Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах

Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Горском сельском
поселении за 2014 год.
1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере
деятельности.
1.1.Муниципальный земельный контроль: В Горском сельском поселении приняты
следующие нормативные правовые акты: Решение Совета депутатов сельского поселения
от 03.03.2011 № 38 « Об утверждении Положения о порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории Горского сельского поселения» с
изменениями. Постановление Администрации сельского поселения от 23.07.2011 № 88 «
об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции
« Осуществление муниципального земельного контроля на территории Администрации
Горского сельского поселения».
1.2 муниципальный жилищный контроль: Решение Совета депутатов сельского поселения
от 29.10.2012 № 177 « Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле
на территории Горского сельского поселения». Постановление Администрации сельского
поселения от 16.07.2012 № 56 « Об утверждении административного регламента
исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда Горского сельского поселения, соответствием жилых
помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и иным
нормам. Иным требованиям законодательства».
1.3.муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего
пользования: Постановление Администрации сельского поселения от 22.11.2011 № 135 «
Об утверждении порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах
населенных пунктов Горского сельского поселения». Постановление Администрации
сельского поселения от 28.02.2012 № 17 « Об утверждении Административного
регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения».
1.4 муниципальный лесной контроль: Постановление Администрации сельского
поселения от 28.02.2012 № 18 « Об утверждении Административного регламента
осуществления муниципального лесного контроля на территории Горского сельского
поселения».
1.5 муниципальный контроль по проведению проверок по правилам благоустройства:
Постановление Администрации сельского поселения от 16.03.2012 № 22 « Об
утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по
проведению проверок по осуществлению муниципального контроля за соблюдением
правил благоустройства на территории населенных пунктов Горского сельского
поселения».
2. Организация муниципального контроля
В структуре Администрации Горского сельского поселения нет отдельных подразделений
муниципального контроля. Контрольные функции исполняет специалист в соответствии с
должностными обязанностями. Решение Совета депутатов сельского поселения от
28.02.2012 № 133 « Об утверждении Порядка организации и осуществления
муниципального контроля на территории Горского сельского поселения.
3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля, муниципального
контроля
- бюджетные средства для контрольных функций в Горском сельском поселении не
планируются и фактически не выделяются для расходования бюджетных средств.
- для проведения муниципального контроля отдельной единицы в штатном расписании не
предусматривается. Согласно должностной инструкции проведением муниципального
контроля занимается ведущий специалист.
- образование ведущего специалиста соответствует требованиям муниципальной
службы.
- в данных проверках в 2014 году представители экспертных организаций, к проведению
мероприятий по контролю не привлекались.
4. Проведение муниципального контроля:
а) на первое полугодие 2014 года проверки по земельному контролю не планировались,
поэтому не проводились. Во втором полугодие 2014 года были проведены плановые 2
проверки исполнения земельного законодательства юридическими лицами, которые ведут
свою деятельность на территории нашего поселения, согласованные с Прокуратурой
Солецкого района. В каждой проверке имелись нарушения земельного законодательства,
были составлены предписания и назначено время для их исправления. Проверка
сельскохозяйственных земель колхоза «Россия» СПК, наша Администрация проводила
совместно с Новгородским Россельхознадзором.
По жилищному муниципальному контролю, по лесному муниципальному контролю, по
муниципальному контролю сохранности автомобильных дорог, по правилам
благоустройства, в 2014 году не были запланированы проверки и предписания не
составлялись.
б) Экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались,
размер финансирования их участия в контрольной деятельности в Горском сельском
поселении не предусмотрен.
в) Сведения о случаях причинения юридическими лицами, в отношении которых
проводились контрольно- надзорные проверки, вреда жизни и здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, имуществу
физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не
выявлены.
5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по
пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких
нарушений
Администрацией Горского сельского поселения по двум проведенным проверкам
исполнения земельного законодательства в отношении юридических лиц были составлены
акты, в которых имелись нарушения. На основании нарушений земельного
законодательства по двум проверкам, были составлены два предписания и дано время на
их исправление. Если предписания не будут выполнены, 2 акта с нарушениями будут
переданы в Солецкий отдел Росреестра, для дальнейшего осуществления наказания.
6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального
контроля
- в 2014 году было запланировано и согласовано с прокуратурой 2 проверки земельного
законодательства. Они проведены, как и планировались во втором полугодие 2014 года, а
значит выполнены на 100 процентов.
- внеплановые выездные проверки в 2014 году нашей Администрацией не проводились.
- проверок, результаты которых признаны недействительными не было.
- дисциплинарного, административного наказания за нарушения требований
законодательства Российской Федерации о порядке их проведения к должностному лицу
Администрации Горского сельского поселения, проводившему проверки не было.
- На нашей территории осуществляют свою деятельность 4 юридических лица. Доля
проведенных проверок в отношении общего числа юридических лиц проводивших свою
деятельность на нашей территории в 2014 году равна пятидесяти процентам.
- среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица –
0.5 проверки;
- внеплановые проверки в отношении юридических лиц и предпринимателей не
проводились
- проверки, по итогам которых выявлены правонарушения от общего числа плановых
проверок равна 100 процентам
- административные наказания по проведенным проверкам по результатам выявленных
правонарушений не применялись, были составлены 2 предписания.
- уголовные дела в результате проверок не заводились
- в 2013 году проверки муниципального контроля Администрацией Горского сельского
поселения не были запланированы и не проводились, в 2014 году нашей Администрацией
были проведены 2 запланированные проверки по которым были выявлены нарушения
земельного законодательства т.е. использование земельных участков без
правоустанавливающих документов на них. По итогам двух запланированных проверок
были составлены предписания по нарушениям и дано время по устранению последствий
их. Юридическим лицам предложено оформить все объекты. В конце даты срока
предписания они должны будут сообщить в нашу Администрацию о принятых мерах.
7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.
Если считать, что в 2013 году муниципальные контроли юридических лиц и
предпринимателей на нашей территории не проводились, значит в 2014 году наша
Администрация эффективно поработала по земельному муниципальному контролю,
стопроцентно. С 2015 года в Горском сельском поселении остается два муниципальных
контроля:
1) «за обеспечением сохранности автомобильных дорог»
2) «по проведению проверок по правилам благоустройства».
Я считаю, что нужно с большей ответственностью отнестись к проведению мероприятий
по этим оставшимся муниципальным контролям.
Глава сельского поселения:
И.Н.Петухова