Закон Кемеровской области от 14 января 1999 г. N 9

Закон Кемеровской области от 14 января 1999 г. N 9-ОЗ
"Об энергосбережении на территории Кемеровской области"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области 29
декабря 1998 г.)
(с изменениями от 9 октября 2007 г.)
Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и
организационные отношения, возникающие в процессе
деятельности в области энергосбережения, в целях создания
условий для эффективного использования энергетических ресурсов
и видов энергии на территории Кемеровской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе Кемеровской области используются следующие
понятия:
энергосбережение - комплекс правовых, организационных, научных,
производственных, технических и экономических мер, направленных
на эффективное использование энергетических ресурсов и на
вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых и иных
нетрадиционных источников энергии;
государственная энергосберегающая политика - правовое,
организационное и финансово-экономическое регулирование
деятельности в области энергопотребления всех видов
энергоресурсов и энергии;
энергетический ресурс - количество носителя энергии, которое
используется в настоящее время или может быть полезно
использовано в перспективе;
вид энергии - форма движения материи (электрическая, тепловая и
другие);
вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс,
получаемый или в виде побочного продукта основного
производства, или являющийся таким продуктом, или создаваемый
при использовании побочных продуктов производства;
ненормативный (непроизводительный) расход энергетических
ресурсов или видов энергии - расход, обусловленный
несоблюдением требований, установленных нормативными
документами, а также нарушением требований нормативнотехнических документов, технологических регламентов или
паспортных данных действующего оборудования;
альтернативные виды энергии - виды энергии, использование
которых сокращает или замещает потребление общепринятых в
данной области деятельности видов энергии;
возобновляемые виды энергии - это виды энергии, допускающие
повторное или многократное использование в результате
материального единства природы (ветер, солнце, вода и другие).
Статья 2. Законодательство Кемеровской области об
энергосбережении
Законодательство Кемеровской области об энергосбережении
состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним
законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области.
Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон действует на всей территории Кемеровской
области в соответствии с ее Уставом.
Объектом правового регулирования в области энергосбережения
являются отношения, возникающие в процессе деятельности,
направленной на:
эффективное использование энергетических ресурсов при их
добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и
потреблении;
осуществление государственного, ведомственного и независимого
надзора и контроля за эффективным использованием
энергетических ресурсов и видов энергии;
развитие добычи и производства альтернативных видов топлива и
энергии, способных заменить общепринятые виды топлива или
энергии;
создание и использование энергоэффективных способов
производства и технологий, энергопотребляющего и
диагностического оборудования, разработку и внедрение
конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета
расхода энергетических ресурсов, контроля за их использованием,
систем автоматизированного управления энергопотреблением,
использование высокоэффективных теплоизолирующих материалов;
обеспечение точности, достоверности и согласуемости измерений в
части учета отпускаемых и потребленных энергетических ресурсов и
видов энергии.
Статья 4. Основные направления энергосберегающей политики в
Кемеровской области
Основными направлениями энергосберегающей политики в
Кемеровской области являются:
разработка и принятие нормативных правовых актов, определяющих
политику энергосбережения;
создание эффективной системы управления энергопотреблением,
ориентированной на максимальное энергосбережение;
создание условий для повышения эффективности использования
энергетических ресурсов и видов энергии;
обязательность учета юридическими и физическими лицами
производимых, получаемых и расходуемых энергоресурсов и видов
энергии;
сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей
энергетических ресурсов и видов энергии;
заинтересованность юридических лиц - производителей и
поставщиков энергетических ресурсов и видов энергии в их
эффективном использовании;
создание условий для развития альтернативных (конкурирующих) по
отношению к естественным монополистам организаций различных
форм собственности, занимающихся выработкой и распределением
видов энергии и энергоресурсов;
создание системы периодического или иного независимого
энергетического обследования производителей и потребителей
энергоресурсов и видов энергии на предмет их эффективного
использования;
рационализация системы тарификации различных видов энергии;
другие способы и средства, направленные на обеспечение
энергосбережения в различных отраслях народного хозяйства с
учетом особенностей процесса их функционирования.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Кемеровской
области
в сфере энергосбережения
Статья 5. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской
области
Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере
энергосбережения осуществляет следующие полномочия:
принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам
энергосбережения;
утверждает долгосрочные региональные целевые программы
энергосбережения и контролирует правильность использования
выделенных на эти цели бюджетных средств;
иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом
Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 6. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской
области
Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере
энергосбережения осуществляет следующие полномочия:
определяет направления проведения государственной
энергосберегающей политики Кемеровской области в соответствии с
настоящим Законом;
рассматривает проекты законов Кемеровской области об
утверждении долгосрочных региональных целевых программ
энергосбережения и обеспечивает их реализацию;
утверждает краткосрочные и среднесрочные региональные целевые
программы энергосбережения, осуществляет контроль за
реализацией программных мероприятий и обеспечением
финансирования программ;
формирует инвестиционную политику, разрабатывает финансово экономические механизмы в области энергосбережения;
определяет меры государственной финансовой поддержки в области
энергосбережения для организаций, реализующих
энергоэффективные проекты и программы, принимает
соответствующие нормативные правовые акты;
определяет порядок консолидации отчислений, включаемых в
структуру регулируемых тарифов (цен, платы за услуги, надбавок)
на электрическую и (или) тепловую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями, в том числе их размер,
конкретный источник, механизм включения в тарифы (цены, плату
за услуги, надбавки) и порядок использования целевых средств в
целях финансирования программ энергосбережения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Утратила силу.
