График с конкретизацией_ИТОГ

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»
ДЕТАЛИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПЕРВОГО ЭТАПА РАБОТ «АНАЛИЗ И ИССЛЕДОВАНИЯ»
ПО АКТУАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДО 2035 ГОДА
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
1.1. Анализ и оценка
социальноэкономических
процессов,
происходящих в
Камчатском крае за
период 2007-2012
годы.
ТЗ не расписано
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
1. Анализ социально-экономического развития Камчатского края
1. Определить роль экономики Камчатского края в
13.02.2014.
Латкин А.П.
экономике России
2. Определить роль экономики Камчатского края в
Аналитическая записка,
экономике ДФО
содержащая результаты
3. Дать оценку текущего состояния экономики и
анализа и оценки
социальной сферы Камчатского края
социально3.1 Оценка макроэкономической ситуации
экономических
Камчатского края
процессов. Выводы по
3.2 Анализ изменений в отраслевой структуре
результатам
экономики Камчатского края за 2007 – 2012 год
исследования.
3.3 Анализ инфраструктурной обеспеченности
Камчатского края в период с 2007 по 2012 год
Опросный лист для
3.4 Анализ социально-демографической ситуации
экспертных групп,
Камчатского края в период с 2007 по 2012 год.
Срок – 04.02.2014г
3.5 Сравнительный анализ финансовоинвестиционной ситуации территорий, близких
Камчатскому краю
3.6 Анализ внешнеэкономической деятельность
Камчатского края в период с 2007 по 2012 год
4. Камчатский край в контексте тренда развития
территорий ДФО
4.1 Оценка конкурентных преимуществ и
ограничений Камчатского края по сравнению с
территориями ДФО
4.2 Определение проблем и приоритетов развития
отраслей экономики Камчатского края с учетом
имеющихся ресурсов
4.3. Дать оценку влияния группировки ВМФ на
Информацию
Северо-Востоке на развитие Камчатского края:
запросить
по
земельные ресурсы (объем и назначение с точки
месту
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
возможного гражданского использования,
перспективы передачи земельных ресурсов в
управление муниципальных и региональных
органов власти ), количество занятых в
«отрасли», средняя заработная плата
контингента; потребление энергоресурсов
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
1.2. Анализ и оценка
1. Анализ и оценка
достигнутых
достигнутых результатов
результатов
социально-экономического
социальноразвития Камчатского края в
экономического
рамках реализации
развития
действующей Стратегии
Камчатского края в
осуществляется согласно:
рамках реализации
 краткосрочных планов
действующей
развития 2009 – 2013;
Стратегии
 среднесрочных планов
развития 2009 – 2018;
 долгосрочных планов
развития 2009 – 2025.
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
1. Анализ результативности государственных 13.02.2014
Шавлюгин А.И.
(реализованных и реализующиеся в настоящий
Литвинова С.Ф.
момент долгосрочных краевых целевых программ) и Аналитическая записка,
ведомственных программ, Камчатского края;
содержащая результаты
2. Анализ соответствия результатов, полученных по анализа и оценки
итогам
реализации
государственных
и достигнутых
ведомственных программ на 2013 год:
результатов социальноэкономического
 краткосрочным планам развития 2009 – 2013;
развития Камчатского
 среднесрочным планам развития 2009 – 2018;
края в рамках
 долгосрочным планам развития 2009 – 2025.
реализации
 отраслевым и ведомственным стратегическим
действующей
документам Камчатского края.
3.
Соотношение
достигнутых
результатов Стратегии. Выводы по
реализации государственных и ведомственных результатам
программ Камчатского края запланированным в исследования.
Стратегии, в отраслевых и ведомственных Графический и
табличный материал
стратегических документах.
4.
Оценка
соответствия
целей,
задач
и
запланированных результатов государственных и
ведомственных
программ
результатам,
определенным в действующей Стратегии на
краткосрочный,
среднесрочный,
долгосрочный
период развития, в отраслевых и ведомственных
стратегических документах.
5. Анализ соответствия отраслевых и ведомственных
стратегических документов действующей Стратегии
Камчатского края.
6. Оценка соответствия действующей Стратегии
Камчатского края стратегическим документам
Российской
Федерации,
действующему
федеральному законодательству, общим тенденциям
социально-экономического развития РФ и ДВФО.
7.
Общая
оценка
(с
использованием
математического
анализа)
исполнимости
и
обоснованности запланированных в действующей
Стратегии
результатов,
их
контрольных
индикаторов (показателей).
Исполнители
6
???
