Регламент доступа к СОБР - Российский Федеральный

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
Федерального агентства
по недропользованию
_____________ А.Ф.Морозов
Регламент доступа пользователей
к информационной системе обеспечения работ
по геологическому изучению недр и воспроизводству
минерально-сырьевой базы (СОБР Роснедра)
Используемые термины
СОБР Роснедра (далее Система) – информационная система
обеспечения работ по геологическому изучению недр и воспроизводству
минерально-сырьевой базы (МСБ). Представляет собой распределённый
информационно-коммуникационный
комплекс,
обеспечивающий
интеграцию
отраслевых
информационных
систем
и
единый
централизованный доступ к ним на основе корпоративных сетей и
международного объединения компьютерных сетей «Интернет». Состоит
из ядра Системы, внешних информационных ресурсов и рабочих мест
пользователей, соединённых средствами передачи и защиты информации.
Ядро Системы – программно-технический комплекс, включающий
метабазу
информационных
ресурсов
Роснедра,
цифровую
полимасштабную
картографическую
информационную
основу,
унифицированную геоинформационную систему, интегрированную
распределённую информационную среду, обеспечивающую доступ к
внешним
информационным
ресурсам,
подсистему
обеспечения
разграничения и управления доступом и единую систему справочников,
классификаторов и кодификаторов.
Внешние информационные ресурсы Системы – базы данных и
информационные системы подведомственных организаций, выполняющих
работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минеральносырьевой базы за счет государственных средств.
Метаданные (метаинформация) – справочные сведения об данных,
содержащихся во внешних информационных ресурсах. Содержат перечень
информационных ресурсов и структурированное описание данных,
представленных в каждом из них, обеспечивают возможность
автоматизированного поиска и идентификации данных в конкретном
информационном ресурсе для последующего запроса и получения
информации.
Унифицированная геоинформационная система – программнотехнологический
комплекс
обеспечивающий
визуализацию
пространственно-привязанных
данных
различного
тематического
содержания, развитые средства стилевого оформления и построения
картографических изображений, управление легендой карты и структурой
ее слоев, пространственный и атрибутивный поиск по комплексу
параметров, а также взаимодействие с метабазой информационных
ресурсов системы.
Полимасштабная картографическая основа – согласованный набор
пакетов картографических слоев на территорию Российской Федерации
масштабного ряда 1:10 000 000 – 1:5 000 000 – 1:2 500 000 – 1:1 000 000 –
1:200 000, упорядоченных по масштабам, территории и тематической
нагрузке, согласованных по набору и значениям атрибутов,
геометрическим и топологическим характеристикам.
Рабочее место пользователя Системы – набор пользовательских
интерфейсов, организованный в форме информационного портала,
обеспечивающий необходимый набор функций для работы с системой.
Ключ доступа – имя пользователя и пароль, однозначно
идентифицирующие пользователя в Системе.
Технологии Интернета – комплекс программных средств,
обеспечивающих удаленный доступ посредством сети Интернет.
Общие положения
Целевым назначением системы СОБР Роснедра является
информационное обеспечение работ по геологическому изучению недр и
воспроизводству минерально-сырьевой базы на основе регулярного
обновления текущей и сводной информации, обеспечения её актуальности
и достоверности, взаимодействия с отраслевыми информационными
ресурсами системы Роснедра.
Основные задачи системы СОБР Роснедра:
 Обобщение и каталогизация метаинформации об информационных
ресурсах Роснедр.
 Регулярное обновление метаинформации о геологической изученности,
геологоразведочных работах, лицензировании недропользования,
состоянии минерально-сырьевой базы.
 Сведение метаинформации в унифицированную геоинформационную
систему и её представление на полимасштабной картографической
основе.
 Оперативный доступ к удалённым информационным ресурсам для
предоставления наиболее полной и актуальной информации.
 Предоставление рабочих мест пользователей системы на основе
технологий Интернета.
