ÐœÐµÑ‚Ð¾Ð´Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñ -проектного

Ю.В. Хайцева
Методология проектного мониторинга
Проектная культура становится в последнее время более значимой не только в работе
общественных некоммерческих организаций, но и в деятельности государственных
учреждений.
Известно, что вырастить плодоносящее дерево достаточно сложно. В течение всего роста
требуется
уход, наблюдение, своевременное предотвращение угроз, составление
прогнозов развития, отслеживание на предмет соответствия нормам. По этой же аналогии
строятся принципы и проектного управления. Каждый реализуемый проект должен
приносить определенный плод, решать проблемы общества. Для того, чтобы плод проекта
получился адекватно-ожидаемым кто-то должен создавать его стандарт, кто-то
постоянно корректировать ход проекта в соответствии с новыми условиями, кто-то
должен использовать результат проекта, кто-то отслеживать как применяются результаты
проекта. Такая система непрерывного наблюдения за состоянием проекта, его ходом
называется мониторингом.
Цели мониторинга:
 изучение процесса освоения средств, выделенных на проект,
 оценка степени вовлечения общественности в проект, в процесс принятия решений
относительно целей использования, распределения средств,
 выявление хода и результатов реализации проекта в любой из моментов времени
(констатирующая цель),
 выявление недостатков и отклонений в ходе реализации проекта и своевременном
проведении мер коррекции (корректирующая цель),
 обеспечение накоплением информации, позволяющей выстраивать прогнозы
социальных последствий и образовательных эффектов от реализации проекта
(прогностическая цель).
Имея в качестве инструмента оценки набор форм и методов (систему),
проектоисполнитель по окончании своего мероприятия может определить:
 насколько достигнуты цели проекта,
 насколько по окончании проекта изменилась ситуация, описанная в его проекте в
разделе «Постановка/ описание проблемы»,
 не имел ли проект какого-либо неожиданного положительного или отрицательного
эффекта,
 насколько оптимальными были методы достижения целей проекта,
 что мешало и что способствовало достижению целей проекта.
Мониторинг имеет следующие виды:
А). По характеру используемых методов и методик:
→ статистический мониторинг базируется на данных статистической отчетности, четко
отлаженной и регламентированной системе сбора информации (результаты
представляются в графиках, рейтингах, аналитических справках)
→ нестатистический мониторинг основывается на самостоятельно разрабатываемых
показателях и методах сбора информации, позволяет выявить тенденции в спросе на
проект, процесс реализации проекта и пр. (результаты представляются в графиках,
фотографиях, статьях СМИ, сводных справках).
Б). По направленности:
→ мониторинг условий – оценка соответствий в требованиях, обязательствах,
предложениях проектоисполнителей; оценка соответствий во взаимных обязательствах
договаривающихся сторон (донор - проектоисполнитель); оценка обстановки в которой
реализуется проект.
→ мониторинг процесса - оценка совокупности последовательных действий,
направленных на достижение результата проекта.
→ мониторинг результата – оценка следствия и развития проекта.
Статистические методы сбора данных:
 Анализ имеющихся официальных статистик по региону, находящемуся под
влиянием проекта (сколько проживает, сколько принадлежит гипотетически к
целевой группе проекта, уровень образования, гендерная статистика, возрастная
статистика и пр.)
 Анализ базы данных участников, созданного в рамках реализации проекта (
сколько участвовало фактически, по каким причинам, кто не участвовал, по каким
причинам, сколько обратилось всего, откуда узнали о проекте, степень
удовлетворенности участников и пр.)
 Бюджетный анализ (сколько финансовых средств предусмотрено на подобные
проекты в региональных структурах, сколько освоено, сколько средств
необходимо, сколько средств удалось привлечь, на какие программные
мероприятия не удалось привлечь средства и почему, имеется ли динамика
увеличения бюджета на подобные проекты в регионе и пр.)
 Анализ проблемного поля (какие проекты и сколько было проведено для решения
подобной проблемы, кем они были проведены, какова их эффективность, наличие
статистик по эффективности ранее проводимых проектов и пр.)
 Анализ предложений по месту проведения проекта (сколько предложений
поступило вообще, какова стоимость предлагаемых мест, каковы предлагаемые
условия и пр.)
Охват экологической акцией в Х обл.
14000
11896
12000
10300
10120
10000
8520
8000
Население
5623
6000
Охвачено акцией
4523
3250
4000
2000
2563
2541
1589
0
Район А
Район Б
Район В
Район Г
Район Д
Пример статистической диаграммы по охвату населения экологической акцией.
Нестатистические методы сбора данных:

