методические рекомендации О ВВЕДЕНИИ ТРЕТЬЕГО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 октября 2010 г. N ИК-1494/19
О ВВЕДЕНИИ ТРЕТЬЕГО ЧАСА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Минобрнауки России направляет для использования в работе Приказ Министерства образования и
науки Российской Федерации от 30 августа 2010 г. N 889 "О внесении изменений в федеральный
базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений
Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные Приказом
Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении
федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных
учреждений
Российской
Федерации,
реализующих
программы
общего
образования"
и
методические рекомендации о введении третьего часа физической культуры в недельный объем
учебной нагрузки обучающихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации.
Заместитель Министра
И.И.КАЛИНА
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ВВЕДЕНИИ ТРЕТЬЕГО ЧАСА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В НЕДЕЛЬНЫЙ
ОБЪЕМ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30
августа 2010 г. N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные
учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих
программы общего образования, утвержденные Приказом Министерства образования Российской
Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и
примерных
реализующих
учебных
планов
программы
для
общего
образовательных
учреждений
образования"
объем
в
Российской
недельной
Федерации,
учебной
нагрузки
общеобразовательных учреждений всех видов и типов вводится третий час физической культуры.
Введение третьего часа физической культуры в учебные планы общеобразовательных учреждений
продиктовано объективной необходимостью повышения роли физической культуры в воспитании
современных школьников, укреплении их здоровья, увеличения объема двигательной активности
обучающихся,
развития
их
физических
качеств
и
совершенствования
физической
подготовленности, привития навыков здорового образа жизни.
Настоящие методические рекомендации разработаны в целях разъяснения подходов к разработке
содержания третьего часа предмета физической культуры в общеобразовательных учреждениях на
основании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы преподавания учебного
предмета "Физическая культура" в общеобразовательных учреждениях.
Третий урок физической культуры включается в сетку расписания учебных занятий и
рассматривается как обязательная форма организации учебного процесса, ориентированного на
образование обучающихся в области физической культуры.
Содержание образования по физической культуре с учетом введения третьего часа определяется
общеобразовательными программами, разрабатываемыми образовательными учреждениями
самостоятельно на основе федерального государственного образовательного стандарта общего
образования и примерных основных образовательных программ.
1. При разработке содержания образования, предусмотренного на третий час физической
культуры, целесообразно учитывать:
1.1. Культурно-исторические и национально-родовые традиции региона, его климатические и
географические условия.
1.2. Состояние здоровья обучающихся, показатели их физического развития и физической
подготовленности, возрастные интересы в сфере физической культуры и спорта.
1.3. Основные направления развития физической культуры:
1.3.1. Оздоровительное направление - ориентируется на целенаправленное укрепление здоровья
обучающихся, углубленное развитие физических качеств и способностей, оптимизацию
работоспособности и предупреждение заболеваемости:
на ступени начального общего образования - формирование элементарных знаний о личной
гигиене, режиме дня, приобщение к самостоятельным занятиям физическими упражнениями;
на ступени основного общего образования - воспитание привычки к самостоятельным занятиям по
развитию основных физических способностей, коррекции осанки и телосложения;
на ступени среднего (полного) общего образования (базовый уровень) - использование различных
видов физических упражнений с целью самосовершенствования, организации досуга и здорового
образа жизни, организации индивидуального двигательного режима.
1.3.2. Спортивное направление - характеризуется углубленным освоением обучающимися на
ступени основного общего образования и среднего (полного) общего образования (базовый
уровень) одного или нескольких видов спорта, предусмотренных образовательной программой
основного и среднего (полного) образования по физической культуре (в том числе и
национальных видов), а также летних и зимних олимпийских видов спорта, наиболее развитых и
популярных в общеобразовательном учреждении или субъекте Российской Федерации,
позволяющих активно включаться в соревновательную деятельность, использовать в организации
активного отдыха и досуга.
