Оценка качества образования требует систематического

СОГЛАСОВАНО
с педагогическим
УТВЕРЖДЕНО
приказом руководителя
Советом
от «01»09.2014
№ 1 от
№170/1
«29»08.2014
ПРОГРАММА
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Оценка качества образования требует систематического мониторинга,
но сам по себе мониторинг не повышает качества образования, а только
помогает его отследить и стандартизировать (нормировать) развитие
образования
Зачастую мониторинг качества образовательной деятельности
рассматривается не с позиций целей управления, а как форма получения,
передачи и накопления информации, что препятствует его использованию
как инструмента управления качеством.
При оценке качества деятельности дошкольного образовательного
учреждения оценки качества одних результатов образовательного процесса
недостаточно для комплексной оценки. Это обусловлено тем, что хотя
дошкольное учреждение, являясь одним из видов образовательных
учреждений, безусловно, имеет общие черты, присущие любому из них,
связанные с их единой направленностью на воспитание, обучение и развитие
детей, тем не менее, функционирование дошкольных учреждений
существенно отличается от процессов, происходящих в других
образовательных учреждениях, в силу специфики возраста содержащихся в
них детей и спецификой деятельности этих учреждений.
Исходя из этого, общие теоретические позиции оценки качества
деятельности нельзя переносить механически в дошкольную практику. Они
должны быть наполнены новым содержанием, адекватным особенностям
функционирования дошкольных образовательных учреждений.
Так как образовательное учреждение не является материальным
объектом, оценки качества одних результатов образовательного процесса
недостаточно для комплексной оценки качества деятельности дошкольного
образовательного учреждения, поэтому степень достижения его цели
оценивается через степень реализации основных функций ДОУ.
Основными функциями ДОУ, согласно нормативным документам,
являются:
 охрана жизни и укрепление здоровья детей,
 развитие детей,
 взаимодействие с семьями воспитанников.
Ведущими направлениями содержания образовательной программы,
реализуемой в ДОУ, выступают:
 физическое развитие,
 познавательно-речевое развитие,
 социально-личностное развитие,
 художественно-эстетическое развитие.
Функция развития детей конкретизирована, исходя из этих ведущих
направлений содержания образования в ДОУ.
Для оценки качества деятельности ДОУ нельзя ограничиться оценкой
качества результатов деятельности, т.к. специфика возраста и психологии
детей дошкольного возраста не может гарантировать достоверность
полученных данных. Поэтому, для адекватной оценки деятельности ДОУ
необходимо оценивать потенциал учреждения через качество материальных
и нематериальных условий и качество образовательного процесса ДОУ.
Таким образом, для оценки качества деятельности дошкольного
образовательного учреждения выбраны характеристики готовности ребенка к
школе (качество результатов) и потенциал учреждения (качество условий и
качество образовательного процесса).
Готовность ребенка к школе рассмотрена с точки зрения классических
представлений о необходимости взаимосвязи общей и специальной
готовности ребенка к обучению в школе, через следующие характеристики:
 физическая готовность,
 интеллектуальная готовность,
 личностная готовность,
 специальная готовность (т.е. готовность к усвоению предметов
начальной школы).
Функции и направления содержания образования в ДОУ
целесообразно оценивать с точки зрения:
 качества
материальных
(материально-техническое,
финансовое
обеспечение, управленческий потенциал) и нематериальных (кадровый
потенциал) условий;
 качества образовательного процесса (организационно-методические
условия);
 качества результатов образовательного процесса (готовность детей к
школе).
Критерии качества образования (материально-технические, кадровые,
организационно-методические условия и результаты образовательного
процесса) выступают едиными основаниями для оценки разных функций и
направлений содержания образования в ДОУ.
Таким образом, иерархическую структуру качества деятельности
ДОУ, в соответствии с основными функциями, можно представить
следующим образом:
1. Охрана жизни и укрепление здоровья детей;
2. Развитие детей;
2.1. Физическое развитие;
2.2. Познавательно-речевое;
2.3. Социально-личностное;
2.4. Художественно-эстетическое;
3. Взаимодействие с семьей.
