27 сентября 2015 - Справедливая Россия
реклама
Информационный бюллетень «Деятельность депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» 21 - 27 сентября 2015 г.» Оглавление I Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам ...................................................................................................................... 4 Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 22.9.2015 ........................................................... 4 Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 23.9.2015 ........................................................ 12 Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 25.9.2015 ........................................................ 21 II Законопроекты, внесенные в ГД фракцией «СР» ................................................................................................................................................... 34 III Наиболее актуальные выступления депутатов фракции «СР» ............................................................................................................................ 36 27/09/2015 Сергей Миронов: туризм – самый народный вид спорта ................................................................................................................... 36 25/09/2015 Сергей Миронов поздравил с днем рождения актрису театра и кино Лидию Федосееву-Шукшину ........................................... 37 25/09/2015 Александр Тарнавский об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов .......................................................... 37 25/09/2015 Олег Нилов о календаре рассмотрения вопросов ГД ......................................................................................................................... 38 25/09/2015 Михаил Емельянов прокомментировал повестку пленарного заседания Госдумы ........................................................................ 40 25/09/2015 Ольга Епифанова: публичная проверка детей на наркотики недопустима ...................................................................................... 42 25/09/2015 Дмитрий Горовцов: ФТС в очередной раз пытается заполучить право на совмещение госконтроля с коммерцией .................. 43 25/09/2015 Александр Чуев: какая экономика нужна России, чтобы преодолеть санкции и кризис ............................................................... 47 25/09/2015 Елена Мизулина об устранении правовых пробелов и противоречий в Семейном кодексе РФ ................................................... 50 25/09/2015 Александр Тарнавский о юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в РФ ................................................................................................................................................................................................................................ 52 25/09/2015 Олег Нилов представил проект федерального закона № 686980-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ в части защиты прав физических лиц-залогодателей жилого дома или квартиры при обращении взыскания на предмет залога" ....................................................................................................................................................... 54 24/09/2015 Сергей Миронов: при введении платных парковок в городах властям нужно прислушиваться к мнению граждан .................. 56 24/09/2015 Сергей Миронов: необходимо сделать все возможное, чтобы остановить эпидемию диабета ..................................................... 57 24/09/2015 Сергей Миронов принял участие в программе "Политика" на Первом канале ............................................................................... 58 24/09/2015 Сергей Миронов выступил в эфире телеканала "Россия-24" ............................................................................................................. 59 24/09/2015 Николай Левичев о "продовольственной блокаде Крыма" ................................................................................................................ 64 1 24/09/2015 Виктор Шудегов: соглашаясь с военными планами США, европейцы подставляют под себя огромную пороховую бочку .... 65 24/09/2015 Ольга Епифанова: пенсионеры не могут отложить жизнь на 2-3 года, через которые инфляция опустится до плановой......... 66 23/09/2015 Сергей Миронов: традиции российских мусульман – одна из национальных ценностей нашей страны..................................... 67 23/09/2015 Сергей Миронов поздравил с днем рождения писателя Эдварда Радзинского ............................................................................... 68 23/09/2015 Николай Левичев прокомментировал повестку пленарного заседания Госдумы ........................................................................... 69 23/09/2015 Николай Левичев: проблемы "Мистралей" – это проблемы Франции, а не России........................................................................ 71 23/09/2015 Александр Тарнавский о финансовой политике РФ ........................................................................................................................... 72 23/09/2015 Валерий Зубов о критериях планирования бюджета на 2016 год ..................................................................................................... 74 23/09/2015 Александр Тарнавский: Россия уже не может не реагировать на ситуацию в Сирии .................................................................... 78 23/09/2015 Дмитрий Горовцов о законодательных инициативах, реализующих права военнослужащих, участвовавших в боевых действиях в Таджикистане ....................................................................................................................................................................................... 79 23/09/2015 Александр Тарнавский представил законопроект фракции "СР" о расширении перечня мест для курения .............................. 81 23/09/2015 Александр Агеев: если не решать проблему рождаемости, последствия дадут знать о себе в социально-экономической сфере РФ ................................................................................................................................................................................................................................ 83 22/09/2015 Сергей Миронов: исправление ошибок при проведении выборов только укрепит власть ............................................................ 84 22/09/2015 Сергей Миронов: наш основной соперник – партия "Единая Россия" ............................................................................................. 85 22/09/2015 Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Госдумы............................................................................. 90 22/09/2015 Галина Хованская: мы завалены письмами и жалобами москвичей ................................................................................................. 91 22/09/2015 Антон Беляков: нашей медицине нужен правильный диагноз .......................................................................................................... 93 22/09/2015 Анатолий Аксаков об уточнении правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам .................. 94 22/09/2015 Михаил Емельянов: бюджетное правило нужно отменить навсегда ................................................................................................ 97 22/09/2015 Александр Романович: механизм международных отношений нуждается в обновлении ............................................................. 97 22/09/2015 Анатолий Грешневиков о контроле над сохранностью и использованием лесов ......................................................................... 100 22/09/2015 Андрей Руденко о проверке итогов выборов 13 сентября ............................................................................................................... 105 21/09/2015 Сергей Миронов: мы критиковали, критикуем и будем конструктивно критиковать Правительство Медведева .................... 108 21/09/2015 Сергей Миронов: избирателей Республики Коми цинично обманули ........................................................................................... 112 21/09/2015 Сергей Миронов: "Единая Россия" должна объяснить провал своей кадровой политики ........................................................... 114 21/09/2015 Николай Левичев принял участие в заседании Комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем ........................................................................................................................................ 115 IV Информация о деятельности и участии в мероприятиях депутатов фракции «СР»........................................................................................ 116 27/09/2015 Татьяна Москалькова приняла участие в традиционном спортивном параде московской полиции .......................................... 116 25/09/2015 Алла Кузьмина и Татьяна Москалькова приняли участие в Евразийском женском форуме ....................................................... 116 24/09/2015 Сергей Миронов провёл приём граждан ............................................................................................................................................ 117 24/09/2015 Александр Романович принял венгерскую делегацию .................................................................................................................... 121 2 24/09/2015 Иринчей Матханов принял делегацию КНР ...................................................................................................................................... 122 23/09/2015 Елена Мизулина наделена полномочиями члена Совета Федерации от Правительства Омской области ................................. 123 23/09/2015 Алексей Чепа добился решения проблемы неудовлетворительного качества питьевой воды в селе Никольское Калининского района ....................................................................................................................................................................................................................... 123 22/09/2015 Сергей Миронов провел встречу с делегацией Монголии ............................................................................................................... 124 22/09/2015 Депутаты фракции "СР" предлагают ужесточить регулирование деятельности коллекторcких организаций .......................... 125 22/09/2015 Николай Левичев встретился с делегацией парламентариев Ирана ............................................................................................... 126 22/09/2015 Антон Беляков предложил увеличить до 21 года возраст, с которого допускается продажа алкоголя ...................................... 127 21/09/2015 Николай Левичев провел встречу с болгарской делегацией............................................................................................................ 128 21/09/2015 Александр Романович и Татьяна Москалькова приняли участие в расширенном заседании Совета РО ................................... 129 21/09/2015 Ольга Епифанова избрана Председателем Совета Архангельского регионального отделения СР ............................................. 130 21/09/2015 Алла Кузьмина приняла участие в праздновании 2000-летия Дербента ........................................................................................ 131 V Информация о деятельности Комитетов ГД, возглавляемых депутатами фракции «СР» ............................................................................. 131 22/09/2015 Леонид Левин принял участие в открытии 23-й международной специализированной выставки «РЕКЛАМА-2015»............ 131 22/09/2015 Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" принят в третьем чтении .................. 132 VI Перечень мероприятий, проведенных в ГД ......................................................................................................................................................... 132 23/09/2015 Депутаты фракции "СР" задали вопросы Министру финансов РФ Антону Силуанову ............................................................... 133 VII Информация о мероприятиях СР ........................................................................................................................................................................ 136 22/09/2015 В Санкт-Петербурге состоялся форум садоводов, огородников и фермеров Северо-Западного округа "СР-фест".................. 136 3 I Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 22.9.2015 № 1. Законопроект Содержание № 602468-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях развития конкуренции и совершенствования антимонопольной политики) (Третье чтение) Законопроект, внесенный в Государственную Думу, предусматривает: разграничение компетенции Федеральной антимонопольной службы и Евразийской экономической комиссии на трансграничных рынках в связи с ратификацией Договора о Евразийском экономическом союзе; исключение возможности признания доминирующим хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке товара составляет менее 35 процентов; проведение антимонопольным органом анализа состояния конкуренции при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства; исключение из полномочий ФАС ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение; дополнение понятия "картель" случаем сговора покупателей в соответствии с международной практикой; допустимость согласованных действий хозяйствующих субъектов в рамках соглашений о совместной деятельности; уточнение антимонопольных требований к торгам в части недопустимости соглашений между Правительство Российской Федерации Мнение комитета Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательств у: без решения комитета Мнение Пр-ва Мнение фракции Не требуется ЗА 4 2. № 467632-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о организаторами, заказчиками и участниками; запрет создания государственных и муниципальных унитарных предприятий без согласия антимонопольного органа; расширение сферы применения досудебных предупреждений и предостережений - на органы государственной власти и местного самоуправления, иные организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, государственные внебюджетные фонды; исключение одновременного наложения оборотного штрафа и предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного в связи с нарушением антимонопольного законодательства; создание в федеральном антимонопольном органе к оллегиального органа, в функции которого входит разъяснение практики применения антимонопольного законодательства и пересмотр решений территориальных органов в случае нарушения ими публичных интересов или единообразия правоприменения; возможность представления в антимонопольный орган ходатайств и уведомлений о сделках в электронной форме; использование систем видеоконференц-связи при рассмотрении ФАС дел о нарушении антимонопольного законодательства. Законопроектом вводятся универсальные понятия «конфликт интересов», «личная заинтересованность» и вводятся обязанность принимать меры по урегулированию и предотвращению конфликта интересов для лиц замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ. Законопроектом предусматривается, что для Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ, Секретаря Совета безопасности РФ, Чрезвычайного и Комитет по безопасности и противодействию коррупции: принять Не требуется ЗА 5 возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (Второе чтение) Правительство Российской Федерации 3. № 771468-6 О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (об освобождении от налогообложения налогом на доходы физических лиц премий Правительства Российской Федерации Полномочного Посла РФ (в иностранном государстве), Постоянного представителя РФ при международной организации, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, члена Центральной избирательной комиссии РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, заместителя Председателя Счетной палаты РФ, аудиторов Счетной палаты РФ порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов будет устанавливаться Президентом РФ. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы будет устанавливаться постановлениями соответствующих палат Федерального Собрания РФ. Проектом предусматривается, что порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении члена избирательной комиссии субъекта РФ и члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, будет урегулирован законом. Законопроектом предлагается отнести выплату премии Правительства РФ в области туризма к доходам физических лиц, которые не подлежат налогообложению (освободить от налогообложения).Премии учреждаются за выдающиеся достижения в области туризма с целью повышения конкурентоспособности индустрии туризма РФ, рационального использования экономических возможностей субъектов РФ, развития на их территориях современной инженерной, социальной, Комитет по бюджету и налогам: принять Не требуется ЗА 6 в области туризма) (Второе чтение) Правительство Российской Федерации 4. 5. № 822516-6 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части совершенствования норм об административной ответственности в области таможенного дела) (Первое чтение) Правительство Российской Федерации № 801288-6 О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (об уменьшении ставки налога на прибыль организаций для участников региональных транспортной и иной инфраструктуры туризма, формирования качественно нового образа России как страны, благоприятной для туризма, стимулирования интереса граждан к материальным и духовным ценностям России, а также государственной поддержки ведущих деятелей в области туризма. Каждая Премия включает в себя наградной комплект: нагрудный знак лауреата премии, удостоверение к нагрудному знаку, диплом лауреата и денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей. Законопроект направлен на совершенствование норм об административной ответственности, исключение неоднозначности описания диспозиций правонарушений и уточнение санкций, исходя из принципов их соразмерности и адекватности совершенным правонарушениям и их последствиям. Законопроектом предлагается исключить часть 4 статьи 16.1 Кодекса, предусматривающую ответственность за представление недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, на этапах, предшествующих таможенному декларированию товаров и их выпуску. Законопроект предусматривает предоставление субъекту РФ права снижать вплоть до 10 процентов ставки налога на прибыль организаций в части поступающего в бюджет субъекта РФ, для участников региональных инвестиционных проектов. Также предусмотрена возможность обнуления для таких налогоплательщиков ставки по налогу на прибыль организаций, поступающего в федеральный бюджет. Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству: принять Не требуется ЗА Комитет по бюджету и налогам: принять Поддерживает ЗА 7 инвестиционных проектов) (Первое чтение) Правительство Российской Федерации 6. № 777188-6 О внесении изменений в статью 226-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения правил налогообложения дохода по Механизм снижения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций будет осуществляться в рамках механизма отбора инвестиционных проектов, уже установленного Налоговым кодексом РФ в отношении региональных инвестиционных проектов. При этом проектом предусмотрена возможность для участников региональных инвестиционных проектов отдельных субъектов РФ выбрать действующий порядок предоставления льгот либо порядок, предлагаемый настоящим законопроектом. Период применения пониженной ставки налога на прибыль организаций будет действовать, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны первые доходы от реализации регионального инвестиционного проекта (но не позднее пяти лет, с даты включения в реестр участников региональных инвестиционных проектов) и, заканчивая отчетным (налоговым) периодом, в котором разница между суммой налога, исчисленного без применения пониженных ставок налога, и суммой налога, исчисленного с применением пониженных ставок налога, определенная нарастающим итогом за указанные отчетные (налоговые) периоды составит величину, равную объему капитальных вложений. Законопроект (п. 1 статьи 1), возлагает обязанности налогового агента по доходу от погашения инвестиционных паев на брокера или управляющего ценными бумагами, которые осуществляют операции с инвестиционными паями, принадлежащими их клиентам. Предусматривается, что исчисление налога по доходам от операций по индивидуальным инвестиционным счетам должно осуществляться ежегодно. Действующая редакция освобождает от Комитет по бюджету и налогам: принять Не требуется ЗА 8 индивидуальным инвестиционным счетам) (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, С.В.Чижов ежегодного исчисления налога на доходы по индивидуальным инвестиционным счетам. В то же время, несмотря на то, что подоходный налог, полученный по индивидуальному инвестиционному счету, уплачивается только в случае использования инвестиционного вычета на взнос и только при закрытии такого счета, его исчисление должно осуществляться ежегодно по общим правилам. Проект распространяет действующий порядок удержания налога на доходы физических лиц, на все операции, учитываемые на индивидуальных инвестиционных счетах. Действующая редакция Налогового кодекса РФ содержит пробел, поскольку устанавливает порядок налогообложения только в отношении операций с ценными бумагами, в то время как закон допускает совершение за счет активов, учитываемых на индивидуальных инвестиционных счетах, и иных операций, в том числе операций с финансовыми инструментами срочных сделок. 7. № 771893-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за мелкое хищение, совершенное неоднократно) (Первое чтение) Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 2 примечаний к статье 158 Уголовного кодекса РФ в части увеличения размера значительного ущерба, связанного с совершением преступлений против собственности, который предлагается установить в сумме не менее десяти тысяч рублей, а также в статью 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части увеличения размера мелкого хищения до пяти тысяч рублей. Одновременно с этим законопроектом предлагается дополнить УК статьей 1581 "Мелкое хищение, совершенное неоднократно". Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству: принять Поддерживает ЗА 9 8. 9. Депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, М.Х.Вахаев, Н.Д.Ковалев, В.А.Поневежский, А.Б.Выборный, А.С.Прокопьев, В.В.Пинский, А.В.