ФУ пр 45 от 27.12.2012г. планир и методика
advertisement
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИКИ-БУРУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПРИКАЗ от «27» декабря 2012 г. № 45 пос. Ики-Бурул Об утверждении методических рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы главными распорядителями средств бюджета ИкиБурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы главными распорядителями средств бюджета (далее – Методические рекомендации). 2. Главным распорядителям: 2.1. Осуществлять планирование бюджетных ассигнований согласно Методическим рекомендациям; 2.2. Сформировать и представить в бюджетный отдел финансового управления ИкиБурульского РМО РК, в течение 10 дней после доведения предельных объемов, обоснования бюджетных ассигнований и предложения по перераспределению доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Начальник финансового управления Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия Тосунов Н.Э. УТВЕРЖДЕНЫ приказом финансового управления Ики-Бурульского районного мунципального образования Республики Калмыкия от 27 декабря 2012 г. № 45 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по планированию бюджетных ассигнований главными распорядителями средств бюджета Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2013г. и на плановый период 2014-2015 годов Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с основными направлениями налоговой и бюджетной политики Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2013г. и на плановый период 2014-2015 годов, в целях единого подхода к планированию бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия Калмыкия на 2013г. и на плановый период 2014-2015 годов. I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов При формировании объема бюджетных ассигнований на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов необходимо учитывать следующие, общие для всех главных распорядителей, подходы. 1.1. Планирование бюджетных ассигнований за счет доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики, прочих безвозмездных поступлений в бюджет (для муниципальных казенных учреждений Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы осуществляется отдельно по каждому источнику поступления доходов и направлению расходов. Объем планируемых расходов должен соответствовать прогнозу поступления доходов. 1.2. За базовые объемы бюджетных ассигнований для формирования объемов действующих обязательств принимаются показатели первоначального решения Собрания депутатов Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия "О бюджете Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2012 год" (далее – базовые показатели) с учетом изменений структуры расходов местного бюджета и отраслевых особенностей, за исключением расходов на реализацию целевых и ведомственных программ. 1.3. В сторону уменьшения должна быть осуществлена корректировка базовых показателей местного бюджета на суммы: расходов, дополнительно выделенных в 2012 году и носящих единовременный характер, или расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен плановым периодом; прекращающихся расходных обязательств ограниченного срока действия и изменения контингента получателей; расходов на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия; расходов за счет доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики 3 Калмыкия, прочих безвозмездных поступлений в местный бюджет (для муниципальных казенных учреждений Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия), субсидий, субвенций, и иных межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы. Расчет по ним производится в соответствии с пунктом 1.1 настоящих Методических рекомендаций. Главными распорядителями могут быть представлены дополнительные предложения по оптимизации расходов местного бюджета, в том числе на финансовое обеспечение действующих расходных обязательств с одновременным представлением проектов муниципальных правовых актов, уточняющих (уменьшающих) расходные обязательства Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. 1.4. По решениям принятым в 2012 году, реализация которых осуществлялась не с начала финансового года, необходимо производить соответствующие досчеты бюджетных ассигнований до годовой потребности. 1.5. Расчет расходов на 2013 год на оплату труда производится с учетом изменения структуры органов местного самоуправления Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, с учетом досчета бюджетных ассигнований до годовой потребности, обусловленного повышением заработной платы работников органов местного самоуправления с 01 января 2013 года на 6 процентов. 1.6. Расходы на заработную плату работников муниципальных учреждений ИкиБурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2013 год планируются на уровне 2012 года (за исключением расходов на заработную плату педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений) с учетом досчета бюджетных ассигнований до годовой потребности (с учетом проведенной индексации заработной платы с 01 января 2013 года на 6 процентов). Расходы на заработную плату работникам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2014 год планируются на уровне 2013 года, на 2015 год – на уровне 2014 года (за исключением расходов на заработную плату педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений). 1.7. Расходы на заработную плату педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений определяются с учетом доведения средней заработной платы воспитателей и других педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в общем образовании. Увеличение базовых показателей по годам: 2013 - 9 676,62 тыс. рублей; 2014 - 4 042,72 тыс. рублей; 2015 - 4 548,73 тыс. рублей. В плановом периоде 2014-2015гг. запланированы расходы по оплате труда с начислениями для работников нового детского сада, ввод которого ожидается в 2014г. в объемах 1605,8 тыс. рублей. 1.8. Начисления на выплаты по оплате труда включают в себя расходы местного бюджета по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. При определении размера фонда оплаты труда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов тарифы страховых взносов на заработную плату сохраняются на уровне 2012 года – 30,2 процента. 1.9. Расходы на исполнение публичных обязательств, рассчитываются нормативным методом исходя из численности потребителей и установленного 4 нормативным правовым актом Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, размера или индекса. 1.10. Индексация отдельных видов расходов местного бюджета производится с учетом следующих коэффициентов: на оплату коммунальных услуг в целом с учетом прогнозного роста тарифов этих услуг к соответствующим годам: 2013 год – на уровне 2012 года; 2014 год – 12 процентов; 2015 год – 12 процентов. на приобретение продуктов питания: 2013 год – на уровне 2012 года; 2014 год – 5 процентов; 2015 год – 5 процентов. Другие расходы, не перечисленные в части 1 и части 2 настоящих Методических рекомендациях планируются на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов без индексации, на уровне базовых показателей 2012 года. 1.11. Главные распорядители осуществляют планирование бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг находящимися в их ведении казенными (бюджетными и автономными) учреждениями в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2.0. Предельный объем бюджетных ассигнований, требуемых для софинансирования со средствами бюджета Республики Калмыкия в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов, определяется только на основании подтверждающих документов, принятых в отраслевых министерствах. 2. Некоторые отраслевые особенности формирования бюджетных проектировок на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов 2.1. Особенности формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Предельные объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников органов местного самоуправления Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления), определяются исходя из сохранения в 2013 году условий оплаты труда указанных лиц, действующих в 2012 году. Расходы на оплату труда на 2013 год планируются на уровне 2012 года, с учетом досчета бюджетных ассигнований до годовой потребности на индексацию должностных окладов на 6 процентов с 01 января 2013 года, на 2014 год – на уровне 2013 года, на 2015 год – на уровне 2014 года. В целях реализации Федеральных законов "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" в 2013 году осуществляется перевод учреждений здравоохранений с муниципального на региональный уровень. В связи с этим средства, ранее предусматриваемые в объеме расходов бюджета Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия исключаются из базы администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
