Приложение к постановлению Администрации города

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 21.03.2014 № 388
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственных и муниципальных услуг
на базе муниципального бюджетного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский»
1. Общие положения
Административный регламент – нормативный правовой акт,
устанавливающий
порядок
предоставления
государственной
или
муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или
муниципальной услуги.
1.1. Предмет регулирования
Административного регламента
предоставления государственных и муниципальных услуг на базе
муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг в г. КаменскШахтинский».
Административный регламент предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе МФЦ (далее – Административный регламент)
разработан в целях повышения качества предоставления и доступности
государственных и муниципальных услуг, создания комфортных условий для
получателей государственных и муниципальных услуг. Административный
регламент
определяет
сроки
и
последовательность
действий
(административных процедур) при осуществлении полномочий по
предоставлению государственных и муниципальных услуг.
На базе МФЦ предоставляются государственные и муниципальные
услуги, переданные на основании соглашений, заключенных между МФЦ и
органами (организациями), предоставляющими государственные и (или)
муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента
вступления в силу соответствующих соглашений о взаимодействии. Данные
государственные и муниципальные услуги предоставляются в соответствии с
Административными
регламентами,
разработанными
органами
(организациями),
предоставляющими
государственные
и
(или)
муниципальные
услуги
(далее-организации-исполнители).
Перечень
организаций – исполнителей приведен в приложении №1 к настоящему
Административному регламенту.
МФЦ предоставляет государственные и муниципальные услуги
заявителям независимо от места их регистрации на территории Ростовской
области, в том числе в качестве субъектов предпринимательской деятельности,
места расположения на территории Ростовской области объектов
недвижимости.
1.2. Круг заявителей.
Получателями
государственных
и
муниципальных
услуг,
предоставляемых на базе МФЦ являются:
- заявитель - физическое или юридическое лицо
либо их
уполномоченные представители, обратившиеся в МФЦ с запросом о
предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в
устной, письменной или электронной форме.
От имени юридических и физических лиц обращаться по вопросам
предоставления государственной и муниципальной услуги могут лица,
действующие в соответствии с
предусмотренными законодательством
Российской Федерации, иными нормативно - правовыми актами и
учредительными документами без доверенности и представители,
действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени физических лиц заявление на предоставление
государственных и муниципальных услуг могут подавать в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны)
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на
доверенности.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственных и
муниципальных услуг.
Местонахождение МФЦ:
- 347800, Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, пер. Астаховский,
84а.
Телефоны: 8(86365)7-50-62; 8(86365)7-50-23.
Местонахождение удаленных центров доступа МФЦ:
- 347800, Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, МРК 60 Лет
Октября, ул. Ворошилова, 159-б.
- 357825, Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, МРК Заводской,
ул.Суворова,6.
Телефон: 8(86365)64352.
- 357820, Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, МРК Лиховской,
ул.Советская,60.
Телефон: 8(86365)92181.
Консультирование граждан о порядке предоставления государственных и
муниципальных услуг может осуществляться:
по телефонам: 8(86365)7-50-62; 8(86365)7-50-23; 8(86365)64352;
8(86365)92181;
- при личном обращении;
- по письменным обращениям;
- в средствах массовой информации;
- по электронной почте [email protected].
При консультировании по письменным обращениям ответ направляется
в адрес гражданина в течение 15 дней со дня регистрации письменного
обращения.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты сектора
информирования МФЦ предоставляют информацию:
- о порядке предоставления государственной и (или) муниципальной
услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления
государственной и (или) муниципальной услуги;
- о принятом по конкретному заявлению решении.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты
сектора информирования МФЦ подробно и в вежливой форме информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок
должен содержать информацию о наименовании организации, фамилии,
имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности дать ответ на вопрос гражданина, специалист МФЦ
обязан переадресовать звонок уполномоченному в этом вопросе специалисту
МФЦ. Должно производиться не более одной переадресации звонка к
специалисту, который может ответить на вопрос гражданина. Время разговора
не должно превышать 10 минут.
