Классификация расходов ВВП для ПМС 2011 года, согласование

О классификации расходов валового внутреннего продукта для международного
сопоставления ВВП стран СНГ в рамках глобального раунда ПМС2011
Основная цель Программы международных сопоставлений получить сопоставимые
данные о показателях национальных счетов, выраженных в единой валюте. Успех
международных сопоставлений зависит от качества и точности ценовых данных, которые
используются для расчетов ППС, и от качества оценки данных национальных счетов.
Таким образом, это коллективный труд, в котором на равных принимают участие
как специалисты по ценам, так и специалисты по национальным счетам.
Страны, участвующие в ПМС за 2011 год, должны будут представить дезагрегацию
ВВП в соответствии с Классификацией расходов валового внутреннего продукта для
целей ПМС по первичным группам.
Для стран региона СНГ Классификация расходов ВВП для международного
сопоставления за 2011 год подготовлена на базе классификации ПМС 2005 года. В
подготовленном материале приводится подробное описание первичных групп, ссылки на
международные классификации СНС-93, такие как: Классификация индивидуального
потребления по целям (КИПЦ), Классификация функций органов государственного
управления (КФОГУ). Обозначены типы товаров как «недлительного пользования» (НД),
«полудлительного пользования» (ПД) и «длительного» пользования» (Д). Первичные
группы, содержащие услуги, обозначены (У).
Для целей ПМС ВВП по конечному использованию разбивается на 7 основных
компонентов (агрегатов):
10.00.00.0 ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ
11.00.00.0 Расходы на индивидуальное потребление домашних хозяйств
12.00.00.0 Расходы на индивидуальное потребление некоммерческих
организаций, обслуживающих домашние хозяйства
13.00.00.0 Расходы на индивидуальное потребление органов государственного
управления
14.00.00.0 Коллективное потребление органов государственного управления
15.00.00.0 Валовое накопление основного капитала
16.00.00.0 Изменение запасов материальных оборотных средств и чистое
приобретение ценностей
17.00.00.0 Чистый экспорт товаров и услуг
Дезагрегация ВВП по первичным группам различается по регионам мира. Число
первичных групп колеблется от 155 до 224.
1
Для стран региона СНГ основные компоненты ВВП разбиваются на 183
первичные группы, на 31категорию, 71 группу, которые в свою очередь делятся на
классы (146). Такая разбивка допустима, так как все категории могут быть сведены в
одну при агрегировании данных о расходах ВВП.
Первичные товарные группы представляют собой совокупность однородных
товаров;
аналитические
группы
–
совокупность
первичных
товарных
групп,
представляющих аналитический интерес (например, продукты питания, одежда и обувь и
т.д.)
Расходы
на
индивидуальное
потребление
домашних
хозяйств
занимают
наибольший удельный вес в ВВП и подразделяются на 13 категорий, 104 класса в
соответствии с Классификацией индивидуального потребления по целям (КИПЦ) и 140
первичных групп. В КИПЦ не предусмотрены коды для первичных групп, так как
последние являются очень мелкими категориями вне рамок КИПЦ.
Расходы
на
индивидуальное
потребление
некоммерческих
организаций,
обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ) подразделяются на 6 категорий:
жилищные услуги, здравоохранение, отдых и культуру, образование, социальную защиту,
прочие услуги, которым соответствуют 6 первичных групп.
Расходы на индивидуальное потребление органов государственного управления
разбиваются на 5 категорий и на 15 первичных групп. Каждая первичная группа
соответствует пятизначному коду в Классификации функций органов государственного
управления.
Дезагрегация
расходов
по
первичным
группам
осуществляется
в
соответствии с направлениями расходов – на жилищные услуги, здравоохранение, отдых
и культуру, образование, социальную защиту, затем, в группах «Здравоохранение» и
«Образование»
идёт
разделение
на
услуги
здравоохранения
и
образования,
приобретенные у других производителей или произведенные самим государством.
Расходы на произведенные услуги образования и здравоохранения (в противоположность
тем, что были приобретены) подразделяются на первичные группы, составляющие
компоненты
затрат,
необходимые
для
применения
прямого
ценового
метода
сопоставлений, а именно - оплата труда, промежуточное потребление, потребление
основного капитала, чистые другие налоги на производство, доходы от продаж.
Расходы на коллективное потребление органов государственного управления
также имеют пятизначный код в КФОГУ и подразделяются на пять первичных групп,
составляющих компоненты расходов, необходимых для применения прямого ценового
метода.
2
Валовое накопление основного капитала в соответствии со Статистической
классификацией продуктов (СРА) делится на 3 категории: машины и оборудование,
строительство, прочие товары. По типу продуктов - на 14 первичных групп: восемь для
«машин и оборудования», три – для «строительства» и три – для «прочих продуктов»,
которая включает «продукты сельского хозяйства, леса, рыболовства и аквакультуры»,
«программное обеспечение» и «другие продукты, нигде не классифицированные». Группа
«другие продукты, нигде не классифицированные» включает расходы на обработку земли
– расчистку, осушение, ирригацию, а также на разведку полезных ископаемых, создание
литературных и художественных произведений.
