Задание по дисциплине «Инвестиционный анализ»

МИНОБРНАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет социологии и политологии
Рассмотрено и рекомендовано
на заседании кафедры теоретической и
прикладной политологии ЮФУ
Протокол № ____2___
«__12__»_____сентября____ 2012 г.
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета
(зам. декана по учебной работе)
«____»__________________2012 г.
Зав. кафедрой ________________________
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
учебной дисциплины
«ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЮРОКРАТИЯ»
вузовского компонента цикла СД.ДС.Ф
по специальности 020200 (030201) «ПОЛИТОЛОГИЯ»
Составитель:
кандидат политических наук,
доцент Константинов М.С.
Ростов-на-Дону
2012
СОДЕРЖАНИЕ
I. УЧЕБНО-КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
(ОЧНОЕ И ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЯ) ...................................................................... 3
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ......................................... 5
III. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНЫХ МОДУЛЕЙ............................................................ 7
IV. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА И ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ К МОДУЛЮ № 1......................................................................................9
V. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА И ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ К МОДУЛЮ № 2......................................................................................12
VI. ВОПРОСЫ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ........................................................ 14
I. УЧЕБНО-КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
(ОЧНОЕ И ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЯ)
Тематический план спецкурса
«Политическая бюрократия»
(Очное отделение)
Количество часов
№ Наименование
Всего
Аудиторных
Самостоятельная
работа
лекции семинары
Модуль 1. Классические теории бюрократии
1.
2.
3.
Тема 1. Развитие
представлений о бюрократии в истории
политической мысли
Тема 2. Теория бюрократии К.МарксаВ.П.Макаренко
Тема 3. Теория бюрократии М.Вебера
12
2
-
10
14
4
-
10
14
4
-
10
Модуль 2. Современные теории бюрократии
4.
5.
Тема 4. Обзор концепций бюрократии
В.Вильсона,
М.Джиласа,
М.Восленского
и
П.Бурдье
Тема 5. Концепция
бюрократии
М.Крозье
14
4
-
10
12
2
-
10
Всего:
66
16
-
50
Тематический план спецкурса
«Политическая бюрократия»
(Заочное отделение)
Количество часов
№ Наименование
Всего
Аудиторных
Самостоятельная
работа
лекции семинары
Модуль 1. Классические теории бюрократии
1.
Тема 1. Развитие
10
1
3
-
9
2.
3.
представлений о бюрократии в истории
политической мысли
Тема 2. Теория бюрократии К.МарксаВ.П.Макаренко
Тема 3. Теория бюрократии М.Вебера
12
3
-
9
11
2
-
9
Модуль 2. Современные теории бюрократии
4.
5.
Тема 4. Обзор концепций бюрократии
В.Вильсона,
М.Джиласа,
М.Восленского
и
П.Бурдье
Тема 5. Концепция
бюрократии
М.Крозье
11
1
-
10
10
1
-
9
Всего:
54
8
-
46
Распределение учебного времени
Вид работы
Лекции
Семинарские занятия
Всего аудиторных часов
Самостоятельная (внеаудиторная) работа
Общая трудоемкость
Экзамен / зачет
Дневное
16
16
50
Заочное
8
8
46
66
зачёт
54
зачёт
4
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Актуальность дисциплины. Курс специализации «Политическая бюрократия», являясь логическим продолжением курсов «Теория политики», «Политическая социология М.Вебера», «Кризис института государственности в политической мысли современного Запада» и «Политические отношения и политический процесс в современной России», призван дать студентам углубленные
знания о феномене бюрократии, её роли в процессах модернизации современной России.
Предметом дисциплины являются теоретические основы анализа феномена политической бюрократии и пути ее совершенствования.
Цель дисциплины – изучение предмета, понятий и основных положений
классических (К.Маркса-В.П.Макаренко и М.Вебера) и современных
(В.Вильсона, М.Джиласа, М.Восленского, П.Бурдье, А.В.Оболонского и
М.Крозье) теорий бюрократии, а также творческое использование этих теории
при анализе политических процессов в современной России.
