Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках
Реклама
Министерство экономики Пензенской области ДОКЛАД о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Пензенской области г. Пенза 2016 2 Содержание Введение 3 Промежуточные итоги внедрения Стандарта на территории Пензенской области 5 Реализация Плана системных мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции в Пензенской области 6 Информация о достижении исполнительными органами государственной власти Пензенской области целевых показателей, утвержденных Планом мероприятий 10 Выводы и предложения 17 Заключение 19 3 Введение Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. № 1738-р, согласно которому уполномоченный орган субъекта РФ по внедрению Стандарта направляет доклад в Федеральную антимонопольную службу, Министерство экономического развития Российской Федерации, автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". С учетом опыта внедрения Стандарта в 2014 году Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р новая редакция Стандарта. Согласно указанному распоряжению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при осуществлении деятельности по развитию конкуренции рекомендовано руководствоваться требованиями Стандарта. Важным фактором, способствующим более эффективному и результативному внедрению Стандарта, является оказание организационной и методической поддержки со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти - ФАС России, Минэкономразвития России, а также Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив. Содействие внедрению Стандарта со стороны указанных федеральных структур было продолжено и в течение 2015 года, оно осуществлялось в следующих формах: проводились семинары, круглые столы; в органы 4 государственной власти Пензенской области направлялись рекомендации, справочные, информационные и методические материалы; сотрудники федеральных структур принимали участие в обсуждении проектов, работе коллегиальных органов Пензенской области, осуществлялось консультирование по вопросам, касающимся внедрения Стандарта. Важным стимулом для органов власти Пензенской области по эффективному и результативному внедрению Стандарта является Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2014 № 705, в соответствии с которым перечень направлений для оценки эффективности деятельности глав субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности дополнен пунктом «Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 № 190-р внесено изменение в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р в части включения в перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), раздела X «Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». В настоящем докладе обобщены: - промежуточные итоги внедрения Стандарта в Пензенской области; - результаты исполнения мероприятий, предусмотренных Стандартом. 5 Промежуточные итоги внедрения Стандарта на территории Пензенской области В рамках внедрения Стандарта развития конкуренции в Пензенской области осуществлены следующие мероприятия: 1. Утвержден уполномоченный орган по развитию конкуренции на территории региона – Министерство экономики Пензенской области. (Постановление Правительства Пензенской области от 08.02.2016 № 72-пП). 2. Утвержден коллегиальный орган – комиссия по развитию конкуренции в Пензенской области. Комиссию возглавляет высшее должностное лицо субъекта – Губернатор. Заместитель председателя комиссии – руководитель уполномоченного органа, Министр экономики Пензенской области. (распоряжение Губернатора Пензенской области от 05.12.2014 г. № 387-р). 3. На заседании коллегиального органа утвержден План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции на территории Пензенской области. В состав «дорожной карты» включен перечень важных социально-значимых рынков. Планом установлены системные мероприятия, а также мероприятия по достижению ответственными исполнителями целевых показателей плана мероприятий («дорожной карты»).. 4. на Проведен мониторинг состояния и развития конкурентной среды рынках товаров и услуг региона, который удовлетворенности предпринимательского сообщества и региона состоянием и развитием конкурентной выявит уровень жителей нашего среды, качество производимых товаров и услуг. 5. Утвержден общественный совет, контролирующий деятельность субъектов естественных монополий - межотраслевой совет потребителей по 6 вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Пензенской области. Органы исполнительной власти региона, Пензенское УФАС России, другие заинтересованные организации регулярно повышают уровень информированности о состоянии конкурентной среды. На официальном сайте уполномоченного органа (Министерства экономики Пензенской области) www.econom.pnzreg.ru, сайтах органов власти Пензенской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области www.penza.fas.gov.ru размещается информация о мероприятиях по развитию конкуренции в регионе. Реализация Плана системных мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции в Пензенской области В целях проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды региона Пензенским УФАС России проведен обзор рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства, рынка розничной торговли, рынка оказания услуг перевозок пассажиров наземным транспортом и рынка оказания услуг связи. По мероприятию «Приватизация государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках на территории Пензенской области, путем преобразования их в открытые акционерные общества» принят Закон Пензенской области от 01.12.2015 № 2844-ЗПО «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области на 2016 год». Проект был подготовлен Департаментом государственного Осуществляется оптимизация имущества структуры Пензенской государственного области. имущества 7 Пензенской области и функций хозяйствующих субъектов с участием Пензенской области. В рамках усиления контроля за сетевыми организациями при осуществлении