- Официальный сайт администрации Завитинского

АНАЛИЗ РАБОТЫ ОТДЕЛА ПО ТРУДУ, СОЦИАЛЬНЫМ И
ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА 2012 г.
Правовое обеспечение деятельности главы района, его заместителей,
администрации района и ее структурных подразделений, осуществление мер
по реализации государственной политики в области труда, охраны труда,
обеспечения социальных прав и гарантий, социального партнерства во
взаимодействии органов местного самоуправления, работодателей,
профессиональных союзов, осуществление мониторинга системы оплаты
труда в отраслях бюджетной сферы и во внебюджетном секторе экономики,
мониторинга задолженности по заработной плате в организациях,
расположенных на территории района, проведение судебной и договорной
работы в администрации Завитинского района осуществляет отдел по труду,
социальным и правовым вопросам (далее – Отдел), являющийся её
структурным подразделением.
В 2012 году Отдел осуществлял следующие функции:
правовое обеспечение договорной и исковой работы, проводимой в
администрации района;
участие совместно со специалистами структурных подразделений
администрации района в разработке муниципальных контрактов, соглашений
и договоров гражданско-правого характера, где одной из сторон является
администрация района, проверка их на предмет соответствия действующему
законодательству;
регистрация договоров, заключенных администрацией района;
представление в установленном порядке интересов администрации
района в судебных, иных органах и организациях; правовое обеспечение
исковой работы;
участие по распоряжению главы администрации района в заседаниях
комиссий, создаваемых администрацией района;
участие в проводимых главой администрации района и его
заместителями приемах граждан по личным вопросам;
консультирование глав поселений, депутатов представительных
органов района, муниципальных служащих по правовым вопросам,
связанным со служебной деятельностью;
участие по поручению главы администрации района в рассмотрении
протестов, представлений прокурора и по результатам их рассмотрения, и
внесение главе администрации района предложений о способах и порядке
устранения выявленных нарушений, а также о целесообразности проведения
служебных проверок в отношении лиц, допустивших нарушения закона;
участие в учебе с работниками администрации района, органов
местного самоуправления поселений района по изучению нормативных
правовых актов Российской Федерации и Завитинского района;
- осуществлял ежемесячный расчет пенсий муниципальным служащим,
которых на 01.12.2012 г. составляет 30 человек.
В 2012 году:
в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,
Отделом был подготовлен проект положения о муниципальной службе в
Завитинском районе, а также дважды внесены изменения в положение об
оплате труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные
должности в Завитинском районе;
велось судебное производство по 27 делам, где администрация района
выступала как истцом, так и ответчиком, также заявителем, третьим лицом.
Все решения и определения судов, по которым на администрацию района
была возложена какая-либо обязанность или ответственность были
обжалованы в установленном законом порядке;
было оказано свыше 40 консультаций гражданам и организациям, даны
разъяснения по применению норм права;
была проведена правовая экспертиза 653 постановлений и
распоряжений;
дано 13 заключений на проекты договоров и правовых актов;
проведена правовая экспертиза 91 договора;
написано 13 отчетов об исполнении решений суда.
В марте будущего года Отделом планируется принять участие в
совместном совещании с юристами администраций поселений, учреждений и
предприятий района по вопросу изменений в законодательстве.
Планируется усилить претензионную работу по заключенным
договорам по административно-хозяйственной деятельности администрации
и ее учреждений.
Работа по опеке и попечительству в Завитинском районе
осуществляется в соответствии с ГК РФ, СК РФ, Федеральным Законом «Об
опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ, Законом Амурской
области от 25.03.2008 № 10–ОЗ «Об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству в Амурской области». Специалист
по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных
граждан работает в соответствии с индивидуальным планом. Основными
направлениями деятельности по опеке и попечительству являются:
- соблюдение законных прав и интересов совершеннолетних
недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними
опеки или попечительства;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина
недееспособным или об ограничении его дееспособности;
- установление опеки или попечительства;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
- освобождение и отстранение в соответствии с ФЗ «Об опеке и
попечительстве» опекунов и попечителей от исполнения ими своих
обязанностей;
- выдача в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» разрешений
на совершение сделок с имуществом подопечных.
Два раза в год проводились контрольные обследования условий жизни
подопечных.
Ежегодно
обследуется
жилье,
закрепленное
за
недееспособными гражданами. За последний год наблюдался рост по
выявлению граждан, страдающих психическим заболеванием.
За период с 2011 по 2012 год всего было поставлено на учет 8 человек.
За 2012 год специалистом, наделенным полномочиями по опеке и
попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан,
вновь выявлено и поставлено на учет 3 человека. Все граждане признаны
судом недееспособными, поэтому в отношении них оформлена опека.