Скоч № 450028-6 О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (о применении налоговой ставки 10 процентов по налогу на добавленную стоимость к меду пчелиному) (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы А.А.Ищенко, В.В.Семенов, И.К.Сухарев, К.И.Черкасов № 672346-6 О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (в части освобождения субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые Настоящим законопроектом предлагается облагать мёд пчелиный по налоговой ставке 10 процентов, а не 18 процентов, как это установлено на сегодняшний день. Как показывает практика, импорт мёда подрывает продовольственную и экономическую безопасность России и целевые показатели Доктрины продовольственной безопасности. Комитет по бюджету и налогам: отклонить Проект федерального закона направлен на освобождение от ведения бухгалтерского учета субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы. Законопроектом предлагается отмена обязанности по ведению бухгалтерского учета, которая является излишней, что будет способствовать достижению создания благоприятных условий для поддержки и сохранения малого бизнеса и соответствовать Комитет по бюджету и налогам: отклонить Не поддерживает ЗА Не поддерживает ЗА 10 режимы, от обязанности ведения бухгалтерского учета) (Первое чтение) Депутат Государственной Думы С.М.Катасонов № 776292-6 О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (о закреплении за судьями права представлять в Верховный Суд Российской Федерации законодательные предложения) 10. (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев принципам, закрепленным в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации». Законопроект направлен на обеспечение единства конституционного статуса судей в Российской Федерации как носителей судебной ветви государственной власти РФ, а также на создание правовых условий, способствующих привлечению наиболее опытных судей в подготовку предложений по совершенствованию законодательства РФ по вопросам ведения судебной власти, основываясь на правоприменительной практике. В целях совершенствования сложившейся практики участия Верховного Суда РФ в законотворческом процессе предлагается дополнить ст.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" пунктом седьмым следующего содержания: "7. Судьи вправе разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам ведения судебной власти и направлять их в Верховный Суд Российской Федерации как субъекту права законодательной инициативы в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации". Представляется, что принятие данной нормы будет являться дополнительной, закрепленной в действующем законодательстве гарантией повышения активности судей в процессе подготовки предложений по совершенствованию законодательства. Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству: отклонить Не требуется ЗА 11 Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 23.9.2015 № 1. Законопроект Содержание № 467632-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (Третье чтение) Законопроектом вводятся универсальные понятия «конфликт интересов», «личная заинтересованность» и вводятся обязанность принимать меры по урегулированию и предотвращению конфликта интересов для лиц замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ. Законопроектом предусматривается, что для Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ, Секретаря Совета безопасности РФ, Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ (в иностранном государстве), Постоянного представителя РФ при международной организации, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, члена Центральной избирательной комиссии РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, заместителя Председателя Счетной палаты РФ, аудиторов Счетной палаты РФ порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов будет устанавливаться Президентом РФ. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы будет устанавливаться постановлениями соответствующих палат Федерального Собрания РФ. Проектом предусматривается, что порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении члена избирательной Правительство Российской Федерации Мнение комитета Комитет по безопасности и противодействию коррупции: без решения комитета Мнение Пр-ва Мнение фракции Не требуется ЗА 12 2. № 822231-6 О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (о распространении статуса ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан) (Первое чтение) комиссии субъекта РФ и члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, будет урегулирован законом. Законопроектом предлагается внести в раздел III приложения к ФЗ "О ветеранах» изменение, соответствующее формулировкам, содержащимся в нормативных правовых актах, на основании которых военнослужащим, выполнявшим боевые задачи в Республике Таджикистан, делались записи в личных делах и военных билетах. Это позволит восстановить социальную справедливость и выдать удостоверения ветерана боевых действий основной массе военнослужащих, выполнявших воинский долг на территории Республики Таджикистан в период с сентября по ноябрь 1992 г. и с февраля 1993 г. по декабрь 1997 года. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: принять Поддерживает ЗА Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, 13 3. М.А.Моисеев, С.Е.Нарышкин, В.А.Васильев, Ф.А.Клинцевич, Н.И.Булаев, М.Л.Шаккум, А.К.Исаев, О.Ю.Баталина, В.М.Заварзин, Н.Д.Ковалев, А.Л.Красов, И.В.Соколова, А.Н.Хайруллин, А.И.Аршинова, А.М.Меткин, В.С.Вшивцев, И.И.Гильмутдинов, В.В.Гутенев, М.М.Бариев № 138202-6 О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (об уточнении критериев отнесения к ветеранам боевых действий граждан, принимавших участие в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан) (Первое чтение) Законопроектом предлагается внести изменение в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к Федеральному закону «О ветеранах») заменив позицию «Боевые действия в Республике Таджикистан: сентябрь-ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года» на «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Республике Таджикистан». Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: отклонить Не поддерживает ЗА 14 4. 5. Депутаты Государственной Думы Н.В.Коломейцев, А.В.Апарина, А.Е.Локоть, С.И.Юрченко, В.И.Бессонов, Т.В.Плетнева, Н.И.Горовой № 265412-6 О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (об уточнении критериев отнесения к ветеранам боевых действий граждан, принимавших участие в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан) (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, М.В.Емельянов, А.А.Музыкаев, Д.Е.Горовцов № 709220-6 Законопроектом предлагается внести изменение в раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах", содержащего перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, заменив слова "Боевые действия в Республике Таджикистан" словами "Выполнение задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан". Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: отклонить Не поддерживает ЗА Законопроектом предлагается дополнить пункт 4 Комитет по Не поддерживает ЗА 15 О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу формирования депутатских объединений - фракций) (Первое чтение) 6. Депутаты Государственной Думы И.К.Сухарев, А.А.Ищенко, С.Г.Каргинов, А.Н.Диденко, И.Н.Абрамов № 558226-6 О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части расширения перечня мест, разрешенных для статьи 4 ФЗ положениями, в соответствии с которыми фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации могут образовывать депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Также предлагается закрепить право субъектов Российской Федерации устанавливать не только порядок деятельности фракций, но и порядок их формирования. конституционному законодательству и государственному строительству: отклонить Законопроектом предлагается установить две нормы: Предоставить собственникам помещений, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, или иным уполномоченным на то лицам право допускать курение табака на расположенных на открытом воздухе террасах, прилегающих к указанным помещениям. Обеспечить доступность специальных мест для курения табака на открытом воздухе и изолированных помещений для курения табака для лиц с ограниченными возможностями здоровья, Комитет по охране здоровья: отклонить Не требуется ЗА 16 курения) (Первое чтение) 7. Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Д.Е.Горовцов, А.Д.Крутов, М.И.Сердюк, А.Г.Тарнавский, Д.В.Ушаков, С.А.Доронин № 649573-6 О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об уточнении оснований использования имущества медицинских организаций для практической подготовки обучающихся) (Первое чтение) имеющих трудности в передвижении. Принятие данной нормы гарантирует равные условия реализации прав граждан независимо от физических возможностей. Законопроектом предлагается внести изменение, уточнив, что практическая подготовка обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, и использование необходимого для практической подготовки обучающихся имущества этих организаций осуществляется без взимания платы за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы. Комитет по образованию: отклонить Не поддерживает ЗА Депутаты Государственной Думы А.Л.Бурков, В.Е.Шудегов, О.К.Красильникова, В.П.Таскаев, Н.Н.Езерский, В.И.Кашин, 17 В.А.Казаков, В.А.Черешнев, А.П.Петров, В.А.Язев, А.С.Прокопьев, А.Б.Василенко 8. 9. № 672346-6 О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (в части освобождения субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, от обязанности ведения бухгалтерского учета) (Первое чтение) Депутат Государственной Думы С.М.Катасонов № 735229-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об установлении дополнительного ограничения для членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, государственных гражданских и Проект федерального закона направлен на освобождение от ведения бухгалтерского учета субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы. Законопроектом предлагается отмена обязанности по ведению бухгалтерского учета, которая является излишней, что будет способствовать достижению создания благоприятных условий для поддержки и сохранения малого бизнеса и соответствовать принципам, закрепленным в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации». Комитет по бюджету и налогам: отклонить Законопроектом предлагается установление запрета членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также государственным гражданским и муниципальным служащим входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, а также быть их членами. Это позволит устранить риск дезорганизации указанной деятельности лицами, имеющими иные, порой противоположные задачи, поставленные из-за Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству: отклонить Не поддерживает ЗА Не требуется ЗА 18 муниципальных служащих) (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы В.Ф.Рашкин, С.П.Обухов, С.И.Васильцов, А.А.Андреев, А.В.Корниенко, А.Д.Куликов, И.И.Никитчук, В.М.Мархаев, В.А.Коломейцев, О.А.Куликов, В.С.Шурчанов, М.Н.Свергунова, В.Н.Паутов № 416116-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части законодательного закрепления участия членов Федерального 10. Собрания Российской Федерации в составе наблюдательных советов государственных корпораций) (Первое чтение) рубежа. Законопроектом предлагается внести в законодательство изменения, предусматривающие включение представителей Федерального Собрания РФ (по одному представителю от каждой палаты) в состав высших коллегиальных органов управления банка развития - государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Фонда перспективных исследований и Российского научного фонда. Комитет по Не поддерживает экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству отклонить ЗА Члены Совета 19 Федерации А.В.Беляков, В.Н.Васильев, Н.В.Власенко, А.И.Голушко, В.И.Долгих, О.В.Еремеев, Н.В.Косарев, Л.Л.Лебедев, А.П.Майоров, Г.И.Макин, В.Н.Мошкович, Ю.В.Неелов, Е.В.Петелин, М.Н.Пономарев, В.В.Рогоцкий, Е.Г.Тарло, А.Б.ТерАванесов, К.А.Титов, Ю.В.Шамков, С.В.Шатиров, В.Н.Шверикас, А.М.Ермаков № 778644-6 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и 11. исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу правомочности заседания Законопроектом предлагается внести изменение, в соответствии с которым критерием определения правомочности заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ будет являться присутствие на нем более 50 процентов от установленного числа депутатов. Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления: отклонить Не поддерживает ЗА 20 законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (Первое чтение) Костромская областная Дума Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 25.9.2015 № Законопроект Об обращении группы депутатов Государственной Думы о возбуждении парламентского расследования нарушений финансовой дисциплины в Министерстве обороны 1. Российской Федерации в период с 2010 по 2012 год Содержание Группа депутатов ГД , входящих во фракцию КПРФ, предлагает возбудить парламентское расследование нарушений финансовой дисциплины в Министерстве обороны в период с 2010 по 2012 год. По мнению инициаторов парламентского расследования, основанием для его возбуждения служат достаточные данные, источником которых являются материалы уголовного дела, возбужденного в отношении бывшего министра обороны Сердюкова А.Э по ч.1 ст.293 УК РФ, прекращенного в связи с изданием акта амнистии; материалы, рассмотренных судами уголовных дел в отношении лиц, не входивших в структуру министерства обороны, включая уголовное дело в отношении Евгении Васильевой, а также материалы уголовных дел, так называемой «второй волны», которые находятся на стадии предварительного Мнение комитета Мнение Пр-ва Мнение фракции ЗА 21 № 802200-6 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания Секретариата 2. Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации (Первое чтение) Правительство Российской Федерации № 618484-6 О внесении изменений в Федеральный закон "Об 3. основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений расследования и насчитывают более 30 эпизодов преступной деятельности. Авторы предлагают Государственной Думе поддержать выдвинутую инициативу и утвердить часть состава комиссии (от Государственной Думы) на паритетной основе – по два представителя от каждой фракции, включив в нее следующих депутатов от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»: Емельянова М.В., Тарнавского А.Г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств-участников Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации подписано в г. Москве 14 ноября 2014 г. на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2014 г. № 1831-р. Реализация Соглашения будет способствовать созданию надлежащих условий для деятельности Секретариата на территории Российской Федерации, являющегося рабочим органом Координационного совета генеральных прокуроров государств-участников Содружества Независимых Государств. Законопроект направлен на приведение положений Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон) в соответствие с положениями Уголовно-процессуального Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками: принять Не требуется ЗА Комитет по вопросам семьи, женщин и детей: принять Поддерживает ЗА 22 несовершеннолетних" (в целях приведения в соответствие с положениями уголовнопроцессуального законодательства) (Второе чтение) Самарская Губернская Дума № 795290-6 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных 4. правонарушениях и Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации (в части обеспечения осуществления своих кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ). В этих целях предлагается предусмотреть порядок участия следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в подготовке материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа путем внесения соответствующих изменений в статьи 26, 27 и 29 Федерального закона, поскольку Следственный комитет Российской Федерации согласно пункту «г» статьи 151 УПК РФ осуществляет производство предварительного следствия о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Кроме того, законопроектом предлагается заменить в статьях 22 и 30 Федерального закона термин «протест» на термин «представление», в связи с тем, что УПК РФ не предусмотрено внесение прокурором протестов на приговоры и иные судебные решения. Законопроект предусматривает установление административной ответственности за неповиновение должностным лицам Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований, а также за невыполнение законных распоряжений или требований указанных лиц. Предлагается также уточнить полномочия указанных должностных лиц, связанные с осуществлением производства по делам об Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству: принять Не требуется ЗА 23 полномочий в области государственного аудита финансово-бюджетной сферы должностными лицами Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) (Второе чтение) Депутаты Государственной Думы В.Н.Плигин, Д.Ф.Вяткин, Р.Д.Курбанов, З.А.Муцоев, А.Н.Хайруллин, А.Г.Сидякин, Б.К.Балашов, А.В.Кретов, Р.С.Ильясов, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Р.М.Марданшин, Н.В.Герасимова, В.И.Лысаков, В.В.Иванов, М.С.Гаджиев № 401427-6 О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О 5. вынужденных переселенцах" (законопроектом предусматривается административных правонарушениях. Законопроектом устанавливается, что лицо, в рамках исполнения Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами своих полномочий, вправе предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам признания Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками: принять Не требуется ЗА 24 возможность лицу в рамках исполнения ФМС России и ее территориальными органами предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам признания вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также получать направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев) (Первое чтение) Правительство Российской Федерации вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также получать направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Кроме того, законопроект направлен на детализацию положений, касающихся порядка предоставления жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Законопроектом предлагается установить, что порядок определения размера платы за жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев устанавливается Правительством РФ. Устанавливается, что жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетним детям независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец и (или) члены его семьи, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории РФ. При этом предоставление жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев членам семьи 25 № 797841-6 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства в сфере обязательного социального 6. страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Первое чтение) Правительство Российской Федерации вынужденного переселенца, не имеющим статус вынужденного переселенца, для совместного проживания с вынужденным переселенцем осуществляется на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлении функций по контролю и надзору в сфере миграции, порядок принятия которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлении функций по контролю и надзору в сфере миграции. Кроме того, устанавливается, что в случае расторжения и прекращения договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок его освободить. В законопроекте предусматривается совершенствование правового регулирования вопросов регистрации и снятия с учета страхователей, контроля за уплатой ими страховых взносов, более детально прописываются положения, связанные с назначением обеспечения по страхованию, определением размера утраченного застрахованным лицом заработка в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. В качестве дополнительных гарантий обеспечения защиты прав застрахованных лиц законопроектом предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной страховой выплаты, рассчитанный на день ее назначения из Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: принять Не требуется ЗА 26 заработка застрахованного, окажется ниже размера ежемесячной страховой выплаты, рассчитанного исходя из минимального размера оплаты труда, ежемесячная страховая выплата назначается в размере, рассчитанном исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию. № 822082-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части наделения государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" функциями по проведению процедуры банкротства страховых организаций (Первое чтение) 7. Правительство Российской Федерации Законопроект предусматривает исполнение государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (Агентством) полномочий конкурсного управляющего при несостоятельности (банкротстве) страховых организаций через назначенного им из числа своих работников (служащих) представителя, действующего на основании доверенности (далее - представитель Агентства). Законопроект позволяет унифицировать механизм осуществления конкурсного производства в деле о банкротстве страховых организаций с учетом действующих норм законодательства РФ в части несостоятельности (банкротства) кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов и использовать положительный опыт участия Агентства в делах о банкротстве кредитных организаций. Для достижения указанной цели законопроектом определены: особенности осуществления конкурсного производства в деле о банкротстве страховой организации, в том числе порядок взаимодействия Комитет по вопросам собственности: принять Не требуется ЗА 27 № 771851-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (о наделении Министра внутренних дел Российской Федерации полномочием на создание воинских частей в форме федерального казенного учреждения, их 8. реорганизацию и ликвидацию) (Первое чтение) Правительство Российской Федерации конкурсного управляющего - представителя Агентства с Банком России; особенности установления требований кредиторов в ходе конкурсного производства в деле о банкротстве страховой организации; особенности ликвидации страховой организации; особенности банкротства отсутствующей страховой организации. Проект федерального закона разработан в целях наделения Министра внутренних дел РФ полномочиями по принятию решений о создании в качестве юридического лица управления соединения и воинской части, которые могут являться юридическими лицами в форме федерального казенного учреждения. В настоящее время Президент РФ и Министр внутренних дел РФ, принимая решение о создании, реорганизации и ликвидации оперативнотерриториального объединения, соединения или воинской части внутренних войск МВД России, не наделены полномочиями по созданию этих оперативнотерриториальных объединений, соединений и воинских частей в качестве юридических лиц. Данный законопроект предусматривает приведение наименований учредительных документов юридических лиц внутренних войск в соответствие с требованиями ГК РФ (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"). Комитет по безопасности и противодействию коррупции: принять Не требуется ЗА 28 № 806669-6 О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части устранения правовых пробелов и внутренних противоречий (Первое чтение) Депутат Государственной Думы Е.