Задачи дисциплины:
 рассмотреть суть основных подходов к феномену бюрократии в их историческом развитии;
 изучить классические труды теоретиков бюрократии прошлого и современности (К.Маркса, М.Вебера, М.Крозье, П.Бурдье и др.);
 овладеть основными понятиями современной теории бюрократии;
 осмыслить основные проблемные сферы взаимоотношений бюрократии и
политики;
 овладеть основными приёмами анализа феномена бюрократии.
Формы проведения занятий: лекции; семинарские занятия, проводимые
в формах обсуждений, семинаров-дискуссий.
Продолжительность курса:

Дневная форма обучения: 66 часа, в том числе 16 лекционных аудиторных часов и 50 часов самостоятельной работы студентов.

Заочная форма обучения: 54 часа, в том числе 8 лекционных аудиторных часов и 46 часов самостоятельной работы студентов.
Формы контроля:

промежуточный контроль: результаты участия студентов в семинарских занятиях, выполнение заданий, коллоквиум по первому модулю, контрольная работа по второму модулю дисциплины.

итоговый контроль: зачёт в конце семестра.
В результате изучения данной дисциплины студент должен:

Иметь представление об основных результатах отечественных и зарубежных исследований феномена политической бюрократии, понимать специфику её взаимодействия с бизнес-структурами, политическими партиями,
гражданским обществом.
- Знать специфику предметного поля теории бюрократии (необходимость
дистанции); основные смыслы термина «бюрократия» и различия между обыденным, научным и «чиновничьим» пониманием этого термина; ключевые
научные определения бюрократии; основные положения теории бюрократии
К.Маркса-В.П.Макаренко; основные положения теории бюрократии М.Вебера;
содержательное ядро концепции М.Джиласа; концепцию М.Восленского; знать
теорию «бюрократического поля» П.Бурдье; основные положения и особенности концепции М.Крозье;
- Уметь уметь использовать полученные знания и навыки в своей профессиональной деятельности.
III. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНЫХ МОДУЛЕЙ
Учебный модуль 1. Классические теории бюрократии
Комплексная цель модуля: изучить парадигматические теории бюрократии; рассмотреть концепции бюрократии К.Маркса-В.П.Макаренко и
М.Вебера; провести сравнительный анализ этих концепций, оценить их эвристический потенциал, научиться применять полученные знания в анализе современных политических процессов.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МОДУЛЯ 1
Тема 1. Развитие представлений о бюрократии в истории политической
мысли
Советское и современное российское обществоведение о бюрократии.
Специфика предмета: проблема дистанции. Три основных смысла термина
«бюрократия». Бюрократия и бюрократизм. Два парадигматических направления теории бюрократии: концепции К.Маркса-В.П.Макаренко и М.Вебера.
Тема 2. Теория бюрократии К.Маркса-В.П.Макаренко
Бюрократия как организм-паразит. Государственная сторона, частная сторона. Бюрократическое отношение. Государственный формализм. Политический рассудок. Политическое отчуждение.
Политическая бюрократия и интеллигенция России. Искусство внутренней
дипломатии. Авторитарно-бюрократические тенденции русских революций.
Система политических иллюзий и властно-управленческий традиционализм.
Верноподданный и гражданин. Правительство и бюрократия в современной
России.
Тема 3. Теория бюрократии М.Вебера
Концепции бюрократии и плебисцитарной вождистской демократии. Патримониальная бюрократия. Формальная рациональность и бюрократия. «Идеальный тип чиновника». Власть, бюрократия и идеология. Роль бюрократии в
системе властных отношений. Господство чиновников и политическое лидерство. Социальная природа бюрократии. Причины выделения бюрократии в правящий слой со своими особыми интересами.
Бюрократический рационализм и политический традиционализм. Генезис
рационального государства. Господство чиновников и парламентаризм, демократия и федерализм.
