Рекомендации по организации деятельности в сфере

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ОТДЕЛ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОБЪЕКТОВ ПРИДОРОЖНОГО
СЕРВИСА, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ
РЫНКОВ,
ФИРМЕННЫХ (БРЕНДОВЫХ) МАГАЗИНОВ
ПЕНЗА
2009
Данные рекомендации включают в себя алгоритмы и рекомендации по
созданию и организации деятельности в сфере потребительского рынка
сельскохозяйственных кооперативных рынков, фирменных (брендовых)
магазинов, объектов придорожного сервиса.
ВВЕДЕНИЕ
Поддержка отечественного товаропроизводителя – основа развития любого
региона Российской Федерации. Основным аспектом развития экономики области
является продовольственная безопасность. Увеличение присутствия пензенских
товаров внутри области, максимально задействовать все резервы и создать
неразрывную цепочку «производство – переработка – логистика - торговля» – наша
общая задача.
Проведенный анализ поставок на территорию области
основных позиций
продовольственных товаров показал, что обеспеченность Пензенской области
продовольственными товарами, произведенными пензенскими товаропроизводителями
имеет резерв роста, а значит есть резерв в увеличении производства товаров, а равно
создания малых предприятий, кооперативов, дополнительных рабочих мест, снижения
социальной напряженности.
Что делается в данном направлении.
В муниципальных образованиях планово проводятся совещания-семинары с
представителями торговых сетей, товаропроизводителями по продвижению продукции
Проведение совещаний-семинаров способствует заключению договоров поставки
товаров без участия посредников.
Проводятся рабочие встречи с товаропроизводителями области, которым
предлагаются организованные для них дополнительные места для торговли на
площадках г. Пензы. В результате таких рабочих встреч были определены
дополнительные места торговли:
С руководителями сетевых компаний достигнута договоренность о предоставлении
торговой площади местным товаропроизводителям для проведения промакций,
выставок-продаж, дегустаций продовольственных товаров.
Это положило начало системной работе, можно сказать начале кампании,
направленной на поддержку местных товаропроизводителей.
Губернатором Пензенской области В.К.Бочкаревым подписано распоряжение от
07.05.2009 № 108-рП «О создании в Пензенской области условий для обеспечения
жителей муниципальных образований услугами торговли и общественного питания, в
том числе товарами (брендами) местного производства», в первую очередь это
открытие
фирменных
магазинов,
реализующих
продукцию
пензенских
товаропроизводителей. В стадии подписания находится распоряжение Губернатора
области «О создании условий для обеспечения населения Пензенской области
сельскохозяйственной
продукцией,
реализуемой
на
сельскохозяйственных
кооперативных рынках», в обоих документах рекомендовано органам местного
самоуправления муниципальных образований области вплотную заняться этой работой.
И такая работа уже начата
Ведётся работа по выделению земельного участка в г. Пензе под
строительст во крытого сельскохозяйственного рынка для реализации продукции,
производимой на территории Бессоновского района.
В июле 2009 года в г. Городище планируется открытие МУП «Агентством по
развитию предпринимательства» торговой точки для реализации товаров
производителей Городищенского района. Разрабатывается районного бренда
сельскохозяйственной направленности.
Планируется строительство логистического центра на федеральной автодороге М-5
(пересечении автодорог Саратов-Неверкино). Площадь участка–10 га. Площадь
логистического центра – 3,5 тыс. кв.м. Здесь же разместится автостоянка и
гостиничный комплекс.
Администрацией
Наровчатского
района
разработан
бренд
сельскохозяйственной направленности «Наровчатский огород», документы
направлены в г. Москва на регистрацию бренда. ОАО Пензастрой» г. Пенза
выделило Наровчатскому району в строящемся здании по ул. Шевченко 300
кв.м. для размещения магазина по продаже сельскохозяйственной продукции ,
выращенной и изготовленной на территории района. Срок окончания
строительства декабрь 2009 года. Планируемое название магазина «Наровчатские
продукты».
Бренд Никольского района «Никольские товары» разработал Заслуженный
художник России, Почетный гражданин города Никольска Фокин Александр
Иванович.Ведется работа по созданию на территории района сельскохозяйственного
кооперативного рынка на базе сельскохозяйственного потребительского кооператива
«Агросоюз» - ж/д. ст. Ночка Никольского района.
Для реализации продукции сердобских товаропроизводителей в областном