Б.Мизулина; Член Совета Федерации З.Ф.Драгункина 9. Законопроект направлен на реализацию ряда положений «Концепции совершенствования семейного законодательства». Законопроект содержит четыре группы поправок:1) устраняющих пробелы и внутренние противоречия положений СК РФ (предлагается уточнить перечень отношений, регулируемых семейным законодательством , привести его в соответствие с положениями глав 18, 22 СК РФ, включив в него порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок временного устройства детей, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1 законопроекта). Данное противоречие обусловлено тем, что ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в СК РФ введена новая глава «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако соответствующие корреспондирующие изменения не были внесены в статью 2 СК РФ; 2) устраняющих противоречия норм СК РФ и норм ГПК РФ. (согласно положениям которого только «суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов». В то время установлено, что «муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о Комитет по вопросам семьи, женщин и детей: принять Не требуется ЗА 29 № 855485-6 О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации (Первое чтение) 10. Правительство Российской Федерации расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка»). Законопроектом предлагается устранить указанное противоречие и согласовать процессуальную норму, содержащуюся в ст.17 СК РФ, с нормой, изложенной в части 1 ст. 4 ГПК РФ.3) устраняющих отдельные противоречия СК РФ и положений ФЗ «Об актах гражданского состояния», ФЗ «Об исполнительном производстве» и КоАП РФ. 4) иные поправки ( в части назначения опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших16 лет), а также предлагается расширить перечень оснований лишения родительских прав. Законопроектом предлагается установить правовой режим юрисдикционного иммунитета иностранного государства и его имущества на территории РФ. Устанавливаются предмет его правового регулирования и приоритет международного договора, а также содержание используемых в законопроекте понятий, в частности, "иностранное государство", "юрисдикционный иммунитет", "судебный иммунитет" и других. В соответствии с нормами международного права, законодательством и судебной практикой зарубежных стран законопроект устанавливает пределы юрисдикционного иммунитета иностранных государств и их имущества. Также определяются случаи, когда иностранное государство и его имущество не пользуются юрисдикционным Комитет по вопросам собственности: принять Не требуется ЗА 30 № 686980-6 О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ в части защиты прав 11. физических лицзалогодателей жилого дома или квартиры при обращении взыскания на предмет залога (Первое чтение) Депутаты иммунитетом, и предусматривается возможность отказа иностранного государства от юрисдикционного иммунитета. В целях обеспечения баланса юрисдикционного иммунитета, предоставляемого иностранному государству в соответствии с законодательством РФ, и юрисдикционного иммунитета, предоставляемого РФ в данном иностранном государстве, законопроект предусматривает возможность ограничения судом РФ на основе принципа взаимности юрисдикционного иммунитета иностранного государства, если установлено, что в иностранном государстве, в отношении которого возник вопрос о юрисдикционном иммунитете, РФ предоставляется юрисдикционный иммунитет в более ограниченном объеме, чем тот, который предоставляется иностранному государству. Законопроектом устанавливается право залогодателя жилого помещения заложенного по договору об ипотеке, сумма которого выражена в иностранной валюте или условных денежных единицах, потребовать перерасчет суммы платежа в рубли по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на дату заключения договора в случаях, если вышеуказанная сумма увеличилась более, чем на 25% в рублевом выражении со дня заключения договора. Комитет по вопросам собственности: отклонить Не поддерживает ЗА 31 Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, Р.А.Ванчугов, А.А.Ющенко № 88602-6 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, 12. имеющим трех и более детей) (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы А.В.Чепа, Д.И.Савельев № 286066-6 О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими 13. силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей 2571, предусматривающей обязательность предоставления работникам, имеющим трех и более детей, ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: отклонить Законопроектом предлагается установить для граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами, право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением. Также предлагается увеличить объем мер социальной поддержки членам семей, потерявшим кормильца – гражданина из подразделений особого риска, вне зависимости от наличия у него инвалидности и ее причин. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: отклонить Не поддерживает ЗА Не поддерживает ЗА 32 организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об установлении для граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами, права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением) (Первое чтение) Законодательное Собрание СанктПетербурга № 439818-4 О внесении изменений в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 14. 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Законопроектом предлагается внести изменение, согласно которому граждане из подразделений особого риска, ставшие инвалидами вследствие полученного заболевания (травмы, увечья, контузии, ранения), связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, будут иметь право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, предусмотренную пунктом 15 части первой Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: отклонить ЗА 33 Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (о сохранении за гражданам из подразделений особого риска - инвалидами с причинной связью заболевания, ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью) (Первое чтение) Депутаты Государственной Думы М.И.Гришанков, В.Б.Иванов, Н.Д.Ковалев, Ф.А.Клинцевич, П.А.Медведев, Ю.Н.Родионов, О.Ю.Селиверстова, А.Е.Хинштейн, П.Б.Шелищ; Члены Совета Федерации Н.И.Рыжков, Э.Н.Василишин, А.Ю.Петров, Е.Н.Трофимов статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Законопроектом предусматривается расширение круга лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, за счет граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие полученного заболевания (травмы, увечья, контузии, ранения), связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Законопроект, предусматривая увеличение объема социальных гарантий для граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие полученного заболевания (травмы, увечья, контузии, ранения), связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, путем распространения на них права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, одновременно изменяет права тех граждан из подразделений особого риска, которые стали инвалидами вследствие иных причин. II Законопроекты, внесенные в ГД фракцией «СР» 34 Наименование законопроекта, закона Дата внесения Субъект права законодательной инициативы Ответственный комитет Последнее событие Дата последнего события 885246-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части регулирования деятельности организаций, направленной на возврат задолженности по кредитным договорам 887059-6 О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации 22.09.2015 Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, О.А.Нилов, А.Г.Тарнавский Профильный комитет. 1.1 Регистрация в САДД ГД зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы 22.09.2015 24.09.2015 Депутат Государственной Думы А.Г.Аксаков Профильный комитет: 24.09.2015 888029-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25.09.2015 Депутат Государственной Думы А.Г.Аксаков Профильный комитет: 1.1 Регистрация в САДД ГД зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы 1.1 Регистрация в САДД ГД зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы 25.09.2015 35 III Наиболее актуальные выступления депутатов фракции «СР» 27/09/2015 Сергей Миронов: туризм – самый народный вид спорта Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов высказался в связи со Всемирным днем туризма, который отмечается 27 сентября: – 27 сентября – Всемирный день туризма. Как президент Федерации спортивного туризма России я могу считать этот день своим профессиональным праздником. Туризм в России, в частности, спортивный туризм привлекает все больший интерес все большего числа людей. Туризмом хотят заниматься люди разных профессий и разного возраста. Причина ясна: туризм – самый что ни на есть народный вид спорта, воплощение здорового образа жизни. К тому же, внутренний туризм не требует больших финансовых затрат. Есть у туризма еще одно преимущество перед другими видами спорта и отдыха: туризм – не только физические нагрузки, это – единение с природой и познание прекрасных и малоизведанных уголков нашей большой земли. В 2015 году мы отмечаем 120-летие спортивного туризма России. И в начале октября в Крыму состоится съезд Федерации спортивного туризма России, на котором будут обсуждаться актуальные вопросы его развития. А также проведем показательные выступления, выставки, конкурсы, показ туристских видеофильмов, вечера туристской песни. Но сегодняшний праздник называется Всемирным днем туризма. А слово "всемирный" означает не только то, что его отмечают во многих странах, но и то, что туризм является одним из лучших способов знакомиться с жизнью и бытом разных народов. Туризм – это то, что сегодня поистине объединяет весь мир. И именно поэтому туризм должен быть вне политики, которая часто, напротив, разъединяет людей. Я хочу пожелать в этот день всем, кто увлекается туризмом, крепкого здоровья и интересных открытий. 36 25/09/2015 Сергей Миронов поздравил с днем рождения актрису театра и кино Лидию ФедосеевуШукшину Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов поздравил с днём рождения актрису театра и кино, народную артистку РСФСР Лидию Федосееву-Шукшину: – Уважаемая Лидия Николаевна! Примите мои поздравления с днём рождения. Ваш самобытный талант в полной мере раскрылся в ярких ролях, покоривших зрителей своей эмоциональностью, достоверностью и глубиной. Вы внесли большой вклад в отечественное искусство. Среди Ваших работ любимые публикой образы Любы из "Калины красной", Лидии из "Трын-травы", Анны Иоанновны из фильма "Демидовы". Убеждён, Вы и в дальнейшем будете радовать зрителей новыми ролями. Желаю Вам здоровья, благополучия, мира, добра и воплощения в жизнь всех Ваших планов. 25/09/2015 Александр Тарнавский об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов 25 сентября Государственная Дума во втором чтении рассмотрела проект федерального закона № 878973-6 "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский: 37 – Я в среду, выступая на "правительственном часе", с грустью говорил, что все эти телодвижения, которые осуществляет Правительство, прежде всего, Минфин, похожи на конвульсии, на судороги. И мы понимаем, что эта судорога не последняя. Я повторяю то, что говорил в среду. Министр финансов нашей страны – это министр финансов великой страны. Поэтому мы должны совершенно по-другому относиться к той работе, которую делаем. Министр финансов должен совершенно по-другому относиться к депутатам, потому что говорят долго о том, что у нас программный бюджет, мы на самом деле имеем де-факто непрограммный бюджет. Мы имеем эту словесную оболочку, а парламент ближайшие два месяца будет работать с документом, который не имеет своей сердцевины, и это ненормально. И я ещё раз хочу сказать. Вот я в среду также говорил о том, что до последнего времени Президент слушал постоянно Минэкономразвития, а делал то, что говорил Минфин. Я не исключаю, что у Президента на каком-то этапе терпение лопнет. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не будет поддерживать эти очередные конвульсии. Спасибо. 25/09/2015 Олег Нилов о календаре рассмотрения вопросов ГД 25 сентября Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 886437-6 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 23 октября 2015 года". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Нилов: – Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД РФ), уважаемые коллеги! Действительно, важнейший вопрос – это планирование календаря на предстоящие недели. Но, если для селян есть такая поговорка: "Весенний день год кормит", то для парламентариев как раз осенние дни – октябрь, ноябрь – самые ответственные, потому что здесь закладывается практически всё важное. Начиная с бюджетных законов, которые и будут определять нашу политику в следующем году. 38 Напомню, что очень ответственный год – следующий, и, конечно, мы раз за разом выступаем с непониманием того, почему не рассматриваются важнейшие законы, которые предлагаются нами. Почему нужно их рассматривать в октябре и ноябре? Да потому что большинство законов как раз предполагают введение в действие с 1 января следующего года. Поэтому, конечно, возражаю категорически против тех приоритетов, которые были озвучены Правительством. А именно, решение вопросов дефицита бюджета через затягивание поясов, можно сказать, на шее трудящихся и пенсионеров. Мы категорически против таких предложений. И мы не понимаем, почему предложения нашей фракции, других оппозиционных фракций о том, где взять деньги, вообще не рассматриваются, а лежат годами. Если рассматриваются, то отвергаются. Но мы хотим услышать ответ. Почему не принимается наш очередной законопроект о введении прогрессивной шкалы НДФЛ? Мы требуем рассмотрения этого законопроекта до конца года. Если есть необходимость, то за неделю любой вопрос вносится в повестку, голосуется. Просим вас рассмотреть такую возможность, это уже необходимость. Конечно, есть законопроект об ограничении выплат руководителям госкомпаний. Почему эти деньги наше Правительство не хочет взять и положить или даже не доставать из бюджета? Почему предполагают ограничить выплату инфляционного роста пенсий, зарплат, другие предложения, этот законопроект наш лежит и не рассматривается. Александр Дмитриевич (Жуков, первый Заместитель Председателя ГД РФ – Прим. Ред.), предлагаем, в первую очередь, рассматривать те законы, которые предлагают наполнение бюджета, особенно важные в этом году. И, конечно, мы против того, чтобы налоговые платежи перекладывалась на плечи простых людей. С 1 октября миллионы наших садоводов, селян пойдут оплачивать "письма счастья" – налог на землю, который вырос в разы в некоторых регионах и превысил там все разумные суммы. 39 Мы категорически против того, чтобы так решать вопросы. Поэтому мы предложили законопроект об освобождении садоводов, у которых шесть соток, восемь соток, от налога. Существенно предлагаем снизить этот платеж для тех, у кого до 25 соток, и, наоборот, предлагаем повысить в разы налоги для тех латифундистов новоявленных, которые годами не обрабатывают землю и она пропадает. Почему эта политика не поддерживается, не принимаются наши законы? Закон о земле предполагает предоставить пока бесплатно в аренду до пяти лет гражданам до гектара земли, а потом при вложении туда средств, благоустройство этой территории, построение дома, передачи в собственность. Сегодня нужно людям отдать землю для того, чтобы они действительно вытащили те деньги, которые сейчас лежат под матрасами, и вложили в строительство, а значит в экономику. И, конечно, бесполезно наполнять бюджет, если он представляет собой решето. Очередные скандалы с Хорошавиным, с Гайзером, с Васильевой никак не наводят на мысль о том, что срочно нужно принимать реальные антикоррупционные законы, которые остановят растекание миллиардов наших бюджетных денег по карманам коррупционеров и жуликов. Целый пакет законопроектов, я о нём уже недавно докладывал, поэтому не буду останавливаться, лежит и ждёт рассмотрения, где главное – конфискация. 25/09/2015 Михаил Емельянов прокомментировал повестку пленарного заседания Госдумы Первый заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Михаил Емельянов прокомментировал повестку пленарного заседания ГД. Парламентарий рассказал, что фракция "СР" поддержит постановление Государственной Думы о парламентском расследовании деятельности Министерства обороны РФ в 2010-2012 годах. "По нашему мнению, деятельность отдельных руководителей Министерства обороны и аффилированных с министерством организаций в этот период не только является примером вопиющего, неприкрытого, наглого 40 коррумпирования государственных структур, но эта деятельность нанесла существенный вред национальным интересам страны", – заявил он. Михаил Емельянов уверен в том, что деятельности Минобороны за указанный период должна быть дана не только уголовно-правовая, но и политическая оценка. Комментируя законопроект о бюджете, который будет рассмотрен Госдумой в этот день, депутат подчеркнул, что "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не будет голосовать за проект закона, изменяющий процедуру представление бюджета в Госдуму. По его словам, задержка представления бюджета в Государственную Думу более чем на три недели ограничивает права депутатов по работе над ним. "Может показаться, что позитивный аспект этого законопроекта заключается в том, что на год предлагается отказаться от бюджетного правила, – сказал Михаил Емельянов. – Однако, по нашему мнению, от бюджетного правила надо отказаться раз и навсегда. Совершенно неприемлема ситуация, когда деньги изымаются из нашей экономики – и так недофинансированной, и передаются на поддержку экономики страны, которая проводит враждебную по отношению к России политику, политику сдерживания почти по всем направлениям". Еще один законопроект, который, по мнению политика, привлечет внимание прессы – о нарезке одномандатных округов. Парламентарий отметил, что "СР" не будет голосовать за данный законопроект, поскольку он фактически "растворяет городской электорат в сельском". "В то же время мы считаем, что некоторые эксперты и некоторые политические силы слишком большое значение придают переносу дня выборов. Это касается и переноса единого дня голосования, и формирования одномандатных округов, – сказал он. – Все же главное внимание нужно обращать на содержательную повестку предстоящих выборов". Михаил Емельянов рассказал, что "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" готовит свою повестку и уже начала работать над такими вопросами, как совершенствование сферы платежей за капитальный ремонт. 41 Кроме того, по словам депутата, "СР" будет продолжать добиваться принятия закона о "детях войны", требовать изменения экономической политики в пользу реального сектора и полноценной компенсации и индексации пенсий и зарплат бюджетников. Михаил Емельянов также обратил внимание на законопроект о статусе педагогического работника, внесенный "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ". "Если мы хотим, чтобы в школе воспитывали патриотов России, учитель не должен нуждаться материально, не должен беспокоиться о завтрашнем дне. В связи с этим мы предлагаем целый ряд мер по поддержке российского учителя", – заявил он. Речь идет о праве на ежегодную разовую материальную помощь, выходном пособии по окончании трудовой деятельности и "подъемных" для молодых специалистов в размере шести заработных плат, а также единовременном пособии в размере 500 тыс. рублей для молодого специалиста, который устроился на работу учителем в сельской местности. "Я хочу подчеркнуть, что этот законопроект продолжает реализацию программного требования СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ о том, что статус наших бюджетников должен быть приравнен к статусу госслужащего", – заключил он. 25/09/2015 Ольга Епифанова: публичная проверка детей на наркотики недопустима "Я такие методы не приемлю. Они ломают жизнь. С одной стороны, проблема наркотиков огромная, и ситуация ухудшается. Но такой способ – не выход из ситуации. Дети в подростковом возрасте очень уязвимы и любая подобная публичная акция может их сломать. Ведь впоследствии они подвергаются насмешкам и психологическому насилию", – сказала Ольга Епифанова. По её мнению, необходимо усиливать работу именно над профилактикой наркомании среди молодежи. "Молодой человек должен хорошо понимать, какое наказание ему грозит за продажу наркотиков, какое влияние они оказывают на организм человека. Если бы школьное руководство приглашало сотрудников ФСКН для проведения 42 уроков в старших классах, во время которых детей вводили бы в курс проблемы и рассказывали истории людей, которые соприкоснулись с ней, информация достигла бы своего адресата", – считает депутат. Также она уверена, что можно проводить адресную работу с родителями во время родительских собраний и устраивать экскурсии в тюрьмы для старшеклассников, где находятся заключенные за продажу наркотиков. 