Федеральные законы - Региональная служба по тарифам

МОНИТОРИНГ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ,
НАДБАВОК, НАЦЕНОК И ТОМУ ПОДОБНОГО),
ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
с 01.07.2008 по 01.10.2008
Раздел 2 НПА по вопросам государственного регулирования
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО
ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ТАРИФОВ НА
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ДЛЯ ГАРАНТИРУЮЩИХ
ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Федеральные законы
Федеральный закон от 14.07.2008 №118-ФЗ
«О внесении изменений в Водный кодекс
Российской Федерации и отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»
Внесены изменения в абзац двенадцатый пункта 4 статьи 21
Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» предусматривающие, что органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации осуществляют согласование
использования водных объектов, предоставленных в пользование для
целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях,
находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской
Федерации.
Приказы ФСТ России
Приказ ФСТ от 05.08.2008 №127-э/1 «О Установлены и введены в действие с 1 января 2009 года предельные
предельных
уровнях
тарифов
на минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую
электрическую энергию на 2009 год»
энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту
Российской Федерации, без учета дифференциации по группам
потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов
использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и
календарной разбивки на 2009 год, а также предельные минимальные
и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию,
поставляемую
населению
в
зонах
централизованного
и
децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской
Федерации на 2009 год.
Органам исполнительной власти субъектов РФ в области
государственного регулирования тарифов рекомендовано при
установлении тарифов на электрическую энергию учитывать
макроэкономические показатели прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2009 год и на плановый период
2010 и 2011 годов, предусматривать, при необходимости, их
календарную разбивку, дифференциацию по группам потребителей,
уровням напряжения, годовому числу часов использования
заявленной мощности, зонам (часам) суток.
Приказ ФСТ от 08.08.2008 № 136-э/2 «Об Установлены предельные максимальные уровни тарифов на тепловую
установлении предельных максимальных энергию, за исключением производимой электростанциями,
уровней тарифов на тепловую энергию (в осуществляющими производство в режиме комбинированной
том числе предельных уровней тарифов на выработки электрической и тепловой энергии на 2009 год
тепловую энергию для населения), за Предельные максимальные уровни тарифов (они должны применяться
исключением производимой электростан- также и в отношении тепловой энергии для населения)
цииями, осуществляющими производство в устанавливаются в среднем по субъектам РФ на уровне,
режиме
комбинированной
выработки определяемом исходя из максимальной величины роста на 2009 год
электрической и тепловой энергии в (Приказом установлены, в процентах, предельные индексы изменения
среднем
по
субъектам
российской уже установленных тарифов) и среднего тарифа по субъекту РФ,
федерации на 2009 год».
рассчитанного исходя из тарифов, действовавших для организаций по
состоянию на 31.12.2008.
Приказ ФСТ от 08.08.2008 № 135-э/1
Установлены предельные минимальные и максимальные уровни
«О предельных уровнях тарифов на
тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,
тепловую энергию, производимую
осуществляющими производство в режиме комбинированной
электростанциями, осуществляющими
выработки электрической и тепловой энергии, на 2009 год
производство в режиме комбинированной Тарифы установлены в среднем по субъекту РФ, без учета
выработки электрической и тепловой
дифференциации по группам потребителей, видам теплоносителя,
энергии, на 2009 год»
параметрам пара, системам централизованного теплоснабжения и
календарной разбивки на 2009 год. Указанную дифференциацию при
установлении тарифов в рамках предельных уровней предложено
предусматривать, при необходимости, органам исполнительной
власти субъектов РФ.
2
Приказ ФСТ от 03.07.2008 №249-э «О
внесении изменений и дополнений в
Правила
определения
стоимости
электрической
энергии
(мощности),
поставляемой на розничном рынке по
регулируемым ценам (тарифам), оплаты
отклонений
фактических
объемов
потребления от договорных, а также
возмещения расходов в связи с изменением
договорного
объема
потребления
электрической энергии, утвержденные
приказом ФСТ России 21.08.2007 № 166э/1»
Внесены
изменения,
предусматривающие,
что
стоимость
электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) по
регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме
населения, определяется как произведение тарифа, установленного
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области
государственного
регулирования
тарифов
для
соответствующей группы потребителей (для потребителей,
рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за
электрическую энергию), и объема электрической энергии,
определяемого с учетом коэффициента распределения электрической
энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по
регулируемым ценам (бета).
3
Раздел 3 НПА по вопросам государственного регулирования
РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ И СЖИЖЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ
НАСЕЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ
БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ).
Постановления Правительства РФ
постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549
«О порядке поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан»
Приказы ФСТ России
приказ ФСТ от 30 июля 2008 г. № 291-э
«О внесении дополнений в Методические указания по
регулированию оптовых цен на сжиженный газ для
бытовых нужд, утвержденные приказом ФСТ России от
28.11.2006 № 312-э/8»
В соответствии с Федеральным законом «О
газоснабжении
в
Российской
Федерации»
Правительством РФ утверждены Правила поставки газа
для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан
(далее – Правила), регламентирующие отношения,
возникающие при поставке газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с
договором
о
поставке
газа,
в
том
числе
устанавливающие
особенности
заключения,
исполнения, изменения и прекращения договора, его
существенные условия, а также порядок определения
объема потребленного газа и размера платежа за него.
Договоры поставки газа, заключенные до вступления в
силу Правил, как установлено данным Постановлением
Правительства РФ, сохраняют юридическую силу до
истечения срока их действия или до их перезаключения.