1.3.3. Общеразвивающее направление - ориентируется на расширенное и углубленное освоение
обучающимися отдельных тем и разделов действующих примерных программ начального,
основного и среднего (полного) образования:
на ступени начального общего образования - общеразвивающие упражнения, подвижные игры,
упражнения ритмической гимнастики, эстафеты, спортивные игры по упрощенным правилам;
на ступени основного общего образования - овладение обучающимися основами технических и
тактических
действий,
приемами
и
физическими
упражнениями
из
видов
спорта,
предусмотренных образовательной программой основного общего образования по физической
культуре (в том числе и национальных видов), а также летних и зимних олимпийских видов
спорта, наиболее развитых и популярных в общеобразовательном учреждении или субъекте
Российской Федерации, и умениями использовать их в разнообразных формах игровой и
соревновательной деятельности;
на ступени среднего (полного) общего образования (базовый уровень) - индивидуальные
комплексы упражнений из оздоровительных систем физического воспитания (атлетическая
гимнастика (юноши); ритмическая гимнастика, аэробика, фитнес (девушки) и др.).
В общеразвивающем направлении особое место рекомендуется уделять обучению плаванию (при
наличии в общеобразовательных учреждениях 4 бассейнов или возможности использовать для
этого близлежащие спортивные сооружения).
При разработке содержания третьего часа учебного предмета "Физическая культура" необходимо
учитывать состояние здоровья обучающихся и деление их в зависимости от состояния здоровья на
три группы: основную, подготовительную и специальную медицинскую (письмо Минобразования
России от 31 октября 2003 г. N 13-51-263/123 "Об оценивании и аттестации учащихся, отнесенных
по состоянию здоровья к специальной медицинской группе для занятий физической культурой").
Для обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к подготовительной медицинской группе
для занятий физической культурой, необходимо учитывать специфику заболеваний и
ориентироваться на выработку умений использовать физические упражнения для укрепления
состояния здоровья, развитие устойчивости организма к неблагоприятным условиям внешней
среды.
Для обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе,
необходимо учитывать противопоказания и ограничения для занятий физической культурой с
учетом специфики заболеваний и ориентироваться на укрепление их здоровья, коррекцию
физического развития и повышение физической подготовленности.
2. При организации, планировании и проведении третьего часа физической культуры
общеобразовательным учреждениям рекомендуется:
в полной мере использовать школьные спортивные сооружения и спортивные площадки,
оборудованные зоны рекреации и естественные природные ландшафты;
использовать спортивные площадки и залы учреждений дополнительного образования детей
спортивной направленности, а также спортивных объектов, находящихся в муниципальной и
региональной собственности (письмо Минобрнауки России от 7 сентября 2010 г. N ИК-1374/19 и
Минспорттуризма России от 13 сентября 2010 г. N ЮН-02-09/4912 с методическими указаниями
по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения
школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы);
активно привлекать к проведению третьего часа, особенно если он проводится по программе со
спортивной ориентацией, не только учителей физической культуры, но и тренеров и
преподавателей учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности;
оплата труда педагогических работников за проведение третьего часа осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
активно использовать инновационные методики и технологии физического воспитания,
современные мультимедийные средства и компьютерные программы обучения, повышающие
интерес
к
занятиям
физической
культурой,
формирующие
творческую
активность
и
самостоятельность, рекомендуемые к использованию в общеобразовательных учреждениях
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
управление в сфере образования.
3. При организации, планировании и проведении уроков физической культуры, с учетом
внедрения третьего часа, общеобразовательным учреждениям не рекомендуется:
сдваивать
уроки
физической
культуры,
кроме
исключительных
случаев,
связанных
с
отдаленностью мест занятий от общеобразовательного учреждения (например, отдаленность
лыжной трассы, бассейна и пр.);
заменять уроки физической культуры другими формами занятий и, в частности, занятиями в
спортивных секциях или внеурочными мероприятиями ("Спортивный час", "Час здоровья" и пр.);
планировать проведение уроков физической культуры в форме аудиторных занятий, резко
снижающих суммарный недельный объем двигательной активности обучающихся (особенно не
рекомендуется планирование таких занятий с обучающимися на ступени начального общего
образования).
4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим
управление в сфере образования, необходимо дать разъяснения органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в сфере образования, общеобразовательным
учреждениям по введению третьего часа физической культуры за счет переноса одного часа из
регионального (национально-регионального) компонента в федеральный компонент путем
внесения изменений в региональный учебный план и учебные планы общеобразовательных
учреждений.
Директор Департамента
развития системы физкультурно-спортивного
воспитания Министерства образования
и науки Российской Федерации
А.Т.ПАРШИКОВ
Письмо «О введении третьего часа физической культуры в 2010-2011 уч. году». Пояснения.