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
1.3. Оценка
1. Комплексная оценка
современного
ключевых внешних факторов,
состояния
оказывающих влияние на
регионального
социально-экономическое
развития и анализ его развитие Камчатского края:
ведущих факторов
1.1. экономикогеографическое положение
края в федеральном округе,
стране и мире;
1.2. степень включенности в
систему глобальных
товарных, информационных
и финансовых обменов;
1.3. влияние мировой
конъюнктуры и
макроэкономической
ситуации в Российской
Федерации на развитие
Камчатского края;
1.4. оценка влияния
комплекса действующих и
перспективных программных
документов Российской
Федерации и ДВФО;
1.5. оценка влияния
вероятных тенденций
социально-экономического
развития России;
1.6. оценка основных
конкурентных преимуществ и
ограничений Камчатского
края.
1.7. Прогноз изменения
внешних рынков и мировых
тенденций в производстве.
1.8. Анализ влияния
изменения внешней среды на
производство товаров и услуг
производителями
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
Действия согласно видам работ ТЗ.
13.02.2014
Латкин А. П.
Дополнительно:
Гомилевская
К пункту 1.1:
Аналитическая записка, Г.А. (туризм)
 проведение сравнительного анализа экономико- содержащая результаты
географического положения регионов ДВФО, комплексной оценки
определение
их конкурентных
преимуществ ключевых внешних
относительно Камчатского края и преимуществ факторов,
оказывающих влияние
Камчатского края перед другими регионами ДВФО.
на социальноэкономическое
К пункту 1.3:
 определение влияния мирового финансово- развитие Камчатского
экономического кризиса на экономику Камчатского края. Выводы по
результатам
края;
 определение влияния на экономику Камчатского исследования.
Графический и
края вступления России в ВТО.
табличный материал.
К пункту 1.4.:

анализ
действующих
и
перспективных
программных
документов
регионов
ДВФО
(Стратегий и среднесрочных программ социальноэкономического развития республики Саха (Якутия),
Сахалинской области, Магаданской области,
Хабаровского края, Приморского края, Амурской
области,
Еврейской
АО),
определяющих
направления конкуренции за ресурсы относительно
Камчатского края.

анализ
действующих
и
перспективных
государственных
стратегических
документов,
отраслевых и ведомственных стратегий Российской
Федерации, в том числе проектов Стратегий;
Федеральных целевых и отраслевых программ.
Исполнители
6
???
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Камчатского края.
2. Комплексная оценка
ключевых внутренних
факторов, оказывающих
влияние на социальноэкономическое развитие
Камчатского края:
2.1 Человеческие ресурсы и
рынки труда;
2.2. Система расселения;
2.3. Социальная сфера;
2.4 Наука;;
2.5. Природные ресурсы;
2.6. Транспортная система и
инфраструктурная
обеспеченность;
2.7. Экономика региона;
2.8. Система
государственного и
муниципального управления;
2.9. Межрегиональное
сотрудничество;
2.10. Состояние окружающей
среды;
2.11. Криминогенная
ситуация;
2.12. Этнокультурная
ситуация и межнациональные
отношения в Камчатском
крае.
2.13. Описание стратегически
важных преимуществ и
слабых мест, проблем и
рисков, сдерживающих
развитие региона
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
Действия согласно видам работ ТЗ.
13.02.2014.
Дополнительно:
К пункту 2.1:
 анализ демографических процессов;
 рынок труда и заработной платы: современное
состояние и перспективы развития.
Аналитическая записка,
содержащая результаты
комплексной оценки
ключевых внутренних
факторов,
оказывающих влияние
на социальноэкономическое
развитие Камчатского
края. Выводы по
результатам
исследования.
Графический и
табличный материал.
К пункту 2.2:
 анализ генпланов Петропавловска-Камчатского
(если есть Елизово и Вилючинска), а также
документов
территориального
планирования
муниципальных образований Камчатского края.
К пункту 2.3.:
В социальной сфере:
 динамика уровня жизни населения;
 здравоохранение;
 образование;
 культура (включая этнокультурное развитие
КМНС);
 физическая культура и спорт;
 жилищная политика;
 социальная защита.
К пункту 2.5.:
Полный анализ природно-сырьевых ресурсов:
 анализ состояния земельных ресурсов (в том числе
типы
почв,
характеристика
качеств
сельскохозяйственных земель);
 лесные ресурсы (обеспеченность древесными
ресурсами (по группам ресурсов), биоресурсы
животного и растительного происхождения и т.д.);
 водные ресурсы;
 минерально-сырьевые ресурсы (характеристика,
запасы и концентрации, добыча (1980-е – 1990е гг.,
2000-е годы, Оценка и возможность использования
минерально-сырьевых ресурсов на перспективу до
Латкин А.П.
По
п.
2.4.
Бакланов П. Я.
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
2035 года).