Глава 3. Сертификация и метрология в области энергосбережения
Статья 8. Утратила силу.
Статья 9. Утратила силу.
Глава 4. Управление и обеспечение энергосбережения
Статья 10. Основные принципы управления энергосбережением
В Кемеровской области основные принципы управления
энергосбережением осуществляются путем:
организации учета расхода энергоресурсов и видов энергии, а также
контроля за их потреблением и эффективностью использования;
стимулирования производства и использования энергосберегающего
оборудования, реализации мер по эффективному использованию
энергоресурсов и видов энергии;
комплексной оценки эффективности мер по энергосбережению с
учетом результатов, проявляемых в других сферах (экология,
здравоохранение, соцобеспечение и другие);
других форм, способов и средств, направленных на эффективное
использование энергоресурсов и видов энергии.
Статья 11. Механизм и структура управления энергосбережением
1. Управление энергосбережением представляет собой комплекс мер
по организации и координации работ, направленных на обеспечение
экономически обоснованной эффективности использования
энергетических ресурсов в процессе деятельности, связанной с их
производством, транспортировкой, хранением, распределением и
потреблением на территории Кемеровской области, а также
контролю за реализацией региональных целевых программ.
2. В Кемеровской области в управлении энергосбережением
участвуют в пределах установленных полномочий:
Совет народных депутатов Кемеровской области;
Коллегия Администрации Кемеровской области;
координационный совет по энергосбережению Кемеровской области,
создаваемый Губернатором Кемеровской области;
государственное учреждение "Кузбасский центр энергосбережения";
региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
3. Муниципальные образования могут участвовать в реализации
региональных целевых программ энергосбережения в порядке,
установленном действующим законодательством.
Статья 12. Обеспечение энергосбережения
Основой обеспечения энергосбережения в Кемеровской области
являются:
законы и иные нормативные правовые акты по вопросам
энергосбережения;
федеральные, межрегиональные и региональные целевые
программы энергосбережения;
научные исследования по проблемам энергосбережения;
система энергетических обследований предприятий и организаций
всех форм собственности;
система энергетических экспертиз проектной документации всех
видов деятельности;
реализация экономических, информационных, образовательных и
иных направлений деятельности в области энергосбережения;
реализация демонстрационных проектов высокой энергетической
эффективности;
реализация системы мер по снижению потерь энергоресурсов и
видов энергии на всех стадиях их производства, транспортирования
(трансформирования) и использования;
разработка методов определения эффективности мер по
энергосбережению.
Статья 13. Энергетические обследования организаций
Энергетические обследования организаций проводятся в
соответствии с федеральным законодательством.
По решению органа исполнительной власти Кемеровской области,
определяемого Коллегией Администрации Кемеровской области,
проводятся энергетические обследования организаций, если годовое
потребление ими энергетических ресурсов составляет менее шести
тысяч тонн условного топлива.
Статья 14. Утратила силу.
Статья 15. Утратила силу.
Глава 5. Финансовые механизмы энергосбережения
Статья 16. Источники финансирования энергосбережения
Источниками финансирования программ и мероприятий по
энергосбережению могут являться:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
средства российских и иностранных инвесторов;
целевые средства, включаемые в структуру регулируемых тарифов;
собственные средства предприятий и организаций;
иные средства в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Финансирование энергосберегающих мероприятий
Средства, являющиеся источниками финансирования программных
мероприятий по энергосбережению в соответствии со статьей 16
настоящего Закона, являются целевыми, формируются и
используются в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами Кемеровской области.
Статья 18. Утратила силу.
Статья 19. Утратила силу.
Глава 6. Образование и подготовка кадров
Статья 20. Образование и подготовка кадров
Учреждения среднего специального, высшего и послевузовского
профессионального образования Кемеровской области, а также
учреждения подготовки и переподготовки кадров в учебных планах
и программах по подготовке работников в области
энергообеспечения должны предусматривать обучение основам
эффективного использования энергетических ресурсов в объемах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Специалисты, работающие на энергопотребляющем оборудовании
или ответственные за энергопотребление, проходят периодическую
переподготовку и аттестацию по вопросам энергосбережения в
установленном действующим законодательством порядке.
Статья 21. Информационное обеспечение энергосбережения
Пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов,
организация общественных обсуждений проектов программ в
области энергосбережения, координация работ по подготовке
демонстрационных проектов высокой энергетической
эффективности, организация выставок энергоэффективных
технологий и оборудования и другие мероприятия осуществляются
органами управления энергосбережением.
Глава 7. Международное сотрудничество в области
энергосбережения
Статья 22. Международное сотрудничество в области
энергосбережения
Международное сотрудничество в Кемеровской области по
энергосбережению осуществляется по следующим направлениям:
участие Кемеровской области в международных проектах по
энергосбережению;
осуществление взаимовыгодного обмена энергосберегающими
технологиями с иностранными партнерами;
взаимодействие с зарубежными и международными организациями,
осуществляющими деятельность в области энергосбережения, с
целью консультаций, обмена информацией, получения помощи в
методическом и приборном обеспечении и другое;
осуществление научного обмена, участие в выставках,
конференциях, симпозиумах и других мероприятиях
международного уровня.
Если международными договорами Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотрено настоящим Законом,
то применяются правила международных договоров.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 23. Утратила силу.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Нормативные правовые акты, действующие на территории
Кемеровской области, приводятся в соответствие с настоящим
Законом.
Губернатор
Кемеровской области А. Тулеев