25/09/2015 Дмитрий Горовцов: ФТС в очередной раз пытается заполучить право на совмещение госконтроля с коммерцией 25 сентября на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Дмитрий Горовцов: – Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги! Так получилось, что это моё выступление совпало с обсуждением ареста организованной преступной группировки в Республике Коми, которая состояла из чиновников высокого ранга. Одни комментаторы этой ситуации обращают внимание на питерские корни членов этой группировки, а другие на то, что все они птенцы известного большого гнезда. Есть и защитники, которые рассказывают, какой милейший был человек господин Гайзер. Он гулял без охраны, с собачкой и так далее. И, наконец, появляются мастера постоянного перевода стрелок на силовиков. Дескать, почему так долго выявляли, разрабатывали эту группировку? И какая организованная преступная группировка будет следующей? А что на законодательном направлении? Мы дали или нет надлежащий правовой механизм для пресечения преступных смычек нашего чиновничества с коммерцией? Несколько лет тому назад наша фракция предлагала ввести в действие нормы статьи 20-й Конвенции ООН против коррупции, но вместо этого был принят безликий, фактически неработающий пакет законов. Согласно ему от реальной борьбы с коррупцией на её важнейших начальных стадиях были отстранены силовики. Их подменили некими комиссиями, которые состоят из самих чиновников, неправомочными использовать ни Уголовнопроцессуальный кодекс, ни Закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Чего же удивляться сообщениям о 43 наличии у чиновников зарубежных и отечественных особняков или телекадрам об изъятии миллионов долларов и коллекции дорогих часов? Мы ведь, уважаемые коллеги, под демагогию кое-кого о 1937 годе не дали правоохранительным органам никаких процессуальных прав затребовать ответа от чиновных приобретателей по первым признакам неосновательного обогащения. И прецедент по Республике Коми свидетельствует о том, что коррупционная онкология, которой наша страна, к сожалению, больна, продолжится, её метастазы будут распространяться, если не будут пресечены смычки нашего чиновничества с коммерсантами. Именно через эту призму хотелось бы, чтобы было обращено наконец внимание на непроходящую страсть именно к коммерции руководителя такого важного участка и направления работы, как государственная таможня, господина Бельянинова. Напомню, что долгие годы у нас существовала совершенно недопустимая система, когда по инициативе Федеральной таможенной службы именно при ней функционировала коммерческая структура "РОСТЭК". В 2012 году Президент Путин дал четкое указание её упразднить, отметив недопустимость таможенным чиновникам вступать в связки с карманными коммерсантами. Но собратья по таможенному бизнесу вынуждены были уйти в тень, начали искать новые формы взаимовыгодного братства. Мы стали свидетелями организации атак на многолетнюю сложившуюся практику выплаты страховых платежей и применения установленных специальной международной конвенцией книжек автомобильных грузоперевозчиков МДП. Началось выдавливание нашей головной российской организации грузоперевозчиков АСМАПа, занимавшейся этими вопросами. Взамен господин Бельянинов без каких-либо конкурсов персонально отобрал несколько коммерческих структур, которые начали расставлять фактически при таможенных постах своих, скажем так, страховщиков. И, причем, изучение кадрового состава руководства коммерческих структур "Арсенал", "Адал" и других показывает, что это всё те же собратья. И вот, кстати, без уплаты какого-то невразумительного сбора этим ставленникам господина Бельянинова машины грузоперевозчиков прекратили пропускать, заработали, как писали в средствах массовой информации, "шкуродерни на таможне". Уважаемые коллеги, Государственная Дума на эти обстоятельства реагировала, и, по единогласному решению, напомню, в адрес Правительства Российской Федерации было направлено письмо, в котором мы просили обратить внимание на создавшееся положение. В результате книжки МДП оставили в покое, обанкротить и вышвырнуть с 44 рынка "АСМАП", за которым стоят интересы компаний-грузоперевозчиков и сотен тысяч работающих в них людей, не получилось. Однако Правительство в лице первого его заместителя, Шувалова заняло позицию фактической поддержки бельяниновских коммерсантов. Нам вновь и вновь сообщают о фактах, когда таможенники не пропускают автомобили без предъявления квитка о выплате этим собратьям. Теперь новые обстоятельства, которые свидетельствуют о неистощимости выдумок руководителя таможни господина Бельянинова на коммерческие инициативы. Он обратился в Правительство относительно так называемых МБТ, это магазины беспошлинной торговли, хорошо известные, поскольку они существуют в транзитных зонах вылета аэропортов. Так вот у господина Бельянинов возникла идея о создании новой независимой сети таких магазинов, расположив их на железнодорожных и автомобильных пунктах таможенного пропуска. Там якобы будет сделан упор на реализацию качественной и эксклюзивной продукции российских производителей. Для развития этой благородной, дескать, задачи необходимо всего-то навсего обязать, внимание, Росимущество рассмотреть вопрос о выделении земельных участков для строительства магазинов беспошлинной торговли в железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска для их последующей передачи. Возникает вопрос: а кому? Догадаться несложно, я цитирую, в оперативное управление Федеральной таможенной службы России, то есть на самом деле самого Андрея Юрьевича. Что же он, радетель за отечественного производителя, будет с ними делать? Ответ, в общем-то, поражает своей беззастенчивостью. Федеральная таможенная служба, оказывается, будет организовывать передачу таких участков в аренду, где арендаторы всё и отстроят за счёт собственных средств. Кто эти арендаторы, готовые вкладывать миллионы в строительство, пока неизвестно, но ясно, что тяжкие муки по подбору этих первопроходцев и заключению договора аренды Андрей Юрьевич взвалит на свои могучие плечи. Обещает также с каждого арендатора взять патриотическое обязательство, во-первых, по перечислению в федеральный бюджет 5% от оборота товара в этих магазинах, а во-вторых, по обеспечению доли продаж отечественных товаров в размере не менее 30%. Коммерческий талант главы ФТС бесспорен, но руководители таких ведомств, как Минфин, Министерство промышленности и торговли и Минэкономразвития вместо благодарности за то, что он занимается вопросами их компетенции, выступили с возражениями. По их мнению, совершенно не проработаны экономические перспективы предложения. 45 5% отчислений в федеральный бюджет приведут к ухудшению именно ценового предложения магазинов беспошлинной торговли по сравнению с основными конкурентами, расположенными на территории иностранных государств, а квотирование в 30% отечественных товаров – не лучший инструмент, поскольку отечественные производители должны и вправе сами формировать конкурентоспособную уже цену на товары, которые реализуются в магазинах беспошлинной торговли. И поэтому надо иметь в виду, что сегодня покупательский спрос показывает, что объём отечественной продукции в этих магазинах по разным расчётам не превышает 5-9%. Никаких расчётов, которые подтверждали бы возможность потенциального увеличения спроса до 30%, ФТС не представила. Касаясь правовых вопросов этой инициативы, некоторые коллеги констатируют, что, прежде всего, ФТС России в очередной раз пытается заполучить право на совмещение госконтроля с коммерцией. Отмечают, что создание новой сети магазинов беспошлинной торговли приведёт к существованию двух независимых сетей с различным правовым регулированием. Они также подчёркивают, что исполнение прав собственника в сфере управления имущества – прерогатива Росимущества. А полномочия по подготовке предложений о развитии прилегающих к пунктам пропуска через госграницу возложено на Росграницу, указывают, что этот проект будет противоречить Земельному, Налоговому, Таможенному, Бюджетному кодексам, федеральным законам "О защите конкуренции", "Об основах госрегулирования торговой деятельности..." и другим. В заключение отмечу, уважаемые коллеги, что не далее как вчера на заседании рабочей группы высокого уровня по разработке и принятию методик определения полноты собираемости таможенных платежей, а проще говоря, ликвидации потерь в таможенной сфере, образованной совместным решением Председателя Государственной Думы и Председателя Правительства Российской Федерации, мы слушали экспертов, которые утверждают о недополучении таможней многотриллионных сумм для федерального бюджета. И вот при наличии такой информации главу Федеральной таможенной службы, оказывается, больше всего волнует, как заполучить и распределять земельные участки под магазины? И, наверное, его пожелания могут сбыться, ведь курирует его деятельность один из руководителей Правительства – Шувалов, который не только не реагирует на коммерческие подвиги ловкого Андрея Юрьевича, но и является локомотивом по их проведению в жизнь. Вот и в этом случае господин Шувалов уже выдал фактически предрешающий исход спора – указание на проведение работ по определению земельных участков, которыми будут распоряжаться коммерсанты из ФТС. Государственной Думе, 46 очевидно, эти господа хотят отвести роль одобряющего кивалы, вносящего изменения в кодексы. На мой взгляд, вряд ли у них это получится. Спасибо за внимание. 25/09/2015 Александр Чуев: какая экономика нужна России, чтобы преодолеть санкции и кризис Во-первых, необходимо пересмотреть параметры федерального бюджета. Я имею в ввиду не только его доходную и расходную части, но и саму структуру и способ формирования бюджетных заявок от министерств и ведомств. Часто деньги просят не для того, чтобы сделать что-то значимое, а просто лепят "от балды", лишь бы дали, а там разберемся. Структура бюджетных заявок должна быть типовой для всех, в том числе по видам запрашиваемых расходов. То есть должен быть четко сформулированный федеральный перечень того, на что просить деньги можно. Остальное должно быть предметом рассмотрения специальной комиссии Минфина. На этом можно почти сразу сократить бюджетные расходы процентов на 10-15. Что касается доходной части, то стоит просто повнимательнее поискать "где деньги лежат". Я бы присмотрелся к тому, что происходит сегодня во внешнеэкономической деятельности. Здесь, если подойти по государственному, можно было бы очень быстро увеличить доходную часть на сумму от 500 миллиардов до триллиона. В частности, я бы резко ужесточил условия возврата НДС экспортерам, поскольку нарушений здесь море. Мнимый экспорт живет и процветает. Сделать это нужно системно для всех сразу. Лучше всего вообще снизить процент возврата до 10 или 5% (как в КНР). Экспортеры не сильно проиграют, поскольку получают выручку в долларах, а НДС считается в рублях с рублевой внутренней цены. Вообще весь экспорт природных ресурсов я бы в нынешних условиях взял под жесткий госконтроль, поскольку от продажи той же нефти мы имеем одни из самых низких доходов в мире в расчете на тонну проданной нефти. Экспортные пошлины здесь нужно поднять. Возможно, стоит подумать о том, чтобы вообще весь экспорт нефти и газа сделать только государственным по прямым контрактам. То есть все добывающие компании и трейдеры продают нефть государству по фиксированной цене (привязанной к внутреннему рынку) а уже государство в лице соответствующего органа или госкомпании продает нефть на внешнем рынке с зачислением всей (или большей части) прибыли в доход бюджета. Эту меру можно ввести временно от 3-х до 5-ти лет. 47 В том случае, если добывающие компании начнут сокращать уровень добычи, надо будет ввести лимиты на минимальные уровни добычи, за превышение которых просто передавать месторождения другим через соответствующие процедуры. Думаю, что таким образом можно увеличить доходную часть федерального бюджета минимум на 40-50 миллиардов долларов (на самом деле значительно больше). Для нормального функционирования экономики нужно прекратить кошмарить банки и создать нормальные условия для развития национальной банковской системы. Если мы не хотим привлекать на наш рынок иностранные банки, то нужно создать нормальные условия для работы своих. Сегодня здесь просто беспредел. Налоговая система нуждается в серьезной модернизации. В конце концов, нужно принципиально упростить систему налоговой отчетности для всех и особенно для малого и среднего бизнеса (не более одной-двух страниц), чтобы любой гражданин мог начать собственное дело, не боясь попасть на штрафы и другие санкции. Необходимо изменить подходы к системе оплаты труда. На предприятиях малого бизнеса, да и вообще на всех предприятиях, работающих по упрощенке (без НДС), необходимо дать возможность нормального обналичивания денег через премии, надбавки и прочие выплаты. Причем эти выплаты (не основную зарплату) освободить от отчислений в пенсионный и другие фонды, а также от подоходного налога. Если предприятие уже заплатило с этих денег налог с оборота или прибыли (по упрощенке), то пусть работники получают надбавки и премии свободно (можно лишь ограничить верхнюю планку на одного человека). Ведь сегодня все выплачивают эти "надбавки" и "премии", а на самом деле просто реальные зарплаты в "чёрную", показывая только самый минимум. И это можно объяснить просто – у малых предприятий нет денег на проплату пенсионного и других фондов и подоходного налога. Проводят транзитные схемы и обналичивают столько, сколько им нужно. А так эти средства будут в белом обороте, и самим предпринимателям будет гораздо легче и дешевле это делать. Можно взять, конечно, один подоходный, но я бы в первый год или два вообще ничего не брал, чтобы сначала ввести деньги в белую экономику. Что касается проверок, то здесь вообще беда и не только с проверками, но и с местной властью. Вообще, нужно принять ФЗ, который бы защитил бизнес от административного давления. Просто ввести жесткие "правила игры" для всех начиная с губернатора. Ну, а правоохранительные органы я бы вообще устранил от бизнеса в принципе. Кроме федеральных по серьезным делам. Есть смысл создать специальную бизнес-полицию на новой кадровой основе или специальный контролирующий бизнес орган. Но только один, который заменил бы все остальные. 48 Возможно, звучит утопично, но малое предпринимательство в нашей стране исчезает, поскольку просто не может выживать в условиях такого сильного давления. Может быть, стоит подумать о нестандартных решениях, чтобы люди могли свободно зарабатывать, не боясь никого и не выплачивая "дань" каждому проверяющему, особенно, если он в погонах. Крупный бизнес, связанный с природными ресурсами, нужно поставить под жесткий контроль государства, а мелкий наоборот – освободить от всякого или почти всякого контроля. Конечно, можно было бы получить дополнительные доходы в бюджет, изменив систему налогообложения физических лиц и введя прогрессивный подоходный налог, но у нас Правительство очень не любит эту тему. Все позитивные усилия со стороны той же власти на определенном этапе съедаются совершенно дикой коррупцией, искоренить которую в принципе можно, но этот процесс будет очень болезненным. На первом этапе необходимо хотя бы изменить систему контроля над эффективностью бюджетных расходов. Каждый бюджетополучатель должен не просто отчитаться, куда он потратил государственные средства. Необходим "физический" контроль результатов деятельности и качества этих результатов. То есть, если средства потрачены на строительство дороги, то необходимо физически увидеть и принять эту дорогу независимой от заказчика и тем более подрядчика комиссией. Я понимаю, что это очень сложно и недешево, но овчинка, как говорится, стоит выделки. Более того, эта же комиссия должна проверить и качество этой дороги. Если речь идет о жилье, то качество жилья, если же вопрос в покупке какого-то оборудования, то физически осмотреть это самое оборудование и документы на него, обоснованность цены и т.д. Конечно, любую комиссию можно постепенно коррумпировать, но здесь есть противоядия, испытанные в развитых странах мира. Нам кое в чем не стыдно было бы поучиться у других в этом плане. В любом случае системная принципиальная борьба с коррупцией на ее уничтожение необходима, иначе все усилия по восстановлению и тем более развитию экономики будут напрасными. Ну, и налогообложение имущества граждан – тоже серьезный вопрос, и здесь скрыты большие резервы для увеличения бюджетов всех уровней. 49 Экономика – вечная тема, но народ вечно не может вечно ждать, когда наступит лучшая жизнь. Правительству нужно не выступать в СМИ с пространными размышлениями, а что-то конкретно делать в весьма сложной и противоречивой реальности. 25/09/2015 Елена Мизулина об устранении правовых пробелов и противоречий в Семейном кодексе РФ 25 сентября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект федерального закона № 806669-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части устранения правовых пробелов и внутренних противоречий". Данный законопроект представила председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина: – Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД РФ – Прим. ред.), уважаемые депутаты! Я выступаю и от имени авторов, и от имени Комитета, поскольку данный законопроект готовился длительно, имеет очень высокую степень согласования, готовился совместно Комитетом по вопросам семьи и временной рабочей группой при Координационном совете по реализации национальной стратегии действий в интересах детей при Президенте Российской Федерации. Напомню, что Семейный кодекс Российской Федерации, в который данным законопроектом предлагается внести поправки, был принят в 1995 году. В него системно поправки не вносились, а часть его положений устарели. Он противоречит новому российскому законодательству и, конечно, требует обновления. В данный законопроект благодаря большому количеству дискуссий, обсуждений с экспертным сообществом, с лучшими специалистами в области семейного права в России было отобрано 14 поправок, которые наименее спорны. То есть практически подавляющее большинство из них споров не вызывает, эксперты солидарны с тем, что они должны быть внесены в первую очередь. Условно эти 14 поправок можно разделить на четыре группы. Первая группа поправок – это устранение внутренних противоречий в Семейном кодексе Российской Федерации. 50 Например, в 2008 году в Семейном кодексе появилась глава 22, которая предусматривает порядок устройства детейсирот в организации для детей-сирот, а в статье 2 Семейного кодекса, где речь идёт о том, что же регулирует данный Семейный кодекс, такого рода положения не предусматриваются. Три поправки среди тех, которые предлагается внести, направлены на то, чтобы устранить противоречие Семейного кодекса с Гражданским процессуальным кодексом, такие вещи, которые юридически просто некорректны. Например, по Гражданскому процессуальному кодексу сказано, что, например, производство о расторжении брака возбуждается судом, суд принимает это решение, а в Семейном кодексе написано, что это делает супруг женщины, речь идёт о 17 статье Семейного кодекса, в которой предусматривается запрет возбуждения производства о расторжении брака в суде супругом беременной женщины или в течение года после рождения ребенка. Мы устраняем эту некорректность и, соответственно, убираем неблагоприятные последствия, которые такая норма имеет сегодня в реальной практике. Пять поправок – это третья группа условной классификации – направлены на то, чтобы устранить противоречие Семейного кодекса с другими федеральными законами, прежде всего, с федеральным законодательством об исполнительном производстве. Напомню, что это законодательство было обновлено, Государственная Дума над ним много работала, и даже в Гражданском процессуальном кодексе сегодня ссылки именно на законодательство об исполнительном производстве. А в Семейном кодексе по-прежнему отсылки к гражданскому процессуальному законодательству, в котором ничего об исполнении не говорится, то есть норма как бы никуда. И две поправки – в статью 62 и 69 Семейного кодекса. Они содержательные, но они направлены на устранение пробела. Например, сегодня, вы знаете, к сожалению, растёт число случаев, когда несовершеннолетние дети становятся несовершеннолетними родителями. А Семейный кодекс предусматривает, что таким несовершеннолетним родителям, не достигшим 16 лет, органы опеки и попечительства вправе назначить опекуна. 51 Очевидно, что хотя такие дети и стали родителями, но это ещё дети, им нет даже 16 лет. Поэтому здесь не просто право назначить или не назначить опекуна, это должно быть обязанностью. Конечно, приоритет должны иметь совершеннолетние родители таких детей. И в 69 статью Семейного кодекса тоже поправка, касающаяся расширения перечня оснований лишения родительских прав. Сегодня в интересах ребёнка может быть лишён родительских прав тот родитель, который совершил преступление в отношении ребёнка либо в отношении супруга, но мы тоже с вами знаем, что реальность такова, что очень большое количество семей и родителей, которые в браке не состоят. И вот если один из родителей ребёнка совершил преступление в отношении другого родителя, с которым он в браке не состоит, то это не является основанием для лишения родителя, совершившего преступление, родительских прав. Это нелогично и не соответствует интересам ребёнка. Тоже предлагается такого рода пробел устранить. Поступили отзывы и замечания из 67 субъектов Российской Федерации, они положительные. Поступил официальный отзыв Правительства Российской Федерации, он тоже положительный. Есть замечания, они резонные, но комитет ко второму чтению все эти замечания и поправки учтёт. Мы бы просили поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Благодарю. 25/09/2015 Александр Тарнавский о юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в РФ 25 сентября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект федерального закона № 855485-6 "О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский: – Уважаемые коллеги, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает, что этот документ необычайно важный, и важный потому, что то, что происходит и происходило последние 10 дней, настраивает на определённые оценки и выводы. Да, мы подписали эту конвенцию, как подписали огромное количество международных соглашений и делали это с такими чистыми помыслами, надеясь встроиться в систему международного распределения труда. 