К пункту 2.6:
- анализ морских и авиационных маршрутов в АТР,
оценка потенциала Камчатки как транспортного
узла
- оценка роста грузопотоков по Северному морскому
пути и участия в перевозках порта ПетропавловскКамчатский
«- оценка грузопотоков на камчатском направлении
- оценка влияния цен и тарифов на перевозки
морским и авиационным транспортом на стоимость
грузов и товаров, поставляемых в Камчатский край
и конечную стоимость (конкурентоспособность)
товаров камчатских производителей (рыба,
морепродукты, минерально-сырьевые ресурсы)
- оценка состояния флота, работающего на
перевозках в Камчатском направлении, роль и
перспективы Приморских, Сахалинских,
судоходных компаний в перевозках,
- состояние и тенденции авиационных перевозок
К пункту 2.7.:
 оценка уровня диверсификации экономического
профиля региона;
 динамика инвестиционных процессов;
 оценка уровня развития финансовых институтов и
доступности финансовых ресурсов;

определение
наличия
и
эффективности
деятельности институтов развития;
 оценка систем коммуникации и логистики;
 уровень технологического развития
производственных отраслей;
 оценка уровня конкуренции за ресурсы со стороны
территориального окружения.
Оценка состояния и развития отраслей экономики:
 рыбохозяйственный комплекс;
 минерально-сырьевой комплекс;
 транспортная инфраструктура;
 топливно-энергетический комплекс;
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
 туристско-рекреационный комплекс;
 судоремонт;
 обрабатывающая промышленность;
 строительство;
 агропромышленный комплекс;
 информация и связь.
- жилищно-коммунальное хозяйство и
благоустройство
Проведение исследования внутренних отраслевых
рынков с целью выявления конкурентных
преимуществ продукции и услуг камчатских
производителей:
1.1. Рыбохозяйственный комплекс
 анализ российского рынка рыбы, рыбопродукции и
морепродуктов в разрезе следующих сегментов:
 краба, креветки, кальмара;
 минтай;
 лососевая и минтаевая икра;
 лососевые рыбы (лосось, тунец, нерка,
чавыча, горбуша, кета);
 живая рыба;
 охлажденная рыба;
 мороженная рыба;
 рыбное филе;
 рыба соленая, сушеная, копченая
 рыбные консервы и пресервы
 морская капуста (ламинария).
 анализ сырьевой базы РФ:
 объем и динамика улова рыбы в 2010 – 2013
гг. (по видам рыб).
 прогноз улова рыбы не менее чем на 5 лет.
 объем и динамика импорта и экспорта рыбы
в Россию (по видам рыб и рыбопродукции)
в 2010 – 2013 гг. в натуральном и
стоимостном выражении
 баланс сырьевой базы рыбного хозяйства
РФ;
 объем общего допустимого улова во
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
внутренних водах РФ в 2010 – 2013 гг.
 анализ российского рынка рыбы и морепродуктов:
 объем и динамика рынка в натуральном
выражении (по видам рыб) в 2010 – 2013 гг.
 розничные продажи рыбы и рыбной
продукции в 2010 – 2013 гг. (по России в
целом, по регионам и федеральным
округам).
 оценка доли импортной рыбной продукции
на внутреннем рынке в 2010 – 2013 гг.
 тенденции развития российского рынка
рыбы и рыбной продукции в 2010 – 2013 гг.
и в перспективе не менее, чем на 5 лет.
 Прогноз развития Российского рынка рыбы
и рыбной продукции до 2035 года.
1.2. Минерально-сырьевой комплекс
 анализ российского рынка минерально-сырьевых
ресурсов в разрезе сегментов минерально-сырьевых
ресурсов Камчатского края.
 анализ минерально-сырьевой базы РФ:
 объем и динамика добычи минеральносырьевых ресурсов в 2010 – 2013 гг. (по
видам ресурсов).
 прогноз
добычи
минерально-сырьевых
ресурсов в РФ и в ДФО не менее чем на 5
лет.
 объем и динамика российского импорта
минерально-сырьевых ресурсов (по видам
ресурсов и странам) в 2010 – 2013 гг. в
натуральном и стоимостном выражении
 анализ российского рынка минерально-сырьевых
ресурсов:
 объем и динамика рынка в натуральном
выражении (по видам ресурсов) в 2010 –
2013 гг.
 тенденции развития российского рынка
минерально-сырьевых ресурсов в 2010 –
2013 гг. и в перспективе не менее, чем на 5
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
лет.
 прогноз развития Российского рынка
минерально-сырьевых ресурсов до 2035
года.
