ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
избирательной комиссии Краснодарского края
19 сентября 2012 г.
№ 64/668-5
О заявлении кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва
по Сечевому одномандатному избирательному округу № 34 А.Н. Сулина
В избирательную комиссию Краснодарского края 13 сентября
2012 года поступило заявление кандидата в депутаты Законодательного
Собрания Краснодарского края пятого созыва по Сечевому одномандатному
избирательному округу № 34 А.Н. Сулина об обжаловании действий
(бездействий) окружной избирательной комиссии Сечевого одномандатного
избирательного округа № 34 (далее – окружная избирательная комиссия).
Заявитель просит отменить решение окружной избирательной комиссии от
10 сентября 2012 года № 10/34 «О нарушениях, выявленных в печатном
агитационном материале кандидата в депутаты Законодательного Собрания
Краснодарского
края
пятого
созыва
по
Сечевому
одномандатному
избирательному округу № 34 Сулина Андрея Николаевича».
В ходе осуществления проверки указанного заявления были запрошены
пояснения от окружной избирательной комиссии, с учетом которых сделаны
следующие выводы.
10 сентября 2012 года в окружную избирательную комиссию был
представлен экземпляр агитационного печатного материала кандидата А.Н.
D:\681457431.doc
Сулина
(двусторонняя
листовка
«Уважаемые
жители
Северского
и
Абинского районов!»).
В этот же день экземпляр представленного печатного агитационного
материала
был
рассмотрен
на
заседании
Рабочей
группы
по
информационным спорам и вопросам (далее – Рабочая группа) на предмет
соответствия требованиям Закона Краснодарского края «О выборах
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» (далее – Закон
Краснодарского края), предъявляемых к изготовлению и распространению
печатных агитационных материалов. Кандидат А.Н. Сулин в нарушение
пункта 4 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» не был оповещен о рассмотрении данного вопроса и не
присутствовал на заседании Рабочей группы.
При рассмотрении указанного печатного агитационного материала
члены
Рабочей
идентификационный
группы
номер
установили,
что
на
налогоплательщика
нем
отсутствует
организации
его
изготовившей, что является нарушением части 4 статьи 45 Закона
Краснодарского края, и рекомендовали окружной избирательной комиссии
признать печатный агитационный материал А.Н. Сулина незаконным,
вынести кандидату предупреждение и опубликовать информацию о
вынесении предупреждения в газете «Зори».
10 сентября 2012 года после заседания Рабочей группы состоялось
заседание окружной избирательной комиссии, на котором рассматривался
вопрос о печатном агитационном материале кандидата А.Н. Сулина.
Присутствующий на заседании заявитель пояснил, что после представления
экземпляра печатного агитационного материала в окружную избирательную
комиссию сразу начал его распространение.
На основании данных пояснений А.Н. Сулина и протокола Рабочей
группы, а также согласно пункту 5.1 статьи 20, пункту 5 статьи 54
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 6 статьи
45 Закона Краснодарского края окружной избирательной комиссией было
решено
признать
представленный
печатный
агитационный
материал
незаконным, вынести А.Н. Сулину предупреждение и опубликовать
информацию о вынесении предупреждения в газете «Зори».
Необходимо
отметить,
что
в
обжалуемом
решении
окружной
избирательной комиссии не отражена информация о проведении проверки
правомерности
изготовления
печатного
агитационного
материала
соответствующей организацией, в том числе факта оплаты изготовления
представленного
печатного
агитационного
материала
из
средств
избирательного фонда кандидата А.Н. Сулина. Соответственно в окружной
избирательной комиссии отсутствуют пояснения от ООО «Контур»,
изготовившего данный материал, по факту указания в листовке А.Н. Сулина
неточных данных об ИНН этой организации.
По
информации
А.Н.
Сулина,
после
вынесения
окружной
избирательной комиссией решения о признании его печатного агитационного
материала незаконным, он прекратил его дальнейшее распространение.
При изучении вышеперечисленных доводов, письма генерального
директора ООО «Контур» И.А. Швецова, представленного в избирательную
комиссию Краснодарского края вместе с расценками на выпускаемую
агитационную печатную продукцию 30 июля 2012 года, и образца листовки
А.Н. Сулина установлено, что из всех обязательных реквизитов, которые в
соответствии с частью 4 статьи 45 Закона Краснодарского края должны
иметься на печатных агитационных материалах, не указаны аббревиатура
ИНН и первые две цифры данного номера (вместо цифр 2311107590
напечатаны
11107590),
свидетельствующие
о
субъекте
Российской
Федерации, на территории которого зарегистрирован налогоплательщик.
Согласно части 6 статьи 45 Закона Краснодарского края запрещается
изготовление агитационных печатных материалов с нарушением требований,
установленных частью 4 данной статьи, при этом ответственность за
указанное нарушение несет непосредственно кандидат. Однако наличие в
изготовленном ООО «Контур» печатном агитационном материале неполного
ИНН не позволяет утверждать, что на печатном агитационном материале
А.Н. Сулина вообще отсутствует требуемый идентификационный номер
налогоплательщика, в данном случае можно говорить лишь о том, что в
сведениях об ИНН допущена ошибка.
Учитывая, что иных замечаний к представленному печатному
агитационному материалу не имеется, а также исходя из принципа
соразмерности избрания меры ответственности совершенному нарушению
полагаем, что при рассмотрении печатного агитационного материала А.Н.
Сулина, окружной избирательной комиссии целесообразно было указать
кандидату
на
распространение
допущенную
листовки
до
ошибку
ее
и
предложить
устранения.
И
приостановить
только
в
случае
игнорирования кандидатом А.Н. Сулиным такого решения окружной
избирательной комиссии и продолжения дальнейшего распространения
агитматериала без устранения допущенных ошибок выносить решение о его
предупреждении.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 77 Закона
Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского
края»
избирательная
комиссия
Краснодарского
края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Заявление кандидата в депутаты Законодательного Собрания
Краснодарского края пятого созыва А.Н. Сулина об отмене решения
окружной
избирательной
комиссии
Сечевого
одномандатного
избирательного округа № 34 от 10 сентября 2012 года № 10/34 в части
признания
печатного
агитационного
материала
«Уважаемые
жители
Северского и Абинского районов!» (без аббревиатуры ИНН и первых двух
цифр
данного
номера)
изготовленным
с
нарушением
требований
действующего законодательства о выборах оставить без удовлетворения.
2. Отменить решение окружной избирательной комиссии Сечевого
одномандатного избирательного округа № 34 от 10 сентября 2012 года
№ 10/34 в части вынесения предупреждения кандидату в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва по Сечевому
одномандатному избирательному округу № 34 А.Н. Сулину.
3. Направить данное постановление в окружную избирательную
комиссию Сечевого одномандатного избирательного округа № 34 и
кандидату в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края
пятого созыва по Сечевому одномандатному избирательному округу № 34
А.Н. Сулину.
4.
Разместить
настоящее
постановление
в
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте избирательной комиссии
Краснодарского края.
Председатель
избирательной комиссии
Краснодарского края
Ю.А. Бурлачко
Секретарь
избирательной комиссии
Краснодарского края
С.С. Кучеренко