технологического присоединения, подключения объектов хозяйствующих субъектов к сетям инженерно-технического обеспечения Пензенским УФАС России проведены следующие контрольные мероприятия: - плановая выездная проверка в отношении сетевой организации ПАО «МРСК Волги», по результатам которой выявлены нарушения Правил технологического потребителей присоединения электрической энергопринимающих энергии, объектов по устройств производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, при осуществлении технологического присоединения потребителей к электрическим сетям Общества. По выявленным нарушениям рассмотрено 3 дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц ПАО «МРСК Волги» и назначены административные наказания в виде административного штрафа по каждому делу; - плановая выездная проверка в отношении газораспределительной организации ОАО «Газпром газораспределение Пенза», по результатам которой в действиях Общества выявлены признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По указанному факту рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства, по результатом которого действия ОАО «Газпром газораспределение Пенза» действия, выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке в результате нарушения установленных законодательством правил выдачи потребителям технических условий на подключение объектов капитального строительства к 8 газораспределительным сетям Общества, которое приводит или может привести к ущемлению интересов других лиц, признаны нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В настоящее время готовятся материалы для возбуждения дела об административном правонарушении; - плановая документарная проверка в отношении ООО «Спичечная фабрика «Победа», по результатам которой в действиях Общества выявлено нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ. По выявленному нарушению рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Общества и назначено административное наказание в виде административного штрафа. - плановая документарная проверка в отношении ООО «Пензаоблавтотехобслуживание», по результатам которой в действиях Общества выявлено нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии, ответственность за которое предусмотрена статье 9.15 КоАП РФ. По выявленному нарушению рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Общества и назначено административное наказание в виде административного штрафа. - плановая выездная проверка в отношении закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть». По результатам проверки выявлены нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 9 861, при осуществлении технологического присоединения потребителей к электрическим сетям Общества. Также, в действиях ЗАО «Пензенская горэлектросеть» выявлены признаки злоупотребления доминирующим положением и нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при выполнении мероприятий по технологическому присоединению. В рамках исполнения Плана мероприятий на сайте www.penza.fas.gov.ru доступна информация о функциях и полномочиях Пензенского УФАС России. На сайте Пензенского УФАС России размещен перечень государственных услуг и государственных функций ФАС России, а также доступен полный перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность Федеральной антимонопольной службы. Также Пензенским систематически УФАС размещается России информация на о официальном сайте рассматриваемых делах, проводимых мероприятиях, значимых событиях в виде новостной ленты Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области антимонопольной совместно службы по с Управлением Пензенской области Федеральной разработана и опубликована примерная форма положения о закупках в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с последующими изменениями), которая также утверждена общественным советом при управлении. 10 Информация о достижении исполнительными органами государственной власти Пензенской области целевых показателей, утвержденных Планом мероприятий Рынок услуг дошкольного образования. Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций, от общего числа дошкольных образовательных организаций Пензенской области составляет 2,0 %. Показатель считается достигнутым. В настоящее время в Пензенской области функционируют: НДОУ «Детский сад № 117» ОАО «РЖД» и ООО «Майрик», осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Услуги по присмотру и уходу за детьми и организации их досуга предоставляют 38 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, три из которых имеют лицензию на реализацию программы дополнительного образования. Их услугами пользуются 380 чел. Для представителей негосударственного сектора дошкольного образования: разработан пакет документов, методические рекомендации по открытию семейных детских садов и негосударственных организаций дошкольного образования и досуга; проводятся постоянно действующие научно-методические семинары «Негосударственные формы дошкольного образования» (за 12 месяцев 2015 года проведены 5 семинаров); разработана программа повышения квалификации «Развитие негосударственного сектора в сфере дошкольного образования» (за 12 месяцев 2015 года 7 индивидуальных предпринимателей и 5 воспитателей НДОУ «Детский сад № 117» ОАО «РЖД»; ООО «Майрик» прошли курсы повышения квалификации); 11 специально для педагогов ДОУ и индивидуальных предпринимателей ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» изданы учебно-методическое пособие «Комплексно-тематическое планирование образовательной работы в дошкольных группах образовательных учреждений», парциальные образовательные программы «Приобщение детей дошкольного возраста к художественной литературе», «Человек на родной земле»; оказана методическая помощь в подготовке документов, разработке основной образовательной программы дошкольного образования ООО «Майрик». В результате поведенной работы ООО «Майрик» получена лицензия на образовательную деятельность; на сайте ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» открыта постоянная рубрика «Негосударственные организации дошкольного образования детей», где размещаются разнообразные консультативные материалы для предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования. В рамках соответствующих планов и программ ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» подготовлены и распространяются буклеты: - «Как открыть частный детский сад», «Модернизация муниципальных систем дошкольного образования: негосударственные ДОУ», представлен опыт работы индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми и организации их досуга. Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций, получающих субсидии из бюджета Пензенской области, от общего числа дошкольных образовательных организаций, обратившихся за получением субсидии из бюджета Пензенской области за 12 месяцев 2015 года, 12 составляет 100 процентов, показатель по данному пункту Плана считается достигнутым. Для негосударственной дошкольной образовательной организации (НДОУ «Детский сад № 117» ОАО «РЖД») расчет размера субвенции в сфере образования организаций по проводится финансированию согласно частных Методике, образовательных утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области». Рынок медицинских Министерства услуг. здравоохранения, По доля информации регионального негосударственных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования составила 31,4 %, при целевом показателе не менее 25%. Рынок услуг негосударственных общего числа жилищно-коммунального (немуниципальных) управляющих хозяйства. управляющих организаций, которые Доля организаций от осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. жителей, в Пензенской области к 2016 году, согласно «дорожной карте» должна составить не менее 90 процентов. В настоящее время доля таких организаций от общего числа управляющих организаций в г.Пензе составляет 100%. Показатель доли объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, ТБО, переданных органами местного самоуправления негосударственным организациям в долгосрочную аренду составляет 30%, при целевом 50%. Показатель не достигнут. 13 Розничная торговля. Проведено 19 ярмарок всех форматов, в т.ч. «выходного дня». Доля розничного оборота ярмарок всех форматов и рынков составила 6,8%, целевой показатель достигнут. По опросу хозяйствующих субъектов - состояние конкурентной среды за истекший год не ухудшилось. Представители магазинов «шаговой доступности» приняли участие в 5 ярмарках-встречах, показатель 100%. Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, от общего числа аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Пензенской области составляет 96,7 %, при цели 90%. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. В соответствии открытый с Приказом конкурс на право Минпрома Пензенской области проведен заключения договора, предметом которого является обеспечение регулярных перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок. На конкурс выставлено 10 маршрутов регулярных перевозок. В Министерство представлено 12 заявок на участие в конкурсе. По итогам проведенного конкурса заключено 3 договора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на право обеспечения регулярных перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок. В соответствии конкурс на с Приказом Минпрома Пензенской проведен право заключения договора, предметом открытый которого является обеспечение регулярных перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок. На конкурс выставлено 13 маршрутов регулярных перевозок. В Министерство представлено 30 заявок на участие в конкурсе. По итогам проведенного конкурса заключено 12 договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на право обеспечения регулярных перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок. 14 Доля маршрутах негосударственных пассажирского перевозчиков наземного на транспорта межмуниципальных от общего числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта в Пензенской области в 2015 году составила 82%. Целевой показатель (75%) достигнут. Доля транспорта, межмуниципальных на которых маршрутов осуществляется пассажирского наземного перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, в Пензенской области в 2015 году составила 76%, при показателе 75%. По межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, доля рейсов от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, в Пензенской области в 2015 году составила 81%. Целевой показатель достигнут. Рынок услуг связи. По данным Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в сеть «Интернет» на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, составляет в 2015 году 75,8 % при целевом показателе не менее 60%. Развитие конкуренции при осуществлении конкурсных процедур. Среднее значение доли государственных закупок осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области, конкурентными способами с участием субъектов малого предпринимательства за 2015 год составляет 53 %. 15 20 главных распорядителей бюджетных средств Пензенской области утвердили ведомственные планы привлечения СМП к участию в закупках госорганов на 2016 год. Среднее значение планового показателя закупок у СМП составляет 47, 21 %. 7 главных распорядителей бюджетных средств Пензенской области осуществляют закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе у субъектов малого предпринимательства По причине значительного объема несостоявшихся процедур, в том числе с единственным участником торгов, не достигли 15%-ого объема закупок у СМП и СОНКО Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (проведено 16% закупок, состоялось 8%) и Министерство (проведено физической 53% культуры закупок, и состоялось спорта 10%). Пензенской В области настоящее время Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона № 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -законопроект), который предусматривает внесение изменений в том числе в статью 30 Закона № 44-ФЗ. Так, законопроектом устанавливается, что закупки, которые осуществлены на основании части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам исполнителя), осуществили несостоявшегося учитываются у субъектов определения в объеме малого поставщика закупок, (подрядчика, которые заказчики предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Таким образом, указанные положения законопроекта предусматривают возможность учитывать закупки, которые будут осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам несостоявшихся конкурентных процедур. 