Прием заявителей при предоставлении государственных и
муниципальных услуг осуществляется в соответствии с графиком:
МФЦ
№
День недели
Рабочее время
00
1. Понедельник
8 -2000
2. Вторник
800-1600
3. Среда
800-1600
4. Четверг
800-1600
5. Пятница
800-1600
6. Суббота
900-1200
7. Воскресенье
выходной
Удаленные центры доступа МФЦ
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
Рабочее время
8 -1600
800-1600
800-1600
800-1600
800-1600
выходной
выходной
00
Информацию о месте нахождения и графике работы МФЦ можно
получить:
- на официальном сайте МФЦ: www mfc–kamensk.ru;
- на информационных стендах организаций – исполнителей;
- на информационных стендах в МФЦ.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую
информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных
услуг, в том числе:
- перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление
которых организовано в МФЦ;
- сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
- размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых
заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок
их уплаты;
- информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об
услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и
муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
- порядок обжалования действий (бездействия), а также решений
органов (организаций), предоставляющих государственные и (или)
муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, МФЦ,
специалистов МФЦ;
- информацию об ответственности должностных лиц органов
(организаций), предоставляющих государственные и (или) муниципальные
услуги, специалистов МФЦ за нарушение порядка предоставления
государственных и муниципальных услуг;
- информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в
результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его
специалистами своих должностных обязанностей;
- режим работы и адреса иных МФЦ, находящихся на территории
Ростовской области;
- иную информацию, необходимую для получения государственных и
(или) муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления
государственных и муниципальных услуг
2.1. Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление
которых организуется на базе МФЦ, определяется приложением №2 к
настоящему Административному регламенту.
2.2. Государственные и муниципальные услуги предоставляются в МФЦ
при взаимодействии с организациями – исполнителями, процедура
взаимоотношения определяется соглашениями о взаимодействии.
При предоставлении государственных или муниципальных услуг могут
принимать участие в качестве источников получения документов,
необходимых для предоставления услуг, или источников предоставления
информации, следующие органы и учреждения, в соответствии с
полномочиями, возложенными на них:
- государственные органы субъекта Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- территориальные государственные внебюджетные фонды;
-другие организации, с которыми
заключены соглашения о
взаимодействии.
2.3.Юридическим
фактом,
заканчивающим
предоставление
государственной
или
муниципальной
услуги
является
принятие
соответствующего решения организацией-исполнителем:
- подготовка документов на выдачу заявителю;
- мотивированный отказ в предоставлении услуги;
-иные решения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Результатом предоставления государственных и муниципальных услуг
на базе МФЦ является уведомление заявителя о принятом решении
организацией - исполнителем и выдача документов на руки заявителю.
2.4. Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг
указаны в Административных регламентах организаций - исполнителей.
2.5. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе
МФЦ осуществляется в соответствии с:
- Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О
взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления" (вместе с "Положением о требованиях к
заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными
центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и
федеральными органами исполнительной власти, органами государственных
внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления");
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N
1376
"Об
утверждении
Правил
организации
деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Областным законом Ростовской области от 08.08.2011 N 644-ЗС "О
государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг";
- Административными регламентами организаций-исполнителей
предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг"
для
предоставления
государственных и муниципальных услуг, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их предоставления указан в Административных
регламентах организаций - исполнителей.
Универсальная электронная карта может являться документом,
удостоверяющим право гражданина на получение государственных и
муниципальных услуг, а также иных услуг.
Документы и информация, необходимая в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственных и муниципальных
услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов (организаций), участвующих в
предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, способы их
получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
указан в Административных регламентах организаций - исполнителей.
Требование от граждан документов и информации или осуществление
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственных или муниципальных услуг, не
допустимо.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной или муниципальной услуги, является:
- предоставление заявителем неполного пакета документов;
- предоставление заявителем недостоверных сведений.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственных или
муниципальных услуг, предусмотрены Административными регламентами
организаций – исполнителей.
2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной или муниципальной услуги предусмотрен
Административными регламентами организаций – исполнителей.
2.10.Заявление о предоставлении государственной или муниципальной
услуги, поданное при личном обращении заявителя в МФЦ, регистрируется в
день приема указанного заявления.
2.11. Требования к помещениям, в которых
предоставляются
государственные и муниципальные услуги.