Система обеспечивает доступ к следующим удаленным
информационным ресурсам:
 Картографическая
информационно-поисковая
система
государственного банка цифровой геологической информации (КИПС
ГБЦГИ) – ФГУНПП «Росгеолфонд»
 ГИС-Атлас «Недра России» – ВСЕГЕИ
 Макет национальной геолого-картографической информационной
системы (НГК ИС) – ВСЕГЕИ
 ФГИС
«Автоматизированная
система
лицензирования
недропользования» (АСЛН) – ФГУП ГНЦ «ВНИИгеосистем»
 Геоинформационная аналитическая система геофизической и буровой
изученности территорий Российской Федерации и её континентального
шельфа на углеводородное сырьё (ГИАС «Изученность на УВС») –
ФГУП ГНЦ «ВНИИгеосистем»
 Информационно-аналитическая система приоритетных объектов
минерально-сырьевой
базы
твёрдых
полезных
ископаемых
распределённого и нераспределённого фонда недр (ИАС МТПИ) –
ФГУП ГНЦ «ВНИИгеосистем»
 Информационно-аналитическая система ведения государственного
мониторинга подземных вод (ИАС «Учёт и баланс подземных вод») –
ФГУП ГНЦ «ВНИИгеосистем»
 Справочно-информационная система «Программа работ Федерального
агенства по недропользованию по воспроизводству минеральносырьевой базы твёрдых полезных ископаемых за счёт средств
федерального бюджета» (Программа работ на ТПИ) – НПП ВИРГРудгеофизика
 Целевая информационно-поисковая система «Разведочная геофизика»
(ЦИПС РГФ) – НПП ВИРГ-Рудгеофизика
 Автоматизированная система «Минерал-Доклад» – ФГУНПП
«Аэрогеология»
Порядок предоставления доступа пользователей к информации,
представленной в системе СОБР Роснедра, определяется настоящим
Регламентом.
Пользование
информационной
системой
СОБР
Роснедра
осуществляется пользователями на безвозмездной основе.
Состав и категории пользователей
Пользователями информационной системы СОБР Роснедра (далее —
Системы) могут являться сотрудники центрального аппарата Роснедр,
территориальных органов Роснедр, федерального и территориальных
фондов геологической информации и других учреждений Роснедр,
подведомственных Роснедра предприятий и организаций, сотрудники
других предприятий и организаций, учащиеся учебных заведений и
частные лица.
Вся информация, представленная в ядре Системы, является открытой
и не содержит данных конфиденциальных, для служебного пользования
(ДСП), либо являющихся секретными.
Внешние интегрируемые информационные ресурсы Системы могут
содержать закрытую информацию. Поэтому для регламентации доступа к
удаленным информационным ресурсам, интегрируемым Системой,
выделяются следующие категории пользователей:
- Сотрудники центрального аппарата Роснедр
- Сотрудники территориальных органов и организаций в ведении
Роснедр
- Сотрудники прочих организаций и предприятий
- Сотрудники и учащиеся учебных заведений, частные лица
Правила доступа к внешним интегрируемым информационным
ресурсам определяется внутренним регламентом доступа к удалённым
информационным ресурсам посредством подсистемы интеграции системы
СОБР Роснедра (Приложение 1).
Регистрация пользователей
Доступ пользователей к СОБР Роснедра осуществляется после
предварительной регистрации на интернет-сайте Росгеолфонда путём
заполнения пользователями заявок на предоставление доступа к Системе в
специальном разделе сайта ФГУНПП «Росгеолфонд».
После принятия решения о предоставлении пользователю доступа к
СОБР Роснедра ФГУНПП «Росгеолфонд» направляет, в соответствии с
внутренним регламентом электронного взаимодействия, запрос ФГУП
ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем» на предоставление ключей доступа к Системе.
Ключи доступа (логин/пароль) к Системе высылаются пользователю
ФГУП ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем» по электронной почте.
ФГУП ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем» направляется в ФГУНПП
«Росгеолфонд» уведомление о том, что пользователю выслан ключ доступа
к СОБР Роснедра.
Порядок регистрации различных категорий пользователей
1. Потенциальный пользователь заполняет заявку на сайте ФГУНПП
«Росгеолфонд» в разделе регистрации пользователей системы СОБР
Роснедра.