Ответы на вопросы.
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(минобрнауки России)
Департамент развития системы
физкультурно-спортивного
воспитания
Люсиновская ул., д. 51,
Москва, 117997.
Тел. 237-78-05.
Факс 237-70-54.
Руководителям органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих управление в
сфере образования
E-mail: dl9@mon.gov.ru
28 декабря 2011 года №19-337
О введении третьего часа физической культуры в 2010-2011 учебном году
Департамент развития системы физкультурно-спортивного воспитания Минобрнауки России
направляет разъяснения по отдельным вопросам введения третьего часа физической культуры в
общеобразовательных учреждениях.
В 2011 году в Минобрнауки России поступило большое количество писем граждан (обучающихся,
родителей (законных представителей) обучающихся, работников образования) о введении
третьего часа физической культуры. Настоящие разъяснения разработаны на основе вопросов,
наиболее часто встречающихся в указанных письмах.
Рекомендуем организовать разъяснительную работу с педагогической и родительской
общественностью по вопросам введения третьего часа физической культуры с использованием
прилагаемого материала.
Приложение: на 5 л.
Директор Департамента А.Т. Паршиков
Ткаченко В.В.
(499)237-71-65
Вопросы граждан о введении третьего часа физической культуры
в общеобразовательных учреждениях
Вопрос 1. На каком основании введен третий час физической культуры в
общеобразовательных учреждениях?
Преподавание физической культуры, как и других учебных предметов в Российской Федерации,
осуществляется в соответствии с федеральным компонентом государственного образовательного
стандарта общего образования, федеральным базисным учебным планом и примерными учебными
планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы
общего образования.
В соответствии с пунктом 1 «и» перечня поручений Президента Российской Федерации от 10
ноября 2009 г. № Пр-2997 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по
развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению
XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII
Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани 23 октября 2009 г. и пунктом 9 поручения
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № ВП-П12-6952 приказом
Минобрнауки России от 30 августа 2010 г. № 889 в федеральный базисный учебный план и
примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации,
реализующих программы общего образования, введен обязательный третий час физической
культуры с целью увеличения объема двигательной активности обучающихся, развития их
физических качеств, совершенствования физической подготовленности, привития навыков
здорового образа жизни.
Вопрос 2. Почему третий час физической культуры вводится за счет других учебных
предметов? Может ли общеобразовательное учреждение заменить третий час физической
культуры на другой учебный предмет?
Обязательный третий час физической культуры введен за счёт увеличения на один час
максимально допустимой недельной образовательной нагрузки (количество учебных занятий),
установленной требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Количество часов по
другим общеобразовательным предметам осталось без изменений и соответствует базисному
учебному плану образовательных учреждений.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об образовании»
содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется
образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и
реализуемой данным образовательным учреждением самостоятельно.
В связи с тем, что учебный предмет «физическая культура» введен в федеральный компонент
базисного учебного плана, заменить его на другой предмет общеобразовательное учреждение не
может.
Вопрос 3. Будет ли разработано учебно-методическое обеспечение преподавания физической
культуры в условиях 3-х часовой учебной нагрузки?
Министерством проведён мониторинг об опыте работы, проводимой в регионах, по разработке и
использованию инновационных учебных программ, методик и технологий физического
воспитания и преподавания физической культуры в общеобразовательных учреждениях.
Сформирована база инновационных программ, методик и технологий преподавания физической
культуры, а также статистический банк данных новаторской деятельности образовательных
учреждений.
С учетом полученных материалов Министерство приступило к работе по созданию учебнометодического комплекса для обеспечения предметной области «Физическая культура» в
образовательных учреждениях страны.
Для оказания содействия в этой работе в соответствии с приказом Минобрнауки России от 29
апреля 2011 года № 1560 создан экспертный совет Министерства образования и науки Российской
Федерации по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных
учреждениях (далее – экспертный совет), состав которого сформирован из числа ведущих ученых
и практиков сферы образования, физической культуры и спорта.
Министерство проводит целенаправленную работу с рядом всероссийских спортивных федераций.
В текущем году заключены соглашения о взаимодействии Минобрнауки России с федерациями
художественной гимнастики, бадминтона, фитнес-аэробики, Российским футбольным союзом.