Помещения МФЦ и удаленных центров доступа МФЦ, предназначенные
для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют
отдельный вход, оборудуются информационной табличкой (вывеской),
содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его
работы. Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуются источниками
бесперебойного питания, а также пандусами для передвижения детских и
инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от
30.12.2009г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений". В МФЦ предусматривается отдельный бесплатный туалет для
посетителей. На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная
парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе
предусматривающая место для специальных автотранспортных средств
инвалидов. Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской
Федерации отвечают требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической
безопасности, а также оборудованы средствами пожаротушения и оповещения
о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования
воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное
пребывание заявителей.
Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ
делится на следующие функциональные секторы (зоны):
- сектор информирования и ожидания;
- сектор приема заявителей.
Сектор информирования и ожидания включает в себя:
- информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую
информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных
услуг;
- не менее одного окна, предназначенного для информирования
заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных
услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и
муниципальных услуг;
- отдельную телефонную линию, предназначенную для ответов на
вопросы заинтересованных лиц;
- программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей
к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональному
порталу государственных и муниципальных услуг, а также к информации о
государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
-платежный терминал (терминал для электронной оплаты),
представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий
в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема
платежей от физических лиц при оказании платных государственных и
муниципальных услуг;
- стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для
оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- электронную систему управления очередью, предназначенную для:
- регистрации заявителя в очереди;
- учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в
зависимости от видов услуг;
- отображения статуса очереди;
-автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание
к следующему специалисту МФЦ;
- формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей,
очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности
специалистов МФЦ.
Сектор приема заявителей МФЦ, оборудованный окнами для приема и
выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием
номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности
специалиста МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
Рабочее место специалиста МФЦ оборудуется персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным
системам, печатающим и сканирующим устройством. При предоставлении
государственных и муниципальных услуг в МФЦ обеспечиваются следующие
условия обслуживания заявителей:
- возможность предварительной записи;
- время ожидания в очереди для подачи документов и получения
результата услуги не превышает 15 минут;
- прием заявителей не менее 5 дней в неделю. График (режим) работы
МФЦ
предусматривает
возможность
обращения
за
получением
государственных и муниципальных услуг в вечернее время до 20.00, и не
менее, чем в один из выходных дней (суббота, воскресенье).
Дополнительно к основному перерыву специалистов МФЦ допускается
возможность технических перерывов два раза в день по 15 минут. Общая
длительность таких перерывов для каждого специалиста МФЦ не должна
превышать 30 минут в течение рабочего дня. Для организации ежедневного
приема используется
принцип сменности. Специалисты МФЦ,
осуществляющие прием и информирование заявителей, соблюдают деловой
стиль формы одежды, как одно из требований поведения (белый верх темный низ).
Прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в
день обращения заявителя в порядке текущей очереди или по предварительной
записи заявителя на определенное время и дату, в соответствии с графиком
работы МФЦ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме
3.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг включает
в себя последовательность следующих административных процедур:
консультирование по вопросам предоставления государственных
и
муниципальных услуг;
- прием документов на предоставление государственных и
муниципальных услуг;
- комплектование недостающих документов на базе информационного
обмена с федеральными, региональными и местными органами и
организациями, формирование личного дела заявителя и передача пакета
документов в организации-исполнители для принятия решения о
предоставлении (отказе
в предоставлении) государственных и
муниципальных услуг;
- контроль за сроками исполнения государственных и муниципальных
услуг;
- получение от организаций-исполнителей документов и их выдача
заявителям.
3.1.1. Консультирование по вопросам предоставления государственных и
муниципальных услуг.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления
государственных и (или) муниципальных услуг является обращение заявителя
в МФЦ. Специалист МФЦ, ответственный за консультирование по вопросам
предоставления государственных и муниципальных услуг, находится в секторе
информирования МФЦ, доброжелательно, вежливо отвечает на вопросы
заявителя и выдает необходимые информационные материалы (перечень
документов, необходимых для предоставления государственных и
муниципальных услуг, образцы документов).
3.1.2. Прием документов на предоставление
государственных и
муниципальных услуг.
Основанием для приема документов на предоставление государственной
и (или) муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ с
необходимыми документами.
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов на
предоставление государственных и муниципальных услуг, находится в
секторе приема заявителей МФЦ.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры
составляет 30 минут.
