1 О педагогических работниках организаций, осуществляющих

Руководителям образовательных
учреждений (организаций),
осуществляющих подготовку
водителей транспортных средств
21.11.2012
02-01-82/6913
О педагогических работниках
организаций, осуществляющих подготовку
водителей транспортных средств
В связи с обращениями в Министерство общего и профессионального
образования Свердловской области (далее – Министерство) юридических и
физических лиц, иных надзорных органов, с учетом результатов проверок,
проводимых Управлением по надзору и контролю в сфере образования в части
осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам
Российской Федерации, Министерство информирует.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и
дополнениями), Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об
образовании» (с изменениями и дополнениями), Положением о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174 (с изменениями и
дополнениями) (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 4 мая
2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с
изменениями и дополнениями) с учетом особенностей осуществления
лицензируемого вида деятельности в качестве лицензионных требований
предусмотрена возможность наличия у соискателя лицензии и лицензиата
работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих
профессиональное
образование,
обладающих
соответствующей
профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для
осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно подпункту 3 пункта
4 статьи 1 указанного федерального закона особенности лицензирования
2
образовательной деятельности регулируются Законом Российской Федерации от
10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (с изменениями и дополнениями).
В соответствии со статьей 53 Закона Российской Федерации от 10 июля
1992 г. № 3266-I «Об образовании» (с изменениями и дополнениями) особенности
занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом
Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 56 указанного закона
трудовые
отношения
работника
образовательного
учреждения
и
образовательного учреждения регулируются трудовым договором.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения лицензионным
требованием (условием) при осуществлении образовательной деятельности
является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном
основании педагогических работников, численность и образовательный ценз
которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и
соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации в области образования. С учетом вышеизложенных положений
Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» (с изменениями и дополнениями) и Закона Российской
Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (с изменениями и
дополнениями) иными законными основаниями привлечения педагогических
работников к образовательной деятельности может быть их привлечение на
условиях совмещения или совместительства, оформленное соответствующим
трудовым договором.
Министерство обращает внимание, что на основании изложенного
педагогическим работником является физическое лицо (педагогическим
работником не может быть индивидуальный предприниматель).
Требования к педагогическим работникам установлены Единым
квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и
служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников
образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об
утверждении
Единого
квалификационного
справочника
должностей
руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные
характеристики должностей работников образования». Согласно указанному
приказу в образовательных учреждениях (организациях) к педагогическим
работникам относится мастер производственного обучения. Инструктор по
вождению к педагогическим работникам в образовательных учреждениях
(организациях), осуществляющих подготовку водителей транспортных средств,
не относится. Таким образом, отсутствие в образовательном учреждении
(организации), осуществляющей подготовку водителей транспортных средств,
мастеров производственного обучения, состоящих с образовательным
учреждением (организацией) в трудовых отношениях, является грубым
нарушением лицензионных требований (условий).
При приеме физического лица на работу для осуществления педагогической
деятельности рекомендуется руководствоваться пунктом 9 приказа Министерства
3
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа
2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника
должностей
руководителей,
специалистов
и
служащих,
раздел
«Квалификационные характеристики должностей работников образования»,
согласно которому лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,
установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие
достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие
качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности,
по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть
назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие
специальную подготовку и стаж работы.
В целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в сфере
образования и повышения качества подготовки водителей транспортных средств
Министерство рекомендует образовательным учреждениям (организациям),
осуществляющим подготовку водителей транспортных средств, провести
мероприятия, направленные на исполнение действующего законодательства.
Министр
Е.Л. Перевозкина
(343) 371-17-44
Ю.И. Биктуганов