Наблюдение- метод сбора и простейшего обобщения первичной информации путем
непосредственного изучения социального явления в естественных для него
условиях. Единицами информации наблюдения являются зафиксированные акты
вербальной и невербальной коммуникации. Данный метод применяется для
изучения неформальных отношений внутри того или иного сообщества ( например

наблюдение за участниками проекта: эмоции, поведение, настроение в общей
массе, мимика, жесты и пр.)
Интервью - неформальная личная беседа, проводимая по заранее намеченному
плану и основанная на использовании методик, побуждающих респондентов к
продолжительным и обстоятельным рассуждениям по интересующим интервьюера
вопросам. Интервью предполагает получение от респондента развернутых ответов
на вопросы исследования о проекте.
Сценарий полуструктурированного интервью
с руководителем проекта ХХХ
1. Каковы перспективы развития проекта в регионе?
2. Что необходимо сделать для более эффективного развития
проекта? Для увеличения числа участников?
3. Какие задачи решает проект?
4. Какие задачи он должен решать?
5. В чем сильные и слабые стороны проекта?
6. Каким образом Вы отслеживаете эффективность проекта?
7. Каковы альтернативные проекты в регионе?
8. В чем заключаются сложности?
9. В чем заключается Ваш мотив участия в проекте?
10. Кто является большинством заявителей на участие в проекте?
Каким образом предусмотрена обратная связь с участниками.
Пример сценария интервью с руководителем проекта

Фокус-группа позволяет решить разносторонние задачи, которые включают:
- получение информации о том, что люди
думают, представляют или воспринимают
проект,
- проверку собственных выводов по тем или
иным событиям проекта,
- стимулирование обсуждения по
поставленной теме,
- «провокацию» неожиданной реакции людей
на спонтанные реплики аудитории на
поставленную тему,
- предоставление возможности ведущему
фокус-группы и аудитории получить
дополнительную информацию по заданной
теме.
Проведение фокус-группы
Для того, чтобы поставить четкие цели и получить достоверную информацию необходимо
конкретно представлять себе какова цель проведения фокус-группы. Расплывчатые общие
цели, например, «узнать, что люди думают…» усложнят процесс обработки результатов.
Фокус-группа проводится в течение 1,5-2 часов, принцип участия добровольный. Группа
должна состоять минимально из 5-6 максимально 12-15 человек. Ведущий заранее
оговаривает с участниками цели фокус-группы ( собрать данные о проекте и сделать
рекомендации и выводы для дальнейшего улучшения), назначает время и место встречи,
разрабатывает сценарий. Ответы участников можно фиксировать, на диктофон, видео или
предоставлять время участникам после каждого вопроса записывать их ключевые ответы.
Вопросы для фокус-группы (участники проекта).
С какой целью Вы участвуете в проекте?
Каким образом возможно влияние проекта на Вашу жизнь?
Каковы сильные и слабые стороны проекта?
Каким образом можно усилить проект?
Что бы Вы хотели изменить в организации проекта?
Как Вы узнали о проекте?
Рекомендовали бы Вы проект своим друзьям /родственникам?
Сколько на Ваш взгляд могло бы стоить место участника
проекта?
9. Каким образом планируете использование навыков полученных в
проекте?
10. Какова роль проекта для Вашего региона?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.