Количество граждан, находящихся под опекой, в возрасте от 18 до 55 лет –
16 человек, старше 55 лет – 10 человек. Все недееспособные подопечные
проживают в семье, 1 – в специализированном учреждении.
За 2012 год специалистом по опеке и попечительству в отношении
совершеннолетних граждан было подано в суд 1 заявление о признании
гражданина недееспособным.
Участие в судебных заседаниях – 42.
Также проводится совместная работа с Государственным казённым
учреждением Амурской области управления социальной защиты населения
по г. Завитинск и Завитинскому району (далее ГКУ АО управления
социальной защиты населения по г. Завитинск и Завитинскому району.
Задачи на 2013 год по обеспечению законных прав и интересов
совершеннолетних недееспособных граждан в Завитинском районе:
- защита прав и законных интересов совершеннолетних граждан,
нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и
граждан, находящихся под опекой или попечительством;
О состоянии условий и охраны труда в организациях, учреждениях,
индивидуальных предпринимателей Завитинского района за 2012 год
необходимо сообщить следующее.
В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, статьей 9
Закона Амурской области № 205-ОЗ от 10.07.2006 года «О наделении
государственными полномочиями в области охраны труда органов местного
самоуправления», отелом по труду, социальным и правовым вопросам
администрация Завитинского района производится реализация основных
направлений государственной политики в области охраны труда, а именно:
принятие мер по повышению
мотивации в сфере охраны труда у
работодателей района; недопущение производственного травматизма и
профессиональных заболеваний; реализация долгосрочной целевой
программы
"Улучшение
условий
и
охраны
труда
в
организациях,
расположенных на территории Завитинского района, на 2012-2014 годы".
Важное значение в работе по соблюдению законодательства по охране
труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний имеют посещения организаций, учреждений. В ходе посещений
работодателям даются рекомендации, изучаются состояния условий и охраны
труда на рабочих местах, оказывается необходимая методическая и
практическая помощь, производится выдача должностных инструкций и
инструкций по ТБ и ОТ, законодательной и нормативной литературы, норм
выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих, обеззараживающих
средств и спецодежды. При выявлении нарушений требований действующего
законодательства в области охраны труда, работодателям даются
рекомендации по их устранению. В истекшем году посещено 60 организации.
Проведено 5 посещений организаций и учреждений совместно с органами
государственного контроля и надзора, проведено 6 заседаний
межведомственной комиссии по охране труда при администрации
Завитинского района, на которых заслушано 9 работодателей. По
результатам посещений выявлено 664 нарушения правил ОТ. В настоящее
время в районе создано 66 комиссий по ОТ, назначено 48 уполномоченных
по ОТ. В этом году в целях информирования руководителей и специалистов
организаций и учреждений по вопросу распространения опыта в области
охраны труда было проведено 5 семинаров-совещаний. Ежегодно в районе
проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда
среди предприятий, организаций и учреждений района. В 2012 году по
итогам конкурса его победитель ООО «Жилкомсервис» учавствовало в
областном конкурсе по охране труда, по результатам которого получило
благодарственное письмо от министра внешнеэкономических связей и
потребительского рынка. Оказана методическая помощь в формировании
разделов в коллективных договорах - 23, размещено 5 информаций по
вопросам ОТ в СМИ. Разработано и принято 7 НПА по вопросам ОТ.
Рассмотрено 36 обращений работников и работодателей по вопросам охраны
труда в ходе личного приёма граждан.
По состоянию на
01.01.2013 года только 48%
работодателей,
руководителей, специалистов и уполномоченных по ОТ и членов комиссий
обучены по требованиям ОТ.
По результатам проводимой работы
в 2012 году в исполнении
муниципального контроля за исполнением работодателями различных форм
собственности по недопущению случаев травматизма и профессиональных
заболеваний на территории района отдел вносит предложения по улучшению
условий и охраны труда на 2013 год:
1. Заслушать на межведомственной комиссии по ОТ при администрации
Завитинского района:
- Руководителя МБУЗ Завитинская ЦРБ по вопросу «О предпринимаемых
мерах по использованию средств фонда социального страхования на
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма в
2012 году»;
- Руководителя МУП Теплосервис « О соблюдении условий и охраны труда в
МУП Теплосервис».
2. Провести посещение вновь создаваемых учреждений на территории
Завитинского района с целью оказания методической
помощи
в
организации службы охраны труда.
3. Внести предложение заведующему детским садом № 7 о введении в
учреждении должности инженера по охране труда в целях исполнения
требований ст. 217 ТК РФ.
4. Провести конкурс по охране труда среди предприятий, осуществляющих
производственную и непроизводственную деятельность на территории
района в 2013 году, конкурс на лучший коллективный договор.
Начальник отдела по труду,
социальным и правовым вопросам
М.Ф.Годун