Главная цель этой работы - совершенствование урока физической культуры через использование
элементов данных видов спорта, а также повышение квалификации учителей лучшими
методистами и тренерами этих видов спорта.
В соответствии с протоколом заседания экспертного совета от 2 ноября 2011 г. № 2
рекомендованы для использования в образовательном процессе общеобразовательных учреждений
по учебному предмету «Физическая культура» следующие программы:
«Программа «Физическая культура. Гимнастика» и методическое пособие «Физическая культура.
Гармоничное развитие детей средствами гимнастики» (автор – Винер И.А.);
«Программа интегративного курса физического воспитания для учащихся начальной школы на
основе футбола» (автор – Грибачёва М.А.);
«Программа по физической культуре для обучающихся I-IV классов общеобразовательных школ,
отнесённых к специальной медицинской группе (группа – А)» (автор – Коданёва Л.Н.).
В соответствии с протоколом заседания экспертного совета от 21 декабря 2011 г. № 3
рекомендованы для апробации в образовательном процессе общеобразовательных учреждений по
учебному предмету «Физическая культура» следующие программы:
«Программа по бадминтону для общеобразовательных учреждений»;
«Программа для обучающихся 8-11 классов по физической культуре на основе фитнес-аэробики».
Вопрос 4. Может ли общеобразовательное учреждение включить виды спорта, не
предусмотренные примерной образовательной программой по физической культуре, в
школьную программу по физической культуре?
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании»
разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов, рабочих программ
учебных курсов, предметов, дисциплин (в том числе по физической культуре), относится к
компетенции общеобразовательного учреждения.
В связи с этим вопрос о включении видов спорта, не предусмотренных примерной
образовательной программой по физической культуре, в программу учебного предмета
«физическая культура» вправе решить только администрация общеобразовательного учреждения.
Вопрос 5. Какие меры предусмотрены для решения проблемы материально-технического
обеспечения преподавания учебного предмета «Физическая культура» в условиях 3-х
часовой недельной нагрузки?
В соответствии с методическими рекомендациями о введении третьего часа физической культуры
в недельный объем учебной нагрузки обучающихся общеобразовательных учреждений
Российской Федерации при организации, планировании и проведении третьего часа физической
культуры общеобразовательным учреждениям рекомендуется использовать спортивные площадки
и залы учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, а также
спортивных объектов, находящихся в муниципальной и региональной собственности (письмо
Минобрнауки России от 7 сентября 2010 г. № ИК-1374/19 и Минспорттуризма России от 13
сентября 2010 г.
№ ЮН-02-09/4912).
В августе 2011 года руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации Министерство направило рекомендательное письмо о важности использования
субсидий, которые выделили субъектам Российской Федерации на модернизацию региональным
систем общего образования, в том числе на приобретение спортивного инвентаря и оборудования
для обеспечения школьных физкультурно-спортивных залов и площадок (письмо от 9 августа
2011 г. № МД-1063/19).
Минобрнауки России в настоящее время проводит серьёзную работу совместно с
Роспотребнадзором и Минрегионом России по корректированию действующих СанПиНов и
СНиПов. Цель этой работы - улучшение условий для занятий физической культурой и спортом в
существующих общеобразовательных учреждениях и создание полноценных условий для
соответствующей деятельности во вновь проектируемых общеобразовательных учреждениях.
Внесены предложения в Минрегион России, которые предусматривают для вновь проектируемых
и строящихся школ существенное увеличение состава и площади школьной физкультурноспортивной зоны и физкультурно-спортивного блока.
На заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической
культуры и спорта, которое состоялось в г. Краснодаре 16 мая 2011 года Председателем
Правительства Российской Федерации В.В. Путиным было дано поручение высшим должностным
лицам субъектов Российской Федерации принять меры по развитию сети плоскостных спортивных
сооружений при школах, а также межшкольных спортивных сооружений.
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 30
сентября 2011 г. № ВП-П16-6917 к 2014 году спортивные залы и сооружения государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений должны быть оснащены современным
спортивным оборудованием и инвентарем. Финансовое обеспечение оснащения предусмотрено за
счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
модернизацию региональных систем общего образования с целью эффективного расходования
субсидий, направленных на приобретение спортивного оборудования и инвентаря. Минобрнауки
России в 2012 г. будут разработаны перечень и характеристики современного спортивного
инвентаря и оборудования для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений.