ссылка на образец жалобы в ФАС

Управление Федеральной антимонопольной службы по ____________
Адрес: ________________________
Заказчик:
_____________________________________
Место нахождения и почтовый адрес:
_____________________________________
Адрес электронной почты: e-mail: ____________________
Работник контрактной службы, ответственный за исполнение контракта:
_______________________________________
Председатель единой комиссии:
___________________________________________
Заместитель председателя единой комиссии:
_____________________________________
Члены единой комиссии:
_____________________________________________
_________________________________________________
Участник закупки:
__________________________________
номер закупки ______________________
Жалоба
на __________________________________
__________.2015 на Официальном сайте для размещения информации о государственных и
муниципальных закупок было опубликовано извещение о проведение закупки в электронного
аукциона
№_______________________
______________________________________.
на
поставку
ООО «_____________» оказалось единственным участником указанного аукциона. Как
следует из протокола от _______.2015 № ______________________-1, единая комиссия отказала
в допуске к участию в аукционе ООО «___________» на основании пункта 1 части 4 статьи 67
Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
№ 44-ФЗ), в связи с предоставлением участником в первой части заявки недостоверной
информации: участник в заявке указывает наличие у него АЗС № ___________________,
которая на самом деле находится в собственности у другого хозяйствующего субъекта.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона
не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего
Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего
Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Как следует из пункта 1 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки на
участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих
подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник
предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе
содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),
полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны
происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который
является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели
товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией
о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),
полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны
происхождения товара.
Таким образом, при рассмотрении первых частей заявок комиссия должна оценить их на
соответствие требованиям документации. Требования к поставляемому товару указаны на
странице 18 документации об аукционе в таблице 1. Заявка ООО «____________________»
полностью соответствует данным требованиям: в том числе, предлагается к поставке товар,
конкретные показатели которого соответствуют требованиям документации. Данное
утверждение подтверждается как минимум тем, что комиссия отказала в допуске к участию в
аукционе не по основанию несоответствия конкретных показателей товара требованиям
документации.
Как видно из изложенного выше, основанием недопуска к участию в аукционе не может
являться что-либо, кроме несоответствия предлагаемого к поставке товара требованиям
документации, неуказания страны происхождения товара, а также неуказание иной
информации в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
Учитывая, что комиссия рассматривала сразу и первую и вторую часть заявки,
признание заявки несоответствующей требованиям документации, могло быть по основаниям,
предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ. Однако, оснований, предусмотренных
данной нормой, для признания заявки не соответствующей, также не имеется.
Согласно части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе
признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона,
несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным
документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации
об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в
соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего
Федерального закона.
Следовательно, для соответствия второй части заявки требованиям документации, она
должна содержать: наименование участника закупки, идентификационный номер
налогоплательщика участника аукциона, копию выписки из ЕГРЮЛ, копии учредительных
документов участника аукциона, копии документов, подтверждающих полномочия лица на
осуществление от имени участника аукциона - юридического лица действий по участию в
аукционах, решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от
имени участника такого аукциона - юридического лица с указанием информации о
максимальной сумме одной сделки, содержать информацию, необходимую для первой и второй
части заявки.
Все указанные требования соблюдены ООО «______________» при подаче заявки на
участие в аукционе.
При этом документация об аукционе не содержит требований о владении на основании
пава собственности автозаправочной станции для отпуска топлива, не содержит такого
требования и законодательство. Кроме того, вывод об отсутствии прав на пользование
указанной автозаправочной станцией не подтвержден какими-либо документами. ООО
«____________» заключило договор отпуск топлива с арендатором АЗС, что позволяет
обеспечить исполнение обязательств по поставке топлива заказчику.
Таким образом, решение о недопуске к участию в аукционе, как и решение о
несоответствии заявки требованиям документации является незаконным, так как не имеет места
быть:
- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ,
или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ,
требованиям документации о таком аукционе;
- непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5,
7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Закона № 44-ФЗ, несоответствия
указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого
аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
- несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в
соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона №
44-ФЗ.
Вместе с тем, частью 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к
участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей
статьи, не допускается. А в соответствии с частью 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ не допускается
принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям,
установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью
6 настоящей статьи.
На основании вышеизложенного прошу:
признать незаконными недопуск к участию в аукционе, а также признание заявки на
участие в аукционе несоответствующей требованиям;
отменить протокол рассмотрения единственной заявки от ____________.2015 №
_______________________;
признать заявку ООО «____________» соответствующей требованиям документации об
аукционе;
обязать заказчика направить в адрес ООО «______________» проект контракта.
Приложение:
протокол о назначении директора;
заявка на участие в аукционе с приложениями;
копия договора купли-продажи нефтепродуктов
копия договора аренды АЗС
Директор
___________________