CBD КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ

CBD
Distr.
GENERAL
КОНВЕНЦИЯ О
БИОЛОГИЧЕСКОМ
РАЗНООБРАЗИИ
UNEP/CBD/COP/5/19
24 February 2000
RUSSIAN
ORIGINAL: ENGLISH
КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН КОНВЕНЦИИ
О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ
Пятое совещание
Найроби, 15-26 мая 2000 года
Пункт 21 предварительной повестки дня *
РАССМОТРЕНИЕ ВАРИАНТОВ СОХРАНЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ ЭКОСИСТЕМ
ЗАСУШЛИВЫХ, СРЕДИЗЕМНОМОРСКИХ, АРИДНЫХ, ПОЛУАРИДНЫХ И
ЛУГОПАСТБИЩНЫХ РАЙОНОВ И САВАНН
Записка Исполнительного секретаря
I. ВВЕДЕНИЕ
1. В соответствии со своей программой работы (приложение II решения IV/16)
Конференция Сторон подвергнет всестороннему рассмотрению на своем пятом совещании
тему биологического разнообразия экосистем засушливых, средиземноморских, аридных,
полуаридных и лугопастбищных районов и саванн.
2. Конференция Сторон, возможно, пожелает:
a) принять к сведению оценку положения дел и тенденций в области
биологического разнообразия засушливых и субгумидных районов, рассмотренную
Вспомогательным органом по научным, техническим и технологическим консультациям
ВОНТТК на его четвертом совещании (см. ниже, раздел II и приложение, а также
рекомендацию IV/3, приведенную в приложении I к докладу четвертого совещания
ВОНТТК (UNEP/CBD/COP/5/2));
b) рассмотреть в целях одобрения рекомендацию ВОНТТК V/8 в том виде, в каком
она приводится в докладе пятого совещания ВОНТТК (UNEP/CBD/COP/5/3), включая
разработку программы работ (см. ниже, раздел III); и
* UNEP/CBD/COP/5/1.
/...
Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к
делегатам приносить свои копии документа на заседания и не запрашивать дополнительных копий.
UNEP/CBD/COP/5/19
Страница 2
c) рассмотреть – в соответствии с рекомендацией ВОНТТК, содержащейся в
пункте 5 его рекомендации V/8, - вопрос о разработке совместной программы работ с
Конвенцией Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех
странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке
(см. ниже, раздел IV и информационный документ UNEP/CBD/COP/5/INF/15).
II. ОЦЕНКА ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ И ТЕНДЕНЦИЙ
3. На своем третьем совещании Конференция Сторон в решении III/13, принимая к
сведению вопросы, рассмотренные третьей сессией Комиссии по устойчивому развитию в
рамках обзора секторальной группы вопросов по опустыниванию, лесам и
биологическому разнообразию, вновь подтвердила решающее значение биологического
разнообразия для устойчивого развития засушливых земель. В ходе подготовки к
рассмотрению данного вопроса Конференцией Сторон на ее пятом совещании
Вспомогательный орган по научным, техническим и технологическим консультациям
ВОНТТК изучил на своем четвертом совещании оценку состояния тенденций в области
биоразнообразия этих сред, пользуясь при этом запиской, подготовленной
Исполнительным секретарем (UNEP/CBD/SBSTTA/4/7). Основные пункты этой оценки,
резюмированные в записке, подготовленной Исполнительным секретарем к пятому
совещанию Вспомогательного органа по научным, техническим и технологическим
консультациям (UNEP/CBD/SBSTTA/5/9), приводятся в приложении к настоящей записке.
III. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ РАБОТ
4. В своей рекомендации IV/3 ВОНТТК предлагает Исполнительному секретарю
подготовить проект программы работ и дать указания относительно ее предметного
охвата и подготовки.
5. В этой связи Исполнительный секретарь подготовил проект программы работ
(UNEP/CBD/SBSTTA/5/9) для его рассмотрения на пятом совещании ВОНТТК. В
соответствии с просьбой ВОНТТК программа работ готовилась при содействии
контактной группы экспертов, приглашенных из следующих международных
организаций: Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных
Наций (ФАО), секретариата Глобального экологического фонда (ГЭФ), Программы
Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Международного
центра по научным исследованиям в области сельского хозяйства засушливых районов
(МЦНИОСХЗР), Международного центра по научным исследованиям в районах
полуаридных тропиков (МЦНИРПТ) и Всемирного центра мониторинга и охраны
окружающей среды (ВЦМООС). Окончательная подготовка проекта программы работ
осуществлялась совместно с секретариатом Конвенции по борьбе с опустыниванием.
6. На своем пятом совещании ВОНТТК принял рекомендацию V/8, в которой
Конференции Сторон предлагается разработать программу работ по биологическому
разнообразию экосистем засушливых, средиземноморских, аридных, полуаридных,
лугопастбищных зон и саванн (которая могла бы также называться программой по
«засушливым и субгумидным землям») и одобрить первый этап осуществления
программы работ в том виде, в каком она содержится в приложении к его рекомендации и
разработана на основе проекта, подготовленного Исполнительным секретарем. К
Сторонам, странам, международным и региональным организациям, основным группам и
другим соответствующим органам будет обращен настойчивый призыв реализовать эту
программу работ.
7. В пунктах 5 – 7 рекомендации Исполнительному секретарю предлагается:
a) сотрудничать с секретариатом Конвенции по борьбе с опустыниванием, в том
числе на основе подготовки совместной программы работ;
/...
UNEP/CBD/COP/5/19
Страница 3
b) создать реестр экспертов по данной тематической области; и
c) распространить соответствующую информацию через механизм
посредничества.
IV. СОТРУДНИЧЕСТВО С КОНВЕНЦИЕЙ ПО БОРЬБЕ С ОПУСТЫНИВАНИЕМ
8. В своем решении III/13 Конференция Сторон предложила Исполнительному секретарю
изучить пути и средства налаживания сотрудничества с Конвенцией по борьбе с
опустыниванием в вопросах, касающихся биологического разнообразия и засушливых
районов, в целях выявления общих приоритетов. На своем четвертом совещании
Конференция Сторон предложила Исполнительному секретарю продолжить налаживание
связей с секретариатами конвенций, имеющих отношение к биоразнообразию, в целях
изучения, кроме всего прочего, возможности разработки программ совместной работы
(пункт 5 с) решения IV/15).
9. Как было отмечено выше, предлагаемая программа работ по биологическому
разнообразию засушливых и субгумидных земель была подготовлена в консультации с
секретариатом Конвенции по борьбе с опустыниванием. Кроме того, секретариаты обеих
конвенций осуществляют (на основе существующего меморандума о договоренности и в
соответствии с решениями III/13 и IV/15 Конференции Сторон) сотрудничество в целях
выявления общих приоритетов и элементов возможной программы совместной работы.
Подробная информация по данному вопросу приводится в информационной записке
UNEP/CBD/COP/5/INF/15, которую Конференция Сторон, возможно, пожелает
рассмотреть в связи с обсуждением рекомендации ВОНТТК V/8.
/...
UNEP/CBD/COP/5/19
Страница 4
Приложение
МАСШТАБ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ ЗАСУШЛИВЫХ РАЙОНОВ, ЕГО
ЗНАЧЕНИЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
1.
Программа работ распространяется на шесть следующих типов природной среды
(хотя на первом этапе реализации программы основное внимание может быть уделено
каким-то отдельным типам):
a) гипераридные экосистемы: зоны, в которых отношение уровня осадков к
уровню потенциальной суммарной испаряемости (О/ПСИ) составляет менее 0,05;
b) аридные экосистемы: зоны, в которых коэффициент О/ПСИ составляет 0,05 0,20;
c) полуаридные экосистемы: зоны, в которых коэффициент О/ПСИ составляет 0,20
- 0,50;
d) средиземноморские экосистемы:1/ единого климатического или
биоклиматического определения данных природных зон пока не разработано. Обычно к
ним относят районы с прохладной, влажной зимой и теплым или жарким летом.
Средиземноморские экосистемы включают широкий спектр различных сред обитания, в
том числе леса, лесистые районы и лугопастбищные угодья, которые обычно
характеризуются низкой, устойчивой к пожарам, жестколиственной лесной и
кустарниковой растительностью (маквис, чапараль, финбош и малли);
e) экосистемы саванн: зоны, для которых характерно образование сплошного
травяного покрова и наличие травянистых растений. Они имеют большую протяженность
и тянутся от безлесных равнин через редколесье и до густолиственных лесных массивов с
травянистым подлеском;
f) другие лугопастбищные экосистемы: широко определяемые как зоны, в которых
преобладает травянистая растительность (представители семейства Gramineae за
исключением бамбука) или травянистые растения с небольшим количеством древовидных
растений. Подобные экосистемы встречаются чаще всего в засушливых районах.
2.
Первые три типа экосистем обычно характеризуются по агроклиматическим
критериям (например, соотношение уровня осадков и испаряемости), тогда как другие
обычно характеризуются в соответствии с основными типами растительности. Тем не
менее во всех случаях определяющей характеристикой служит недостаточное увлажнение,
по крайней мере в течение части года. Более детальное описание природных зон
приводится в упоминавшемся выше отчете об оценке положения дел и тенденций в
области биоразнообразия засушливых районов, представленном на четвертом совещании
ВОНТТК (UNEP/CBD/SBSTTA/4/7). Программы работ в зонах b) и с) и, частично, в зонах
d), e) и f) осуществляются также в рамках Конвенции по борьбе с опустыниванием.
3.
Биологическое разнообразие засушливых районов имеет особое значение и
ценность по нескольким причинам:
К ним относятся некоторые территории Австралии, Калифорнии, Чили, Южной Африки, а также в
Средиземноморья.
1/
/...
UNEP/CBD/COP/5/19
Страница 5
a)
рассматриваемые природные зоны заключают в себе множество уникальных
биомов, и некоторые из них характеризуются богатым видовым разнообразием, включая
эндемичные виды. В средиземноморской зоне, к примеру, высочайшим разнообразием
растительных видов отличается южноафриканский финбош;
b)
хотя в других экосистемах засушливых районов общий уровень видового
богатства оказывается ниже, чем в тропических лесах, он может быть все же весьма
высоким, если учитывать небольшой пространственный масштаб. С этой точки зрения
лугопастбищные угодья по своему видовому разнообразию могут считаться наиболее
богатой средой обитания на Земле;
c)
отдельные зоны в пределах засушливых районов нередко имеют глобальное
значение для состояния биологического разнообразия, выходящего за пределы их
физических границ. Например, водно-болотные угодья, входящие в состав засушливых
районов, играют ключевую роль в жизненном цикле и перелетных птиц, и местных видов;
d)
наиболее важные сельскохозяйственные культуры и домашний скот
изначально развивались в условиях засушливых районов. Именно благодаря особым
природным условиям данной среды обитания зерновые культуры и многие овощи развили
способность накапливать большие запасы питательных веществ. Генетическое
разнообразие этих видов и их диких родственников также имеет очень важное значение;
e)
средства к существованию современных земледельческих и
животноводческих общин до сих пор в большой степени зависят от состояния
биологического разнообразия. Следовательно, сохранение и устойчивое его
использование чрезвычайно важны для совершенствования средств к существованию и
для борьбы с бедностью;
f)
засушливые районы включают большое количество уязвимых экосистем,
которые требуют повышенного внимания для предупреждения необратимой утраты
биологического разнообразия, влекущей за собой неблагоприятное воздействие на
источники средств к существованию.
4.