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
- проводит первичную проверку представленных документов на предмет
соответствия
их
установленным
законодательством
требованиям,
удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально
заверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических
лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны
полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов;
- формирует личное дело заявителя на бумажном носителе либо в
электронном виде;
- при формировании дела на бумажном носителе:
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов в
случае, если представленные копии документов нотариально не заверены. На
сверенных копиях выполняет надпись об их соответствии подлинным
экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- производит копирование документов, если копии необходимых
документов не представлены, выполняет на них надпись об их соответствии
подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и
инициалов;
- выдает заявителю расписку в получении документов, в которой
указываются
представленные заявителем документы, номер дела,
наименование услуги, фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, дата
принятия документов, подпись, фамилия, имя, отчество специалиста МФЦ
принявшего документы;
- при оформлении дела в электронном виде:
- сканирует оригиналы либо нотариально заверенные копии
представленных документов в интегрированной информационной системе
МФЦ (далее - ИИС МФЦ);
- формирует заявление и предоставляет на подпись заявителю либо
представителю заявителя;
- выдает заявителю расписку в получении документов, в которой
указываются
представленные заявителем документы, номер дела,
наименование услуги, фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, дата
принятия документов, подпись, фамилия, имя, отчество специалиста МФЦ
принявшего документы.
Все представляемые заявителем документы, выполненные не на русском
языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо
подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной
записью.
В случае, когда заявитель не может подписать заявление в силу
неграмотности или физических недостатков, заявление по просьбе заявителя
может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна
быть удостоверена нотариальной записью.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям специалист МФЦ
уведомляет заявителя под роспись о наличии препятствий для предоставления
государственной или муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание
выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять
меры по их устранению. В случае выявления наличия оснований для
предоставления заявителю иных видов государственных и муниципальных
услуг, кроме видов, явившихся причиной обращения, специалист МФЦ
уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые
документы,
установленные
действующим
законодательством,
для
предоставления данных видов государственных и муниципальных услуг.
Экземпляр необходимого для предоставления государственных и
муниципальных услуг перечня документов выдается на руки заявителю.
Заявитель, представивший документы для получения государственной
или муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется
специалистами МФЦ:
- о сроке исполнения государственной и (или) муниципальной услуги и
порядке получения результата услуги;
- о возможности приостановления государственной и (или)
муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении государственной и (или)
муниципальной услуги.
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения,
согласования или подготовки документа организацией-исполнителем,
обратившись с соответствующим заявлением в МФЦ.
Принятые
документы
передаются
специалисту
МФЦ
по
документообороту для последующей подготовки дела к передаче в
организацию-исполнитель.
3.1.3.
Комплектование
недостающих
документов
на
базе
информационного обмена с федеральными, региональными и местными
органами и организациями, формирование личного дела заявителя и передача
в организацию-исполнитель.
Специалист МФЦ, ответственный за комплектование недостающих
документов и их передачу в организацию-исполнитель, после получения
сформированного дела от специалиста МФЦ, ответственного за прием
документов, проводит проверку предоставленных документов и при
необходимости запрашивает документы, находящиеся в государственных
органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления,
территориальных государственных внебюджетных фондах, на базе
информационных технологий. После получения необходимых документов
передает личное дело заявителя в организацию-исполнитель для принятия
решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной или
муниципальной услуги.
Прием – передача документов в организацию-исполнитель, возврат
документов из организации-исполнителя осуществляется курьером МФЦ на
основании
реестра,
сформированного
специалистом
МФЦ
по
документообороту.
3.1.4. Контроль за сроками предоставления государственных и
муниципальных
услуг
осуществляется
специалистом
МФЦ
по
документообороту с использованием ИИС МФЦ.
3.1.5. Ответственным за получение от организаций-исполнителей
принятых решений и документов для выдачи заявителю является специалист
МФЦ по документообороту.
О результате государственной и (или) муниципальной услуги заявитель
уведомляется специалистом МФЦ по одному из выбранных им способов:
- при личном обращении;
- посредством СМС-сообщений;
- через электронный почтовый ящик;
- посредством телефонного звонка.
При выдаче документов специалист МФЦ:
- устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих
полномочий на получение государственной и (или) муниципальной услуги;
- знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
-выдает запрашиваемые документы или мотивированный отказ в
установленные сроки.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с
расшифровкой.