Дополнены Методические указания по регулированию
оптовых цен на сжиженный газ для бытовых нужд,
утвержденные Приказом ФСТ России от 28.11.2006 N
312-э/8, пунктом следующего содержания:
«9. Если в результате краткосрочных или сезонных
колебаний рыночных оптовых цен на сжиженный газ
установленные регулируемые оптовые цены на
сжиженный газ для бытовых нужд начинают
превышать уровень рыночных цен, то в этом случае
регулируемые оптовые цены являются предельными
максимальными ценами.»
4
Раздел 4 НПА по вопросам государственного регулирования
ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В
СООТВЕТСТВИИ С ПРЕДЕЛЬНЫМ ИНДЕКСОМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ТАРИФАМ ДЛЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, С УЧЕТОМ УТВЕРЖДЕННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ЭКСПЛУАТАЦИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СФЕРЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД, ОБЪЕКТОВ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ.
Постановления Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 14.07.2008
№520
«Об основах ценообразования и порядке
регулирования тарифов, надбавок и предельных
индексов в сфере деятельности организаций
коммунального комплекса»
Постановление Правительства РФ от 26.06.2008
№474 «О внесении изменений в Правила
осуществления государственного контроля в
области регулирования тарифов и надбавок»
Постановление Правительства РФ от 18.06.2008
№461 «О внесении изменений в Постановление
Правительства РФ от 23.07.2007 №467»
Утверждены Основы ценообразования в сфере деятельности
организаций коммунального комплекса; Правила регулирования
тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности
организаций коммунального комплекса.
Определены принципы и методы регулирования тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса
Утвержденными «Основами ценообразования…» предусмотрено в
частности, что в систему регулируемых тарифов и надбавок входят
тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, надбавки к тарифам и тарифы на подключение. К
регулируемым тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса относятся тарифы: на холодную воду,
на горячую воду, на водоотведение, на очистку сточных вод, на
утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов. Минрегиону
РФ поручено разработать и утвердить методические указания по
расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций
коммунального комплекса.
В Правила осуществления государственного контроля в области
регулирования
тарифов
и
надбавок,
утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля
2007 г. N 468, внесены следующие изменения:
1. Пункт 1 после слов "за обоснованностью установления"
дополнен словом ", применения".
2. В пункте 3:
а) в абзаце первом слова "в части 5" заменены словами "в
частях 5 и 6";
б) абзац второй изложен в следующей редакции:
"Органы регулирования субъектов Российской Федерации
осуществляют государственный контроль за обоснованностью
установления и изменения тарифов и надбавок, указанных в части
3 статьи 5 Федерального закона, а также применения тарифов и
надбавок, указанных в частях 5 и 6 статьи 4 и в части 3 статьи 5
Федерального закона.".
3. Подпункт "б" пункта 9 после слов "при установлении" дополнен
словом ", применении".
В Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 №467 «Об
утверждении правил осуществления государственного контроля за
установлением, изменением и применением предельных индексов
изменения размера платы граждан за жилое помещение и
коммунальные услуги» внесены следующие изменения:
1.В наименовании и в тексте Постановления слова
"установлением, изменением и" исключены.
2.В Правилах, утвержденных указанным Постановлением:
а) в наименовании слова "установлением, изменением и"
исключены;
б) в пункте 1:
слова "обоснованностью установления и изменения" заменены
словом "применением";
слова "а также за применением предельных индексов," исключены;
в) в пункте 2 слова "Федеральная служба по тарифам и"
исключены;
г) абзац первый пункта 3 признан утратившим силу;
5
д) в пункте 4 слова "органов регулирования субъектов Российской
Федерации и" исключены;
е) пункт 6 признан утратившим силу;
ж) в подпункте "б" пункта 9 слова "при установлении и (или)
изменении, а также" исключены;
з) в пункте 17 слова "по форме, утверждаемой Федеральной
службой по тарифам" исключены;
и) в подпункте "в" пункта 22 слова "предельных индексов или"
исключены;
к) абзац второй пункта 23 исключен.
Постановления Администрации Ростовской
области
Постановление
Администрации
Ростовской
области от 09.09.2008 №456 «О некоторых
вопросах, связанных с установлением тарифов на
товары и услуги организаций коммунального
комплекса»
Утвержден порядок взаимодействия органов исполнительной
власти Ростовской области с органами местного самоуправления и
организациями коммунального комплекса при установлении
тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, надбавок к тарифам и предельных индексов по
муниципальным образованиям
6
Раздел 16 НПА по вопросам государственного регулирования
ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ
ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА С
УЧЕТОМ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПРЕДЕЛЬНЫМИ
ИНДЕКСАМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ.
ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
Приказы ФСТ России
Приказ ФСТ от 29.08.2008 «О согласовании решения РСТ
РО об установлении предельного индекса максимально
возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального
комплекса
по
муниципальному
образованию г.Шахты Ростовской области на 2008 год».
Приказ ФСТ от 05.08.2008 128-э/2 «Об утверждении
индексов
максимально
возможного
изменения
установленных тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на
2009 год»
Согласовано решение РСТ об установлении предельного
индекса
максимально
возможного
изменения
установленных тарифов на товары и услуги ОКК с учетом
надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК по г.Шахты на
2008 год, повлекшее за собой превышение предельного
индекса, установленного ФСТ для Ростовской области
(125%) на 0,8%.
Установлены
предельные
индексы
максимально
возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги
организаций
коммунального
комплекса,
оказывающих
услуги
в
сфере
водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод с учетом надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод в среднем по
субъектам РФ на 2009 год и предельные индексы
максимально возможного изменения установленных
тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов в среднем по
субъектам РФ на 2009 год
7