ЛО № 2132 от 28.09.2011 - Всеволожский муниципальный район

Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
от 28.09.2011 № 2132
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
Комитетом по образованию
администрации муниципального образования
«Всеволожский муниципальный район»
Ленинградской области
«Исполнение запросов граждан и организаций, поступивших
в ведомственный архив Комитета по образованию»
2
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по образованию
администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный
район» по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение запросов
граждан и организаций, поступивших в ведомственный архив Комитета по
образованию» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и
последовательность действий (далее - административные процедуры) при
предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной
услуги «Исполнение запросов граждан и организаций, поступивших в
ведомственный архив Комитета по образованию» (далее – административный
регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального
образования «Всеволожский муниципальный район»: http://www.vsevreg.ru.
1.3. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются
физические и юридические лица.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной
услуги.
1.4.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется:
 Комитетом по образованию:
188641, Ленинградская область, г.Всеволожск, 1-я Линия, д.38,
рабочее время:
понедельник, вторник, среда, четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48 час.,
выходные дни - суббота и воскресенье.
Официальный сайт: http.komitet.vsv.lokos.net.
Телефоны, по которым производится информирование о порядке
исполнения услуги: 8(81370)57-038
e-mail: [email protected], [email protected]
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления муниципальной услуги.
Информирование
о
предоставлении
муниципальной
услуги
осуществляется специалистами комитета по образованию.
Специалисты
комитета
по
образованию,
ответственные
за
предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по
следующим направлениям:
− о местонахождении, контактных телефонах и графике работы
Комитета по образованию;
− об адресе официального сайта, электронной почты Комитета по
образованию;
3
− о порядке получения информации заинтересованными лицами по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе
предоставления муниципальной услуги;
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
− актуальность;
− своевременность;
− четкость в изложении материала;
− полнота консультирования;
− наглядность форм подачи материалов;
− удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании
не должно превышать 30 минут.
1.4.3. Информирование заявителей об исполнении муниципальной
услуги осуществляется в форме:
− непосредственного общения специалиста Комитета по образованию с
заявителями (при личном обращении либо по телефону);
− взаимодействия специалиста Комитета по образованию с заявителями
по почте, электронной почте;
1.4.4. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста
Комитета по образованию:
− при ответе на телефонные звонки специалист представляется, назвав
свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться
собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса;
− при личном обращении заявителя специалист Комитета по образованию
должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую
должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
− в конце консультирования (по телефону или лично) специалист
Комитета по образованию должен кратко подвести итог и перечислить меры,
которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
− письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде,
дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов,
номера телефона лица, исполнившего ответ на письменное заявление.
Письменный ответ на обращение и обращения в электронном виде дается
в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.5. На информационном стенде размещаются следующие
информационные материалы:
− наименование предоставляемой муниципальной услуги;
− выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги;
− перечень документов, которые заявитель должен представить для
предоставления муниципальной услуги;
− порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
− адреса, телефоны и график работы Комитета по образованию, адрес
электронной почты, адрес официального сайта.
4
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной
услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой
«Важно».
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо
просматриваем и функционален.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным
для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Исполнение запросов граждан и организаций, поступивших
ведомственный архив Комитета по образованию».
в
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом
по образованию администрации муниципального образования «Всеволожский
муниципальный район».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
− архивная справка;
− архивная выписка;
− архивная копия;
− письмо с разъяснением причин отказа, в случае если запрос не может
быть исполнен.
2.4. Срок предоставление муниципальной услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня
регистрации запроса.
Срок рассмотрения и направление запросов на исполнение по
принадлежности в государственные, муниципальные архивы, государственные
органы, органы местного самоуправления или организации составляет
5 рабочих дней.
Запросы, которые не могут быть исполнены без предоставления
дополнительных сведений, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации
возвращаются заявителям, с сообщением об уточнении и дополнении запроса
необходимыми для его исполнения сведениями.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
− Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 26 января 2009 года , № 4, ст. 445);
5
− Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(Собрание законодательства Российской Федерации 2010, № 31, ст. 4179);
− Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об
архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169);
− Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
− Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч.1, ст. 3448);
− Правилами организации хранения, комплектования, учёта и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и
библиотеках, организациях Российской академии наук, утверждённые
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 18 января 2007 года № 19 (зарегистрированы в Министерстве
юстиции Российской Федерации 06 марта 2007 года, регистрационный
№ 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, № 20, 14 мая 2007 года);
− Областным законом от 29 декабря 2005 года № 124-оз «О наделении
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ленинградской области отдельными государственными полномочиями
Ленинградской области в области архивного дела» «Вестник Правительства
Ленинградской области», № 69, 30 декабря 2005 года, изменения - газета
«Вести», № 115, 25 июня 2008 года, газета «Вести» 15 декабря 2010 года);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет в
Комитет по образованию заявление о предоставлении муниципальной услуги,
в котором указываются:
− Фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя
− Адрес места жительства
− Номер контактного телефона заявителя
− Перечень запрашиваемых материалов
− Дата подачи заявления и личная подпись заявителя
К заявлению прикладывается копия паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность и копия трудовой книжки, если запрашиваемая
информация касается подтверждения сведений о работе в учреждениях,
подведомственных Комитету по образованию;
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные данным
пунктом административного регламента, не допускается.
6
В случае направления документов в Комитет по образованию по почте
заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и
уведомлением о вручении) копии документов должны быть заверены в
соответствии с требованиями законодательства. Факт подтверждения
направления заявления и документов по почте (в том числе электронной)
лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день
поступления и регистрации документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги
Оснований для приостановления предоставления услуги нет.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть
отказано по следующим основаниям:
 непредставление документа, удостоверяющего личность заявителя,
либо документа, подтверждающего наделение полномочиями выступать от
имени заявителя, при личном обращении;
 отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя;
 содержание в письменном обращении нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
 текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не
подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с
компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если
его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
 запрашиваемая информация не относится к компетенции Комитета.
Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается заявителю
в порядке и сроки в соответствии с положениями настоящего
Административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги
Прием письменных обращений ведется в порядке живой очереди. Время
ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
7
2.11. Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
Специалист Комитета по образованию регистрирует поступившие на
рассмотрение письменные обращения в день поступления обращения.
Максимальный срок регистрации обращения заявителя о предоставлении
муниципальной услуги составляет не более 30 минут
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной
услуги.
2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно
соответствовать нормам, предъявляемым к служебным помещениям в
соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, оснащено необходимой оргтехникой.
2.12.2. В здании учреждения отводятся места для ожидания приема
заявителей (получателей муниципальной услуги), оборудованные стульями и
столами для возможности оформления документов
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
− соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий
ожидания приема;
− своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
− обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
− получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не
запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к
качеству
и
доступности
предоставления
муниципальной
услуги
осуществляется на основе анализа практики применения административного
регламента.
Анализ практики применения административного регламента
проводится должностными лицами Комитета по образованию один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного
регламента используются для принятия решения о необходимости внесения
соответствующих изменений в административный регламент в целях
оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения
административных процедур и административных действий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение
следующих административных процедур:
− приём, регистрация заявления;
− рассмотрение заявления;
8
− оформление архивной справки, выписки, копии;
− подготовка письма с разъяснением причин отказа о предоставлении
запрашиваемой информации, в случае если запрос не может быть исполнен
3.1. Приём, регистрация заявления и документов
Основанием для приема и регистрации документов для предоставления
муниципальной услуги является личное обращение заявителя, либо
направление документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью
вложенных документов и уведомлением о вручении) либо обращение,
направленное посредством электронной связи.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет
не более 1 дня.
Представитель Комитета по образованию, ответственный за прием и
регистрацию документов, при личном обращении заявителя:
− устанавливает личность заявителя;
− принимает и регистрирует заявление;
− на втором экземпляре заявления ставит регистрационный номер и
роспись о принятии документов;
Срок исполнения данного действия не более 30 минут.
− направляет документы для рассмотрения председателю Комитета по
образованию
Председатель Комитета по образованию делегирует исполнение
документа специалисту, непосредственно ответственному за подготовку и
оформление ответа заявителю.
При поступлении заявления и документов по почте, представитель
Комитета по образованию, ответственный за прием и регистрацию
документов:
− вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации;
− направляет документы для рассмотрения председателю Комитета по
образованию
Результатом исполнения данной административной процедуры при
личном обращении заявителя является роспись о принятии документов и
регистрация заявления в журнале входящих документов.
3.2. Рассмотрение заявления и документов
Основанием для начала данной административной процедуры является
поступление зарегистрированных заявления и документов специалисту,
непосредственно ответственному за подготовку и оформление ответа
заявителю.
В случае если запрос не может быть исполнен без предоставления
дополнительных сведений, специалист Комитета по образованию в течение 5
рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю письмо
с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его
исполнения сведениями.
9
3.3. Оформление архивной справки, выписки, копии
Специалист Комитета по образованию, ответственный за оформление
ответа заявителю, оформляет по имеющимся сведениям в Комитете по
образованию ответ заявителю, содержащий полную запрашиваемую информацию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет
не более 30 дней с момента регистрации заявления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является
направленная заявителю архивная справка, выписка или копия.
3.4. Подготовка письма с разъяснением причин отказа о предоставлении
запрашиваемой информации, в случае если запрос не может быть
исполнен
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, специалист Комитета по образованию:
− готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной
услуги с указанием причин отказа;
− направляет проект письма об отказе в предоставлении
муниципальной услуги председателю Комитета по образованию.
Председатель Комитета по образованию рассматривает письмо об отказе
в предоставлении муниципальной услуги и принимает решение об отказе
путем подписания письма.
Специалист Комитета по образованию после подписания письма
об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет в адрес
заявителя письмо об отказе заявителю по почте, в том числе электронной
в течение одного дня с момента подписания.
Вместе с указанным письмом заявителю возвращаются все
представленные им документы.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не
более 30 дней с регистрации заявления.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения
письменных обращений заявителей, анализ содержания поступающих
обращений, своевременность исполнения обращений и принятие мер по
своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных
интересов заявителей осуществляется заместителем председателя Комитета по
образованию – начальником сектора правовой и кадровой работы.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и
внеплановых проверок соблюдения и исполнения уполномоченными сотрудниками
Комитета положений настоящего Административного регламента.
4.2. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги
уполномоченными сотрудниками осуществляется председателем Комитета
по образованию.
10
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) администрации, должностных лиц администрации
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование
решений, принятых в ходе предоставления указанной услуги, действий или
бездействия работников органов, участвующих в ее оказании, в вышестоящие
органы и судебном порядке.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или
направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя
Комитета по образованию по адресу: 188641, Ленинградская область,
г.Всеволожск, ул. 1-я Линия, д.38.
5.3. Обращение (жалоба) должно быть подписано лицом, обратившимся
с жалобой, и содержать:
− полное наименование - для юридического лица, или фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии) для физического лица, его
местонахождение, почтовый адрес;
− существо обжалуемого действия (бездействия);
− подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись
(для физического лица) заинтересованного лица, дату обращения.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
− наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (при
наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется
(при наличии информации);
− суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия),
основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;
− иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4. Обращение (жалоба) рассматривается в Комитете по образованию в
течение 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,
направляется заявителю, обратившемуся с жалобой.
5.6. В случае если заявитель не согласен с результатом оказания
муниципальной услуги, он вправе обжаловать в ходе предоставления
муниципальной услуги (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе
исполнения муниципальной услуги, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
11
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Исполнение запросов граждан и организаций,
поступивших в ведомственный архив
Комитета по образованию»
Блок – схема
Прием, регистрация заявления и документов на
предоставление муниципальной услуги
«Исполнение запросов граждан и организаций,
поступивших в ведомственный архив
Комитета по образованию»
Рассмотрение заявления и документов
Оформление архивной справки, выписки, копии,
направление ответа заявителю