Учебный модуль 2. Современные теории бюрократии
Комплексная цель модуля: изучить концепции бюрократии В.Вильсона,
М.Джиласа, М.Восленского, П.Бурдье, А.В.Оболонского, М.Крозье. Научиться
применять полученные знания в анализе современных политических процессов.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МОДУЛЯ
Тема 4. Обзор концепций бюрократии В.Вильсона, М.Джиласа,
М.Восленского и П.Бурдье
Концепция В.Вильсона. «Новый класс» М.Джиласа. Концепция
М.Восленского. Теория «бюрократического поля» П.Бурдье. Концепция
А.В.Оболонского.
Тема 5. Концепция бюрократии М.Крозье
М.Крозье: бюрократия ключевой фактор кризиса современного общества.
«Идеологический миф нашего времени» (критика веберовской теории бюрократии). «Корпоративный дух» чиновничества. «Эффект пуховика». «Мир секрета» и тенденции к монополии. Проблема участия. «Архетипы управления» во
Франции, Великобритании, США и России.
IV. РЕКОМЕНДУМАЯ ЛИТЕРАТУРА
И ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ К МОДУЛЮ № 1
ЛИТЕРАТУРА К МОДУЛЮ 1
Основная литература:
1. Бендикс Р. Особенности патримониального управления по М.Веберу //
Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология.
[Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://socnet.narod.ru/library/authors/Maslovskiy/Burocracy/burocracy.htm, свободный.
2. Бюрократия, авторитаризм и будущее демократии в России (материалы
«круглого стола») // Вопросы философии. 1993. № 2.
3. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
4. Вебер М. Царский патримониализм // Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://socnet.narod.ru/library/authors/Maslovskiy/Burocracy/burocracy.htm, свободный.
5. Вебер М. Рациональная бюрократия в современном обществе // Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://socnet.narod.ru/library/authors/Maslovskiy/Burocracy/burocracy.htm, свободный.
6. Вебер М. О власти бюрократии // Масловский М.В. Теория бюрократии
Макса Вебера и современная политическая социология. [Электронный
ресурс]. Режим доступа:
http://socnet.narod.ru/library/authors/Maslovskiy/Burocracy/burocracy.htm, свободный.
7. Вебер М. Хозяйство и общество // Зомбарт В. Социология. Л., 1926.
8. Вебер М. Политические работы (1895-1919). М., 2003.
9. Макаренко В.П. Анализ бюрократии классово-антагонистического общества в ранних работах Карла Маркса. Ростов-на-Дону, 1985.
10. Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия (критика социологии
М.Вебера). Ростов н/Д., 1988.
11. Макаренко В.П. Русская власть (теоретико-социологические проблемы).
Ростов н/Д., 1998.
12. Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://socnet.narod.ru/library/authors/Maslovskiy/Burocracy/burocracy.htm, свободный.
13. Медушевский А.Н. Макс Вебер и российский конституционализм //
Отечественная история. 1993. № 2.
14. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной
службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.
15. Ожиганов Э.Н. Политическая теория Макса Вебера. Рига, 1986.
16. Олсон М. Бюрократия // Экономическая теория. М., 2004, с. 33-42.
17. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. (Статьи: «Бюрократия»; «Идеологическая бюрократия»; «Жалоба»; «Искусство внутренней
дипломатии»; «Политическая бюрократия»; «Язык политический»)
Дополнительная литература
1. Вебер М. О буржуазной демократии в России // Социологические исследования. 1992. № 3.
2. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. История и рациональность: социология
Макса Вебера и веберовский ренессанс. М., 1991.
3. Давыдов Ю.Н. Макс Вебер и современная теоретическая социология. М.,
1998.
4. Девяткова Р.П. Проблема власти в немецкой социологии конца XIX —
начала XX века. - В кн.. Вести ЛГУ, 1970, № 23, с. 75-85;
5. История буржуазной социологии XIX — начала XX века М., 1979, с.
253—308.
6. Кейзеров Н.М., Девяткова Р.П. Критика концепции власти М. Вебера и
Р. Арона. — В кн.. Проблемы борьбы против буржуазной идеологии. Л.,
1971, вып. 1, с. 47—68;
7. Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 1994. № 7-8.