Специалист МФЦ вводит информацию в ИИС МФЦ фактической датой
выдачи запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
Конфиденциальная информация, поступившая в МФЦ, не подлежит
разглашению специалистами МФЦ. Специалисты МФЦ, участвующие в
приеме и выдаче документов заявителям, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность и
защиту конфиденциальной информации.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по
предоставлению
государственных и муниципальных услуг, а также соблюдение и исполнение
специалистами МФЦ положений настоящего Административного регламента
и иных нормативных актов осуществляется
должностным лицом,
ответственным за организацию работы МФЦ.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается приказами директора МФЦ.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке
могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
государственных и муниципальных услуг или отдельные вопросы.
Цель проверки – осуществление контроля за соблюдением
законодательства специалистами МФЦ при исполнении своих обязанностей.
4.3. Специалисты МФЦ несут персональную ответственность за
исполнение своих обязанностей, установленных настоящим регламентом и
иными нормативными актами. Персональная ответственность специалистов
МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Контроль над полнотой и качеством предоставления государственных и
муниципальных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и
устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на
решения, действия (бездействие) специалистов МФЦ.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные и
(или) муниципальные услуги, а также должностных лиц, государственных
или муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной или муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной или муниципальной
услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной
услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной
услуги;
- отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги,
если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении государственной или
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.2. Жалоба подается в МФЦ в письменной форме на бумажном
носителе, при этом заявитель представляет документ, удостоверяющий его
личность, и в электронной форме. При подаче жалобы в электронном виде
документы могут быть представлены в форме электронных документов,
подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий
личность заявителя, не требуется.
Жалобы на решения, принятые директором МФЦ, подаются в
Администрацию города.
5.1.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных
сайтов Администрации и МФЦ, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
5.1.4. В случае, если жалоба подана заявителем на организациюисполнитель, МФЦ обеспечивает ее передачу в организацию-исполнитель не
позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.1.5. Жалоба должна содержать:
- наименование МФЦ, фамилию, имя, отчество специалиста МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства, нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,
по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МФЦ,
специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) МФЦ, специалиста МФЦ. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.1.6. Жалоба, поступившая в МФЦ, подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня за днем поступления жалобы. Рассматривается
директором или заместителем директора МФЦ в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа МФЦ, специалиста МФЦ в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7. По результатам рассмотрения жалобы МФЦ принимает одно из
следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю
в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии
должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного
регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по
номерам телефонов: 7-50-62, 7-50-23, содержащихся в настоящем
Административном регламенте, на Интернет-сайте и электронной почте
kamensk- [email protected]
Управляющий делами
Администрации города
Л.В.Ерошенко
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственных и
муниципальных услуг
на базе муниципального бюджетного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг
в г.Каменск-Шахтинский»
Перечень организаций-исполнителей
1.
Администрация города Каменск-Шахтинский;
2.
Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского
Ростовской области;
3.
Отдел образования Администрации г. Каменск-Шахтинского;
4.
Управление социальной защиты города Каменск-Шахтинского;
5.
Муниципальное
унитарное
предприятие
«Каменское
архитектурное
градостроительное бюро»;
6.
Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической
инвентаризации»;
Приложение №2
к Административному регламенту
предоставления государственных и
муниципальных услуг
на базе муниципального бюджетного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг
в г.Каменск-Шахтинский»
Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление
которых организуется на базе МФЦ
Государственные услуги в социальной сфере
1.Оформление путевки ребенку-инвалиду в государственное учреждение
социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми (детский
дом-интернат).
2. Оформление путевки гражданину пожилого возраста и инвалиду в
государственное стационарное учреждение социального обслуживания
населения Ростовской области (дом-интернат, психоневрологический
интернат).
3. Предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих
и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти
компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений,
коммунальных и других видов услуг.
4. Предоставление малоимущим многодетным семьям автотранспортного
средства (микроавтобуса).
5. Оформление и выдача удостоверения «Участник ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
6. Оформление и выдача удостоверения «получившего (ей) или
перенесшего (ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с
радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
ставшего (ей) инвалидом».
7. Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов с
нарушениями функции зрения и опорно-двигательного аппарата.
8. Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам,
награжденным нагрудными знаками «Почетный донор СССР», «Почетный
донор России».
9. Назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха
детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших),
пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в
условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской
Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного
Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с
выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется
Пенсионным фондом Российской Федерации.
10. Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
11. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.
12. Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе
многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата ежемесячного
государственного пособия на ребенка).
13. Назначение и выплата единовременного пособия при рождении
ребенка.
14. Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком.
15.
Предоставление
ежемесячных
компенсационных
выплат
нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным
в связи с ликвидацией организации.
16. Назначение и выплата пособия по беременности и родам.
17. Назначение и выплата единовременного пособия женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
18. Предоставление ежемесячных денежных выплат малоимущим
семьям, имеющим детей первого-второго года жизни.
19. Предоставление ежемесячных денежных выплат на детей из
многодетных семей.
20. Социальная поддержка малоимущих граждан (предоставление
адресной социальной помощи в виде социального пособия).
21. Выдача справок студентам для получения государственной
социальной стипендии.
22. Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда
инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим
кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на
Чернобыльской АЭС.
23. Назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию.
24. Назначение ежегодной компенсации на оздоровление гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию.
25. Назначение гражданам единовременной компенсации за вред
здоровью, нанесенный вследствие чернобыльской катастрофы.
26. Назначение единовременной компенсации семьям, потерявшим
кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего.
27. Назначение ежемесячной денежной компенсации на питание детей в
детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях
лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего
профессионального образования.
28. Назначение единовременного пособия в связи с переездом на новое
место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по
перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и
переселенным (переселяемым) из зоны отселения.
29. Назначение компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
30. Назначение компенсации для сохранения среднего заработка на
период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам,
эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны
отселения, а также выехавшим в добровольном порядке на новое место
жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
31. Назначение пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим
на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других
заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также
умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.
32. Выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим
транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их
законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по
договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств.
33. Обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов,
принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца.
34. Прием документов граждан для принятия решения о присвоении им
звания «Ветеран труда» и выдача гражданам удостоверения ветерана.
35. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в соответствии
с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации (прием
документов граждан для принятия решения о присвоении им звания «Ветеран
труда Ростовской области» и выдача гражданам удостоверений ветерана труда
Ростовской области).
36. Оплата расходов на газификацию жилья.
37. Социальная поддержка жертв политических репрессий (выплата
реабилитированным гражданам денежной компенсации на установку
телефона).
38. Выплата компенсации за предоставленные услуги связи (абонентская
плата за телефон и радио) ветеранам труда, гражданам, приравненным к ним,
ветеранам труда Ростовской области.
39. Выдача гражданам направлений на медико-социальную экспертизу.
40. Выдача инвалидам направлений для получения образования в
специальные учреждения среднего профессионального образования.
41. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
42. Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
43. Снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов.
44. Предоставление единого проездного талона для проезда в
общественном транспорте (бесплатный проезд на территории Ростовской
области независимо от места регистрации на всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов).
45. Социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в
период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (бесплатное
изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости
драгоценных металлов и металлокерамики).
46. Выдача гражданам удостоверений (дубликатов удостоверений),
подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
47. Предоставление информации, прием документов органами опеки и
попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или
патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в
установленном законом порядке недееспособными).
48. Прием документов для зачисления граждан по жилого возраста и
инвалидов на социальное обслуживание в учреждения социального
обслуживания муниципальных образований, государственное бюджетное
учреждение социального обслуживания населения Ростовской области
«Комплексный центр социального обслуживания населения Боковского
района».
49. Выдача сертификата на региональный материнский капитал.
50. Предоставление ежемесячных денежных выплат на полноценное
питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и
детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей.
51.Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда
военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и членам
семьи, потерявшим кормильца из числа указанных граждан, пенсионное
обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской
Федерации.
Муниципальные услуги в сфере земельно-имущественных отношений
1. Предоставление земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством,
единственному заявителю.
2.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, или земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, на которых расположены здания, строения,
сооружения.
3.Предоставление в собственность земельных участков садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
4. Предоставление в собственность земельных участков членам
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
5. Предоставление земельных участков для строительства при наличии
утвержденных материалов предварительного согласования мест размещения
объектов.