Основные факторы, оказывающие воздействие на биологическое разнообразие
засушливых районов:
a) изменение естественных мест обитания . Наиболее часто встречаемой
трансформацией является превращение земель под сельскохозяйственные угодья. В
результате неправильного превращения и при отсутствии надлежащего ухода за почвой и
водными ресурсами может наступить деградация естественных мест обитания. В районах
средиземноморья, в частности, происходит широкомасштабное превращение природных
зон в транспортные, промышленные и туристические инфраструктуры;
b) воздействие выпаса. Дикие и домашние травоядные животные оказывают
воздействие на состояние биоразнообразия путем вытаптывания и уничтожения
биомассы, изменения видового состава в результате избирательного поедания одних и тех
же видов и изменения межвидовой конкуренции, а также перераспределения питательных
веществ за счет загаживания территорий экскрементами и мочой. Изменения активности и
избирательности выпаса неизбежно приводят к нарушению биологического разнообразия
засушливых районов. При этом негативное воздействие оказывают как чрезмерно
активный, так и недостаточный выпас, хотя чрезмерно интенсивное пастбищное
животноводство в настоящее время становится наиболее актуальной проблемой;
с) интродуцированные виды, культуры и породы могут привести к радикальному
изменению биологического разнообразия засушливых районов. Замещение традиционно
возделываемых культур (например, проса и сорго) другими (кукурузой) и интродукция
улучшенных зерновых культур могут приводить к уменьшению биологического и
генетического разнообразия зерновых, ограничивая, таким образом, возможность их
/...
UNEP/CBD/COP/5/19
Страница 6
эволюции. Интродукция экзотических видов трав и бобовых на выгоны и природные
неогороженные пастбища может также иметь негативные последствия. Инвазивные
интродуцированные виды растений и животных могут негативно влиять на исходное
состояние биологического разнообразия. Интродукция диких животных, таких как
кролики, может содействовать чрезмерному стравливанию пастбища;
d) изменение пожарной обстановки. Во многих засушливых зонах пожары
случаются естественным образом, однако их учащение или повышение интенсивности
вследствие преднамеренных или случайных действий людей могут привести к
существенному изменению видового состава, а зачастую и к сокращению
биоразнообразия;
е) изменение водного режима. Поскольку вода является лимитирующим фактором
в засушливых районах, перемены в наличии воды, вызываемые ее потерей или
ирригацией, могут привести к несоразмерным последствиям для биоразнообразия;
f) регулирование почв. Почвы засушливых районов чрезвычайно подвержены
эрозии, особенно в случае уничтожения естественной растительности вследствие
неправильной обработки, выпаса или выжигания. Избыточное использование
искусственных удобрений может также нарушить биотический состав почв;
g) чрезмерное потребление природных ресурсов. Чрезмерно интенсивные
заготовка дров, сбор плодов и растений и охота на диких животных могут иметь прямое
негативное воздействие на состояние компонентов биоразнообразия засушливых районов;
и
h) изменение климата. Долговременные изменения температурного режима и
режима осадков могут иметь серьезные последствия для биологического разнообразия
засушливых районов.
5. Частые пожары и интенсивность выпаса показывают, что экосистемы засушливых
районов часто являются неравновесными системами. Это предопределяет трудности в
осуществлении необходимой оценки положения дел и тенденций в области
биоразнообразия засушливых районов, а также его регулирования. Регулирование еще
более затруднено вследствие конкурентной борьбы различных общин и секторов за
использование природных ресурсов. Кроме того, в ряде случаев происходит миграция
популяций диких и домашних животных через государственные границы. Таким образом,
деятельность по стимулированию природоохранных мероприятий и устойчивого
использования биоразнообразия засушливых районов наталкивается на целый ряд
сложных меняющихся ситуаций, для решения которых необходимо использовать методы
адаптивного управления, управление на общинном и межгосударственном уровнях, а
также механизмы урегулирования конфликтов. Существует настоятельная необходимость
развивать знания и представления о биоразнообразии засушливых районов и о факторах,
влияющих на его использование и сохранение. Тем не менее ряд мер необходимо
предпринимать уже сейчас даже в отсутствие полной информации.
-----