52 Обратите внимание, с 2004-2005 годов до 2010-го подобных конфликтов в международном плане не возникало. Я имею в виду "наезды" на Россию, если грубо сказать. А вот после того, как произошли события на Украине, валом пошли против нас иски, начиная с третейского суда в Гааге о 50 миллиардах долларов, которые якобы Россия должна заплатить, заканчивая уже самыми последними заявлениями и угрозами. Это заявление Украины о том, что она тоже будет подавать в международные суды иски к России, чтобы та заплатила ей ещё 50 миллиардов долларов. И позавчерашнее заявление нашего беглого олигарха – Сергея Пугачёва, который вслед за ЮКОСом тоже собирается подать или подал иск в международный арбитраж к России на 12 миллиардов долларов. Мы сейчас уже можем видеть перспективу, каким может быть это решение. Я не трогаю сейчас последнее решение Европейского Суда по правам человека, в частности, двухнедельной давности по "болотному делу", пусть на небольшую сумму, но опять России выставили счёт. И в связи с этим стоит обратить внимание не только на устранение этой юридической коллизии и уход от абсолютного суверенитета к ограниченному – это очень здорово написано в пояснительной записке к законопроекту. В сжатом виде всё очень здорово и понятно написано. Речь идёт о соотношении международного права и внутригосударственного права. Дело в том, что когда писалась эта норма Конституции, нас убеждали, что всё это нормально и соответствует международным трендам, но когда изучался международный опыт, оказалось, что и у наших коллег по БРИКС немножко иное решение этой проблемы. В Конституции США несколько иное решение проблемы. Возникает ощущение или подозрение, что так выстроена система международно-правовая, начиная со стадии предъявления исков, продолжая стадией обеспечения выполнения решений и принудительного исполнения решений с тем, чтобы страны, которые, скажем, ведут себя не так, как хотят другие, попадали под эти судебные решения с многомиллиардными долларовыми суммами, которые надо взыскать со страны. Я полагаю, что помимо тех законопроектов, которые у нас имеются в Думе, появятся и другие, связанные с тем, что мы совершенно по-иному должны оценить ситуацию, в которой находимся. Если мы понимаем, что международно-правовая система выстроена как способ решения через третейские и иные суды не только государств, но и физических и юридических лиц на равной основе, с одинаковым подходом и оценками предъявленных доказательств – это один разговор. Но то, что сейчас происходит, начиная с суда ЕСПЧ, заканчивая третейским судом в Гааге, говорит о том, что это несправедливо, предвзято, делается умышлено. Как некая дубинка, 53 которая заставляет нас быть в подчинённом положении. Когда мы что-то делаем не так, используется этот инструмент, чтобы наказать Россию. Эта тема уже много звучала и в СМИ. Я месяца два назад говорил об этом перед тем, как мы выступали в Конституционном Суде по поводу обязательности исполнения решений Европейского Суда по правам человека по делу ЮКОСА. И вот был единоросс ранее, депутат Затулин, который на канале ТВЦ по этому поводу организовал большой "круглый стол". Я хочу обратить внимание, что некоторые творцы нашей Конституции на вопрос о том, надо ли выполнять решения Европейского суда по правам человека, отвечали, что одни решения надо выполнять, а другие решения не нужно выполнять. Поэтому мы не только через те законопроекты, которые сейчас есть в Думе, по-моему, один даже в повестке дня стоит, хотя не знаю, успеем ли мы его рассмотреть, но и появится целый ряд подобных документов, которые будут обсуждать, насколько корректна и правильна ст. 15 части четвёртой Конституции России, что общепризнанные принципы и нормы международного права в нынешнем виде являются составной частью её правовой системы. И если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Я, по крайней мере, не призываю, как глава Следственного комитета, отказаться от этой нормы, я, единственное, призываю всех нас, фракции, подумать. 25/09/2015 Олег Нилов представил проект федерального закона № 686980-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ в части защиты прав физических лиц-залогодателей жилого дома или квартиры при обращении взыскания на предмет залога" – Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, первый Заместитель Председателя ГД), уважаемые коллеги! Уже не раз и в Государственной Думе, и на разных уровнях поднимался вопрос защиты людей, которые попали в труднейшую жизненную ситуацию в связи с развернувшимся кризисом, в связи с изменившимися радикально курсами валют по отношению к рублю. На этот счёт нашей фракцией разработан целый пакет законов. И мы считаем, что раз мы поддерживаем банковскую сферу, прощаем многомиллиардные долги различным дружественным и недружественным странам, точно так же мы должны поддерживать в первую очередь наших граждан. 54 В этом законопроекте речь идёт о вкладчиках валютной ипотеки, которые попали в "кредитную петлю". В два раза увеличенные платежи делают абсолютно бессмысленным всё, что было выплачено за имеющуюся квартиру, делают абсолютно невозможным продолжение ипотечной истории, потому что нет смысла выплачивать в два, в три раза больше за квартиру, которую сегодня невозможно ни продать, ни поменять. Миллионы людей попали в такую трудную жизненную ситуацию. Поэтому отказывать им в помощи со стороны государства и Правительства просто недопустимо. Да, проблемы есть не только у валютных ипотечников, но уходить от этого вопроса, я считаю, недопустимо. Поэтому мы с коллегами предлагаем переложить часть проблем на плечи государства. Да, государство не смогло выполнить те обещания, которые многократно с разных трибун давались людям: берите рубль, берите доллар – никакой разницы, наши позиции крепки, мы не дадим ввергнуть нас в хаос какого-то кризиса, и мы всегда будем приходить на помощь гражданам, которые попадают в трудную жизненную ситуацию. В данном случае мы считаем, что если сумма платежей по валютной ипотеке увеличилась более чем на 25% в рублёвом выражении со дня заключения договора, то курс должен быть принят иной. Мы предлагаем радикальный вариант – принять тот курс, который был на момент заключения договора. Да, это тяжёлое бремя, которое ляжет на плечи бюджета, на плечи Правительства, но ещё раз говорю: такие примеры бывают нередко. Я напоминаю о том, что многомиллиардные суммы в долларах Россия прощает не своим гражданам, а чужим, Правительствам других государств. И посмотрите, сколько за последние десятилетия десятков, если не сотен миллиардов долларов было прощено. Почему же своим гражданам нельзя если и не простить долг, то хотя бы предложить какой-то другой вариант: отсрочку платежа, беспроцентный кредит в тех же самых валютных единицах? Но сегодня Правительство ничего не делает для того, чтобы помочь этой категории граждан. Многих заманили микрофинансовые организации, и теперь вымогают тысячи процентов долга, а также другие структуры, и в том числе банки. 55 Правительство говорит этим людям: слушайте, сейчас не до вас, у нас у самих много проблем. Но я считаю, что не может быть более важной проблемы, чем проблема людей, доведённых до отчаяния. К нем приходит огромное количество просьб, требований: спасите наши жизни, наши семьи! Потому что люди в петлю, в прямом смысле слова, лезут от того, что государство никак не собирается им помогать или хотя бы обнадёживать этих людей. Это очередной крик отчаяния, который я с этой трибуны передаю от имени миллионов валютных ипотечников. Не принять закон можно, но не помогать этим людям нельзя. Поэтому призываю вас обсудить эту ситуацию и высказать свои пожелания, если не подходит предложенный нами законопроект. Спасибо. 24/09/2015 Сергей Миронов: при введении платных парковок в городах властям нужно прислушиваться к мнению граждан Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов высказался по поводу открытия пилотной зоны платных парковок в центре Санкт-Петербурга: – С 3 сентября на 27-ми центральных улицах Санкт-Петербурга заработала пилотная зона платных парковок. Далеко не все с одобрением восприняли нововведение. Боле того, нашлись такие, кто свое негативное отношение к новшеству выразил радикальным способом – с февраля зафиксировано почти 40 случаев вандализма в отношении питерских паркоматов, шесть из 100-та устройств испортили перед самым открытием парковочной зоны. Подобные акты вандализма, безусловно, недопустимы и должны наказываться по закону. Но надо понимать: такие проявления свидетельствуют, что городская власть при реализации идеи не смогла договориться с жителями. Мы видим по опыту Москвы, что решения по введению платных парковок, их расширению и удорожанию принимаются авторитарным способом – без организации общественной дискуссии, диалога с гражданами. Дорожно-транспортная ситуация меняется очень медленно, и у граждан складывается впечатление, что за их счет просто пополняют местный бюджет. 56 У меня есть большие сомнения, что подобные меры нужно вводить в условиях нынешней социально-экономической ситуации, когда соотношение расходов и доходов граждан и так меняется не в лучшую сторону. Мы изначально выступали против платных парковок в Москве в том виде, в каком они вводились. Позднее наша фракция предлагала законопроект, упорядочивающий принципы организации парковочного пространства и размеры тарифов. Предложения были отвергнуты думским большинством. Я убежден в том, что чиновникам Москвы, Петербурга, других крупных городов следует прислушиваться к мнению граждан при решении таких вопросов. Чисто административный подход приведет не к решению проблемы пробок, а к росту социального напряжения. 24/09/2015 Сергей Миронов: необходимо сделать все возможное, чтобы остановить эпидемию диабета Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов направил руководству Международной федерации диабета и Глобальной сети парламентариев против диабета обращение, в котором выразил поддержку идее объединить усилия для сдерживания эпидемии диабета. "По случаю предстоящей очередной 70-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН и Саммита для утверждения Программы развития после 2015 года, Международная федерация диабета (IDF), Глобальная сеть парламентариев против диабета и Европейская сеть по разработке политики борьбы с диабетом (European Policy Action Network on Diabetes, ExPAND) призывают глобальных лидеров предпринять четкие и немедленные действия для сдерживания эпидемии диабета, которая затронет (если не будут предприняты соответствующие меры) почти 600 млн человек к 2035 году", – говорится в обращении. По словам Сергея Миронова, с учетом количества больных диабетом в мире (400 млн человек), эпидемия не только угрожает здоровью людей, но и создает наиболее серьезные барьеры на пути к устойчивому развитию и экономическому росту – в 2014 году суммарные медицинские расходы в мире, связанные с диабетом, составили 612 млрд долларов США. 57 В России, согласно многочисленным исследованиям, 6,8 млн человек больны диабетом, то есть один из 16-ти взрослых. "Настал момент остановить эпидемию диабета. Программа развития после 2015 года и Цели устойчивого развития представляют собой возможность для совместных и значительных действий, направленных на сохранение здоровья будущих поколений", – уверен Сергей Миронов. "Свидетельством поддержки данного вопроса на самом высоком уровне является то, что Президент Российской Федерации Владимир Путин поддержал мое обращение в адрес всех лидеров БРИКС с призывом сделать все возможное, чтобы остановить эпидемию диабета, – отметил депутат. – И дал соответствующее поручение ведомствам для профилирования темы диабета в контексте продвижения в рамках БРИКС по линии неинфекционных заболеваний". "Считаю данное обстоятельство демонстрацией готовности России внести свой вклад в общее дело борьбы с ростом заболеваемости диабетом и всемерно поддерживаю обращение к государствам-членам ООН сложить усилия для сдерживания эпидемии диабета", – заключил Сергей Миронов. 24/09/2015 Сергей Миронов принял участие в программе "Политика" на Первом канале редседатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов принял участие в программе "Политика" на Первом канале. В ходе обсуждения темы коррупции в России в связи с беспрецедентным делом в отношении руководства Республики Коми, Сергей Миронов отметил, что иностранное слово "коррупция", по сути, прикрывает очень простую истину: коррупционер – это вор. "Он ворует наши деньги. Вор, как известно, должен сидеть в тюрьме. После того, как я узнал о блестящей операции Следственного комитета – об аресте всего руководства Республики Коми, мне стало очень обидно за жителей, за избирателей Республики Коми. Их обманули и предали, потому что 13-го числа во главе списка "Единой России" был 58 губернатор, был председатель Госсовета господин Ковзель, и получилось так, что люди за них проголосовали. Они там набрали хорошие проценты. И вдруг оказалось, что они подозреваются в воровстве". По словам депутата, для противодействия коррупции необходимо подключать общественность и СМИ. Необходимо также ввести в российский Уголовный кодекс норму о конфискации имущества у коррупционеров. "Мы считаем, что должна быть конфискация имущества не только у коррупционеров, но и у членов их семей, если они не докажут, что приобрели то или иное имущество законным путем. Эти механизмы, которые используются, в том числе, в Сингапуре, действительно помогают реально бороться с коррупцией", – уверен депутат. Кроме того, Сергей Миронов выразил удивление в связи с тем, что фигурант дела о коррупции в Республике Коми Игорь Ковзель за неделю до ареста был награжден благодарностью Председателя Правительства. "Похоже, что лидер "Единой России" тоже не знал об этой схеме. И это опять говорит о том, что у нас все очень ненормально в политической системе, когда у нас даются награды, когда побеждают на выборах, и вдруг оказывается, что они подозреваются в воровстве и коррупции", – сказал Сергей Миронов. 24/09/2015 Сергей Миронов выступил в эфире телеканала "Россия-24" Комментируя открытие осенней сессии Госдумы, Сергей Миронов рассказал, с чего начали работу депутаты и с какими инициативами выступает фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Говоря о предложении Министра финансов Антона Силуанова о повышении пенсионного возраста, Председатель СР отметил, что у Правительства есть более гуманные и эффективные источники пополнения бюджета. "Мы считаем, что в условиях, когда среднестатистический мужчина в РФ только-только доживает до пенсионного возраста, даже говорить об этом цинично. Более того, когда мы видим намерение Правительства решать все проблемы дефицита бюджета за счет пенсионеров и тех, кому и так не сладко живется, мы возмущены до предела. По одной простой причине – я сейчас публично называю три источника доходов, которые Правительство не собирается использовать. Первое – это наведение порядка с эффективностью государственных расходов. Иными словами – 59 управление собственностью и тратами. Мы знаем, что везде есть откаты, мы знаем, что цинично и нагло воруют. Официально Счетная палата заявила, что минимум 800 млрд рублей можно сэкономить, если эффективно тратить то, что уже заложено. Мы помним, что в декабре прошлого года Президент Владимир Путин предложил в течение ближайших трех лет каждый год на 5% улучшать эффективность расходов. Если предположить, что за три года мы ликвидируем всю эту неэффективность, в сумме это 15%, то есть два триллиона рублей", – заявил он. "Второй источник – сегодня в Государственной Думе закончила работу группа, созданная по инициативе нашей фракции "СР", эту инициативу поддержали Председатель ГД Сергей Нарышкин, Председатель Правительства Дмитрий Медведев. Суть задачи рабочей группы – посчитать по специальной методике, все ли таможенные платежи поступают в бюджет. Иными словами, насколько велико воровство на границе. Так вот, по самым лояльным прикидкам, за 2013 год мы не получили 2,2 трлн рублей. Давайте мы здесь эти деньги возьмем", – отметил Сергей Миронов. "И третье, если мы начнем закупки для государственных и муниципальных нужд по-честному, а не через подставные фирмы, то это еще 1,5 трлн в бюджет. Вот, пожалуйста, почти шесть трлн рублей, и не надо залезать в карман пенсионерам, не надо экономить на индексации. Господин Силуанов говорит, что максимум, что мы можем – 4%. А у нас инфляция 11%. Как же так? Неужели не нужно пенсионерам компенсировать это? И возвращаясь к вопросу увеличения пенсионного возраста – никогда Госдума за это не проголосует", – подчеркнул политик. По мнению парламентария, для решения вопроса дефицита бюджета с использованием предложенных источников нужна политическая воля. "Надо сказать – хватит воровать на откатах, хватит воровать на госзакупках. И сразу появятся деньги. И эта политическая воля должна быть проявлена нашим Правительством, а они почему-то иных источников, кроме как залезть в карман пенсионерам, не видят. Вот с этим мы никогда не согласимся", – пояснил он. Комментируя инициативу об изъятии девальвационных доходов у нефтяников, Сергей Миронов пояснил, что это еще один источник доходов бюджета. 60 "Давайте рассмотрим инвестиционную составляющую всех естественных монополий. Будь то энергетики, будь то нефтяники или газовики, они всегда говорят, что необходимо закладывать в тарифы инвестиционные расходы, чтобы развиваться. Надо по рукам им дать. Почему мы, страна, которая экспортирует нефть и газ, страна, у которой всегда есть избыток электроэнергии, имеет сейчас самый дорогой киловатт в час, самый дорогой литр бензина, самый дорогой литр дизтоплива? Почему мы гордимся тем, что наши внутренние цены уже опережают мировые? Почему мы не используем свои конкурентные преимущества? Эти вопросы мы пытаемся задавать Правительству. А они – давайте мы не будем индексировать, давайте увеличим пенсионный возраст. Других предложений мы от них не слышим, – рассказал политик. – Тогда приходит простое решение – если вы не можете, тогда уйдите, дайте другим, которые смогут, которые проявят ту политическую волю, которую проявляет наш Президент, издавая майские указы 2012 года. А Правительство третий год не может их реализовать". Рассказывая о других механизмах пополнения бюджета, Сергей Миронов отметил инициативу "СР" о введении прогрессивной шкалы подоходного налога. "Россия – единственная страна из двадцатки развитых стран, имеющая плоскую шкалу подоходного налога. Мы предлагаем максимальную ставку в 35%, не 56%, как во Франции, и с доходов более 10 млн в месяц. Мы посчитали, что платить такой налог будут только 200 тысяч человек на всю Россию, а в бюджет поступит 1,5 трлн рублей. И не надо залезать в карман пенсионерам – возьмите с толстосумов, когда стране тяжело. Мы в десятый раз вносим этот законопроект за последние годы. И здесь опять нужна политическая воля", – уверен депутат. При этом Сергей Миронов предложил снизить налоговое бремя для бизнеса. По его словам, высокий размер НДС нужно ограничить 10-13%, при этом возврат НДС оставить только для тех экспортеров, которые торгуют высокотехнологичной продукцией. "Если бизнес создает что-то, давайте сделаем для него самый маленький налог на прибыль, давайте освободим его от других налогов, и деньги потекут туда, потому что там выгодно. Нам сегодня требуется настоящая промышленная революция, реиндустриализация. Мы должны заново строить заводы и фабрики, а не рассчитывать, что нас будут кормить нефть и газ. У нас блестящие экономисты, мы опираемся на данные Счетной палаты, на данные Центробанка, и мы показываем, где взять деньги. Правительство не слышит", – пояснил Сергей Миронов. 61 Комментируя заявление Президента о снижении зависимости бюджета от нефти и газа, депутат отметил, что необходимо показать всем предпринимателям и инвесторам, в том числе и иностранным, что мы приветствуем строительство в России новых высокотехнологичных производств. "Должны быть низкие вывозные пошлины на эту продукцию, необходимо снизить стоимость электроэнергии и газа для таких производств, транспортные составляющие", – убежден депутат. Как рассказал Председатель СР, Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка уже собирается предпринять именно такой комплекс мер для региона. Кроме того, как отметил Сергей Миронов, развитию экономики мешают либеральные идеи и нежизнеспособные в современных российских реалиях взгляды на экономический процесс, присущие Правительству. Также депутат прокомментировал инициативу "СР" об освобождении от налогов владельцев дачных участков площадью до восьми соток. "С 1 января будущего года мы будем платить налог на землю по кадастровой стоимости, которая подчас превышает рыночную стоимость. В связи с этим наше предложение состоит в следующем: тот, у кого есть единственный земельный участок размером до 25-ти соток, освобождается от уплаты налога с части земли размером в восемь соток. И если наш законопроект будет принят, это покажет, что государство действительно думает о людях, так как большинство людей имеют именно такие земельные наделы, в шесть, семь, восемь соток", – рассказал Сергей Миронов. По его словам, предлагаемый законопроект коснется 40 млн граждан нашей страны. Парламентарий также высказался по поводу однолетнего бюджета. По его словам, это вынужденная мера. "Мы готовы поддержать принцип бюджета на один год, но по поводу самого бюджета мы голосуем против. Мы готовы проголосовать за один год, но не будем поддерживать его параметры, потому что заранее знаем, что увидим там те предложения, с которыми выступает министр Силуанов. Финансово-экономический блок Правительства во 62 главе с Медведевым не захочет решать в пользу большинства, не захочет проявлять политическую волю, не захочет требовать, чтоб не воровали, не было откатов, иными словами, не захочет реальные деньги, которые принадлежат всем нам, вернуть в бюджет. И коль скоро он не захочет, мы будем голосовать против принятия такого бюджета", – заявил Сергей Миронов. Комментируя ответ Министра финансов по поводу размещения инвестиций в облигациях США, Сергей Миронов рассказал, что с точки зрения Правительства, забирать размещенные российские средства не надо, несмотря на то, что таким образом кредитуется экономика США. "Когда Штатам в очередной раз не понравится, что мы делаем на международной арене, они могут наши деньги оставить у себя. Что тогда будет петь наше Правительство? Это ненадежное вложение – разве мы не помним, что было с банковскими активами на Кипре?", – сказал депутат. По словам Сергея Миронова, если вдруг политический конъюнктурный интерес возобладает, понятие частной собственности перестанет быть незыблемыми, поэтому "наши деньги надо вкладывать в нашу экономику, в ценные бумаги нашего государства, чтобы быть застрахованными от любых коллизий на международной арене". Также парламентарий рассказал об инициативе "СР" о запрете банкам привлекать коллекторские агентства при работе с должниками. "Мы вносим в осеннюю сессию несколько законопроектов о ликвидации "кредитного рабства". У нас миллионы граждан находятся в кредитной кабале, некоторые кончают жизнь самоубийством. Коллекторские агентства бандитскими методами выбивают из людей деньги, доводя их до сумасшествия. Мы хотим запретить все микрофинансовые организации, хотя бы временно. Мы хотим запретить переуступку долга кредитной организацией каким-либо некредитным организациям, например, коллекторским агентствам. Можно будет переуступить другому банку с согласия должника. В этой ситуации государство должно защитить своих граждан", – заключил Сергей Миронов. 