Таким образом, функционал дошкольного образовательного
учреждения совместно с показателями готовности детей к школе выступают
комплексным показателем, которым оценивается качество деятельности
ДОУ.
Основной целью мониторинга является обеспечение эффективного
объективного информационного отражения и отслеживание динамики
качества предоставляемых образовательных услуг, эффективности
управления качеством образования.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
 подбор, адаптация, разработка, систематизация нормативнодиагностических материалов, методики изучения качества
воспитательно-образовательного процесса;
 создание модели качества управления ДОУ, включающей в себя:
субъекты, объекты, цели, функции, процессы и результаты
мониторинга;
 своевременное выявление изменений в воспитательно-образовательном
процессе, разработка необходимых коррекционных мер;
 координация деятельности всех участников педагогического процесса
по достижению цели.
Принципы, на которых выстраивается работа:
 Объективность - полученные результаты должны отражать реальное
состояние дел, а личностный фактор должен быть минимизирован.
 Точность - погрешности измерений должны быть такими, чтобы
гарантировать значения истинных показателей с приемлемой
точностью.
 Достаточность - объём информации должен соответствовать
потребностям и быть достаточным для принятия управленческого
решения.
 Оперативность - качественная, своевременная и доступная
информация, которая должна иметь в большей степени
управленческую, а не историческую ценность, то есть
соответствовать темпам развития образовательной деятельности
учреждения.
 Оптимальность обобщения - информация должна соответствовать
уровню задач, которые решает учреждение.
 Доступность - возможность получения, распространения и
управления информацией.
Основные объекты мониторинга :
1.
Условия образовательной деятельности (материально-техническая
база, кадровый потенциал, наличие органов взаимодействия субъектов
образования и т.п.),
2.
Уровень выполнения/освоения образовательных стандартов,
3.
Особенности педагогической деятельности (используемые формы,
методы и средства, их адекватность целям),
4.
Характер использования результатов образования в процессе
дальнейшей
жизнедеятельности
(организация
собственной
образовательной/производственной
деятельности,
реализованность
образовательных намерений и т.д.).
Критериальная база формируется на основании параметров,
характеризующих
объект
на
различных
оценочных
уровнях.
Параметрическая составляющая системы мониторинга образовательного
учреждения включает в себя следующие пункты:
 полнота сформированности материальной базы;
 системность в использовании средств обучения;
 использование учебной базы для организации дополнительного
образования;
 технологичность деятельности;
 использование рациональных организационных форм;
 особенности организации профессионально-образовательной деятельности;
 образовательная активность и т.д.
Структура
показателей
качества
деятельности
дошкольного
образовательного учреждения:
1.
Охрана жизни и укрепление здоровья детей:
 обеспеченность медицинским оборудованием для проведения
лечебных и профилактических мероприятий;
 обеспеченность
специально
оборудованными
помещениями
(медицинский, процедурный кабинеты, изолятор);
 обеспеченность медицинским персоналом общего профиля;
 качество питания;
 организация летней оздоровительной компании;
 соблюдение режима дня;
 заболеваемость детей.
2.




Развитие детей:
качество предметно-развивающей среды в групповых помещениях;
укомплектованность кадрами в соответствии с плановой потребностью
(штатным расписанием);
текучесть кадров в соответствии с нормативной убылью работников;
индивидуальное педагогическое общение взрослого и ребенка;
 учебная нагрузка на ребенка;
 организация дополнительных образовательных услуг.
Физическое развитие детей:
 обеспеченность групповых помещений физкультурным оборудованием
и инвентарем для детей раннего и дошкольного возраста;
 оборудованность физкультурного зала;
 обеспеченность территории ДОУ оборудованием и инвентарем для игр
и физкультурных занятий;
 обеспеченность педагогическим персоналом;
 организация физкультурных занятий (моторная плотность занятий);
 физическая готовность выпускников к школе.