8. Макаренко В.П. Бюрократия и государство: ленинский анализ бюрократии царской России. Ростов-на-Дону, 1987.
9. Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. Ростов-на-Дону, 1989.
10. Макаренко В.П. Революция и власть: размышления политолога. Ростовна-Дону. 1990.
11. Макаренко В.П. Технократические мамелюки: социо-политические аспекты концепции А.Макинтайра. Ростов-на-Дону, 2000.
12. Макаренко В.П. Теория бюрократии М.Вебера и западная социология
организации и управления // Вопросы философии. 1986. № 3.
13. Макаренко В.П. Проблема бюрократии в трудах классиков марксизмаленинизма // Советское государство и право. 1986. № 9.
14. Макаренко В.П. Групповые интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования // Социс. 1996. № 11, 1997. № 7.
15. Макаренко В.П. Правительство и бюрократия // Социс. 1999. № 2.
16. Медушевский А.Н. Глава 3. Демократия в условиях модернизации.
Концепция рационализации М.Вебера // Медушевский А.Н. Демократия и
авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997.
17. Патрушев А.М. «Расколдованный» мир Макса Вебера. М., 1991.
18. Чесноков С.В. «Социология господства» Макса Вебера сквозь призму
теории верховной власти Л.А.Тихомирова // Полис. 2000. № 2.
19. Шпакова Р. П и др. Макс Вебер и современная буржуазная социология
(рационалистические концепции управления) — Вести. ЛГУ, 1973, № 11,
с. 76—87;
20. Шпакова Р. П. Бюрократия в социологии М. Вебера. — В кн.: Проблемы борьбы против буржуазной идеологии. Л , 1975, с 23—38.
21. Шпакова Р.П. Российское реформаторство глазами Макса Вебера // Полис 1995. № 2.
ПРОЕКТНОЕ ЗАДАНИЕ ПО МОДУЛЮ 1
Изучение сущности современных бюрократических систем, их специфики с позиций рассмотренных теорий бюрократии.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К КОЛЛОКВИУМУ ПО МОДУЛЮ 1
1. Три основных смысла термина «бюрократия».
2. Бюрократия и бюрократизм.
3. Два парадигматических направления теории бюрократии.
4. Бюрократия как организм-паразит.
5. Бюрократическое отношение.
6. Государственный формализм.
7. Политический рассудок.
8. Политическое отчуждение.
9. Прикладные аспекты теории бюрократии К.Маркса-В.П.Макаренко.
10. Концепции бюрократии и плебисцитарной вождистской демократии М.
Вебера.
11. Патримониальная бюрократия.
12. Формальная рациональность и бюрократия.
13. «Идеальный тип чиновника».
14. Роль бюрократии в системе властных отношений.
15. Социальная природа бюрократии.
16. Причины выделения бюрократии в правящий слой со своими особыми
интересами.
17. Бюрократический рационализм и политический традиционализм.
18. Генезис рационального государства.
V. РЕКОМЕНДУМАЯ ЛИТЕРАТУРА
И ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ К МОДУЛЮ № 2
ЛИТЕРАТУРА К МОДУЛЮ 2
Основная литература
1. Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля //
Поэтика и политика. Альманах Российско-французского центра социологии и философии Института социологии РАН. М., СПб., 1999.
2. Бурдье П. От «королевского дома» к государственному интересу: модель
происхождения бюрократического поля // Социоанализ Пьера Бурдье.
Альманах Российско-французского центра социологии и философии Института социологии РАН. М., СПб., 2001.
3. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
4. Джилас М. Новый класс // Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.
5. Крозье М. Сложные тенденции современных обществ. // Социальнополитический журнал. 1992. №№ 6-7.
6. Крозье М. Современное государство – скромное государство: другая
стратегия измерения// Антология мировой политической мысли/ Отв.
ред.Т.Алексеева – М.,1997, Т.2.
7. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной
службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.
8. Олсон М. Бюрократия // Экономическая теория. М., 2004, с. 33-42.
9. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. (Статьи: «Бюрократия»; «Идеологическая бюрократия»; «Жалоба»; «Искусство внутренней
дипломатии»; «Политическая бюрократия»; «Язык политический»)
10. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (Анализ концепции
М.Крозье). М., 1997.
Дополнительная литература:
1. Американская социология: перспективы, проблемы, методы. М., 1972
2. Бурдье П. Социология политики. М., 1993 г.
3. История буржуазной социологии XIX — начала XX века М., 1979, с.
253—308.
4. Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 1994. № 7-8.
5. Макаренко В.П. Бюрократия и государство: ленинский анализ бюрократии царской России. Ростов-на-Дону, 1987.
6. Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. Ростов-на-Дону, 1989.
7. Макаренко В.П. Революция и власть: размышления политолога. Ростовна-Дону. 1990.
8. Макаренко В.П. Технократические мамелюки: социо-политические аспекты концепции А.Макинтайра. Ростов-на-Дону, 2000.
9. Макаренко В.П. Проблема бюрократии в трудах классиков марксизмаленинизма // Советское государство и право. 1986. № 9.
10. Макаренко В.П. Групповые интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования // Социс. 1996. № 11, 1997. № 7.
11. Макаренко В.П. Правительство и бюрократия // Социс. 1999. № 2.
12. Макинтайр А. После добродетели: Исследования теории морали. М.,
Екатеринбург, 2000.
13. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая
ментальность. М., 1993.
14. Оболонский А.В. Постсоветское чиновничество: квазибюрократический правящий класс // Общественные науки и современность. 1996. № 5.
15. Роуз-Аккерман С. Взяточничество // Экономическая теория. М., 2004, с.
19-24.
16. Современная буржуазная политическая наука: проблемы государства и
демократии. М., 1982, с 48-56.
17. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.,
2004.
18. Эванс П., Раух Дж. Бюрократия и экономический рост // Экономическая
социология. Том 7. № 1. 2006.
ПРОЕКТНОЕ ЗАДАНИЕ ПО МОДУЛЮ 2:
Изучение сущности современных бюрократических систем, их специфики с позиций рассмотренных теорий бюрократии.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ ПО МОДУЛЮ 2
1. Концепция бюрократии В.Вильсона.
2. «Новый класс» М.Джиласа.
3. Концепция М. Восленского.
4. Теория «бюрократического поля» П.Бурдье.
5. Концепция А.В.Оболонского.
6. М.Крозье: бюрократия ключевой фактор кризиса современного общества.
7. «Идеологический миф нашего времени» (критика веберовской теории бюрократии).
8. «Корпоративный дух» чиновничества.
9. «Эффект пуховика».
10. «Мир секрета» и тенденции к монополии.
11. Проблема участия.
12. «Архетипы управления» во Франции, Великобритании, США и России.
VI. ВОПРОСЫ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
1. Общие проблемы изучения феномена бюрократии.
2. Основные определения бюрократии.
3. Основные понятия и структура теории бюрократии К. МарксаВ.П. Макаренко.
4. Понятие бюрократического отношения.
5. Понятие «государственный формализм».
6. Понятие «политический рассудок».
7. Проблема политического и гражданского отчуждения.
8. Авторитарно-бюрократические тенденции русских революций.
9. Правительство и бюрократия в современной России.
10. Основные понятия и структура теории бюрократии М. Вебера.
11. Патримониальная и «рациональная» бюрократия.
12. «Идеальный тип чиновника».
13. Господство чиновников и политическое лидерство.
14. Генезис рационального государства.
15. Революция в России нач. XX в. в терминах теории рациональной бюрократии М. Вебера.
16. Концепция «Нового класса» М. Джиласа.
17. Концепция М. Восленского.
18. Теория «бюрократического поля» П. Бурдье.
19. Концепция бюрократии М. Крозье.
20. «Архетипы управления» по М. Крозье.