Биобезопасность и участие общественности: как это было в

БИОБЕЗОПАСНОСТЬ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ: КАК ЭТО БЫЛО В
ТАДЖИКИСТАНЕ
Тимур Идрисов
Экологическая организация “Ради Земли”
До сих пор в Таджикистане общественные организации не воспринимают должным образом
проблемы ГМО и биобезопасности и довольно пассивно участвуют в процессах связанных с
этим. Тем не менее, в последнее время наблюдается повышение интереса со стороны местных
НПО к вопросам производства, использования и распространения продуктов полученных с
помощью генетических модификации.
В этой небольшой заметке мы постарались раскрыть те небольшие, но наш взгляд, важные
шаги, которые в совокупности и явились той работой, которая была проделана для активизации
общественных групп, предоставления адекватной информации общественности и привлечению
НПО в процесс принятия решений по вопросам ГМО и биобезопасности в Таджикистане.
В Киеве (Украина) в декабре 2000 года и Центром "Зеленое досье" был организован и проведен
семинар по вопросам биобезопасности и ГМО, участие в котором приняли в основном
представители экологических организаций из разных стран СНГ (включая представителя «Ради
Земли»), а также ряда европейских стран. Одним из основных результатов семинара стало
решение о создании информационной сети НПО СНГ по проблемам ГМО и биобезопасности
(ГМОНИС).
В декабре 2000 года, представитель «Ради Земли» вернувшись с киевского семинара, дал
интервью корреспонденту радио «Садои Душанбе». В эфир вышла небольшая передача о
прошедшем семинаре и проблеме ГМО в целом.
Было распространено небольшое количество публикаций (в том числе книга «Короли и
капуста», «Х-материалы: генная инженерия в России» и др.), которые были привезены
представителем «Ради Земли» с семинара, и стали первыми в своем роде публикациями о
проблеме ГМО в Таджикистане.
К началу января 2001 года Пресс-службой «Ради Земли» был закончен выпуск №16 бюллетеня
«Пора действовать!». В него были включены материалы о потенциальных и существующих
рисках и опасностях производства и использования ГМО. Бюллетень в количестве 150 экз. был
распространен в основном среди общественных организаций, ряда школ и ВУЗов, а также
некоторых государственных природоохранных ведомств.
«Ради Земли» (начиная с января 2001 г.) продолжала периодически распространять
информацию и новости о ГМО и биобезопасности по каналам э-почты. Материалы приходили и
приходят из различных источников - кампания МСоЭС «За биобезопасность!», киевский Центр
«Зеленое досье», Гринпис России, ASEED Europe и др. В электронном бюллетене «Всякое
Разное», который издается «Ради Земли» была введена отдельная рубрика «Биобезопасность,
ГМО». Работа по распространению информации о рисках и опасностях ГМО продолжается до
сих пор.
В декабре 2001 года в результате сотрудничества «Ради Земли» с Проектом по разработке
национальной стратегии плана действий по сохранению биоразнообразия была издана
брошюра, посвященная проблемам биоразнообразия в Таджикистане. «Ради Земли» включило в
брошюру целый ряд материалов кампании МСоЭС «За биобезопасность!» и центра «Зеленое
досье» по ГМО и биобезопасности. Брошюра была распространена среди ученых, чиновников,
специалистов.
Уже в феврале 2002 года «Ради Земли» при содействии Грассрутс фаундейшн/Германия провела
первый семинар для молодых представителей из местных общественных организаций, включая
экологические НПО. Был приглашен со-координатор программы Международного СоциальноЭкологического Союза (МСоЭС) «За биобезопасность!» Виктория Колесникова. На семинаре
молодые активисты приняли итоговое обращение к участникам Первого семинара по разработке
Национальной стратегии плана действий по сохранению биоразнообразия (который состоялся
чуть позже), в котором просили вынести на обсуждение вопрос о присоединении Таджикистана
к Картахенскому протоколу.
После семинара в экологическом бюллетене «Табиат» (февраль, 2002), который издается
Молодежным экологическим центром Душанбе, вышла небольшая статья посвященная
проблеме ГМО под заголовком «Инженерные чипсы, механическое мясо».
В феврале и марте 2002 года экологическая организация «Ради Земли» дала два небольших
интервью для радио «Садои Душанбе» о проблеме ГМО, на основе которых были смонтированы
две короткие передачи. Чуть позже прошли несколько встреч с корреспондентами ряда
столичных газет, но к сожалению, не было опубликовано ни одной статьи, посвященной
вопросам ГМО.
В марте 2002 года, на основе материалов ЦКИ МСоЭС и Центра "Зеленое досье" сотрудниками
«Ради Земли» был подготовлен буклет "Биобезопасность: эксперименты с жизнью", который
был широко распространен среди представителей НПО (в том числе на периферии) и
государственных министерств и ведомств.
В июне 2002 года «Ради Земли» совместно с кампанией МСоЭС «За биобезопасность!»
перевели на русский язык информацию под заголовком «Часто задаваемые вопросы» с
официального веб-сайта Картахенского протокола по биобезопасности. Русский вариант текста
теперь доступен на веб-сайте кампании МСоЭС «За биобезопасность!» (www.biosafety.ru) и вебстраничке “Ради Земли” (www.seu.ru/members/fe).