Познавательно-речевое развитие детей:
 обеспеченность специальными помещениями и оборудованием;
 обеспеченность педагогическим персоналом.
 интеллектуальная готовность выпускников к школе.
 специальная готовность выпускников к школе (подготовка к усвоению
предметов начальной школы).
Социально-личностное развитие детей:
 обеспеченность специальным помещением;
 обеспеченность педагогическим персоналом;
 личностная готовность выпускников к школе.
Художественно-эстетическое развитие детей:
 оборудованность музыкального зала;
 обеспеченность дополнительными помещениями и оборудованием;
 обеспеченность педагогическим персоналом;
 реализация дифференцированного подхода при организации
художественно-эстетической деятельности (организация подгрупп в
зависимости от интересов и склонностей воспитанников).
3. Взаимодействие с семьями воспитанников:
 обеспеченность условиями для организации разнообразных форм
взаимодействия с семьей (специальное помещение для организации
кратковременного пребывания детей в ДОУ);
 обеспеченность педагогическим персоналом;
 организация общественных объединений родителей;
 участие родителей в работе органов самоуправления ДОУ;
 комплектование ДОУ в соответствии с проектной мощностью здания;
 посещаемость ДОУ (показатель функционирования ДОУ).
Указанные компоненты конкретизируются в соответствующих
показателях и критериях оценки.
Каждый из критериев характеризуется определенными признаками, а те,
в свою очередь, операционализируются на индикаторы, способные в своей
совокупности не только полно и точно раскрыть ключевые критерии, но и
быть доступными для их изучения.
В соответствии с критериями и конкретизирующими их индикаторами
формируется пакет диагностических средств: опросных листов, тестов, анкет,
схем для самоанализа, программ наблюдений и др.
Мониторинг имеет определенную динамическую направленность
1.
Формулировка главной цели предполагает описание конечного
результата или нескольких подцелей.
2.
Определение
субъектов
мониторинга,
диагностического
инструментария.
3.
Диагностика и анализ данных, оформление таблиц, графиков, диаграмм
с фиксированием проблем или успеха.
4.
Определение причин, порождающих проблему.
5.
Определение программных мер, методик, технологий решения
проблемы.
Этапы реализации программы мониторинга
1 Аналитико-диагностический
1. Сбор информации с использованием комплекса диагностического
инструментария.
2. Количественная и качественная обработка полученных результатов.
Результат мониторинга призван отразить количественную сторону
результата воспитания и обучения, пользуясь качественными оценками. В
соответствии с разработанными показателями и критериями определяется
уровень качества.
2.
Выработка заключения.
Причинно-следственный анализ полученных и обработанных в ходе
мониторинга данных:
- сравнение результатов, полученных в результате исследования;
- анализ причинно следственных зависимостей, определяющих данное
состояние;
- формулировка заключения.
2 Прогностический
Прогнозирование дальнейших возможностей развития ДОУ. Разработка
плана дальнейшей работы.
3 Промежуточно-диагностический
Анализ результатов проведенной работы, уточнение уровня реальных
достижений ДОУ, сопоставление с «нормативными» показателями,
установление причины проблем на основе логического анализа, разработка
стратегии дальнейшей работы.
Дальнейшее проектирование работы обуславливается выявленными на
данном этапе проблемами. Что предполагает:
 конкретизацию задач с учетом достигнутого уровня развития;
 определение способов реализации данных задач;
 устранение причин, задерживающих развитие того или иного аспекта;
5 Итогово – диагностический
Завершающий в цикле мониторинга. Его задача – получение информации о
результатах организации и проведения мониторинга, степени его
эффективности.
После сравнительного анализа результата трех этапов (аналитикодиагностического,
промежуточно-диагностического,
итоговодиагностического) становится возможным составить развернутую
характеристику тенденций развития ДОУ, определить степень
эффективности мониторинга, а также дальнейшие пути развития.
Состав группы мониторинга и распределение функциональных
обязанностей
Организацию и координацию деятельности по реализации программы
мониторинга осуществляет заведующий учреждения.