центре в настоящее время ведется строительство магазина по адресу: г. Пенза, ул.
Терновского, 260 (на территории «Терновский – Сенной рынок») Ввод в действие
магазина под названием «Сердобский продукт» намечен на август 2009 года.
Прорабатывается вопрос открытия в г. Сердобске на территории бывшего Часового
завода сельскохозяйственного кооперативного рынка.
В г. Пензе на территории «Терновский – Сенной рынок» разрабатывается проект
открытия рынка «Пензенских районов». Совместными действиями администраций
г.Пензы и Лунинского района достигнута договоренность о выделении в аренду
нежилого помещения по адресу: ул. Ленина, 10 для организации фирменного магазина
по продаже продукции Лунинских товаропроизводителей.Рынки города «Согласие» и
«Сурский» готовы предоставить для товаропроизводителей области торговые места на
бесплатной основе.
Логическим продолжением фирменной (брендовой) торговли является
строительство и организация сельскохозяйственных и сельскохозяйственных
кооперативных рынков – это реальный путь в условиях экономического кризиса к
снижению цен на потребительском рынке, обеспечения населения области
сельскохозяйственной продукцией, обеспечивая в тоже время в полном объеме сбыт
продукции местных производителей.
По состоянию на 01.01.2009г. количество зарегистрированных управляющих
рынками компаний, получивших разрешение на право организации розничного рынка
на территории Пензенской области составляет - 27, из них универсальных рынков – 21,
специализированных рынков – 5, сельскохозяйственных рынков - 1:
Завершается строительство сельскохозяйственных рынков на территории
Земетчинского
и
Нижнеломовского
районов
и
планируется
создание
сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Бессоновского,
Малосердобинского, Колышлейского, Сердобского и Никольского районов.
В рамках реализации поставленных целей в Правительстве области создана
рабочая группа по вопросам организации сельскохозяйственных кооперативных
рынков,
фирменных
магазинов,
реализующих
продукцию
местных
товаропроизводителей. Подготовлено распоряжение, в котором органам местного
самоуправления, рекомендовано организовать сельскохозяйственные кооперативные
рынки, фирменные магазины на подведомственных территориях.
В Пензенской области реализуется «Концепция по созданию и развитию
объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования на
2005-2010 годы», принятая постановлением Правительства Пензенской области от
30.11.2005 № 1014-пП.
В рамках плана мероприятий по реализации Концепции по созданию
и развитию объектов придорожного сервиса на автодорогах общего пользования
Пензенской области на 2005-2010 годы ведется реестр объектов придорожного сервиса
Пензенской области.
Проведенный мониторинг выявил заинтересованность представителей бизнеса и
предпринимателей в развитии придорожного сервиса, подтвердил наличие потребности
в оказании сервисных услуг на автодороге, обозначил круг вопросов, необходимых для
разрешения:
На начало 2009 года в Пензенской области насчитывается 595 объектов
придорожного сервиса. С начала работы Концепции число объектов придорожного
сервиса увеличилось в 1,7 раза, что позволило создать на территории Пензенской
области более 1000 дополнительных рабочих мест.
В настоящее время сложились различные виды комплексов в сфере
придорожного сервиса, обладающие определенной спецификой организационном
построении, поведении на рынке, в возможностях развития, поскольку комплексное
поведение на рынке создает удобства и выгоду потребителям услуг и приводит к
заметному социально-экономическому эффекту для предпринимателей.
В целях привлечения инвесторов и создания благоприятных условий для
развития объектов придорожного сервиса действует программа по поддержке малого
предпринимательства, которая реализует политику льготного кредитования
предприятий малого бизнеса, с предоставлением субсидий за счет бюджета Пензенской
области в части затрат на уплату процентов в размере 2/3 ставки рефинансирования
банка по привлеченным кредитам.
По прогнозам развития внутренней торговли и исходя из мер, принимаемых
Правительством области по стабилизации экономики, социальной сферы, создания
условий для экономического роста ожидается положительная динамика развития
потребительского рынка региона.
Предназначение всей работы, её конечная цель, по продвижению продукции
местных товаропроизводителей, развитию различных форматов торговли,
придорожного сервиса – это повышение качества жизни населении, проживающего на
территории Пензенской области, через удовлетворение спроса потребителей
