Вопрос 1: Какова роль Вашей организации? Участвуете ли вы в

Вопрос 1:
Какова роль Вашей организации? Участвуете ли вы в выполнении или
мониторинге выполнения MIPAA (Мадридский международный план действий
по проблемам старения)?
ОО «Ресурсный Центр для пожилых» в КР, а также международная сеть Age Net,
координатором которой является ОО «РЦП»
активно проводит мониторинг
выполнения ММПД начиная с 2004 года.
Вопрос 2:
Был ли подход на основе соблюдения прав человека включен в процедуры
выполнения MIPAA в вашей стране? Если да, как это выражалось в конкретных
политиках и нормативных действиях? Имеются ли механизмы мониторинга и
оценки влияния применения MIPAA на соблюдение всех прав человека пожилых
людей?
Пожалуйста, укажите информацию о существующих данных, законодательстве,
политиках, программах и институциональных механизмах и ресурсах, выделенных для
соблюдения, защиты и выполнения всех прав человека пожилых людей посредством
применения MIPAA. Пожалуйста, предоставьте ссылки и копии/перевод
соответствующих документов1.
В 2005 году силами международной сети Age Net в КР, в 2008 году в Таджикистане, в
2009 году в Казахстане, в 2007 году в Грузии был составлен курс действий,
основанный на соблюдении прав человека, который был включен в процедуры
выполнения ММПД в этих странах . На основании этого, в Кыргызстане был
разработан закон «О пожилых людях»,
в Таджикистане открыта серия
геронтологических кабинетов, в Грузии началась разработка национального плана по
старению.
Вопрос 3:
Были ли учтены интересы особых групп пожилых людей при применении MIPAA
и, если да, то как?
Пожалуйста,
предоставьте
информацию
о
существующих
данных,
законодательстве, политиках, программах и институциональных механизмах, а
также ресурсах выделенных на защиту и продвижение прав пожилых женщин,
инвалидов, лиц африканского происхождения, представителей коренных народностей,
лиц принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым
Например, право на здоровье, включая первичную, долгосрочную и паллиативную медицинскую
помощь; право на труд, на надлежащий жизненный уровень, включая надлежащее питание, одежду,
жилье, транспорт; право на социальное обеспечение и социальную защиту, включая стратегии
сокращения бедности; право на образование, обучение и учебу в течение всей жизни, включая доступ к
новым технологиям; право на правоспособность и равноправие перед законом, заботу и поддержку лиц,
ухаживающих за больными, помимо иного.
1
1
меньшинствам, лиц проживающих в сельской местности, лиц, живущих на улице и
беженцев, помимо других групп. Пожалуйста, предоставьте ссылки и копии/перевод
соответствующих документов.
Интересы особых групп пожилых людей при применении ММПД были учтены. К
примеру, в Кыргызстане была разработана стратегия Министерства социального
развития КР2, при котором было открыто управление по работе с пожилыми и ЛОВЗ. С
учетом защиты и продвижения прав пожилых женщин, инвалидов, этнических
меньшинств и лиц проживающих в сельской местности.
Вопрос 4:
Были ли пожилые люди проинформированы о MIPAA и если да, то как? Как
пожилые люди участвуют в выполнении MIPAA, в том числе в принятии
решений о по выполнению MIPAA?
Пожалуйста,
предоставьте
информацию
о
существующих
данных,
законодательстве, политиках, программах и институциональных механизмах, а
также ресурсах выделенных в целях полного и эффективного участия пожилых людей
в процессе принятия решений по выполнению MIPAA, оценке и последующих
мероприятиях. Пожалуйста, предоставьте ссылки и копии/перевод утвержденных
документов.
Начиная с 2005 года, пожилые люди организованные в группы самопомощи,
федерации групп самопомощи активно вовлечены в процесс определения
потребностей, продвижения прав и интересов пожилых людей, в разработках политик,
законодательстве, государственных программах. К примеру, Закон «О пожилых»3,
Закон «О государственном социальном заказе»4, которые направленны на реализацию
свобод, прав и интересов пожилых граждан.
Вопрос 5:
Какое влияние оказало выполнение MIPAA на равенство и недопущение
дискриминации пожилых людей?
Пожалуйста,
предоставьте
информацию
о
существующих
данных,
законодательстве, политиках, программах и институциональных механизмах, а
также ресурсах выделенных на обеспечение равенства и недопущение дискриминации.
Пожалуйста, предоставьте ссылки и копии/перевод утвержденных документов.
Сетью Age Net, ОО “Ресурсным центром для пожилых» совместно с Help Age
International были проведены исследования по вопросам насилия в отношении
пожилых. Был составлен доклад и представлен на заседании в Женеве.5 Вследствие
2
http://mlsp.gov.kg/?q=ru/strategsotszashity
http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/203373?cl=ru-ru
4
http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202373?cl=ru-ru
5
http://http//tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/KGZ/INT_CEDAW_NGO_KGZ_19
136_E.pdf
3
2
чего, вопросы насилия над пожилым гражданами приняты во внимание и
рассматриваются на государственном уровне.
Вопрос 6:
Какое влияние оказало выполнение MIPAA на реализацию права пожилых людей
на надлежащий жизненный уровень?
Пожалуйста,
предоставьте
информацию
о
существующих
данных,
законодательстве, политиках, программах и институциональных механизмах, а
также ресурсах, выделенных для обеспечения права пожилых людей на надлежащий
уровень жизни. Пожалуйста, предоставьте ссылки и копии/перевод утвержденных
документов.
В соответствие с ММПД 2002 года и составлением курса действий 2005 год В КР ,
содержание плана было направлено на реализацию прав пожилых на надлежащий
жизненный уровень: пособия, льготы, пенсии6 .
Вопрос 7:
Укажите примеры наилучшей практики с точки зрения соблюдения прав
человека в Вашей стране, по выполнению, мониторингу, анализу и оценке
MIPAA.
Пожалуйста, объясните почему
предоставьте конкретные примеры.
это
считается
наилучшей
практикой
и
Постоянной площадкой для обсуждения продвижения, мониторинга, анализа и оценки
ММПД является взаимодействие на межсекторальном уровне, где на ежемесячной
основе пожилые и представители государственных органов могут обсуждать
скопившиеся за месяц проблемы с постоянной ежегодной оценкой и подведением
итогов со стороны сети Age Net.7
Вопрос 8:
Пожалуйста, предоставьте информацию об основных проблемах (таких как
институциональные,
структурные
препятствия
и
препятствующие
обстоятельства) в вашей стране на различных уровнях управления
(муниципального, регионального и государственного и т.д.), стоящих на пути
полного соблюдения, защиты и реализации прав человека пожилых людей, при
выполнении MIPAA.
Пожалуйста объясните и предоставьте конкретные примеры.
Низкий уровень повышения потенциала, экономическая неразвитость, семейная
разрозненность, слабая взаимосвязь между местным и национальным уровнем.
6
7
http://www.sf.kg/б, http://www.foms.kg/, http://mlsp.gov.kg/
http://agenet.org.kg/
3
4