1.3. Судоремонт
 анализ российского рынка услуг судоремонта:
 объем и динамика судоремонта в России в
2010 – 2013 гг. в том числе по странам АТР
и видам судоремонта (в натуральном и
стоимостном выражении).
 динамика российских цен на услуги
судоремонта (по регионам и видам
судоремонта) в 2012 – 2013 гг. и прогноз
изменения цен на услуги судоремонта не
менее чем на 5 лет.
 прогноз развития Российского рынка услуг
судоремонта (по регионам и видам
судоремонта) до 2035 года с оценкой
влияющих факторов.
1.4. Туризм
 анализ рынка внутреннего и въездного туризма в
Российской Федерации
 показатели
развития
внутреннего
и
въездного туризма в Российской Федерации
за 2010-2013 годы.
 динамика
туристских
потоков
по
Федеральным округам и субъектам РФ за
2010-2013 годы.
 реализация ФЦП «Развитие внутреннего и
въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы»
в 2011-2013 годах.
 требования ФЦП «Развитие внутреннего и
въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы»
и
иных
нормативно-правовых
и
методических
актов
к
подготовке
документов субъекта федерации для
финансирования туристских объектов в
рамках ФЦП.
 анализ
реализации
государственных
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
целевых программ по развитию туризма в
субъектах РФ, в том числе с привлечением
бюджетных средств
ФЦП «Развитие
внутреннего и въездного туризма в РФ на
2011-2018 годы».
 развитие туристской инфраструктуры в РФ
и субъектах РФ.
 структурный анализ туристских рынков
субъектов РФ, входящих в ДФО.
 субрынки опережающего роста в субъектах
РФ, входящих в ДФО.
 анализ тенденций развития приоритетных для
Камчатского края секторов туристского рынка
 национальные и природные парки, ООПТ
 экологический
туризм:
рыболовноохотничий; познавательный, в том числе
научный и т.д.
 культурно-исторический туризм: военный,
исторический, этнографический и т.д.
 событийный: деловой и развлекательный
 спортивный туризм: экстремальный, горнолыжный, спелео-туризм и т.д.
 лечебно-оздоровительный туризм
 водный туризм: прибрежный, круизный.
К пункту 2.7:
Анализ эффективности системы государственного и
муниципального управления
 оценка эффективности исполнения полномочий
органов государственной и муниципальной власти
(анализ
действующей
региональной
и
муниципальной нормативно правовой базы (по
муниципалам – в разрезе каждого муниципального
образования
(оценка
нормативно-правовой
обеспеченности исполнения полномочий органов
власти всей уровней); анализ сводных докладов
Камчатского края о достигнутых значениях
показателей
для
оценки
эффективности
деятельности органов местного самоуправления
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
городских округов и муниципальных районов
Камчатского края с 2009 года);
 оценка степени влияния принимаемых решений,
НПА, реализуемых долгосрочных краевых и
муниципальных целевых программ на развитие
Камчатского края и отдельных муниципальных
образований.
Исполнители
6
К пункту 2.8.:
 Оценка межрегиональных и международных
контактов Камчатского края: цели, направления,
результаты.
К пункту 2.12.:
 оценка перспектив развития группировки войск и
сил на Северо-Востоке России.
1.5 Энергетика
 Анализ влияния использования собственных
энергоресурсов на состояние энергетического
комплекса
 Сравнительный
анализ
производства
электрической, тепловой энергии (структура
стоимости генерации, транспорта) и потребления
энергоресурсов (по структуре потребителей,
колебаниям суточных и сезонных нагрузок,
тарифам) в Камчатском крае с регионами ДВ РФ и
АТР
 Анализ влияния стоимости энергии на
состояние экономики и жизнедеятельности в
Камчатском крае в сравнении с другими регионами
1.4. Анализ участия
Итоговый SWOT-анализ по
результатам внутренней и
внешней оценки
1.
Определение
и
обоснование
главных
преимуществ Камчатского края;
2. Определение основных проблем, диспропорций и
угроз развитию экономики и социальной сферы
региона.
1. Анализ реализации
1. Анализ соответствия муниципальных целевых и
13.02.2014.
Солодухин К.С.
Рахманова М.С.
Аналитическая записка
содержащая
SWOT
анализ в описательном
и
математическом
форматах
13.02.2014.
Кузьменко М.Д.
Ивельская Н.Г.