Порядок заполнения заявок в зависимости от категории
пользователей:
для сотрудников центрального аппарата Роснедр
Сотрудникам центрального аппарата Роснедра в заявке необходимо
указать следующие данные:
 Наименование организации, сокращённое
 Наименование подразделения, полностью
 ФИО сотрудника, полностью
 Занимаемая должность, полностью
 Персональный адрес электронной почты для связи
 Номер телефона для связи с сотрудником (включая код города
и страны, например, +7 (495) 651-9495, доб. 220)
Если сотрудник центрального аппарата Роснедр использует почтовый
адрес не из домена rosnedra.gov.ru, то подлинность указанных данных
дополнительно проверяется телефонным звонком в центральный аппарат
Роснедра, в процессе которого удостоверяется личность сотрудника и
проверяются указанные в заявке сведения.
для сотрудников территориальных органов и организаций в ведении
Роснедр
Сотрудникам территориальных органов и организаций в ведении
Роснедр в заявке необходимо указать следующие данные:
 Наименование организации, сокращённое
 Наименование подразделения, полностью
 ФИО сотрудника, полностью
 Занимаемая должность, полностью
 Персональный адрес электронной почты для связи
 Номер телефона для связи с сотрудником (включая код города
и страны, например, +7 (495) 651-9495, доб. 220)
Если сотрудник территориального органа или организации в ведении
Роснедр использует почтовый адрес не из домена rosnedra.gov.ru, то к
заявке необходимо приложить электронную версию письма на
официальном бланке о необходимости предоставить доступ указанному
сотруднику с подписью ответственного лица и печатью организации.
для сотрудников прочих организаций и предприятий
Сотрудникам прочих организаций и предприятий в заявке
необходимо указать следующие данные:
 Полное наименование организации
 Краткое наименование организации
 Номер телефона для связи с организацией (включая код
города и страны, например, +7 (495) 936-1787)
 Наименование подразделения, полностью




ФИО сотрудника, полностью
Занимаемая должность, полностью
Персональный адрес электронной почты для связи
Номер телефона для связи с сотрудником (включая код города
и страны, например, +7 (495) 651-9495, доб. 220)
К заявке необходимо приложить:
1)
Электронную версию письма на официальном бланке о
необходимости предоставить доступ указанному сотруднику с подписью
ответственного лица и печатью организации.
2)
Электронную версию разрешения Роснедр.
для сотрудников и учащихся высших учебных заведений, частных лиц
 ФИО, полностью
 Персональный адрес электронной почты для связи
 Название организации, необязательное
2. ФГУНПП «Росгеолфонд» осуществляет проверку заявок и
дополнение их необходимыми данными в течение не более 2-х рабочих
дней после поступления заявки.
3. Если заявка и приложения к ней составлены правильно, ФГУНПП
«Росгеолфонд» направляет ФГУП ГНЦ РФ «ВНИИгеосистем» запрос на
подключение пользователя к системе.
4. На основе полученной информации ФГУП ГНЦ РФ
«ВНИИгеосистем» формирует соответствующую учётную запись с
одновременной генерацией ключа доступа (логин/пароль).
5. Ключи доступа (логин/пароль) к системе высылаются
пользователю по электронной почте (указанной при регистрации) в течение
1 рабочего дня после получения запроса.
6. В ФГУНПП «Росгеолфонд» направляется уведомление о
предоставлении пользователю ключа доступа.
Изменение регистрационных данных
Основанием для изменения регистрационных данных пользователя
Системы является изменение любых сведений, указанных в заявке, кроме
организации-нанимателя. Для изменения регистрационных сведений
пользователь должен уведомить ФГУНПП «Росгеолфонд», при этом
достаточно сообщить только изменённые данные. Повторные разрешения и
сканы документов при изменении данных не требуются.
В случае изменения организации-нанимателя доступ пользователя к
системе прекращается, для его возобновления требуется новая заявка.
Пользователь Системы должен уведомить об этом ФГУНПП
«Росгеолфонд»,
порядок
и
сроки
процедуры
уведомления
регламентируются ФГУНПП «Росгеолфонд».