предложением достаточного количества разнообразных безопасных и качественных
товаров.
АЛГОРИТМ
СОЗДАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Подготовительная работа и этапность ее проведения
В процессе создания СПоК важное значение имеет подготовительная работа и
организация создания кооператива (управляющей компании сельскохозяйственного
рынка), основные этапы которой представлены на схеме.
Информационно-консультационная работа среди населения
В рамках проведения информационной работы региональным и муниципальным
органом власти и сельским консультационным службам (управления сельского
хозяйства) довести информацию и выявить людей, которые имеют интерес и желание
создать кооперативный рынок. Из заинтересованных лиц необходимо создать
инициативную группу. На предварительных собраниях и сходах обязательно должен
быть рассмотрен вопрос «Почему следует создавать именно кооператив?». Как
показывает практика, инициативная группа должна иметь достаточное число
участников, иначе ей не удастся привлечь необходимое число новых членов в процессе
создания кооператива. Участники инициативной группы должны иметь необходимый
уровень заинтересованности или мотивации.
На рассматриваемом этапе важным моментом является оформление протокола о
намерениях потенциальных членов создать кооператив. Протокол должен быть
подписан всеми членами инициативной группы.
Формирование организационного комитета и его функции
Созданием СКР, как правило, занимается инициативная группа, которая должна
заинтересовать необходимый минимум для регистрации СКР.
На собрании граждане и юридические лица, изъявившие желание создать
кооперативный рынок,
формируют организационный комитет, наделенный
следующими функциями:
подготовка, бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта
производственно-экономической деятельности кооператива;
определение размера паевого фонда и источников его образования;
разработка проекта устава:
подготовка и проведение организационного собрания;
прием заявлений о вступлении в члены кооператива.
оформление документов для кредитования Банком (при необходимости
привлечения кредитных средств).
Разработка бизнес – плана (технико-экономического обоснования) деятельности
СКР
Обосновать решение о создании сельскохозяйственного кооперативного рынка,
направлений его деятельности позволяет грамотно разработанный бизнес-план или
технико-экономическое обоснование (ТЭО).
Бизнес-план представляет собой документ, предназначенный для обоснования
перспектив развития и экономической эффективности СКР , а также составляемый на
предмет получения инвестиций.
Технико-экономическое
обосновывается
потребность
обоснование
(ТЭО)
в
и
использования при осуществлении
ресурсах
–
документ,
оценивается
в
котором
эффективность
их
проекта. ТЭО является составной частью как
инвестиционного проекта, так и бизнес-плана,
Разработка вышеуказанных документов позволяет решить следующие задачи:
определить конкретные направления СКР, и место их организации;
сформулировать долгосрочные и краткосрочные цели ;
выбрать ассортимент продукции и услуг;
оценить производственные и коммерческие расходы на реализацию продукции
и услуг;
определить потребности в инвестициях, размер паевого фонда кооператива и
источников их образования;
оценить
уровень
подготовленности
и
обеспеченности
СКР
квалифицированными кадрами, условия для усиления мотивации их труда для
достижения поставленной цели;
определить минимальное количество членов и минимальный объем деловых
операций кооператива, необходимых для того, чтобы его деятельность стала
жизнеспособной;
получить кредит в коммерческих банках и (или) займ в кредитном кооперативе и
других финансовых институтах.
СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ (СКР)
Информационно-консультационная работа среди
населения
Создание инициативной группы и
организационного комитета
Разработка бизнес-плана (технико-экономического
обоснования) создания и деятельности СКР
Разработка проекта устава
Проведение организационного собрания
потенциальных членов СКР
Внесение изменений в проект устава
Формирование аппарата управления
Внесение обязательных и дополнительных паевых
взносов в паевой фонд
Оформление отношений с ассоциированными
членами
Открытие временного счета
Государственная регистрация СКР
АЛГОРИТМ
СОЗДАНИЯ ФИРМЕННОГО (БРЕНДОВОГО) МАГАЗИНА
ПО ТОРГОВЛЕ ПРОДУКЦИЕЙ МЕСТНЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Создание рабочей группы при органах местного самоуправления, включением в
нее представителей бизнеса;

Предварительное определение потенциальных участников проекта, линейки
товаров местных товаропроизводителей района, потребности в торговых площадях;

Определение будущего местонахождения фирменного (брендового) магазина,
отдавая приоритет местам наибольшей пешеходной проходимости, транспортной
доступности;

Выработка единой политики работы магазина (ценовой, маркетинговой стратегии,
социальной направленности, кадрового обеспечения);

Информационная поддержка в работе по разработке «бренда» (муниципального
образования или конкретного товаропроизводителя), рекомендации по конкретным
лицам, способным разработать «бренд» (архитекторы, художники, дизайнеры,
рекламные агентства, школы искусств и др.);

Проведение
информационно-консультационной
работы
среди
местных
товаропроизводителей, всех слоев населения;

Организационные
мероприятия
по
открытию
магазина
конкретными
товаропроизводителями района;

Мониторинг работы вновь открывшегося магазина (ассортимент, цены, культура
обслуживания, санитарное состояние и т.п.);
 Системное освещение в средствах массовой информации деятельности фирменных
(брендовых) магазинов по торговле продукцией местных товаропроизводителей
СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ – БРЭНДОВ РАЙОНОВ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Для регистрации товарных знаков в Патентном ведомстве РФ (Москва) через
Пензенский
ЦНТИ
необходимо
изображение
товарного
знака,
выполненное
художником. Входящее в него словесное обозначение необходимо предварительно
согласовать с ЦНТИ. Пошлины за регистрацию товарных знаков составляют (по
состоянию на 01.06.2009):
при подаче заявки: 10500 - 13500 руб. (для количества классов товаров от одного
до трех);
за выдачу свидетельства на тов. знак (через год с даты подачи заявки) —
12 тыс.руб.
Регистрация выдается на 10 лет (с возможностью продления каждый раз на 10
лет с оплатой пошлины).
Подавать заявку в районе возможно на юридическое лицо, занимающееся
предпринимательской деятельностью, например агентство в районе по развитию
предпринимательства. При получении регистрации - выдачи свидетельства на
агентство заключать лицензионные договора Агентства с производителями продукции пользователями этого знака.
Услуги ЦНТИ по подаче заявки на регистрацию и сопровождение рассмотрения
заявки в Патентном ведомстве - 2 тыс.руб.
Контактная информация: Пензенский ЦНТИ, отдел патентной информации тел.
(8412) 95-56-44, моб. 8-960-328-23-51 E-mail: kurbatov-CDti@mail.ru
КАК ОТКРЫТЬ ПРИДОРОЖНЫЙ БИЗНЕС ?

К объектам придорожного сервиса относятся здания и сооружения,
расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания
участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги,
станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания,
торговли, связи, медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения).

Организацией придорожного сервиса могут выступить индивидуальные
предприятия или юридические лица, изъявившие желание создать объект, отвечающий
требованиям предоставления услуг на автомобильных дорогах общего пользования.

Размещение объектов придорожного сервиса в пределах придорожных
полос должно производиться в соответствии
с нормами
проектирования и
строительства этих объектов при согласовании с администрациями органов местного
самоуправления и районными отделами архитектуры в установленном законе
порядком..

Придорожные
полосы
областных
автомобильных
дорог
общего
пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки
земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода. Ширина
придорожной полосы зависит от категории дороги. Особый режим использования
земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при
осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания
нормальных
условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности,
обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Устройство объектов сервиса не должно отрицательно влиять на
безопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условия водоотвода и
содержания,
автомобильных
дорог,
санитарно-гигиенические
и
экологические
требования и должно выполняться в соответствии со стандартами и иными
техническими нормами.

Объекты придорожного сервиса должны быть обустроены площадками
для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями,
обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги общего пользования. При
примыкании к автомобильной дороге общего пользования подъезды и съезды должны
быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом,
чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Отдельно стоящие объекты сервиса должны иметь помещение и
оборудование, обеспечивающее предоставление пользователям автомобильных дорог
полного комплекса услуг, в соответствии с установленными нормами по направлениям
деятельности.

При выборе места размещения объектов придорожного сервиса следует
стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к областной
автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее, располагая эти объекты,
как правило, комплексно.
Разработка бизнес-плана и технико-экономическое обоснование (ТЭО)

Бизнес-план
представляет
собой
документ,
предназначенный
для
обоснования перспектив развития и экономической эффективности, а также
составляемый на предмет получения инвестиций.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) – документ, в котором
обосновывается
потребность
в
использования при осуществлении
ресурсах
и
оценивается
эффективность
их
проекта. ТЭО является составной частью как
инвестиционного проекта, так и бизнес-плана.

Разработка вышеуказанных документов позволяет
решить следующие
задачи:
- Определить конкретные направления СКР, и место их организации;
- Сформулировать долгосрочные и краткосрочные цели предприятия или
организации;
- Выбрать ассортимент продукции или предоставление услуг;
- Оценить производственные и коммерческие расходы на реализацию продукции
и услуг;
- Определить потребности в инвестициях, финансовой поддержки и источников
их образования;
-
Оценить
уровень
подготовленности
и
обеспеченности
СКР
квалифицированными кадрами, условия для усиления мотивации их труда для
достижения поставленной цели;
- Определить минимальное количество членов и минимальный объем деловых
операций кооператива, необходимых для того, чтобы его деятельность стала
жизнеспособной;
Получить кредит в коммерческих банках и (или) заем в других финансовых
институтах.

Необходимым условием продвижения результатов собственного бизнеса
будет является грамотно построенная маркетинговая программа с учетом рекламной
деятельности по предложению потребителям на автомобильных дорогах реализуемых
товаров и услуг предприятия.