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
муниципальных
программ комплексного
образований
социально-экономического
Камчатского края в
развития с точки зрения
реализации
эффективности
долгосрочных
использования финансовых
краевых целевых и
средств, достижения
ведомственных
муниципальными
программах
образованиями края целевых
показателей по итогам
выполнения программных
мероприятий, направленных
на социально-экономическое
развитие муниципальных
образований и региона в
целом
2.1. Анализ мирового
опыта развития
территорий, сходных
(идентичных) или
близких по
геологическим,
климатическим,
территориальным и
другим
существенным
признакам
Камчатскому краю
1. Анализ мирового опыта
развития территорий,
сходных (идентичных) или
близких по геологическим,
климатическим,
территориальным и другим
существенным признакам
Камчатскому краю:
 Аляска;
 Алеутские острова;
 Гренландия;
 Исландия;
 северные провинции
Канады;
 о. Хоккайдо.
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
ведомственных
программ
муниципальных
Гомилевская
образований долгосрочным краевым целевым и Аналитическая записка, Г.А. (туризм)
ведомственным программам;
содержащая результаты
2. Анализ качества муниципальных целевых и анализа участия
ведомственных
программ
(анализ муниципальных
взаимосоответствия целей, задач, программных образований
мероприятий и результатов).
Камчатского края в
3. Анализ полученных результатов реализации реализации
муниципальных целевых и ведомственных программ долгосрочных краевых
заявленным результатам и их соответствие целевых и
использованным финансовым ресурсам. Оценка ведомственных
экономической эффективности муниципальных программах. Выводы по
елевых программ.
результатам
4.
Оценка
достижения
муниципальными исследования.
образованиями целевых показателей по итогам Графический и
выполнения программных мероприятий и их вклада табличный материал.
в достижение целевых показателей долгосрочных
краевых целевых программ.
2. Сравнительный и целевой анализ
1. Обоснование выбора территорий с целью
28.02.2014
Шеломенцев А.Г.
проведения сравнительного анализа их развития
(Екатеринбург)
2. Оценка текущего состояния экономики и
Аналитическая записка,
социальной сферы территорий близких
содержащая результаты
Камчатскому краю
сравнительного анализа
2.1 Оценка макроэкономическрй ситуации
(Обязательным
территорий близких Камчатскому краю
приложением
2.2 Сравнительный анализ отраслевой структуры
Аналитическая таблица,
экономики территорий близких Камчатскому
содержащая результаты
краю
сравнительного
2.3 Сравнительный анализ инфраструктурной
анализа). Выводы и
обеспеченности территорий близких
обоснованные
Камчатскому краю
предложения
по
2.4 Сравнительный анализ социальноиспользованию
демографической ситуации территорий близких
успешного опыта.
Камчатскому краю
2.5 Сравнительный анализ финансовоинвестиционной ситуации территорий, близких
Камчатскому краю
2.6 Сравнительный анализ внешнеэкономической
Исполнители
6
Кирбитова С.В.
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
2.2. Анализ
социальноэкономического
развития
Камчатского края и
регионов-лидеров, а
также регионов,
имеющих сходные с
ней климатические,
социальноэкономические
условия и динамику
развития экономики
и социальной сферы.
Анализ согласно перечню
регионов-лидеров субъектов
Российской Федерации (не
менее 5 регионов) и регионов
ДВФО для проведения
сравнительного анализа
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
деятельности территорий, близких Камчатскому
краю
2.7 Оценка конкурентных преимуществ территорий,
близких Камчатскому краю в отраслевом разрезе
3. Камчатский край в контексте общестранового
тренда развития
3.1. Оценка конкурентных преимуществ
Камчатского края
3.2. Определение проблем и приоритетов развития
отраслей экономики с учетом имеющихся
материальных и нематериальных ресурсов
территорий близких Камчатскому краю
1. Обоснование отбора субъектов для проведения 28.02.2014.
Ворожбит О.Ю.
сравнительного анализа социально-экономического
развития:
Аналитическая записка,
- регионов-лидеров;
содержащая результаты
-регионов-аналогов.
анализа социально2. Определение укрупненных групп показателей для экономического
проведения сравнительного анализа.
развития Камчатского
3. Разработка показателей для каждой группы края и регионовукрупненных показателей.
лидеров, а также
4. Сравнительный анализ показателей масштаба регионов, имеющих
экономики в разрезе трех групп:
сходные с ней
-регионы ДФО;
климатические,
-регионы-аналоги;
социально- регионы-лидеры.
экономические условия
5.
Сравнительный
анализ
показателей и динамику развития
эффективности экономики в разрезе трех групп:
экономики и
-регионы ДФО;
социальной сферы.
-регионы-аналоги;
Пояснительная записка,
- регионы-лидеры.
включающая
6. Сравнительный анализ показателей бюджетной обоснование
выбора
сферы разрезе трех групп:
регионов для анализа
-регионы ДФО;
-регионы-аналоги;
- регионы-лидеры.
7. Сравнительный анализ показателей масштаба
экономики в разрезе трех групп:
--регионы ДФО;
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
2.3. Уточнение
конкурентных
преимуществ
Камчатского края в
сравнении с другими
регионами России, в
особенности с
регионами ДВФО.
