных с повышенной нагрузкой, стрессовыми ситуациями на работе и в семье раннее выявление больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска, в том числе путем медико-диагностического исследования потребления наркотиков и алкоголя среди учащихся учебных учреждений и работников трудовых коллективов разработка действенных моделей выявления и наблюдения за больными наркологического профиля внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса, включающего: первичную профилактику, вторичную профилактику, интервенцию, детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия внедрение современных эффективных методов лечения наркотической и алкогольной зависимости создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации больных наркологического профиля создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля Сроки реализации Программы – 20__ – 20__ годы. 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы Приоритетным инструментом для решения задач Программы является раннее выявление наркозависимых и вмешательство, что рекомендуется ООН, Всемирной Организацией Здравоохранения и Международной Организацией Труда. Комплекс программных мероприятий сгруппирован по пяти направлениям: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы. 2. Система организационных мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических средств. 6 3. Первичная профилактика заболеваний наркологического профиля и снижение спроса на психоактивные вещества. 4. Вторичная профилактика заболеваний наркологического профиля и работа с группами риска. 5. Третичная профилактика (лечение и реабилитация заболеваний наркологического профиля). Система программных мероприятий и рекомендованный алгоритм расчета потребности в финансовых ресурсах на их реализацию представлены в таблице. 4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Реализация Программы обеспечит достижение ряда результатов социального и экономического характера: - снижение заболеваемости, смертности, инвалидности больных алкоголизмом и наркоманией; - снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространенности злоупотребления алкоголем и наркотиками; - сохранение и развитие трудовых ресурсов; - формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению алкоголя и незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. В рамках реализации программы будет осуществляться мониторинг эффективности реализации Программных мероприятий, в том числе медикосоциальных и экономических показателей. Перечень мероприятий с финансированием Наименование разделов и мероприятий Общий объем 2012 г., руб. 2013 г., руб. 2014 г., руб. Исполнители финансирования, руб. 1. Система организационных мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических средств Внедрение экспертно-аналитической Наркологическая служба системы с единой базой лиц, у которых субъекта выявлен факт потребления наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с существующим законодательством Проведение мониторинга распространения Наркологическая служба психоактивных веществ среди учащихся субъекта совместно с образовательных учреждений и студентов Общероссийской среднего профессионального образования Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» Организация информационных акций среди Наркологическая служба студентов по формированию здорового субъекта совместно с образа жизни и профилактике негативных Департаментом семейной проявлений в молодежной среде и молодежной политики и Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» Реализация рекламно-информационной Наркологическая служба кампании по профилактике употребления субъекта совместно с психоактивных веществ Департаментом средств массовой информации и рекламы и Общероссийской 8 Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» Наркологическая служба субъекта Создание и внедрение интегрированной информационно-аналитической системы учета и мониторинга наркологических заболеваний 2. Первичная профилактика заболеваний наркологического профиля и снижение спроса на психоактивные вещества Выявление рисков развития зависимости от Наркологическая служба психоактивных веществ совместно с субъекта Центрами здоровья Разработка и создание мобильных Наркологическая служба лабораторий экспресс-диагностики субъекта водителей автотранспортных средств на состояние наркотического опьянения на основе новых технологий химикотоксикологического анализа Разработка и внедрение программ Наркологическая служба повышения квалификации специалистов субъекта совместно с различных ведомств, работающих в области Общероссийской профилактики и лечения зависимого Общественной поведения Организацией «Российская Наркологическая Лига» 3. Вторичная профилактика заболеваний наркологического профиля и работа с группами риска Создание системы выявления групп риска по Наркологическая служба заболеваниям наркологического профиля в субъекта совместно с организованных (трудовых и учебных) Общероссийской коллективах Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» 9 Обеспечение наркологической службы Наркологическая служба реактивами для тестирования отдельных субъекта групп граждан на наличие наркотических средств методом «Дианарк» или аналогичными 4. Лечение и совершенствование реабилитационного процесса (третичная профилактика) Создание и оснащение центра реабилитации Наркологическая служба больных наркологического профиля субъекта Разработка и внедрение системы Наркологическая служба реадаптации и ресоциализации лиц, субъекта совместно с освобождаемых из мест лишения свободы, в Общероссийской отношении которых был установлен диагноз Общественной наркологического заболевания Организацией «Российская Наркологическая Лига» Обеспечение наркологической службы Наркологическая служба инновационными препаратами субъекта пролонгированного действия для лечения наркотической и алкогольной зависимостей 5. Издательская деятельность Подписка на журнал «Независимость Наркологическая служба личности» и газету «Независимость субъекта личности» Публикация научных, научно-популярных Наркологическая служба книг, методических рекомендаций, субъекта брошюр, буклетов, листовок и прочих изданий