Изменение запасов материальных оборотных средств делится на две первичные
группы: «изменение запасов материальных оборотных средств» и «чистое приобретение
ценностей». В группу изменение запасов включается статистическая разница между ВВП,
исчисленным производственным методом, и ВВП, исчисленным методом конечного
использования.
Для проведения международного сопоставления ВВП за 2011 год странам
необходимо предоставить данные о стоимостных объемах на уровне первичных групп
в национальной валюте.
Наиболее детальный уровень классификации – первичные группы – является
фундаментом для сопоставлений в рамках ПМС 2011. Первичные группы имеют большое
значение по следующим причинам:
• Расходы по первичным группам являются весами для расчета результатов.
• Специалисты по национальным счетам должны будут определить объём расходов
для каждой первичной группы.
• Первичные группы являются для стран-участниц отправной точкой в процессе
создания региональных списков товаров-представителей, то есть конкретных товаров и
услуг, на которые будут собираться цены. Например, при согласовании списка товаровпредставителей мы принимаем подробную спецификацию на определенный вид товара,
который будет включен в первичную группу.
• Первичные группы будут использоваться для верификации собранных цен.
Например, на совещаниях по согласованию цен мы будем сравнивать данные о
ценах, полученных из каждой страны, для выявления исключительно высоких или низких
цен. Таким образом, можно будет выявить неверные цены, и страны, которые их
представили, должны будут перепроверить свои данные.
• Координаторы ПМС в регионе СНГ будут рассчитывать ППС по первичным
группам до того, как они будут агрегированы до более высокого уровня агрегации и
3
прежде, чем они будут переданы для опубликования. Это будет другой частью контроля
качества помимо выявления слишком низких или высоких паритетов, которые часто
указывают на ошибки в представленных ценах.
В
соответствии
с
Графиком
проведения
работ
в
2010-2011
годах
по
международным сопоставлениям ВВП стран СНГ в рамках глобального раунда ПМС за
2011 год Статкомитет СНГ 13 октября с.г. направил Вам Классификацию расходов ВВП и
Вопросник для заполнения данными по ВВП по первичным группам в национальных
ценах. Этот вопросник предполагается сначала использовать для экспериментальной
оценки ВВП в разбивке по первичным товарным группам по данным за 2008 год, затем –
за 2011 год.
Как Вам известно, решение о проведении экспериментальной разбивки данных о
ВВП за 2008 год по наименьшим первичным группам было принято на 43-ем заседании
Совета руководителей статистических служб стран СНГ (24 августа 2010 г., г. Минск) в
соответствии с рекомендацией Глобального офиса Всемирного банка.
Экспериментальные оценки ВВП по первичным группам за 2008 г. позволят
выявить проблемы, которые могут возникнуть при проведении таких расчетов за 2011 год
и наметить пути их решения.
Страны, которые участвовали в сопоставлении за 2008 год в рамках ОЭСРЕвростата (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия) заполнили этот
вопросник ВВП по данным за 2008 год. Другие страны СНГ, не участвовавшие в
сопоставлении за 2008 год, пока ничего нам не представили. Мы ожидаем в I квартале
2011 года также получить от этих стран более подробную дезагрегацию ВВП за 2008 год.
Мы считаем, что эта работа позволит странам в дальнейшем при оценке ВВП за 2011 год.
4
Приложение
Классификация расходов ВВП по основным компонентам, категориям, группам,
классам и первичным группам
Основные компоненты
КатегоГруппы
Классы
Первичрии
ные
группы
11.00 Индивидуальное потребление
13
44
104
140
домашних хозяйств
.01 Продукты питания и безалкогольные
2
11
39
напитки
.02 Алкогольные напитки, табачные изделия
3
5
5
и наркотические средства
.03 Одежда и обувь
2
6
10
.04 Жилищные услуги, вода, электричество
5
11
11
и другие виды топлива
.05 Предметы домашнего обихода, бытовая
6
12
13
техника и текущее обслуживание жилья
.06 Здравоохранение
3
7
7
.07 Транспорт
3
14
14
.08 Связь
3
3
3
.09 Отдых и культура
6
19
21
.10 Образование
1
1
2
.11 Рестораны и гостиницы
2
3
3
.12 Разные товары и услуги
7
11
11
.13 Чистые покупки за границей
1
1
1
12.00 Расходы на индивидуальное
потребление
некоммерческих организаций,
1
6
6
6
обслуживающих
домашние хозяйства
13.00 Расходы на индивидуальное
потребление органов государственного
5
7
15
15
управления
.01 Жилищные услуги
1
1
1
.02 Здравоохранение
2
6
6
.03 Отдых и культура
1
1
1
.04 Образование
2
6
6
.05 Социальная защита
1
1
1
14.00 Коллективное потребление органов
1
5
5
5
государственного управления
15.00 Валовое накопление основного
3
6
13
14
капитала
.01 Машины и оборудование
2
7
8
.02 Строительство
3
3
3
.03 Прочие товары
1
3
3
16.00 Изменение запасов материальных
оборотных средств и чистое приобретение
2
2
2
2
ценностей
.01 Изменение запасов материальных
1
1
1
оборотных средств
.02 Чистое приобретение ценностей
1
1
1
18.00 Чистый экспорт товаров и услуг
1
1
1
1
5
ВВП
31
71
146
183
6