Уточнение конкурентных
преимуществ Камчатского
края в сравнении с:
Регионами ДФО: 8 регионов
Регионами - аналогами: 5
регионов
Регионов – лидеров: 5
регионов
2.4. Анализ опыта
субъектов РФ в
управлении
регионами. Перечень
регионов-лидеров,
имеющих
положительный опыт
решения
управленческих
задач.
Выделение регионов лидеров
имеющих положительный
опыт решения
управленческих задач
Проведение сравнительного
анализа по направлениям
Определение наиболее
эффективных
организационных структур
органов исполнительной
власти регионов
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
-регионы-аналоги;
- регионы-лидеры.
8. Оценка показателей Камчатского края в контексте
анализируемых регионов.
9. Оценка возможности адаптации лучших
показателей применительно к Камчатскому краю.
1. Подготовка промежуточных аналитических 28.02.2014.
Ворожбит О.Ю.
таблиц по результатам анализа социальноэкономического развития
Камчатского края в Аналитическая таблица,
сравнении:
содержащая результаты
-регионами ДФО;
сравнительного
-регионами-аналогами;
анализа. Выводы и
- регионами-лидерами.
обоснованные
Выбор регионов, имеющих сходные условия и предложения
по
динамику развития, произвести по трём критериям:
использованию
1)
Регионы-аналоги по виду экономической успешного опыта.
деятельности («Рыболовство» и «Рыбоводство»);
2)
Регионы, имеющие сходные социальноэкономические показатели;
3)
По оборотам организаций выбранного вида
деятельности («Рыболовство» и «Рыбоводство»).
2. Подготовка сводной аналитической таблицы по
результатам анализа социально-экономического
развития Камчатского края.
3.
Выявление
конкурентных
преимуществ
Камчатского края.
1. Проведение сравнительного анализа опыта 28.02.2014.
Созинов В.А.
управления регионами, определенными как регионы
лидеры в докладе Минрегионразвития РФ «Об Аналитическая таблица,
оценке эффективности деятельности органов содержащая результаты
исполнительной власти субъектов Российской сравнительного
Федерации по итогам 2012 года» (20 регионов), а анализа. Выводы и
также регионами ДФО.
обоснованные
1.1. Сравнительный анализ практик регионов по предложения
по
эффективному использованию имеющихся у применению
в
региона конкурентных преимуществ. Выявление Камчатском
крае
наиболее успешных практик.
лучших
практик
1.2. Сравнительный анализ реализуемых мер регионального
профилактического,
упреждающего
характера, управления.
Исполнители
6
Мамычев А.Ю.
Кравченко А.Г.
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
2.5. Аналитическая
записка по
сравнительному
анализу целей и
задач,
установленных
основными
документами
стратегического
Подготовка аналитической
записки
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
направленных на предотвращение проблем в
социально-экономическом
развитии
регионов.
Выявление наиболее успешных практик.
1.3. Сравнительный анализ реализуемых регионами
мероприятий по предотвращению отрицательного
воздействия
и
минимизации
негативных
последствий от воздействия кризисных явлений на
экономику региона. Выявление наиболее успешных
практик.
1.4. Сравнительный анализ применяемых мер и
механизмов
повышения
инвестиционной
привлекательности регионов. Выявление наиболее
успешных практик.
1.5. Сравнительный анализ действующих практик
стратегического и программно целевого управления
регионами. Выявление наиболее успешных практик
реализации Стратегий и долгосрочных программ
СЭР.
1.6.
Сравнительный
анализ
региональной
нормативно-правовой базы в части нормативноправового обеспечения исполнения полномочий
органов государственной власти регионов-лидеров в
соответствии со 184-ФЗ. Выявление наиболее
эффективных НПА по вопросам регионального
управления.
1.7. Сравнение организационных структур органов
исполнительной
власти
регионов-лидеров.
Определение
наиболее
эффективных
организационных структур органов исполнительной
власти регионов.
1. Проведение сравнительного анализа целей и задач 28.02.2014.
Шестак О.И.
действующих стратегических документов РФ,
Камчатского
края,
органов
местного Аналитическая записка
самоуправления
муниципальных
образований по
сравнительному
Камчатского края.
анализу целей и задач,
2. Выявление несоответствий в системе программно- установленных
целевого планирования Камчатского края.
основными
документами
стратегического
Исполнители
6
Игнатова Л.Х.
Супруненко В.Н.
Князева Н.С.
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
планирования РФ,
Камчатского края,
органов местного
самоуправления.