Изменение ключей доступа
Изменение ключей доступа производится пользователем средствами
интерфейса Системы (личный кабинет пользователя СОБР Роснедра).
Прекращение доступа
Прекращение доступа осуществляется на основании информации о
смене организации пользователя или по заявке на прекращение доступа со
стороны пользователя, организации-нанимателя или Роснедр в течение 1
рабочего дня с момента получения запроса. Во втором случае требуется
электронная версия письма о необходимости прекратить доступ
указанному сотруднику, на официальном бланке, с подписью
ответственного лица и печатью организации.
Передача ключей доступа третьим лицам
Передача пользователем Системы данных своей учетной записи
третьим лицам запрещена. Нормы ответственности за передачу ключей
доступа в настоящий момент не регламентируются.
Рабочее место пользователя
Рабочее место должно быть оснащено персональным компьютером,
укомплектованным манипулятором «мышка». Минимальные технические
требования к рабочему месту пользователя:
- Процессор - Pentium 233МГц (Рекомендуется: Pentium 500МГц или
выше),
- 128 МБ RAM (Рекомендуется: 512 МБ RAM или больше),
- Свободное место на диске - не менее 1 Гб,
- Дисплей - 1024x768,
- Веб-браузеры - Firefox 2.0, Opera 9.0, Chrome 1.0, Internet Explorer
6.0, включая более поздние версии.
Подключение к интернету должно обеспечивать скорость обмена
данными не менее 256 килобит в секунду и возможность использования
протокол HTTP/HTTPS.
Обучение и поддержка пользователей
Обучение пользователей проводится путём самостоятельного
ознакомления с руководством пользователю, доступным из графического
интерфейса системы. Предварительно, пользователям требуется начальный
уровень навыков работы с интернетом и картографическими системами.
В случае затруднений и вопросов пользователи могут получить
поддержку, доступную по ссылке из графического интерфейса Системы.
Ведение статистики обращений пользователей
Учёт обращений пользователей к системе ведётся по следующим
параметрам: логин пользователя, время входа в систему, длительность
сеанса работы. Срок хранения указанной информации 3 месяца.
Статистические данные о суммарном количестве и времени сеансов
предоставляются по запросу.
Приложение 1
Внутренний регламент доступа к удаленным информационным
ресурсам посредством подсистемы интеграции системы СОБР
Роснедра.
Внутренний регламент определяет правила доступа пользователей к
удаленным информационным ресурсам, интегрируемым системой СОБР
Роснедра.
Для регламентации доступа к внешним информационным ресурсам,
интегрируемым
системой,
выделяются
следующие
категории
пользователей:
-сотрудники центрального аппарата Роснедр
-сотрудники территориальных органов и организаций в ведении
Роснедр
-сотрудники прочих организаций и предприятий
-сотрудники и учащиеся учебных заведений, частные лица
Доступ к удаленным информационным ресурсам, интегрируемым
системой СОБР Роснедра, осуществляется на основании разрешения
владельца информационного ресурса.
Владелец информационного ресурса, интегрируемого в систему
СОБР Роснедра, может определить различные права доступа для каждой из
вышеперечисленных категорий пользователей в зависимости от уровня
секретности данных, требуемых интерфейсных возможностей и пр.
Для обеспечения доступа к открытой информации, находящейся в
удаленных информационных ресурсах, предусматривается четвертая
группа пользователей.
Доступ к удаленным ресурсам через систему СОБР Роснедра
осуществляется на основании ключей доступа.
Ключ доступа (логин/пароль) является уникальной комбинацией
идентификатора пользователя, идентификатора системы, обеспечивающей
доступ к ресурсу (СОБР) и идентификатора категории доступа.
Набор ключей для каждого ресурса передается во ФГУП ГНЦ РФ
«ВНИИгеосистем» по запросу в момент его подключения в систему СОБР
Роснедра.
При наличии у зарегистрированного пользователя системы СОБР
Роснедра персональных ключей доступа к удаленным информационным
ресурсам, предусмотрена возможность их занесения в подсистему
интеграции из Личного кабинета пользователя системы СОБР Роснедра.