от 26.06.2006г. № 574-р Об организации эвакуации населения
advertisement
Администрация города Киселевска РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.06.2006г. № 574-р г. Киселёвск Об организации эвакуации населения на территории городского округа «город Киселевск» в военное время Во исполнение Федеральных законов от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях защиты населения от опасностей, возникающих при ведении боевых действий и вследствие этих действий: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации рассредоточения и эвакуации населения городского округа «город Киселевск» в военное время. 2. Заместителю Главы города, председателю эвакуационной комиссии А.П. Гераниной: 2.1. Организовать работу эвакуационной комиссии в соответствии с утвержденным Положением. 2.2. Совместно с начальником Управления по делам ГО и ЧС города А.А. Сашниным разработать и утвердить, согласованный с начальником Военного Комиссариата А.В. Елисеенко «План эвакуации населения городского округа «город Киселевск» в военное время» в срок до 25.10.2006г. 3. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой. Глава города С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Главы города от 26.06.2006г. № 574-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССРЕДОТОЧЕНИЯ И ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КИСЕЛЕВСК» В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ 1. Настоящее положение определяет цели, основные принципы планирования, проведения и обеспечения рассредоточения и эвакуации населения городского округа «город Киселевск» в военное время. 2. Основным (необходимым) способом защиты населения городского округа «город Киселевск» от современных средств поражения считать проведение рассредоточения и эвакуации населения. 3. Основными целями планирования и проведение эвакуационных мероприятий являются: - снижение вероятных потерь населения и сохранение квалифицированных кадров специалистов; - обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время; - обеспечение условий создания группировки сил и средств гражданской обороны для ведения аварийно спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. 4. Рассредоточение – организованный вывоз и размещение в загородной зоне рабочих и служащих организаций, продолжающих работу в военное время. 5. Эвакуация – организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих организаций, прекращающих или переносящих свою деятельность в загородную зону, а так же нетрудоспособного и незанятого в производстве населения. 6. Ответственность за организацию планирования, проведение и обеспечение рассредоточения и эвакуации населения, размещение его в загородной зоне возлагается на Главу города, руководителей предприятий, организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности). 7. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу и решению Президента Российской Федерации, председателя Правительства - начальника гражданской обороны РФ, а в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - по распоряжению Губернатора Кемеровской области - начальника гражданской обороны области. 8. Общая эвакуация населения городского округа «город Киселевск» проводится в течение 16 часов, частичная эвакуация нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения проводится в течении 5 суток до начала общей эвакуации без нарушения действующих графиков работы транспорта (с момента получения действующего распоряжения). Эвакуация населения проводится по согласованию с органами военного управления. 9. Эвакуация населения осуществляется комбинированным способом, обеспечивающим в сжатые (короткие) сроки вывоз в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком. 10. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется, исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий. При этом в первую очередь транспортом вывозятся: - медицинские учреждения; - население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); - рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время; - остальное население выводится пешим порядком. 11. Размещение эвакуируемого населения планируется в населенных пунктах по согласованию с Главным управлением МЧС России по Кемеровской области. Начальники служб городского округа «город Киселевск» проводят необходимые расчеты и планируют первоочередные мероприятия по жизнеобеспечению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в районах его постоянного размещения и на промежуточных пунктах эвакуации. 12. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решением Главы города городского округа «город Киселевск» и руководителей предприятий, организаций и учреждений начальников гражданской обороны создаются эвакуационные органы, разрабатываются положения о них, необходимая документация, определяются помещения для их размещения, организуется их обучение и подготовка. Созданные эвакуационные органы обеспечиваются необходимыми материальнотехническими средствами, средствами связи и автоматизации управления. 13. Заблаговременно планируются и в ходе проведения эвакуации осуществляются мероприятия охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, оповещение и связи, транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, финансового и коммунально-бытового обеспечения, организуется взаимодействие с органами военного управления, дислоцирующихся на подведомственной территории. 14. Председатель эвакуационной комиссии городского округа «город Киселевск» со службами гражданской обороны и Управлением по делам ГО и ЧС города организует разработку и ежегодное уточнение плана эвакомероприятий и их всестороннего обеспечения, готовит в исполнительный период и проводит с получением соответствующих распоряжений (сигналов) эвакуацию населения городского округа «город Киселевск». 15. Начальники служб гражданской обороны города, руководители организаций, - начальники служб гражданской обороны объектов разрабатывают, согласовывают и утверждают соответственно планы обеспечения эвакуационных мероприятий и Планы эвакуации, организуют и осуществляют всестороннее обеспечение эвакомероприятий при их проведении. 16. Начальник службы оповещения и связи гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует, готовит и обеспечивает прямые телефонные связи и установку прямых абонентских телефонов от междугородних телефонных станций с пунктов управления и мест размещения эвакокомиссии до сборных эвакопунктов, транспортных организаций, эвакоприемных комиссий, пунктов посадки, эвакуационных пунктов, доведение информации до населения, оповещение эвакуационных органов всех уровней о начале эвакуации. 17. Начальник службы охраны общественного порядка гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует, готовит и осуществляет мероприятия по поддержанию общественного порядка при проведении эвакомероприятий в местах сосредоточения населения и транспорта, на маршрутах их движения. Совместно с органами военного управления организует комендантскую службу, а также учет размещаемого населения и ведение адресносправочной службы. 18. Начальник медицинской и санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует и организует лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при проведении рассредоточения и эвакуации, в местах сбора, на маршрутах следования и в районах размещения эвакуируемого населения. 19. Начальник инженерной службы гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует и организует мероприятия инженерного обеспечения эвакуационных мероприятий в местах сбора, на маршрутах следования и в районах размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения. 20. Начальник автотранспортной службы гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует и организует подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для проведения эвакоперевозок. 21. Начальник службы торговли и питания гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует усиление торговой сети в районах расселения эвакуируемых за счет предприятий торговли, организует бесперебойное снабжение эвакуируемого населения продуктами первой необходимости в местах сосредоточения, на маршрутах движения и в районах размещения. Планирует и осуществляет бесперебойное снабжение автомобильного транспорта горючесмазочными материалами на маршрутах эвакуации и в районах размещения, предусматривает развертывание на маршрутах подвижных автозаправочных станций. 22. Начальник службы материально-технического обеспечения гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует и осуществляет создание запасов материально-технических средств в местах размещения эваконаселения и бесперебойное его обеспечение материально-техническими средствами. 23. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны городского округа «город Киселевск» планирует и осуществляет работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по организации снабжения водой, тепловой и электроэнергией населения и объектов социальной инфраструктуры, организует работу временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.). 24. Финансовое управление городского округа «город Киселевск» организует финансовое обеспечение проведения эвакуационных мероприятий в особый период. 25. Общее руководство рассредоточением и эвакуацией населения возлагается на Главу города, руководителей организаций, а непосредственная организация выполнения эвакуационных мероприятий - на эвакуационные органы всех уровней. 26. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа «город Киселевск» совместно с эвакуационной комиссией городского округа «город Киселевск» разрабатывает планы рассредоточения и эвакуации населения в особый период, проводит их ежегодную корректировку, организует подготовку эвакоорганов к выполнению задач по предназначению. 27. Руководители всех уровней в практической деятельности по планированию, подготовке и проведению рассредоточения и эвакуации населения руководствуются требованиями Федерального закона "О гражданской обороне", постановлений, распоряжений Губернатора Кемероской области, Главы города, настоящего Положения, рекомендациями «Руководства по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время».