63 24/09/2015 Николай Левичев о "продовольственной блокаде Крыма" Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал так называемую "продовольственную блокаду Крыма" со стороны Украины: – Блокада Крыма гордо именуется "попыткой вернуть полуостров в состав Украины", но несет несравнимо больший вред украинцам, чем крымчанам. Каждый день простоя – это миллионные убытки. Особенно для фермеров приграничных Запорожской и Херсонской областей. Надо понимать, что за все годы нахождения в составе Украины Крым искусственно делался дотационным. В составе России этот регион может стать самодостаточным. Надеюсь, что продовольственная блокада для самих крымчан окажется историей, пусть неприятной, но в целом безвредной. Что касается громких заявлений о возврате Крыма в состав Украины, то скорее Атлантида всплывет из морской пучины. На границе с Крымом идет бесстыжий передел бизнеса под завесой политических лозунгов. "Правый сектор" действует в махновских традициях. Видимо, для Украины это привычно, ведь опыт атаманов, самозванных гетманов и "гуляй-поля" там гораздо богаче, чем государственности. Порошенко, поставленный Западом для создания антирусского форпоста в центре Европы, может удержаться в своем кресле, только не препятствуя действиям радикалов. Когда он выполнит миссию прикрытия разгула насилия, его уберут. Правда, убрать может уже не Запад, а свои же. Недовольство действиями президента растет не только со стороны мирных граждан, но и со стороны вооруженных банд. Понятно, что не об этом мечтала два года назад толпа студентов на Майдане. Вместо вхождения в Европу Украина вверглась в гражданскую войну. Такие грустные реалии "демократии по-украински" сегодня, как и сто лет назад. 64 24/09/2015 Виктор Шудегов: соглашаясь с военными планами США, европейцы подставляют под себя огромную пороховую бочку Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по образованию Виктор Шудегов прокомментировал информацию западных СМИ о планах США разместить в Германии ядерное оружие и вооружить им немецкие самолеты: – Сразу хочу отметить, что эти планы нарушают, прежде всего, сложившийся баланс сил, их более или менее паритетное соотношение. Попытки США разместить новейшие виды ядерного вооружения в Европе и, в частности, в Германии еще раз свидетельствуют и об истинных целях внедрения там системы ПРО. Мы давно говорили, что размещение этой системы в Европе больше направлено против России, чем против того же Ирана. А теперь уже стало окончательно понятно, что военное присутствие в странах Европы нужно американцам, чтобы не просто создать угрозу России, но и диктовать ей какие-то свои условия. Но я думаю, что и у России достаточно новейших разработок в ядерной сфере и, безусловно, симметричный ответ от нашей страны последует. Мы вполне можем разместить свое ядерное оружие в Калининградской области, которая находится буквально под носом у европейцев. И случись тогда любое ЧП – последствия для Европы могут оказаться непоправимыми. Поэтому, прежде всего, хотелось бы привлечь внимание к действиям США самих европейцев. Ведь, соглашаясь с этими действиями, они фактически подставляют под себя огромную пороховую бочку. Размещение новейших ядерных вооружений на территории густонаселенной Европы – это просто, я бы сказал, смерти подобно: любая ракета может снести практически пол-Европы. Поэтому в данной ситуации нужно срочно садиться за стол переговоров и ни в коем случае не нагнетать обстановку, дополнительно размещая в Европе ядерное вооружение. Считаю, что руководство Германии в обязательном порядке должно обсудить планы американцев со своим населением. Если германские лидеры будет потакать этим планам, то думаю, это приведет к тому, что на ближайших выборах немцы просто сметут представителей действующей власти Германии. 65 24/09/2015 Ольга Епифанова: пенсионеры не могут отложить жизнь на 2-3 года, через которые инфляция опустится до плановой Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова прокомментировала ответ Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова на вопрос о возможности индексации пенсий на уровне фактической инфляции: – Вчера я обратилась с просьбой к Антону Силуанову изыскать возможности для индексации пенсий наших граждан на уровне фактической инфляции в 2016 году, а не на 4%, как планируется. По словам министра, если пенсии будут проиндексированы в полном объёме в соответствии с законодательством, то придётся "резать" другие социальные расходные обязательства. Вместо этого Антон Силуанов предлагает индексировать социальные расходы на целевой уровень инфляции, которая и так через 2-3 года, по его словам, достигнет этого показателя. Такое предложение иначе, как очередным обещанием не назовешь. Понятно, что индексации по пенсиям, пособиям, заработным платам представляют нагрузку для нашего бюджета. Понятно и то, что отвечающий за устойчивость бюджета Минфин оказался в трудном положении: когда верстались бюджеты и планировались индексации, рубль еще не рухнул, санкции не вводились, а экономика росла. Однако вместо того, чтобы найти и предложить дополнительные резервы и источники для покрытия государственных обязательств перед пожилыми людьми, Минфин оправдывает социальный секвестр исчерпывающей формулировкой: "бюджет страны нужно подстраивать под новые реалии". Я не понимаю, почему Минфин думает только такими категориями? Почему они работают лишь по принципу "там отрезать, тут приклеить"? Если казне не хватает денег – ищите новые пути дохода. Только не за счет народа, он и так уже платит налоги и взносы за все, что только можно! 66 Правительству нужна стратегия приспособления экономики к этому кризису. Я повторюсь, стратегия, а не постоянное тушение пожаров и латание финансовых дыр. Есть множество вариантов увеличения доходов, и я надеюсь, господин Силуанов меня услышит. Нашим гражданам тоже нужно подстраивать свою жизнь под новые реалии. Думать, как выжить на свои пенсии, когда продукты и лекарства стремительно дорожают, растут тарифы на услуги ЖКХ. Наша фракция будет бороться за принятие максимально взвешенного закона о федеральном бюджете. Мы будем настаивать, чтобы все социальные обязательства государства, особенно перед пенсионерами, были выполнены в полном объеме и с учетом индексации на размер реальной инфляции. 23/09/2015 Сергей Миронов: традиции российских мусульман – одна из национальных ценностей нашей страны Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов в канун праздника Курбан-Байрам обратился к российским мусульманам: – Поздравляю всех российских мусульман с наступающим завтра праздником Курбан-Байрам. Особенно приятно это делать сегодня, когда в Москве после реконструкции открывается Соборная мечеть. Это событие значимо не только для московских и российских мусульман. Не случайно торжества по случаю открытия Соборной мечети собрали лидеров ряда стран, где традиционно исповедуют ислам. Это, помимо прочего, еще и проявление солидарности со стороны тех, для кого ислам – религия добра и мира, кто отвергает всякий религиозный радикализм и экстремизм, ставший серьезным вызовом и для исламского мира, и для мира в целом. 67 Именно поэтому так важно беречь и развивать традиции мусульманской общины, сложившейся в нашей стране много веков назад. Эти традиции позволили российским мусульманам на протяжении столетий жить в гармонии с другими народами и конфессиями, обусловили огромный вклад мусульман России в строительство нашего общего государства. Обусловили уважение государства и граждан к мусульманам. Эти традиции – одна из национальных ценностей нашей страны. Уверен, так будет и впредь! 23/09/2015 Сергей Миронов поздравил с днем рождения писателя Эдварда Радзинского Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов поздравил с днём рождения писателя, драматурга, сценариста, телеведущего, автора популярных книг по истории России Эдварда Радзинского: – Уважаемый Эдвард Станиславович! Примите мои самые искренние поздравления с днём рождения. За годы профессиональной деятельности Вам удалось реализоваться как блестящему писателю, драматургу, сценаристу, историку. Телезрители запомнили Вас как мастера слова, яркого телеведущего познавательных передач, всегда востребованных широкой аудиторией. Ваши разносторонние таланты, помноженные на трудолюбие, преданность любимому делу, помогли Вам глубоко осмыслить историю. Своим творчеством Вы внесли большой вклад в отечественную культуру. Желаю Вам дальнейших успехов во всех Ваших проектах, всеобщего признания и любви, стабильности, семейного тепла и радости в жизни. 68 23/09/2015 Николай Левичев прокомментировал повестку пленарного заседания Госдумы Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал повестку пленарного заседания ГД. Парламентарий сказал, что главное событие сегодняшнего дня – "правительственный час" с участием министра финансов РФ Антона Силуанова. "Чем чаще общаешься с руководителями финансово-экономического блока Правительства, тем больше крепнет мысль о том, что они и большая часть российских граждан живут в каких-то параллельных мирах, – сказал он. – Конечно, мы подготовили и послали письма министру финансов. И постараемся использовать формат и регламент заседания для того, чтобы в очередной раз попытаться найти внятные ответы на те вопросы, которые мы задаём уже долгие годы". В частности, как заявил политик, по последним данным финансово-экономического блока, ожидается снижение поступлений в бюджет РФ в следующем году на 2,6 трлн рублей. Кроме того, граждане РФ вводятся в стресс рассуждениями о повышении пенсионного возраста, планами снижения индексации пенсий и ограничениями выплаты пенсий работающим пенсионерам. "Непонятно, как люди с высшим образованием продолжают вести себя, как бухгалтеры ООО, не учитывая, что бюджет предполагает две статьи: не только расходы, но и доходы, – подчеркнул Николай Левичев. – И в обязанности Правительства входит задача смотреть на резервы повышения доходов бюджета". Также депутат сообщил, что на этой неделе состоится заседание рабочей группы по определению методики оценки недопоступлений в бюджет, связанных с таможенными процедурами. "Учёные РАН, которые по методике, выработанной соответствующей комиссией, сделали подсчёты, сообщают, что не менее 2,4 трлн рублей ежегодно бюджет недополучает за счёт того, что таможенные процедуры проходят не на современном уровне. Вот необходимые средства для того, чтобы не секвестировать платы пенсионерам", – объяснил Заместитель Председателя ГД. 69 Парламентарий выразил удивление по поводу того, что финансово-экономический блок Правительства в лице его руководителя не прислушивается к мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, которые, основываясь на большом количестве фактического материала, показали, что социальное расслоение снижает возможности экономического роста. "Вместо того, чтобы прислушаться к мнению экспертов и депутатов по крайней мере двух фракций ГД, поискать возможности снижения социального расслоения за счёт введения прогрессивной шкалы налогообложения, раз за разом мы видим попытки пошарить в карманах пенсионеров", – сказал он. Николай Левичев отметил, что сегодня будет очередное столкновение традиционных мнений. А от фракции "СР" прозвучит вопрос: "Неужели в условиях серьёзного геополитического обострения отношений с США финансовоэкономический блок будет продолжать вкладывать часть золотовалютных резервов нашей страны в экономику государства, которое уже открыто планирует размещение ядерных арсеналов в Европе вблизи границ РФ?". Комментируя повестку пленарного заседания, депутат отметил поправку в закон "О ветеранах", касающуюся ветеранов боевых действий в Таджикистане в 1990-е годы. Правоприменительная практика по данному закону, вступившему в силу 1 января 2012 года, привела к тому, что большая часть участников боевых действий не смогла получить выплаты. "Но, когда в апреле 2013 года я вместе с коллегами по фракции внес поправку, которая позволяла бы делать выплаты (всего примерно 23 тысячи граждан могли воспользоваться этим положением закона), этот законопроект не рассматривался в течение двух лет. И только в июне 2015 года группа депутатов фракции "Единая Россия" во главе с Сергеем Нарышкиным внесла поправку, отличающуюся от нашей только редакцией", – подчеркнул Николай Левичев. По его словам, таким образом сегодня будут рассмотрены три альтернативных варианта законопроекта – от "СР", КПРФ и "Единой России". При этом первые два рекомендованы к отклонению, а последний – к принятию. "Совершенно понятно, что можно было бы либо наш, либо законопроект фракции КПРФ принять в первом чтении и во втором чтении внести необходимую редакционную правку. И люди не потеряли бы два года в возможности 70 получать соответствующую компенсацию за то, что они отдавали здоровье, а некоторые и жизнь, сохраняя конституционный строй Российской Федерации и Республики Таджикистан", – добавил Николай Левичев. 23/09/2015 Николай Левичев: проблемы "Мистралей" – это проблемы Франции, а не России Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал возможную продажу Египту вертолетоносцев класса "Мистраль": – Проблемы "Мистралей" – это проблемы Франции, а не России. Нас больше заботит возрождение традиций отечественного кораблестроения. Обороноспособность нашего государства не пострадает без поставок иностранных военных кораблей, даже если они будут проданы третьей стороне. Президент Абдельфаттах Сиси делает немало для укрепления безопасности и стабильности в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Поэтому Москва не должна возражать против приобретения французских боевых кораблей Каиром. На дружеский шаг российского руководства, обеспечившего заказами французские верфи, официальный Париж ответил далеко не дружественным актом. Принцип "захочу отдам – захочу нет" несолиден для такой влиятельной страны как Франция. Официальный Париж, действуя в фарватере американском внешней политики, оказался в унизительном положении. Франция была вынуждена торговать своими кораблями как лоточник на базаре, предлагая их всем подряд. Египет, предложив приобрести "Мистрали", спас деловую репутацию Франции. Россия получила от французской стороны компенсации – благодаря скачкам курса валют мы получили даже большую сумму, чем заплатили. Вопросов к Парижу больше нет. Но прошедшие полтора года избавили нас от лишних политических иллюзий и стимулировали к обновлению и расширению отечественных производств. Это касается и оборонно-промышленного комплекса и, особенно, судостроения, в частности, нашего уникального ледокольного флота для возрождения Северного морского пути. 71 23/09/2015 Александр Тарнавский о финансовой политике РФ 23 сентября в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" с информацией выступил Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Александр Тарнавский: – Уважаемые коллеги, сегодня мы действительно продолжаем большой разговор, начатый в пятницу, о наших российских финансах. И за пять дней много чего изменилось. Последняя идея – забрать дополнительные доходы у нефтяников, наверное, здравая и правильная – надо их забирать. Только к Правительству вопрос: а зачем вы полгода шли на поводу у этих нефтяных компаний, экспортёров? Для того, чтобы они обесценивали рубль и получали дополнительные доходы? Сами деньги дали им, непонятно зачем, опустив всё общество российское, теперь хотите забрать. А забирать всегда тяжело. Поэтому все действия Правительства во главе с Минфином, честно говоря, напоминают некоторые судороги или своего рода конвульсии. Мы за этим наблюдаем, как и за прыжками курса доллара к рублю, так и за другими действиями, которые происходят. В том числе, то, что сегодня говорилось по индексации пенсий, пособий, выплат. Я хочу напомнить, у нас три оппозиционные фракции давно сказали, только должна быть индексация по фактическому уровню инфляции, называлось 12,2%, иначе, боюсь, голосовать за проект бюджета не будем. Напомню, за бюджет голосует парламент, а не Правительство. И в пятницу на "десятиминутке" Андрей Исаев (фракция "ЕР" – Прим. ред.) сказал, что "Единая Россия" в обиду людей не даст, все попытки фактически отказаться от индексации пенсий и социальных выплат обречены на провал. Так вот, если единороссы эту позицию сохранят, это будет означать, что никто за этот проект бюджета и не проголосует. Поэтому все эти дискуссии у вас в Правительстве, они на самом деле как бы ничего не значат, потому что в зале не будет депутатов, которые будут го-товы это услышать. 72 И в связи с этим, Антон Германович, не могу не сказать, что министр финансов великой страны должен всегда думать, прежде всего, о стратегии, а не о том, где урезать, кому добавить и куда дальше пойти. Так вот, прежде чем говорить о стратегии, за три минуты, я хочу напомнить, и многие слышали, что сказал в связи с этим Президент, потому что он определяет политику. Президент России, как мы услышали из СМИ, сказал: я много очень слушаю Минэкономики, но делаю то, что скажет Минфин, слушаю Минфин. И поэтому у вас великие возможности, как первому из министров формулировать позицию – финансово-экономическую стратегию. Так вот, с учётом того, что вы можете это сделать, несколько тезисов, что успею за две с половиной минуты. Первое. Седьмой класс школьного учебника, наши дети по этому учатся: "Внук Фердинанда Арагонского, Изабеллы Кастильской – Карл I столкнулся с проблемой: земли у дворян, мануфактуры – у ремесленников, какие установить пошлины?". Принял решение: установить низкие пошлины. Соответственно, овечья шерсть пошла за рубеж, ремесленники разорились, сукно пошло в Испанию из Нидерландов. Вам ничего не напоминает эта история 500-летней давности, которую знают наши школьники, которые сдают экзамены по истории седьмого класса? Я вам могу и попроще сказать: давайте срочно восстанавливать то, что нами было разрушено за последние 25 лет, давайте делать инновационную экономику, производящую экономику. Второе. Где брать деньги в бюджет и как снимать социальное напряжение? Прогрессивная школа подоходного налога, об этом много говорили. Потому что, с одной стороны, вы говорите: денег нет, с другой стороны, вчера мы все обсуждаем вашего олигарха, которого вы защищаете, близкого к Правительству, который решил построить новую яхту-парусник, 147 метров в длину, восемь этажей, экипаж – 54 человека, стоит не меньше полумиллиарда долларов. 73 Раньше владел одним из самых крупных системообразующих банков, кому вы всё время любите давать деньги. У него вот такие проблемы. Вы знаете, мы на первом месте в мире стоим по уровню социального расслоения. Лёгкая задача – снять социальное расслоение, но, к сожалению, мы понимаем: за одну руку вас держит Алексей Кудрин, за другую – Аркадий Дворкович, за плечо – Алексей Улюкаев, за другое – Эльвира Набиуллина. И в этом есть проблема, потому что вы подаете пример. Речь идёт о том, что даже в Великобритании новый лидер Лейбористской партии сказал: первое, что я сделаю – подниму налог на состоятельных граждан. Имея в виду, что у меня 14 минут, напомню вам в заключение, что сказал наш император Павел I – сын Екатерины Великой: человек – первое сокровище государства, сбережения государства есть сбережения людей. 200 лет этому тезису, давайте об этом будем помнить, Антон Германович. Спасибо. 23/09/2015 Валерий Зубов о критериях планирования бюджета на 2016 год На пленарном заседании Госдумы 23 сентября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов: – Уважаемые коллеги! Очевидно, кризис нарастает. Необходимые решения всё труднее откладывать для проработки. Начавшееся обсуждение бюджета 2016 года, как прелюдия к нему утверждение бюджета за 2014 год в Госдуме на прошедшей неделе, в очередной раз выявило невнятную позицию Правительства по одному из самых главных элементов экономической политики – бюджетной. 74 Можно долго говорить, что программно-целевой метод планирования бюджета не только не реализуется, но его просто некому реализовывать. Но, действительно, не силами же сегодняшнего Министерства экономики это можно сделать. Нетрудно убедить самих себя, что в сложившейся волатильной ситуации трехлетний бюджет нереалистичен, и вернуться к проверенной десятилетиями, включая советский период, практике годовых бюджетов. Можно продолжить дискуссию об инфляции, которая сходит на нет сама собой в силу падения производства и снижения доходов населения. Но проблема уже не методологического характера. Без чего нереалистичен будет бюджет следующего года, и мы это понимаем, так это без однозначного ответа на ряд важных вопросов. Как Правительству видится проблема пенсионного возраста? Пока ответа нет, только дискуссии. Как будут индексироваться пенсии? Варианты есть, ответа нет. Развивать накопительную систему пенсий или добить её всё-таки напрямую или через принудительное инвестирование в инфраструктурные облигации? Отступится ли Правительство от обещания не повышать налоги во время кризиса, очередную попытку чего делает Минфин в отношении нефтяников. Как всё-таки будет балансироваться дефицит бюджета, включая региональную составляющую? Все эти проблемы легко умещаются в простой порядок цифр. Консолидированный дефицит бюджета страны составляет 4,5 трлн рублей. Где-то 2,5 – региональный, и где-то чуть больше двух предлагается в федеральный. Резервы – девять трлн. Два года можно держать оборону без заимствований, хотя очевидно, что за два года вывести экономику в новое качество – это, значит, приложить очень серьёзные усилия. А требуется именно новое качество. Отскоки, подскоки здесь ни при чём. Если экономика в течение года упадёт на 5%, а на следующий год, непонятно в силу каких аргументов, Министерство экономики мечтает о том, что рост будет в 2%, вопрос, это всё равно падение по отношению к 2013 и 2014 году, это всё равно экономика не вышла из рецессии. Только бюджетная сфера в сегодняшнем состоянии теряет одну треть тех доходов, которые ей гарантировались в прошлые годы. Плюс ограничение по кредитным ресурсам. Простое вливание средств в финансовый сектор, даже 75 если бы они были в избытке, эффекта не даёт. Финансовый сектор в сегодняшнем виде предпочитает зарабатывать на государственных обязательствах скорее, чем в реальном секторе. Действительно, посмотрите, какая схема у нас устойчиво сложилась. С одной стороны, проблемы в банках, мы проводим докапитализацию, в том числе за счёт огромных средств бюджета, а банки с огромным удовольствием приобретают облигации федерального займа. Стоило только министру финансов сказать, что мы выпустим ещё на один трлн, может быть, заимствований, как сразу банки сказали: мы с удовольствием их купим. Так что же это у нас получается? Бюджет, банки, бюджет, какое-то финансовое кровосмешение. Как при таком порядке вещей могут появляться здоровые дети, то есть хорошие товары, новые технологии, повышаться качество продукции в целом? Растерянность Правительства в этой ситуации просто пугает. Необходима новая экономическая политика. Вот некоторые элементы, связанные с бюджетом, которые в неё должны войти. Нам при обсуждении бюджета в самом начале нужен не прогноз, а сценарий развития событий. Нам надо понимать, что произойдёт с российской экономикой, если будет принято решение, к примеру, экспортировать американские углеводороды на внешний рынок. Нам надо понимать, а как будет чувствовать себя ракетная отрасль, если всё-таки реализуются, а они пока реализуются планы по созданию ракетных объектов, которые в десять раз дешевле, чем то, что производим сегодня мы. Это изменение конкурентной ситуации принципиально для наших отраслей. Второе. При каких условиях не будут исполняться те или иные статьи? Вот это, наверное, самый тяжёлый вопрос, но это самый важный момент для обсуждения. Мы уже в этом году пересматривали бюджет. Мы фактически его пересматриваем и сейчас. И нам надо понять, что в действительно неоднозначной ситуации следующего года, которая пока идёт не на улучшение, а на ухудшение, на таких статьях мы будем мёртво стоять, а какие всё-таки вынуждены будем не выполнять. Это и есть определённость в планировании, это и есть определённость при формировании устойчивого бюджета. 