16 Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности. Отношение числа приватизированных за период 2013-20142015гг. имущественных комплексов государственных унитарных предприятий к числу таких предприятий, осуществляющих деятельность в отчетном периоде 2013 -2014 гг., составило 71,4 %. Целевой показатель по данному мероприятию достигнут. В соответствии с Законом Пензенской области от 24.12.2013 № 2496ЗПО «Об утверждении прогнозного плана приватизации имущества Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями) приватизация государственных унитарных предприятий Пензенской области в форме преобразования в открытое акционерное общество, в порядке предусмотренным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 78-ФЗ от 21.12.2001 (с последующими изменениями). Отношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были приватизированы в период 2013-2014-2015 гг., а также ликвидированных в соответствии с хозяйственных действующим обществ с законодательством, государственным к общему участием в числу капитале, осуществлявших деятельность в период 2013-2014-2015 гг., в Пензенской области составило 43,5 %. Выполнение целевого показателя по результатам 2013-2014-2015 гг. составило 43,5 % при плановом 50 % связано с увеличением количества действующих акционерных обществ (на 2 единицы), образованных в результате приватизации государственных унитарных предприятий Пензенской области в форме преобразования в открытые акционерные общества (ОАО «Издательский дом «Кузнецкий рабочий», ОАО «Пензенская областная агропромышленная корпорация») и продолжающейся процедурой ликвидации ОАО «ПМК «Спецстрой-монтаж». 17 Благодаря внедрению Стандарта развития конкуренции в Пензенской области установлен системный и единообразный подход к осуществлению деятельности органов исполнительной власти региона, органов местного самоуправления и территориальных федеральных органов исполнительной власти по созданию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики. В настоящее время формируется прозрачная система работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества. Создаются стимулы и оказывается содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров. Выводы и предложения К проблемам, препятствующим достижению ожидаемого эффекта от внедрения Стандарта в Пензенской области, можно отнести: - необходимость корректировки перечней приоритетных и социально значимых рынков, региональных «дорожных карт» и планов мониторинга в связи с новой редакцией Стандарта, учитывая специфику Пензенской области; - проблемы с кадровым обеспечением исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, задействованных во внедрении Стандарта; 18 - отсутствие тематических обучающих семинаров Федеральных струкур для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, - отсутствие четких рекомендаций по структуре и разработке региональных «дорожных карт», по мониторингу их реализации В целях эффективного решения проблем, возникающих в регионах Российской Федерации и в Пензенской области в частности, при внедрении Стандарта, предлагается усилить содействие внедрению Стандарта со стороны заинтересованных федеральных органов власти . Успешная практика проведения межрегиональных мероприятий обмену передовым опытом и выявлению системных по проблем, препятствующих внедрению Стандарта, позволит субъектам Российской Федерации использовать положительный опыт других регионов. При этом представляется целесообразным помимо существующих нормативных правовых актов, побуждающих к внедрению Стандарта, разработать ряд поощрительных стимулов для регионов и их руководителей, с целью более результативного внедрения Стандарта. Заключение В соответствии со Стандартом, уполномоченный орган разрабатывает проект перечня, состоящего из перечня приоритетных рынков и перечня социально значимых рынков, обосновывая выбор каждого рынка, и устанавливает целевые показатели в отношении таких рынков. При формировании перечня социально значимых рынков в первую очередь в него включается обязательный перечень рынков, предусмотренных приложением к Стандарту. 19 В 2015 году в Пензенской области Перечень разрабатывался с учетом первой редакции приложения к Стандарту, которое включало в себя следующие социально значимые рынки: - рынок услуг дошкольного образования; - рынок медицинских услуг; - рынок розничной торговли; - рынок услуг ЖКХ; - рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом; - рынок услуг широкополосного доступа в информационно- телекоммуникационную сеть «Интернет». Согласно новой редакции Стандарта (распоряжение Правительства Российской федерации от 05.09.2015 № 1738-р) обязательный перечень социально значимых рынков расширен до 11. Приложение к Стандарту дополнено следующими рынками: - рынок услуг детского отдыха и оздоровления; - рынок услуг дополнительного образования детей; - рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; - рынок услуг в сфере культуры; - рынок услуг социального обслуживания населения. В новой редакции Стандарта сделан преимущественный акцент на развитие конкуренции в социальной сфере. Данное направление выделяется как одно из наиболее важных и требующих особого внимания. 20 В этой связи, Пензенской областью с учетом новой редакции приложения к Стандарту будут внесены соответствующие изменения в уже утвержденный Перечень, с учетом расширения списка обязательных рынков.