2.6. Проведение
Формирование структуры
исследования
рынков отраслей
внешних рынков с
Камчатского края
целью выявления
Проведение исследования
конкурентных
внешних рынков по
преимуществ
выделенным отраслям с
продукции и услуг
целью выявления
камчатских
конкурентных преимуществ
производителей
продукции и услуг
камчатских производителей
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
планирования
РФ,
Камчатского
края,
органов
местного
самоуправления.
1. Анализ внешних рынков отраслей:
28.02.2014.
Аутсорсинг
1.1. Рыбохозяйственный комплекс
Аналитическая записка, (Москва)
анализ российского рынка рыбы, рыбопродукции и содержащая результаты Гомилевская
морепродуктов в разрезе следующих сегментов:
комплексного
Г.А. (туризм)
исследования внешних
 краба, креветки, кальмара;
рынков. Выводы по
 минтай;
результатам
 лососевая и минтаевая икра;
 лососевые рыбы (лосось, тунец, нерка, исследования.
Графический и
чавыча, горбуша, кета);
табличный материал.
 живая рыба;
 охлажденная рыба;
 мороженная рыба;
 рыбное филе;
 рыба соленая, сушеная, копченая
 рыбные консервы и пресервы
 морская капуста (ламинария).
 анализ мирового рынка рыбы и рыбной
продукции:
 объем и динамика производства рыбы в
мире в 2010 – 2013 гг.
 объем и динамика улова и аквакультуры в
мире, в том числе по странам АТР и видам
рыб.
 мировой импорт и экспорт рыбы и рыбной
продукции
(объем
и
динамика
в
натуральном и стоимостном выражении,
структура по видам рыб).
 мировое потребление рыбы (по странам
АТР и видам рыб).
 Прогноз развития мирового рынка рыбы до
2035 года.
1.2. Минерально-сырьевой комплекс
 анализ мирового рынка минерально-сырьевых
ресурсов в разрезе сегментов минерально-сырьевых
Исполнители
6
???
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
ресурсов Камчатского края:
 объем и динамика добычи минеральносырьевых ресурсов мире в 2010 – 2013 гг. в
том числе по странам АТР и видам
ресурсов.
 мировой импорт и экспорт минеральносырьевых ресурсов (объем и динамика в
натуральном и стоимостном выражении,
структура по видам ресурсов).
 мировое потребление минерально-сырьевых
ресурсов (по странам АТР и видам рыб).
 Прогноз
развития
мирового
рынка
минерально-сырьевых ресурсов до 2035
года.
1.3. Судоремонт
 анализ мирового рынка услуг судоремонта:
 объем и динамика судоремонта в мире в
2010 – 2013 гг. в том числе по странам АТР
и видам судоремонта (в натуральном и
стоимостном выражении).
 динамика мировых цен на услуги
судоремонта (по странам и видам
судоремонта) в 2012 – 2013 гг. и прогноз
изменения цен на услуги судоремонта не
менее чем на 5 лет.
 прогноз развития мирового рынка услуг
судоремонта (по странам и видам
судоремонта) до 2035 года с оценкой
влияющих факторов.
1.4. Туризм
 анализ международного рынка туристских услуг
 основные
показатели
развития
международного туризма в мире, АзиатскоТихоокеанском регионе в 2010-2013 гг.
 динамика
международных
туристских
потоков за исследуемый период.
 структура международного туризма по
видам и целям туристских прибытий
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
2.7. Выявление на
основе оценки
достигнутых
результатов:
- основных вызовов и
проблем,
препятствующих
устойчивому
развитию экономики
и социальной сферы
в Камчатском крае;
- основных
направлений,
ускоренное развитие
которых, позволит
обеспечить
качественный
прорыв в социальноэкономическом
Обобщение достигнутых
результатов исследования.
Обоснование предложений по
выбору основных
направлений ускоренного
развития региона
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
 прогноз развития международного туризма
до 2020 года
 комплексная оценка туристского рынка и
тенденций развития туризма в штате Аляска
(США)
1.5 Энергетика
 Анализ влияния использования собственных
энергоресурсов на состояние энергетического
комплекса
 Сравнительный
анализ
производства
электрической, тепловой энергии (структура
стоимости генерации, транспорта) и потребления
энергоресурсов (по структуре потребителей,
колебаниям суточных и сезонных нагрузок,
тарифам) в Камчатском крае с регионами ДВ РФ и
АТР
 Анализ влияния стоимости энергии на
состояние экономики и жизнедеятельности в
Камчатском крае в сравнении с другими регионами
Не требует конкретизации
28.02.2014.
Аналитическая записка,
содержащая
характеристику
основных вызовов и
проблем,
препятствующих
устойчивому развитию
экономики
и
социальной сферы в
Камчатском крае и
научно-обоснованные
предложения по выбору
основных направлений
ускоренного развития
региона
Ворожбит О.Ю.