В состав группы мониторинга ДОУ входят:
заведующий ДОУ;
медицинский работник;
заместитель заведующего по АХР;
старший воспитатель;
педагоги ДОУ
Администрация ОУ:
разрабатывает и внедряет институциональную (внутреннюю) систему
мониторинга качества обучения и воспитания;
устанавливает и утверждает порядок, периодичность проведения
мониторинговых исследований;
определяет пути дальнейшего развития образовательного учреждения.
Группа мониторинга:
проводит мониторинговые исследования;
анализирует результаты мониторинга;
ведет учет результатов мониторинга;
вырабатывает рекомендации по устранению отмеченных недостатков.
Старший воспитатель:
- проводит обработку диагностического материала;
Воспитатель:
определяет и анализирует уровень образовательных достижений
воспитанников по результатам диагностических срезов;
своевременно предоставляет информацию в группу мониторинга.
Мониторинг качества образования дошкольников осуществляется внутри
педагогического коллектива воспитателями и специалистами, что снижает
уровень субъективности оценки и позволяет получить обобщённое
представление о развитии ребёнка. Это также способствует приобщению
педагогов к исследовательской деятельности, самодиагностике в процессе
оценочных процедур, что позволяет добиться позитивных сдвигов в
управлении качеством дошкольного образования.
Требования к проведению мониторинга
Сроки проведения мониторинговых исследований
циклограммой и планом работы ДОУ на год.
определяются
Эффективность мониторинга обеспечивается технической базой
(компьютер, программное обеспечение, множительная техника), четкой
организацией всех этапов сбора, обработки и анализа информации.
Работа специалистов в процессе проведения мониторинга должна носить
характер совместной аналитической деятельности.
Анализ этой
деятельности осуществляется на основе информации, которая поступает и
обрабатывается в виде функциональных зависимостей, описываемых
графиками, диаграммами.
Качественными показателями информации, полученной в ходе
проведения мониторинга, являются: объективность, точность, достаточность,
систематизированность, качество, своевременность.
Анкетирование, тестирование участников образовательного процесса
проводится с использованием научно разработанных диагностических
методик.
Статистические данные должны быть сопоставимы:
между собой (больше / меньше – лучше / хуже);
сами с собой во времени (было / есть);
Итоги мониторинга оформляются в схемах, графиках, таблицах,
диаграммах.
Отражаются
в
справочно-аналитических
материалах,
содержащих конкретные, реально выполнимые рекомендации.
По результатам мониторинговых исследований разрабатываются
рекомендации, принимаются управленческие решения, осуществляется
планирование и прогнозирование развития образовательного учреждения.
Ожидаемые результаты мониторинга и их использование:
- обеспечение обратной связи, информирующей о соответствии фактических
результатов деятельности учреждения конечным результатам:
- коррекция образовательных стратегий, политики в области качества,
выбора приоритетов в управлении;
- совершенствование
образовательных
программ,
программнометодического комплекса, регионального компонента содержания
образования;
- определение резервов совершенствования управления, улучшение
качества всех видов деятельности в рамках образовательной системы,
эффективности использования всех видов ресурсов, и на этой основе совершенствование обеспечения образовательной деятельности;
- обнаружение и решение проблемных ситуаций;
- проведение сопоставительного анализа качества образования и, как
следствие, принятие соответствующих управленческих решений;
- накопление статистической информации с целью создания базы
сравнительной оценки;
- контроль не только результата, но и образовательного процесса с целью
выявления отрицательно действующих на качество образования
факторов, принятие мер по минимизации их действия и устранению
отрицательных последствий, своевременного ситуационного анализа и
прогнозирования, что позволит повышать и поддерживать требуемое
качество образования.
Таким образом, мониторинг позволяет, как организовать эффективное
управление качеством образования, так и сам выполнять определенные
образовательные и системообразующие функции. Осуществление полного
цикла мониторинга способствует повышению эффективности и качества
деятельности образовательного учреждения.