76 Наконец, третий вопрос. Наверное, самый яркий, самый осязаемый. Нам либо необходимо переходить к формированию консолидированного бюджета, унитарного, но тогда мы не будем говорить, что мы до принятия федерального бюджета сообщим регионам, какие трансферты их ожидают. Это паллиатив, который только неопределённость вводит. Либо унитарными мы утверждаем все бюджеты – это советский вариант, либо мы переходим на федеративный настоящий бюджет, когда не каждый год утверждаются нормативы на отчисление в региональные бюджеты, а налоги являются реально региональными. Другого варианта у нас здесь нет. Оттого, что в последние дни произошёл трансферт ресурсов, я говорю про регион, который лучше знаю – Красноярский край, на 2 трлн рублей, то этот трансферт всего лишь покрыл те убытки, которые связаны с недобором налогов за прошедший период этого года и дефицит бюджета как был, так и остался прежним. Вопрос: как мы покрывать собираемся 2,5 трлн бюджетной нехватки в региональных бюджетах? Мы всё про федеральное говорим, а на уровне регионов, кто не проходил, а я думаю, что здесь большинство-то как раз проходили ту ситуацию с неплатежами 1995-1998 годов, понимают, какая опасность уже навалилась на нас и решение надо принимать. Только пустить на самотёк ситуацию и позволить инфляции самой выправить эту ситуацию – это самый большой риск, который в сегодняшней ситуации в бюджетной сфере существует. И, наконец, максимальная привязка производств к бюджету, она опасна для технологических связей. Нет гордости в том, что 100% заказа для Роскосмоса формируется через бюджет. Но что происходит сейчас? Сейчас мы должны будем пересматривать его программу, так как не хватает средств весь заказ выкупать, но ведь это не просто деньги – это технологические цепочки, это заказы, это уже запущенное производство. Вот приближение производства к бюджету – это также опасная ситуация, в которую мы, к сожалению, попали. Может быть, замах на более адекватные бюджетные задачи поможет Правительству преодолеть нерешительность, а нам при рассмотрении грядущего бюджета проявить не только социальную риторику, но и практические действия адекватные 77 качеству документа, который нам предложит представитель Правительства при внесении бюджета на 2016 год в Госдуму. Думаю, при рассмотрении итогов экономической политики, в первую очередь бюджетной, в настоящее время Госдуме больше подойдёт роль прокурора, чем адвоката. Спасибо большое. 23/09/2015 Александр Тарнавский: Россия уже не может не реагировать на ситуацию в Сирии Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Александр Тарнавский прокомментировал обращение Сирии о военной помощи: – Любая страна, которая проповедует миролюбие и придерживается истинных общечеловеческих ценностей, – а такой страной, безусловно, является и Россия, – бывает иногда вынуждена идти на определенные жертвы ради защиты этих ценностей. Здесь лучше чем-то пожертвовать в меньшем, чем проиграть потом в целом. В ситуации с Сирией нам было бы неправильно прятать голову в песок. ИГИЛ, с которым воюет армия Асада, – это действительно страшная террористическая организация, представляющая реальную угрозу в том числе и для России. Кстати, в нашей политической элите пока еще не очень понимают, в каких отношениях эта организация находится с руководством США. Да, активное участие в противостоянии ИГИЛ потребует от России больших дополнительных финансовых затрат. Тем не менее, я считаю, что мы не так слабы, чтобы экономить ресурсы и уклоняться от участия в борьбе с этим мировым злом. Задача ведь не в спасении режима Асада, а по большому счету в том, чтобы спасти цивилизацию: именно в этом я вижу миссию России как одной из ведущих мировых держав. Поэтому возможное участие России в военных действиях на территории Сирии следует рассматривать не как борьбу за сохранение режима Асада, а как борьбу с ИГИЛ и с дальнейшим распространением в мире исходящей от этой организации страшной угрозы. Думаю, у нас просто нет другого выхода, кроме как активно участвовать в противостоянии этой угрозе и призывать весь остальной цивилизованный мир присоединиться к этой борьбе. Если же делать вид, что ничего не происходит, то рано или поздно можно оказаться в ситуации, аналогичной той, которая сложилась накануне начала Второй мировой 78 войны. Тогда Гитлеру было позволено начать завоевывать территории независимых государств именно потому, что никто не вмешивался в этот процесс. Поэтому, пока зараза, которую несет в себе ИГИЛ, не слишком распространилась по миру, её нужно убивать в зародыше. Россия и так постоянно делала паузу в реагировании на сирийскую проблему. Но время уходит, ИГИЛ набирает мощь, обрастает серьезными покровителями, поэтому дальше медлить нельзя. Иначе мы можем получить самые непредсказуемые последствия для ситуации с безопасностью как мира в целом, так и внутри своей страны. 23/09/2015 Дмитрий Горовцов о законодательных инициативах, реализующих права военнослужащих, участвовавших в боевых действиях в Таджикистане – Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель Государственной Думы – Прим. Ред.), уважаемые коллеги! Я скажу сразу, что наша фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает все три законодательные инициативы, которые направлены на реализацию прав военнослужащих, участвовавших в выполнении боевых задач в Республике Таджикистан и честно и добросовестно исполнивших свой воинский долг, и будет голосовать за их принятие в первом чтении. Хотя необходимо напомнить, что именно депутаты нашей фракции внесли первыми именно эту законодательную инициативу на рассмотрение Государственной Думы и первыми начали прорабатывать данный вопрос с Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации. Через два дня аналогичная инициатива была зарегистрирована в базе Государственной Думы наших коллег из Коммунистической партии Российской Федерации во главе с Николаем Васильевичем Коломейцевым и рядом других коллег. Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что с 1 января 2012 года вступил в силу известный Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 307-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", которым в раздел 3, "Перечень государств, городов и территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации", были включены боевые действия в Республике Таджикистан в периоды сентября-ноября 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. В настоящее время, как известно, для выдачи удостоверений 79 военнослужащим, направлявшимся органами государственной власти в Республику Таджикистан, необходимы документы, подтверждающие именно и факты, и обстоятельства участия в боевых действиях. Однако данные военнослужащие выполнили задачи в зоне вооружённого конфликта в условиях чрезвычайного положения. В связи с этим документы, которые подтверждали бы участие в боевых действиях, не оформлялись и военнослужащим не выдавались. Исключением, я хочу сказать, являлись наградные листы и представления к награждению государственными наградами, наградами Министерства обороны Российской Федерации, а также боевые донесения, справки о ранениях и содержании сведений об участии в боевых действиях. Именно в связи с этим Министерство обороны Российской Федерации было не вправе выдавать удостоверения, подтверждающие участие военнослужащих в боевых действиях. С целью расширения указанной проблемы и в результате многочисленных обращений наших граждан-участников боевых действий в Республике Таджикистан в нашу фракцию, к руководителю фракции Миронову Сергею Михайловичу, членами нашей фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" был внесён на рассмотрение Государственной Думой законопроект № 265412-6, который мы сейчас рассматриваем, который концептуально был поддержан Министерством обороны Российской Федерации. И данный законопроект был направлен на реализацию прав военнослужащих, участвовавших в выполнении задач в Республике Таджикистан и исполнивших свой воинский долг, но не имеющих документального подтверждения участия в боевых действиях при исполнении ими своих служебных обязанностей. В ходе обсуждения нашего проекта закона ответственный Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов настаивал на необходимости урегулировать эту ситуацию путём внесения изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 года № 2288 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооружённых Силах Российской Федерации" без изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Данная позиция не была поддержана Министерством обороны, поскольку ставила положения ведомственного нормативного правового акта в противоречие с Федеральным законом "О ветеранах". 80 Хочу обратить внимание, уважаемые коллеги, что подготовленный нами законопроект изменяет лишь терминологию, не расширяя перечень получателей, и будет реализован за счёт средств федерального бюджета, которые предусмотрены на реализацию Федерального закона номер 307 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" без привлечения, я подчёркиваю, дополнительных средств из федерального бюджета. В связи с этим, уважаемые коллеги, просил бы поддержать нашу инициативу, которая была подготовлена и внесена на рассмотрение Государственной Думой ещё 11 сентября 2012 года. Спасибо за внимание. 23/09/2015 Александр Тарнавский представил законопроект фракции "СР" о расширении перечня мест для курения 23 сентября Государственная Дума в первом чтении отклонила законодательную инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Проект федерального закона № 558226-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части расширения перечня мест, разрешенных для курения) представил один из его авторов Александр Тарнавский: - Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется законопроект, который огласил Сергей Евгеньевич Нарышкин. Сейчас только что мы говорили об алкоголе, теперь немножко о табаке. Помните, мы два года назад обсуждали энергично тему курения, борьбы с курением и приняли соответствующий документ, очень бурное было обсуждение. Соответствующий закон вступил в силу, напомню, 1 июня 2013 года. Но мне показалось, что многие депутаты, даже фракции были не совсем удовлетворены, и продолжилась работа над документом. И поэтому целый ряд законопроектов был подготовлен нашей фракцией. 81 А также вдогонку ещё идёт как минимум шесть законопроектов, которые мы будем рассматривать 25 сентября: это законопроекты, подготовленные депутатами всех фракций, и от КПРФ, и от ЛДПР, и от "ЕР", также два законопроекта от региональных парламентов, это Госсовет Татарстана и Заксобрание Санкт-Петербурга, и законопроект от члена Совета Федерации Игоря Чернышева, но это только то, что мы будем рассматривать на этой неделе. Поэтому доложу то, что мы вам предлагаем на рассмотрение, имея в виду, что здесь тема не политическая, тема, с другой стороны, и не совсем правовая, то есть не юридико-техническая, а тема понимания, где курить можно, где курить нельзя и где тот компромисс, который бы устроил все стороны. Хочу сказать, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" однозначно считает, что курение – это зло, курение – это плохо, но при этом нужно бороться не с курильщиками, а нужно бороться с курением, с явлением как таковым, и в связи с этим мы понимаем, что есть люди сильные, которые никогда этого не делали, или несильные, или просто так получилось, ещё всё впереди, вот я, например, никогда в жизни не курил, наверное, мне ещё предстоит через это пройти. А есть люди, которые курят и, в общем-то, кто-то считает, и, наверное, большинство из нас считает, что это зло, это не очень хорошо, но, с другой стороны, люди курят, и поражать их в правах, устраивать для них гетто не нужно. Мы полагаем, что это следует учитывать, и поэтому все законопроекты, которые будут обсуждаться на этой неделе, как раз о том, чтобы найти тот логичный компромисс, на который реагирует общество. Я хочу, кстати, напомнить, что две недели назад был опубликован опрос ВЦИОМ, согласно которому 84% посетителей авиаузлов сказали, что им нужны комнаты для курения в аэропортах, и это надо сделать. Первое, что сделали депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Мы видим, что среди курильщиков, к сожалению, есть люди, у которых ограниченные возможности, люди, которые находятся в интернатах и домах престарелых, и мы полагаем, что нужно через те или иные нормативы предоставить людям, которые относятся к этой категории, возможность заниматься этой зловредной привычкой. 82 А также второе. Дело в том, что есть общая норма, которая запрещает курить в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, кафе, рестораны, и в связи с этим международный опыт говорит о том, что на террасах при этих кафе можно курить, это нормальная практика во многих странах, это не противоречит конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком, поэтому мы предложили всё-таки пойти общепиту на встречу и дать возможность курить на открытых террасах. Мы получили в данной ситуации на законопроект заключение Комитета. Там одно замечание, что норма эта избыточная, и Комитет не против этого, но когда мы говорим о том, что нельзя курить в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли и общественного питания, это означает, что террас это не касается. То есть в принципе и так вопрос решён. Я могу на это сказать одно: мы получили заключение Правового управления Госдумы, которое с нами согласно и правовых замечаний нет. Это вопрос, наверное, терминологический. Поэтому мы считаем концептуально, что на террасах можно курить и надо дать курильщикам такую возможность. Если посчитаете невозможным поддержать данный законопроект в таком виде, давайте переформулируем вместе, совместно представителями четырёх фракций. Но сделаем так, чтобы всё-таки те люди, которые курят, которым хочется и которые в будущем станут курильщиками, к сожалению, чтобы они имели возможность на открытых террасах курить. Повторюсь, мы считаем, что нужно бороться не с курильщиками, а с курением. Прошу рассмотреть законопроект и по возможности поддержать. Спасибо. 23/09/2015 Александр Агеев: если не решать проблему рождаемости, последствия дадут знать о себе в социально-экономической сфере РФ Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, депутат фракции "СР" Александр Агеев направил Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву письмо с предложением создать Федеральное агентство по делам демографии, поддержки семьи и детства. 83 "Просим вас рассмотреть возможность создания Федерального агентства по делам демографии, поддержки семьи и детства. Полагаем, что основными задачами агентства могли бы стать долгосрочное демографическое прогнозирование, а также разработка и реализация долгосрочной стратегии повышения рождаемости", – пишет Александр Агеев. Депутат отметил, что "если не приступить к решению проблемы рождаемости сейчас, последствия демографической ямы в ближайшее время дадут знать о себе в экономике, социальной сфере и промышленности". Как считает Александр Агеев, существующие департаменты управления и отделы по семейной политике не могут решить проблему, поскольку они "не скоординированы на федеральном уровне и не нацелены на долгосрочный результат". 22/09/2015 Сергей Миронов: исправление ошибок при проведении выборов только укрепит власть Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в ГД Сергей Миронов рассказал о готовности поддержать парламентское обращении в ЦИК с просьбой проверить итоги выборов глав регионов в Амурской области и Республике Марий Эл: – Наши коллеги из фракций КПРФ и ЛДПР поставили в Государственной Думе вопрос о парламентском обращении в ЦИК с просьбой проверить и пересчитать итоги голосования на прошедших 13 сентября выборах глав регионов в Амурской области и Республике Марий Эл. Мы готовы поддержать эту инициативу. Главный порок российской избирательной системы – низкое доверие к ней граждан. И недоверие зачастую вполне оправданное, поскольку стремление побеждать на выборах с помощью разного рода махинаций слишком редко и слишком нерешительно пресекается. Отсюда апатия избирателей, низкая активность граждан на выборах. 84 Нечестность при формировании органов власти и упорство в такой нечестности разрушительно для государства, поскольку размывает главную опору всякой власти – опору на народ. Тогда как признание ошибок, если они действительно были, – один из способов укрепить доверие к процедуре выборов, а значит и к власти в целом, способ укрепления нашего государства. Мы за пересчет. Не должно быть места для сомнений по итогам выборов любых уровней. 22/09/2015 Сергей Миронов: наш основной соперник – партия "Единая Россия" СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ находится на подъеме, и она обязательно подтвердит свой парламентский статус на выборах в Госдуму в 2016 году, считает лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, руководитель думской фракции "СР" Сергей Миронов. – Сергей Михайлович, прошедшие выборы, кажется, посрамили тех, кто кликушествовал, предрекая поражение СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Вы довольны результатами? – Безусловно. Мы на третьем месте, и это неплохой результат. Я напомню, что по выборам в заксобрания, которые проходили в 11 субъектах Федерации, наша партия получила 21 мандат по партийным спискам и провела двух одномандатников. По выборам в городские собрания региональных столиц справороссы взяли 32 мандата по партийным спискам и восемь наших кандидатов победили в одномандатных округах. Причём в таких городах, как Астрахань, Нижний Новгород, Кострома, СР набрала более 20% процентов. Мы изначально делали ставку на выборы в законодательные собрания, понимая бесперспективность реальной борьбы за губернаторские кресла. Потому что, во-первых, введение муниципального фильтра увело эти выборы от самого понятия "прямые и всенародные". А во-вторых, все врио губернаторов, назначенные Владимиром Путиным, имеющим огромный рейтинг народного доверия, становятся главами регионов. Здесь избирательная кампания заранее предрешена, поскольку люди ориентируются на позицию президента. Тем не менее наши коллеги (в Чувашии – Олег Николаев, набравший 15%, в Смоленской области – Сергей Лебедев, которого поддержали 12% избирателей) добились второго результата. Партия сделала выводы из неуспехов последних лет. Три года мы балансировали на уровне около 5%, что, конечно, нас не 85 устраивало. Нынешний средний показатель по всем 11 субъектам – около 10%. Так что те, кто предрекал нам неудачу, как всегда, ошиблись. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не "спеклась", не "сдулась" – она находится на подъёме, и мы уверены в том, что обязательно подтвердим свой статус парламентской партии на выборах в Госдуму в 2016 году. – Партия полностью переформатировала весь процесс подготовки и проведения выборов. Видимо, здесь и находился ключ к успеху? – Да. Мы впервые в своей истории создали для региональных выборов Центральный избирательный штаб, который возглавил секретарь по организации избирательных кампаний Президиума нашей партии, руководитель Свердловского регионального отделения СР Александр Бурков. И я хочу его похвалить, потому что ему удалось собрать хорошую команду профессионалов. Не буду раскрывать все наши секреты, но были использованы и новые способы агитации, доведения до избирателей наших предложений и программ. Мы не скрываем, что серьёзно финансово вложились в избирательную кампанию, но у нас каждая копейка пошла на дело. И во всём был не только чёткий контроль, но и контроль за контролем. Главная наша ставка в предвыборной кампании была сделана на новую форму работы с избирателями – Центры защиты прав граждан. И эта ставка полностью себя оправдала: в тех округах, где находились центры, наша партия уверенно занимала второе место по партийным спискам, опережая, причём значительно, и КПРФ, и ЛДПР. Потому что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ реально помогала людям. Слоган "В трудное время рядом с тобой" – это не просто лозунг, который можно увидеть в каждом Центре защиты. С помощью наших юристов и активистов на местах удалось "отбить" у управляющих компаний через суды и вернуть гражданам более 400 млн рублей. И люди это оценили. Подчеркну, что Центры защиты прав граждан – это не одноразовая акция, приуроченная к выборам. Они продолжат работу, потому что, создавая такие центры, мы преследовали две задачи. Первая – просветить людей, научить знать свои права и уметь защищать их. А вторая задача – абсолютно конкретная помощь. – В этой предвыборной кампании партия применила ещё одну новую технологию, сделав ставку на имидж лидера. Вы лично возглавили избирательные партийные списки в регионах. Оправдал ли себя этот замысел? 