Отчетность можно разделить по следующим видам: а) по содержанию -на
программные (описательный) и финансовые; б) по времени предоставления - на
промежуточные (квартальные, полугодовые, годовые) и итоговые. Отчеты
составляются в соответствии с требованиями, содержащимися в договоре о
выделении средств на проект. Итоговый отчет, характеризующий степень
достижения целей и выполнения задач, представляется в установленный срок по
завершении проекта. Информация из отчета может быть использована донором в
публичных документах, а также специальных тематических отчетах, направляемых
в другие организации. Финансовая отчетность ведется в соответствии с
законодательством государства.
Мониторинг СМИ включает подсчет числа сообщений, посвященных проекту, их
объем, продолжительность освещения по ТВ. Или это доля газетной полосы,
количество сообщений по разным задачам проекта - экономика, занятость,
социальная защита и пр. Немаловажным фактором является также и фиксирование
выхода новостных репортажей по ТВ по времени (удобное/ неудобное время), а
также многоязычие в подаче новостей.
Телефонное интервью- это экономичный способ контакта с людьми, сокращающий
транспортные и временные расходы. В телефонной интервью можно исследовать
настоящую или гипотетическую целевую группу проекта на предмет
информированности или неинформированности о проекте, мотива участия или
неучастия, предложениях о повышении эффективности проекта, степени
удовлетворенности проектом.
Уличный опрос используется для решения широкого круга маркетинговых задач
проекта. Уличные опросы проводятся, как правило, в местах массовых скоплений
(площади, выход из торговых точек, парки и пр.). Явным преимуществом такого
опроса являются высокая скорость проведения опроса, возможность опрашивать
специфические группы.
Анализ сопроводительных документов по проекту может применяться в
мониторинге:
- как основной и единственный;
- в сочетании с другими методами мониторинга (такой способ использования этого
метода является наиболее целесообразным и применяется чаще всего). Как правило,
метод анализа документов применяется в сочетании с опросом;
- как вспомогательный метод обработки данных, полученных другими методами
(обработка открытых ответов анкет и интервью, а также для уточнения этих
данных).
В мониторинге документальным материалом является любая информация,
фиксированная в печатном и рукописном виде, а также на магнитной ленте, цифровых
носителях, на фото- или кинопленке.
При изучении документации необходимо ответить на вопросы:
1. Что представляет собой документ?
2. В каком контексте он был создан?
3. Кто его автор?
4. Каковы цели создания документа?
5. Какова надежность самого документа?
6. Какова достоверность зафиксированных в нем данных?
7. Каков общественный резонанс документа?
8. Каково фактическое содержание документа?
9. Каково оценочное содержание документа?

Анкетный опрос - наиболее популярный способ получения информации о проекте.
Он осуществляется, как правило, заочно, без прямого и непосредственного
контакта с интервьюерами. К его достоинствам относится то, что он позволяет
получить сжатые сроки и в больших объемах информацию, поддающуюся
формализации, что важно для дальнейшего анализа, при относительно невысоких
затратах.
Структура анкеты включает:
- преамбулу, как средство мотивации респондентов к заполнению, формирования
его установки на искренность ответов, содержащую также описание целей опроса
и комментарии по заполнению анкеты,
- основную часть анкеты (опросный лист),
- паспортичку, в которой содержится информация о социально-демографических
признаках респондентов.
Следует принять во внимание, что объем работы с анкетой не должен превышать 20
минут, экспериментально зафиксировано, что через это время внимание респондентов
резко падает.
Опросные методы весьма разнообразны, наряду с общеизвестным анкетированием
используются опросы, проводимые посредством различных средств коммуникации
(почта, телефон, пресса и пр.). Проведению опроса должна предшествовать разработка
программы, постановка целей. Каждый опрос предполагает упорядоченный набор
вопросов, служащий достижению цели мониторинга, решению его задач.
Использованные материалы:
1. Мониторинг качества, статистика и социология образования. Агранович М..
НФПК. 2006. Университетская книга.
2. Материалы сети интернет.