Исполнители
6
Согласно сформулированным в ТЗ
Конкретизация исследовательских действий
Наименование
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
Виды работ
и результаты
исполнитель
работ
отдельного вида работ
4
5
1
2
3
развитии региона.
1. Оценка
документов
на
соответствие
Проведение анализа Экспертиза проектов ТОР
федеральным, отраслевым, региональным
предложений и
документам стратегического планирования
разработок
2. Экспертиза экономических моделей ТОР
Камчатского края по
Привязка проектов ТОР к российским и
формированию
международным рынкам
Территорий
опережающего
развития
3. Анализ рисков и ресурсных возможностей развития региона с учетом выявленного потенциала и факторов влияния
3.1. SWOT-анализ
При проведении анализа
SWOT-анализ рисков и ресурсных возможностей 05.03.2014.
Мазелис Л.С.
рисков и ресурсных
должны быть в обязательном
Камчатского
края,
по
основным
возможностей
порядке учтены следующие
макроэкономическим
показателям
социально- Аналитическая записка,
Камчатского края, по факторы:
экономического развития по отношению к содержащая результаты
основным
выбранным для сравнительного анализа регионам и SWOT-анализа
 влияние мирового
макроэкономическим финансово-экономического
странам (описательный и математический).
показателям
кризиса на экономику
социальноКамчатского края;
экономического
 влияние на экономику
развития по
Камчатского края вступления
отношению к
России в ВТО;
выбранным для
 демографические
сравнительного
процессы и трудовые
анализа регионам и
ресурсы;
странам; обозначены  состояние региональной
основные проблемы, экономики: уровень
«узкие места»,
диверсификации
диспропорции и
экономического профиля
угрозы, которые
региона;
затрудняют
 динамика инвестиционных
эффективное
процессов, уровень развития
развитие экономики
финансовых институтов и
и социальной сферы
доступность финансовых
региона.
ресурсов;
 наличие и эффективность
деятельности институтов
развития;
 коммуникации и
логистика;
Исполнители
6
Солодухин К.С.
Рахманова М.С.
Согласно сформулированным в ТЗ
Наименование
Виды работ
работ
1
2
 уровень технологического
развития, мобилизуемость
научно-исследовательских
ресурсов;
 межрегиональные и
международные контакты;
уровень конкуренции за
ресурсы со стороны
территориального окружения;
 местное самоуправление.
3.2. Выявление
Анализ конкурентных
конкурентных
преимуществ муниципальных
преимуществ
образований Камчатского
муниципальных
края. Анализ рисков,
образований в
способных повлиять на
Камчатском крае, а
социально-экономическое
также анализ рисков, развитие муниципальных
способных повлиять
образований
на социальноэкономическое
развитие
муниципальных
образований и через
них на регион в
целом.
3.3. Подготовка
Итоговый отчет по первому
отчета по первому
этапу исследований
этапу исследования
3.4. Проведение
презентации Отчета
первого этапа
работы.
К публичному обсуждению
привлекаются представители
бизнеса, эксперты, иные
заинтересованные лица.
Публичное обсуждение
организуется при содействии
Правительства Камчатского
края на территории
Камчатского края.
Конкретизация исследовательских действий
Действия Исполнителя при выполнении
Сроки
Ответственный
и результаты
исполнитель
отдельного вида работ
4
5
3
1. SWOT-анализ рисков и ресурсных возможностей
муниципальных образовани1 Камчатского края, по
основным показателям социально-экономического
развития МО.
05.03.2014.
1. Подготовка сводного отчета по первому этапу.
1. Организация презентации отчета по первому
этапу работы во взаимодействии с Правительством
Камчатского края.
Исполнители
6
Мазелис Л.С.
Солодухин К.С.
Рахманова М.С.
17.03.2014
Шестак О.И.
Ардальянова Е.Ю.
Сводный
отчет
по
первому
этапу
исследования
03.04.2014.
Терентьева Т.В.
Шестак О.И.
Ворожбит О.Ю.
Латкин А.П.
Солодухин К.С.
Созинов В.А.
Аналитическая записка,
содержащая
SWOTанализ
по
муниципальным
районам и городским
округам
Камчатского
края
Публичное обсуждение
результатов работ по
первому
этапу
исследования
(г.
ПетропавловскКамчатский)
Дополнительно: нужны ТЗ по для анализа отраслей:






рыбохозяйственный комплекс;
минерально-сырьевой комплекс;
транспортная инфраструктура (транспорт);
топливно-энергетический комплекс;
туристско-рекреационный комплекс;
судоремонт.