6. Постановка на учет граждан, имеющих троих и более детей в целях
бесплатного предоставления земельного участка в собственность для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства.
7. Предоставление гражданам, имеющим троих и более детей, в
собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, или государственная собственность на которые не
разграничена, для жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства.
8. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
9. Предоставление информации об объектах учета из реестра
муниципального имущества.
10. Заключение договоров аренды муниципального имущества (за
исключением земельных участков) на новый срок.
11. Выдача документов арендатору об отсутствии (наличии)
задолженности по арендной плате.
12. Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения
торгов.
13.Расторжение договора аренды, безвозмездного срочного пользования
земельным участком.
14. Расторжение договора аренды муниципального имущества (за
исключением земельных участков).
15. Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды,
безвозмездного срочного пользования земельным участком.
16.Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды
объектов муниципальной собственности (за исключением земельных участков).
17. Предоставление правообладателю объектов муниципального
имущества,
включая
земельный
участок,
заверенных
копий
правоустанавливающих документов (дубликатов документов).
18. Выдача арендатору земельного участка согласия на залог права
аренды земельного участка.
19. Сверка арендных платежей с арендаторами муниципального
имущества (в том числе земельных участков).
20.Уточнение вида и принадлежности платежей по арендной плате и
возврат излишне оплаченных денежных средств за муниципальное имущество.
21.Устранение технических ошибок в правоустанавливающих документах
о предоставлении земельного участка, принятых органами государственной
власти или органами местного самоуправления.
22. Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация
муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность
ранее приватизированных жилых помещений.
23.Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности или государственная собственность на которые
не разграничена, пользователю недр.
24.Заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, или земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, на новый срок.
25. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций.
26. Изготовление технического паспорта на объект недвижимого имущества.
27. Выполнение реестрового учета, внесение записи о смене
собственника на объект капитального строительства.
28. Приём документов для получения справки о наличии либо неимении
собственности.
29. Приём документов для получения справки об участии либо неучастии
в приватизации.
30. Приём документов для получения справки об общей площади объекта
капитального строительства.
31. Приём документов для получения справки об инвентаризационной
стоимости объекта капитального строительства.
Муниципальные услуги в сфере архитектуры и градостроительства
1.Выдача разрешения на строительство в целях строительства,
реконструкции объекта капитального строительства.
2. Выдача разрешения на строительство в целях строительства,
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения.
5.Выдача актов приемочной комиссии после переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения.
6. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана
земельного участка.
7. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение.
8.Предоставление сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности.
9. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства.
10. Выбор земельного участка для целей, не связанных со
строительством.
11. Выбор земельного участка для строительства.
12. Утверждение схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под
зданиями, строениями, сооружениями.
13. Утверждение схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, не
занятого зданиями, строениями, сооружениями.
14. Утверждение схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
пользователю недр.
15. Установление и изменение адреса объекта адресации.
16. Предоставление сведений из адресного реестра.
17. Согласование проектных решений по отделке фасадов при ремонте
зданий, сооружений и временных объектов.
18. Согласование проектов внешнего благоустройства и элементов
внешнего благоустройства.
19. Согласование проектов декоративной подсветки фасадов зданий и
сооружений, памятников, малых архитектурных форм.
20. Принятие решения об образовании земельных участков.
Муниципальные услуги в жилищной сфере
1. Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2. Постановка на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.
Муниципальные услуги в сфере образования
1. Приём документов от лиц, желающих установить опеку
(попечительство) над детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения
родителей, усыновить (удочерить) таких детей или создать приёмную семью.
2. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в
образовательные учреждения, реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования (детские сады).
3. Информирование о ходе оказания услуги
«Прием заявлений,
постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
(детские сады)».
4. Предоставление информации об организации общедоступного и
бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях,
расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Муниципальные услуги в экономической сфере
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства (далее – СМСП) в целях возмещения части процентной
ставки по привлеченным кредитам (займам).
2. Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях
возмещения части затрат по организации собственного дела.
3. Предоставление субсидий СМСП в приоритетных сферах деятельности
в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или)
программного обеспечения.
4. Предоставление субсидий СМСП в приоритетных сферах
деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части
арендных платежей.