О внесении изменения в постановление Правительства Ханты

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________________№ ______
Ханты-Мансийск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕННИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 7
ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА № 360-П «О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ХАНТЫМАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ»
В целях упорядочения оплаты труда руководителей некоммерческих
организаций
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
постановляет:
Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 7 октября 2011 года № 360-п «О порядке
оплаты труда руководителей унитарных предприятий Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры» изменение, изложив пункт 3.2 в следующей
редакции:
«3.2. Руководствоваться настоящим постановлением при подготовке
проектов директив по вопросу, установленному подпунктом 4 пункта 4.2
Порядка осуществления отдельных полномочий учредителя (участника)
хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, утвержденного
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 6 апреля 2011 года № 114-п «О порядке осуществления отдельных
полномочий
учредителя
(участника)
хозяйственных
обществ
и
некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры».
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Н.В. Комарова
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
к проекту постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры «О внесении изменения в постановление Правительства ХантыМансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2011 года № 360-п
«О порядке оплаты труда руководителей унитарных предприятий ХантыМансийского автономного округа – Югры»
Данный проект постановления подготовлен в целях упорядочения оплаты
труда руководителей некоммерческих организаций.
Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.10.2011 № 360-п «О
порядке оплаты труда руководителей унитарных предприятий ХантыМансийского автономного округа – Югры» (далее – Порядок), вместе с
«Формой примерного трудового договора с руководителем унитарного
предприятия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», был
разработан и принят в целях упорядочения оплаты труда руководителей
унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Данным проектом предлагается исключить норму согласование условий
трудового договора с исполнительным органом некоммерческой
организации,
по следующим причинам.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является учредителем
некоммерческих организаций, созданных для реализации различных целей,
например: обеспечение доступным и качественным жильем жителей ХантыМансийского автономного округа - Югры; реализации основных
направлений политики автономного округа в сфере поддержки малого и
среднего бизнеса; повышение энергетической эффективности ХантыМансийского автономного округа - Югры и другие. Большая часть
осуществляет свою деятельность в соответствии с Целевыми программами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, где ожидаемым
результатом от реализации программы являются количественные и
качественные показатели (создание рабочих мест, увеличение количества
субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда, проведение
семинаров, организация и проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, и т.д.), а не показатели экономической
эффективности деятельности (выручка, прибыль и т.п.).
В результате, исполнение данной нормы Порядка невозможна, так как
некоммерческие организации не предусматривают в качестве цели своей
деятельности извлечение прибыли, что является основным показателем для
определения размера годовой премии руководителя. Также представляется
нелогичным определять размер ежемесячного денежного поощрения в
зависимости от выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ,
услуг, полученной предприятием по итогам работы за предшествующий год.
Кроме этого, данные показатели не являются ключевыми в работе
руководителей некоммерческих организаций, следовательно определять
оплату труда основываясь на достижении руководителей именно этих
показателей, неэффективно с точки зрения необходимости стимулирования
достижения целей и задач некоммерческих организаций.
Показателями эффективности деятельности, критериями достижения
целей и задач этих организаций являются совсем иные объективные
факторы, определяемые в нормативных правовых актах Российской
Федерации и автономного округа, в учредительных документах этих
организаций, в соглашениях заключённых с исполнительными органами
государственной власти автономного округа, такие как: качество и
количество услуг и иных мероприятий, выполняемых в процессе реализации
целевых программ и т.д. Показатели эффективности деятельности должны
быть закреплены в трудовых договорах с руководителями некоммерческих
организаций, однако применение утвержденной Порядком формы трудового
договора, которым Депимущества Югры руководствуется в настоящее время,
делает это невозможным. В то же время, формой трудового договора
предусмотрено, что «руководитель обязан добросовестно и разумно
исполнять свои трудовые обязанности. Организовывать деятельность
Предприятия, обеспечивая получение и увеличение прибыли Предприятия»,
что противоречит целям создания некоммерческой организации.
В целях определения порядка расчета вознаграждения руководителя
некоммерческой организации, количественных и качественных показателей
будут разработаны положения об оплате труда руководителя
некоммерческой организации Данные положения будут утверждены в
соответствии с пунктом 5.2.3. Постановления Правительства ХМАО - Югры
от 06 апреля 2011 года № 114-п «О порядке осуществления отдельных
полномочий
учредителя
(участника)
хозяйственных
обществ
и
некоммерческих организаций и о внесении изменений в отдельные
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры» (директива Правительства автономного округа) каждой
некоммерческой организации.