На первом Эко-форуме экологических общественных организаций Таджикистана, который
прошел с 3 по 5 октября 2002 года в Душанбе, Экологическая организация "Ради Земли"
инициировала проведение специальной тематической секции по вопросам биобезопасности.
Участники секции приняли ряд рекомендаций, которые были переданы в парламент
республики, министерство охраны природы, министерство сельского хозяйства, министерство
здравоохранения, национальному координатору Конвенции ООН по биоразнообразию и ряду
других лиц и учреждений.
В ноябре 2002 года, г-жа Ф. Насырова, (доктор биологических наук, профессор, участник
тематической секции по вопросам биобезопасности первого Эко-форума), основываясь на
материалах представленных ей «Ради Земли» и своей собственной информации, подготовила
большую статью: «Факторы рисков для здоровья и биобезопасность», которая была
опубликована в газете «Бизнес и политика» (от 29 ноября 2002 г.). Примечательно, что эта
статья стала первым материалом о ГМО и биобезопасности, напечатанной в газете и
представленной широкому кругу читателей.
В январе 2003 года «Ради Земли» выпустила брошюру «Биобезопасность: вопросы и ответы»,
основанную на материалах официального веб-сайта Картахенского протокола по
биобезопасности и кампании МСоЭС «За биобезопасность!». Брошюра была распространена
среди представителей НПО, ученых, академиков, государственных учреждений и ведомств. Ей
широко воспользовались эксперты Проекта по разработке национального рамочного документа
по биобезопасности, которые в то время только начинали свою работу.
В январе 2003 года начал работу Проект по разработке национального рамочного документа по
биобезопасности, который был поддержан ЮНЕП/ГЭФ. Созданная группа экспертов сегодня
заканчивает сбор и анализ информации и материалов о проблемах биобеезопасности и ГМО в
республике. Необходимо отметить, что в группу экспертов не вошел ни один представитель
общественной организации.
В рамках следующего этапа Проект будет разрабатывать национальное законодательство по
биобезопасности и способствовать ратификации республикой Картахенского Протокола.
НПО не достаточно широко привлекаются к участию в реализации настоящего проекта.
6 марта 2003 года Проект по разработке национального рамочного документа по
биобезопасности провел семинар, посвященный Картахенскому протоколу и вопросам
биобезопасности. Представителю «Ради Земли» удалось сделать презентацию об участии
общественности в процессах, связанных с проблемами ГМО и разработке национальных
законодательных актов по биобезопасности, а также впервые широко озвучить для ученых и
чиновников наработанные рекомендации общественных организаций.
28 марта 2003 года, «Ради Земли» при поддержке Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе и Регионального Экологического Центра Центральной Азии (филиал в
Таджикистане) организовала и провела Первую рабочую встречу НПО по вопросам
биобезопасности.
Во встрече приняли участие представители экологических и ряда других общественных
организаций, представитель Комитета по делам женщин, социальной защите и экологии
Парламента Таджикистана, национальный координатор Конвенции по биологическому
разнообразию, СМИ.
Основным итогом встречи, стало подтверждение участниками рекомендаций, которые были
выработаны тематической секцией на Первом ЭкоФоруме, прошедшем в октябре прошлого года
в Душанбе. Среди основных рекомендаций:
· ратификация республикой Картахенского протокола по биобезопасности;
· введение временного моратория на высадку в открытый грунт ГМО до принятия
соответствующего законодательства;
· введение запрета на импорт ГМ-семян и культур;
· принятие мер для выяснения наличия ГМО в продовольственной гуманитарной помощи и при
подтверждении такого факта, - ограничение или полное прекращение поставки ГМ
продовольственной помощи в республику.
На 5 конференции министров окружающей среды «Окружающая среда для Европы», которая
прошла в Киеве 18-24 мая 2003, из текста декларации был исключен пункт о введении 5-летнего
моратория на использование ГМО. Жесткий пункт, который мог бы ограничить
распространение ГМО в европейских странах, постепенно исчезает из важнейшего
европейского документа.
В связи с этим, ряд общественных экологических организаций, включая «Ради Земли»,
подготовили и распространили Заявление, в котором отметили, что исключение пункта о
введение моратория на использование генно-модифицированных организмов в промышленных
и коммерческих целях на территории Пан-Европы, является подменой процесса реального
участия общественности в принятии решений, касающихся вопросов сохранения
биоразнообразия, здоровья экосистем и прав человека. Заявление было обсуждено и подписано
и на круглом столе «Биобезопасность в Европе», который прошел в качестве параллельного
мероприятия конференции министров. Заявление удалось передать лично в руки комиссару ЕС
по экологии Маргарет Вальстрем.
В настоящее время «Ради Земли» работает над организацией второй встречи НПО по вопросам
биобезопасности и ГМО, на которую планируется пригласить ряд представителей НПО из
Кыргызстана, Казахстана и России.
Экологическая организация "Ради Земли" считает, что сегодня Таджикистан не способен
справится с потенциальными и существующими рисками производства, использования и
распространения ГМО. Существуют серьезные опасения, что про-ГМОшная позиция большей
части местных ученых, которые хотят заниматься современной биотехнологией в республике,
отсутствие адекватной информации у общественности, слабая активность НПО и политикоэкономическая ситуация в республике смогут пагубно отразиться на принятии важнейших
решений, связанных с вопросами биобезопасности.