Повышение статистической грамотности: опыт российской

Повышение статистической грамотности: опыт российской статистики
А.Е. Суринов, руководитель Федеральной службы государственной статистики».
Приоритетная задача Федеральной службы государственной статистики удовлетворять потребности органов власти и управления, средств массовой
информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и
предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и
полной статистической информации. То есть, по закону Российской Федерации
статистика служит обществу.
Означает ли это, что каждый пользователь официальной статистической
информации должен быть статистически грамотным? И что такое статистическая
грамотность? На практике – это значит уметь найти, понять и использовать
нужную статистическую информацию.
Исходя из потребностей в статистической информации аудиторию Росстата
можно классифицировать следующим образом:
Во-первых, ПОЛЬЗОВАТЕЛИ:
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ: ученые, преподаватели, эксперты, бизнесмены, органы
государственной власти и местного самоуправления, пользуются статистической
информацией постоянно, регулярно и достаточно глубоко, как правило, для
профессиональной деятельности; им нужна качественная информация о
социальных, экономических, демографических, экологических и других
общественных процессах в Российской Федерации для принятия решений не
только в сфере своего бизнеса, но и для подготовки решений по реализации
эффективной социально-экономической государственной политики.
НЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ/СЛУЧАЙНЫЕ - для удовлетворения разовых/личных
потребностей
Во-вторых, РЕСПОНДЕНТЫ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ:
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА и ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА. Цель Росстата – не только
облегчить заполнение форм статистической отчетности, но и сделать респондентов
участниками процесса создания и эффективного использования статистической
информации для своей деятельности, то есть сделать активными,
профессиональными пользователями.
В третьих, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ:
Так как СМИ могут быть и респондентами, и пользователями, а также
посредниками между Росстатом и пользователями статистической информации, то
Росстат выстраивает со СМИ особые коммуникации.
Удовлетворение потребностей пользователей в статистической информации
для Росстата приоритетная задача, которую невозможно реализовать без получения
качественных первичных данных от респондентов. Показатель «Индекс роста
доверия пользователей к официальной статистической информации» позволяет
оценить востребованность обществом в статистической информации и
обеспечивает уважение прав респондентов. Реализуя программу повышения
1
статистической грамотности, тем самым Росстат решает свои «внутрицеховые»
задачи:
 расширение аудитории пользователей статистической информации;
 увеличение доверия к официальной статистической информации;
 укрепление бренда официальной статистики;
 создание кадрового резерва.
РОССТАТ и СМИ
Средства массовой информации - не только пользователи и респонденты, но и
влиятельные посредники между Росстатом, респондентами и пользователями
статистической информации. Они используют статистическую информацию
исходя из формата (ТВ, радио, новостная лента, ежедневная газета, еженедельный
журнал и т.д.), тематики (общественно-политическая, экономическая, социальная,
просветительская и т.п.), аудитории (массовая, профессиональная, эксперты и
т.п.).
- организует образовательные программы для пользователей, нацеленные на
расширение информированности и повышение уровня знаний об официальной
статистике, таким образом, повышая статистическую грамотность пользователей.
При взаимодействии со СМИ особо важным становится соблюдение
Четвертого из основополагающих принципов официальной статистики
«Предотвращение неправильного использования статистических данных».
В рамках взаимодействия со СМИ проводит большую системную работу.
Важной частью этой работы стало создание при Росстате в 2010 году Клуба
деловой журналистики. Среди членов Клуба – корреспонденты и обозреватели
информационных агентств и ведущих федеральных СМИ. С 2011 года заседания
Клуба проводятся на площадке одного из крупнейших в стране ИА «Интерфакс».
Материалы заседаний – презентация, видео/аудио записи размещаются на
www.gks.ru в рубрике «СМИ, Клуб деловой журналистики при Росстате».
Росстат осуществляет совместные проекты с наиболее известными СМИ:
«Мировая статистика» (с РИА Новости), «Народная статистика», («Комсомольская
правда»). С декабря 2011 года Росстат совместно с ИД «Аргументы и факты»
ежеквартально «измеряет» цены и тарифы на товары и услуги в российских
регионах в проекте «Градусник АиФ» и др. .
У Росстата есть и свое СМИ – он является учредителем журнала «Вопросы
статистики», который с перерывами издается с 1919 года.
РОССТАТ В СЕТИ
Сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru в первую
очередь служит для удовлетворения потребностей пользователей в официальной
статистической информации. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007
№ 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Росстата и
официальных Интернет-сайтах территориальных органов Росстата реализован
2
открытый бесплатный доступ ко всей размещаемой на них официальной
статистической информации.
Развивается проект «Росстат в сети». В декабре 2010 года открыта страничка
Клуба деловой журналистики на Facebook. К 200-летию статистической службы
России открылись представительства Росстата в Twitter и ВКОНТАКТЕ. Однако
важно не количество представительств, не количество просмотров, а их
регулярность. Главной своей задачей в социальных сетях Росстат считает не
просто получить постоянного читателя, а превратить его в члена своего
сообщества.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ И НАУЧНО МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ СОВЕТЫ
РОССТАТА.
В связи с необходимостью обеспечения надежности и своевременности
официальной статистики, прозрачности и объективности применяемой
методологии, исходя из потребностей современного общества, со 2-го квартала
2011 года организован и действует Общественный совет при Росстате, в котором
представлены экспертное сообщество, общественные организации и СМИ. Это
полностью совпадает с желанием россиян принимать активное участие в
общественной жизни страны.
В 2010 году Росстат возобновил работу Научно-методологического совета.
Информация о его деятельности размещена на портале Росстата. Темы заседаний
полностью отвечают запросам в научной экспертизе.
3