86 – Конечно, я пошёл на этот шаг осознанно, в первую очередь для того, чтобы иметь возможность как кандидат агитировать за партию и призывать граждан голосовать за наших кандидатов. Не будучи кандидатом, я бы такой возможности не имел. Быть вместе со своими товарищами в нелёгкой предвыборной борьбе – это естественная, на мой взгляд, позиция для руководителя партии. С другой стороны, своим личным участием в региональных выборах я хотел гарантировать избирателям, которые голосовали за СР, что наши слова с делами не разойдутся. Полагаю, эта стратегия себя оправдала, и не исключено, что мы воспользуемся ею в дальнейшем. – Есть ли проблемы, которые можно считать общими для всего партактива, или же трудности, с которыми приходится сталкиваться партийцам в регионах, продиктованы исключительно местной спецификой? – Конечно, такие поездки помогают быстрее понять проблемы и потребности регионов, оценить ситуацию на местах. В ряде случаев удаётся решать наболевшие вопросы, направив их прямо руководителям регионов. В частности, в ходе своего апрельского визита в Рязанскую область я обратился к губернатору Олегу Ковалёву с просьбой о содействии в ремонте одной из улиц областного центра. Он пообещал помочь и своё обещание выполнил. Ну а в тех регионах, где местное руководство не хочет прислушиваться ни к нам, ни к своему населению, приходится иногда доводить чаяния людей до президента. Народ должен знать, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не даёт пустых обещаний. Самой большой проблемой в регионах остаётся пресловутый административный ресурс, с которым нам пришлось столкнуться и в ходе этой избирательной кампании. В последний предвыборный день я был в Калужской области и с удивлением обнаружил, что самый дремучий антиконституционный режим и самый махровый административный ресурс существует в Обнинске. Именно здесь наших кандидатов "прессовали" так, что шестеро справороссов вынуждены были сняться с выборов под угрозой увольнения, тюрьмы, разрушения бизнеса. Одного кандидата от СР, который работал в военкомате, всё же уволили с работы. Глава города Обнинска Александр Авдеев и его первый зам Владислав Шапша боролись с нашей партией недопустимыми методами, абсолютно наплевав на закон. Они вели себя так, как будто СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не парламентская, а какая-то чумная партия. Такое поведение местных властей недопустимо, это надо строго пресекать. Поэтому мы будем добиваться возбуждения уголовного дела против Авдеева и Шапши за нарушение Конституции и избирательного законодательства. 87 – В каких ещё регионах произошли выборные казусы? – Любопытный казус произошёл в Республике Саха (Якутия), в замечательном городе Алдане, столице золотых приисков. Наша партия там выдвинула кандидата на пост главы города. Его по абсолютно надуманному поводу сняли с выборов. Мы опротестовали это решение в суде, дошли до Верховного суда, и везде нам отказали. Тогда, пользуясь тем, что в местном законе есть графа "против всех", мы призвали избирателей проголосовать "против всех". И они откликнулись: кандидат "против всех" получил в три раза больше голосов, чем кандидат от "ЕР". В результате там пройдут повторные выборы, на которых мы, естественно, выдвинем нашего кандидата. И я уверен, что в конечном итоге он станет главой города Алдана. Но у меня есть вопрос к местным властям: стоило ли вообще огород городить? Не лучше ли было дать возможность избирателям самим выбирать? Тогда и деньги не нужно было бы тратить на повторные выборы. Хотел бы отметить ещё выборы в законодательный орган власти Республики Алтай, где наш кандидат уверенно победил представителя "Единой России". Казус заключался в том, что власти предприняли беспрецедентную попытку притянуть за уши победу единороссу – аж пять министров правительства республики приезжали в далёкий регион, в небольшой населённый пункт, пытаясь склонить избирателей в пользу своего кандидата. Но люди всё взвесили и поддержали нашего кандидата. Он станет членом фракции "СР" в республиканском парламенте. Надо сказать, что нынешняя выборная кампания была максимально приближена к действующему избирательному законодательству. Оно, конечно, несовершенно. Я напомню, что мы выступаем против досрочного голосования. Мы считаем, что во всех бюллетенях обязательно должна быть графа "против всех", что нужно дать возможность создавать избирательные блоки и объединения. Но, тем не менее, в отличие от прошлых лет, власть попыталась сделать так, чтобы выборы были конкурентными, чистыми и прозрачными. – Насколько удачным был "Справедливый призыв", который партия объявила в эту избирательную кампанию? Станут ли эти активисты кадровым резервом СР? – Накануне выборов мы предложили всем желающим, независимо от возраста и социального положения, отдать свои опыт, профессиональные навыки и умения работе в системе муниципального управления. Важно было привести в политику людей, не только разделяющих наши взгляды, но тех, кто не запятнан коррупционными связями с местной 88 властью и готов работать во благо своих земляков. Этой инициативой заинтересовались более 1000 человек, а непосредственными участниками выборов от СР стали более 150 человек в Нижнем Новгороде, Рязани, Сыктывкаре, Магадане, Татарстане, на Ямале, в Бел – городе, Новосибирске, Воронеже и Костроме. Среди них, например, Анна Трибой и Елена Автаева в Магадане, которые возглавили проекты "Автосправедливость" и "Справедливое ЖКХ"; Андрей Рязанцев в Рязани, который шёл по одномандатному округу и набрал 25,71 % голосов избирателей. В Казани в партию вступила молодая команда из двадцати человек. Ребята подключились к партийным проектам Центра защиты – "Дети войны" и "Казань – моя семья". В Нижнем Новгороде кандидатами стали три "призывника", и партия, в том числе и с их помощью, набрала 21,63 % на выборах в гордуму. Безусловно, проект "Справедливый призыв" стал для нас очень удачным, и мы постараемся использовать его опыт на выборах в Госдуму. – Кто является главным конкурентом СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ? – Ни КПРФ, ни ЛДПР нам не конкуренты. У нас главный соперник – "Единая Россия". Я объясню, где наш основной резерв. Всё очень просто: между рейтингом Президента РФ с одной стороны и рейтингом "Единой России" и господина Медведева с другой есть дельта. Это электоральная дельта нашей партии, и мы обязательно её возьмём. Мы поддерживаем Президента, но критиковали и будем критиковать Медведева и его либеральное Правительство. Поэтому мы будем конкурировать именно с "ЕР". Те, кто наблюдал за прошедшей избирательной кампанией, еще раз убедились в том, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – единственная из парламентских партий, которая продемонстрировала самый большой рост рейтинга. Причём ЛДПР, КПРФ и "ЕР" пришли на финиш с озвученной социологией и выше не поднялись. Наш резерв заключается также и в том, что о существовании СР, увы, знает лишь 86% населения России. То есть 14% граждан вообще не интересуются политикой. А во время избирательной кампании они вдруг узнают, что есть такая партия, которая отстаивает их интересы. Поэтому наш главный политический оппонент – профсоюз бюрократов и олигархов, который носит имя "Единая Россия". – У партии власти уже нашлись эксперты, которые утверждают, что успешное выступление справороссов на выборах стало возможным только благодаря тому, что СР стала сотрудничать с ОНФ. Как Вы это прокомментируете? 89 – Результаты этого сотрудничества пока ещё не видны. Мы начали его не так давно, и собственно в Народный фронт вошёл только один представитель нашей партии. Мы с уважением относимся ко многим инициативам "фронтовиков", во многом у нас с ними схожая повестка, и я не исключаю того, что на выборах в Госдуму многие наши одномандатники будут поддержаны ОНФ, а представители ОНФ будут выдвинуты нашей партией. Поэтому, безусловно, это сотрудничество будет плодотворным. А что касается желания партии при власти, как я называю "Единую Россию", объяснить наш успех сближением с ОНФ – оно понятно и связано с той электоральной дельтой, которую мы начинаем постепенно занимать и которая недоступна единороссам. 22/09/2015 Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Госдумы Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания ГД. Парламентарий рассказал, что фракция "СР" в этот день внесла в Госдуму очередной законопроект, направленный на борьбу с "кредитным рабством". "И суть нашего предложения очень простая, – пояснил Сергей Миронов. – Мы предлагаем ввести запрет на переуступку прав долга от кредитных организаций так называемым коллекторским агентствам. Потому что мы считаем, что именно в этом "корень зла", когда так называемые коллекторские агентства полукриминальными методами выбивают долги из наших граждан, доводя их до самоубийства, доводя их до разорения, отнимая последнюю квартиру, несмотря на прямой запрет". По словам депутата, согласно законопроекту "СР", кредитная организация может передать долг только другой кредитной организации и исключительно с согласия кредитора. "Если говорить о повестке дня, сегодня она довольно насыщена, – сказал депутат. – Как всегда Государственная Дума, в лице "партии большинства", готовится отклонять дельные и хорошо продуманные законодательные инициативы фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", в том числе и те, которые касаются очень большого числа наших граждан". 90 В частности, по словам Сергея Миронова, речь идет о законопроекте, который касается граждан, взявших ипотеку в иностранной валюте. Он пояснил, что суть предложения депутатов "СР" заключается в введении нормы, запрещающей изымать квартиру в счет долга, если его сумма увеличилась более чем на 25% в связи с падением курса рубля. "Как я уже сказал, профильный Комитет в лице "Единой России" предлагает этот законопроект к отклонению", – заявил политик. Также он рассказал, что фракция ЛДПР подготовила проект заявления ГД о ситуации после выборов в Амурской области и Республике Марий Эл. Фракция "СР" приняла решение поддержать данное заявление Госдумы. 22/09/2015 Галина Хованская: мы завалены письмами и жалобами москвичей Если власть будет решать проблему капремонта, не учитывая интересы граждан, это может обернуться социальным протестом, утверждает председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская: – В этом году многие депутаты Госдумы получили большое количество жалоб от граждан в связи с введением обязательного взноса на капитальный ремонт. Ситуация по регионам разная. В Санкт – Петербурге, где власть установила дифференцированный, в зависимости от типа дома, взнос от 2,60 до 3 руб. и предусмотрела в бюджете софинансирование на капремонт, – спокойная. Никаких митингов, никакого массового недовольства по поводу возросшего платежа. В Москве, где с 1 июля ввели обязательный взнос на капремонт – 15 руб. с кв. метра общей площади (несмотря на то, что федеральный стандарт для столицы на 2015 год составляет 7 руб. 80 коп.), реакция населения другая. Обращения к депутатам от москвичей начали поступать с апреля и теперь идут по нарастающей. У нас была надежда, что размер взноса сократят. Я обращалась к мэру Москвы Сергею Собянину дважды, но не была им услышана. Я говорила о том, что надо оценивать не только экономику, но и социальные последствия принимаемых решений. Я предупреждала, что люди возмутятся таким ростом платежей, когда вернутся из отпусков. Так и произошло. Письмами, жалобами москвичей мы завалены. Телефон в нашем думском Комитете буквально раскалён. Сегодня стало очевидным, что некоторые 91 главы регионов злоупотребляют правом, которое им предоставили на федеральном уровне по организации системы капитального ремонта. Смотрите, что получается. Платёж по ЖКХ состоит из двух частей. Одна часть – это плата за коммунальные услуги. Она ограничена законом, у нас есть так называемые предельные индексы. И первые лица государства серьёзно озабочены тем, чтобы эти индексы не превышались и общий платёж за коммунальные услуги не рос выше уровня инфляции. Даже есть такая формула роста тарифов – "инфляция минус". Вторая часть платежа – за жилищные услуги. Это плата, которую сами жильцы определяют на своём общем собрании. И только если они таких решений не приняли, тогда её устанавливает власть. То есть граждане могут повлиять на эту вторую составляющую платежа, если захотят. Но на размер обязательного взноса на капремонт собственники повлиять не могут – никаких ограничений в федеральном законе нет. Поэтому протест граждан абсолютно обоснован. В стране кризис: люди теряют работу, зарплаты уменьшаются, цены растут. Однако власть вводит новый налог на имущество, и весной население почувствует, какой это налог. Параллельно пытаются (наша фракция отбила эту попытку в весеннюю сессию) увеличить вдвое пени неплательщикам за ЖКУ. Но процент неплательщиков вырос как раз из-за взноса на капремонт. Да, мы дали гражданам право выбора: платить в "общий котёл" или всё-таки попытаться открыть спецсчёт и ремонтировать только свой дом, отвечать за своё имущество. Но собственники либо не поняли этого, либо власть толкала их в "общий котёл". В итоге только 13% россиян будут ремонтировать свои дома, остальные – дома соседей. И ещё одна проблема. Планы на 30 лет, конечно, хороши, но многие из нас не увидят этого "светлого будущего". Те, кому сегодня 80 лет, его точно не увидят, поэтому они сейчас приходят в приёмную Госдумы и говорят: "Наш дом стоит в программе капремонта через 16 лет, мы не доживём, сделайте что-нибудь". Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" внесла законодательную инициативу – одиноких граждан старше 80 лет освободить от обязательной платы за капремонт. Сегодня жители приватизированных квартир в домах, у которых не было ремонта 40 лет и более, нас спрашивают – а где же обязательства государства по проведению капитального ремонта, которые нам обещали по закону о приватизации? Ведь это не только прямая норма закона, но есть и позиция Верховного суда по этим обязательствам. Что же происходит? А происходит следующее: те собственники, которые попали в "общий котёл", будут выполнять старые обязательства государства. Потому что денег на софинансирование в бюджете нет, а 92 первоочередная задача отремонтировать эти дома – есть. Но и это ещё не все. Социальный наниматель у нас сейчас платит за капитальный ремонт в тех регионах, где незаконно повысили плату за социальный наём, в том числе в Москве. Не предусмотрев ни одного рубля в бюджете столицы на капремонт, власть подняла плату за социальный наём в три раза. С этими нарушениями теперь разбирается Генпрокуратура. По старым обязательствам государства фракция "СР" также внесла инициативу. Речь идёт о том, что те граждане, которые приватизировали жилое помещение (не по вторичной сделке при – обрели квартиру в старых домах, а именно приватизировали) и на которых распространяется действие статьи 16 закона о приватизации, должны платить за капремонт с момента проведения такого ремонта. Наша фракция также предлагает ограничить в платеже по ЖКХ не только плату за коммунальные услуги, но и плату за жилищные услуги в той части, где её устанавливает власть. Необходимо ограничить общий размер платежа. Такой подход не позволит главам регионов злоупотреблять данным им правом, руководствуясь не здравым смыслом, а только экономикой. Конечно, вопросы есть и по спецсчёту, открытому на свой дом, – нужен льготный кредит на длительный срок, нужно страховать этот спецсчёт – и мы должны их решить. Нам надо помочь гражданам справиться с проблемой капитального ремонта, которая уже грозит вылиться в социальный протест. 22/09/2015 Антон Беляков: нашей медицине нужен правильный диагноз После форума ОНФ "За качественную и доступную медицину" Минздрав ввёл новые рекомендательные нормы для врачей по продолжительности приёма пациентов. Это стало пока единственным ответом ведомства на критику реформы здравоохранения со стороны общества. Коренных изменений в нашей медицине ждать не следует, потому что все её недостатки давно известны, а механизм проведения реформы остаётся прежним, считает член Центрального совета СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ сенатор Антон Беляков: – Из одной шкурки действительно можно сшить 33 шапки, но ни одной из голов, для которых они предназначены, теплее не станет. В условиях, когда бюджет на здравоохранение планомерно урезался в 2013–2015 годах (в общей сложности на 30%), да ещё и при растущей инфляции, ругать московские и региональные власти за увольнения врачей, конечно, можно, как и искать коррупционеров, которые закупают медицинские препараты дороже их цены. 93 Но в данном случае мы у больного, который называется "российское здравоохранение", лечим мелкие симптомы болезни, не замечая серьёзнейшей патологии. Причём методы лечения почему-то ищем в сложной дискуссии. Критика на форуме ОНФ совпала с корректировкой бюджета, с предложением принимать его не на длительный период, а только на год. Понятно, что в условиях высокой волатильности финансового рынка сложно строить долгосрочные планы. Но есть проекты, в которых без них не обойтись – например, восстановление доверия к здравоохранению. Это сложный процесс, в котором нужно надолго и с гарантией выстраивать систему финансирования. По-другому решить этот вопрос нельзя. Что касается перекладывания вины на региональных руководителей – а именно такую тенденцию мы сегодня наблюдаем, – то очевидно, что на местах зачастую нет средств для решения системных вопросов, там потуже затягивают пояса. Критики здравоохранения могут и ещё глубже копнуть: предложить начать кадровые реформы института главврачей. Но их уже так урезали, что возникла проблема функционирования медицинских учреждений. Не сомневаюсь, что сейчас пойдёт новая волна критики в адрес врачей, а потом, возможно, она перекинется на руководителей каких-нибудь департаментов, но корень проблем в медицине заключается в том, что на сегодняшний день она недофинансирована. В целом российскому здравоохранению сегодня не хватает серьёзного финансового, организационного, административного ресурса и правильного диагноза. К сожалению, то, что мы слышим сегодня при публичном обсуждении проблем нашей медицины, – это не диагноз, а список проблем. Ещё нужно правильно определить и понять, как грамотно их решать. Многие темы, которые поднимаются обществом, хоть и правильные, но симптоматичные, а нам надо смотреть в корень зла. 22/09/2015 Анатолий Аксаков об уточнении правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам 22 сентября Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект федерального закона № 777188-6 "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения 94 правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам)". От комитета по бюджету и налогам выступил депутат фракции "СР" Анатолий Аксаков: – Уважаемый Иван Иванович (Мельников, первый Заместитель Председателя Государственной Думы – Прим. ред.), уважаемые коллеги! С 1 января текущего года начали формироваться так называемые индивидуальные инвестиционные счета, и те лица, которые их используют, могут получать так называемый инвестиционный налоговый вычет с суммы до 400 тысяч рублей, либо вообще не платить налоги, если используется вторая схема, когда налоговый вычет не используется, при этом в течение трёх лет вы осуществляете операции на финансовом рынке и после прохождения трёхлетнего периода вы не платите никаких налогов. И более 50 тысяч наших граждан уже воспользовались этими счетами для того, чтобы работать на финансовых рынках. Мы считаем, что это очень положительный пример и, по нашим оценкам, где-то около 70, а, может быть, даже 80 тысяч клиентов, использующих такие счета, будет в нашей стране. Но при реализации данного закона проявились некоторые пробелы в действующем законе. Например, налоговым агентом может выступать и брокер, и управляющая компания. Но и когда является налоговым агентом управляющая компания, владельцы инвестиционных паёв могут лишиться вот этой налоговой льготы, предусмотренной в законе. И мы предлагаем всё-таки более чётко прописать нормы закона, которые определяют, кто выступает налоговым агентом для того, чтобы клиенты, граждане, использующие либо доверительного управляющего, либо брокера, однозначно могли воспользоваться существующей налоговой льготой. Второй момент в действующем законодательстве, вызывающий вопросы, связан с исчислением налогового дохода, с которого гражданин по окончанию трёхлетнего периода должен заплатить налог. Ну, и либо это должно ежегодно осуществляться, либо это как раз перед уплатой налогов, то есть через три года. То есть непонятно, каким образом должен исчисляться налоговый доход, какой период. Мы посчитали, необходимо закрепить всё-таки также, как это для всех остальных субъектов, годовой период, и вот по годовому периоду определять доход, с которого должен уплачиваться налог. Тем более средства на этих индивидуальных инвестиционных счетах могут переходить к другим лицам, ну и другие брокеры, другие агенты могут выступать в качестве налоговых агентов. Для того, чтобы как-то 95 упорядочить этот процесс, мы предложили прописать однозначно, что налоговый доход должен исчисляться ежегодно для того, чтобы определять сумму, с которой будет уплачиваться налог. Ну, и третий момент, который мы предлагаем прописать в законе более чётко. В действующей редакции порядок налогообложения определяется только для операций с ценными бумагами. Но граждане могут осуществлять операции, используя индивидуальные инвестиционные счета и с другими финансовыми инструментами. И вот этот момент не чётко прописан, действует налоговая льгота для иных финансовых инструментов, не действует этот порядок налогообложения. И мы предложили более чётко прописать опять же, что все операции с финансовыми инструментами по счетам, по индивидуальным инвестиционным счетам, учитываемым на индивидуальных инвестиционных счетах, должны осуществляться с порядком налогообложения, который прописан в действующем законодательстве. Спасибо за внимание. Прошу поддержать. Да, ещё момент. Правительство поддерживает данный законопроект. Есть замечания Счётной палаты, я их внимательно посмотрел. На мой взгляд, они носят технический характер, их вполне можно учесть при доработке законопроекта ко второму чтению. Есть опасения Счётной палаты того, что средства могут зачисляться для уплаты налогов с этих индивидуальных инвестиционных счетов на какие-то иные счета не только банковские. Можно чётко прописать, что только на банковские счета должны перечисляться средства. И по поводу хранения средств налоговыми агентами. У нас в законопроекте прописано три года, в действующем законодательстве предусмотрено четыре года. Поменяем ко второму чтению три года на четыре года и все проблемы снимаются. Спасибо за внимание. Прошу поддержать законопроект. 96 22/09/2015 Михаил Емельянов: бюджетное правило нужно отменить навсегда "СР" будет добиваться полной отмены бюджетного правила, которое не работает в условиях низких цен на нефть, заявляет первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике Михаил Емельянов: – Бюджетное правило, принятое в декабре 2012 года, – это предательство национальных интересов, ведь доходы страны из Резервного фонда вкладываются в иностранные ценные бумаги наших, как уже очевидно, противников. Удивительно, что Медведев намерен приостановить действие бюджетного правила лишь до следующего года. На самом деле его надо отменять не на какое-то время, а навсегда. Не выдерживает критики и высказывание премьера о том, что бюджетное правило сыграло для страны свою позитивную роль. Он имел в виду, что удалось сформировать резервы, накопить некую подушку безопасности. Но о какой "заначке" можно говорить, если российский бизнес находится в огромнейших долгах, которые примерно соответствуют Фонду национального благосостояния и Резервному фонду вместе взятым? Вообще, что можно находить положительного в том, что мы вкладываем наши средства в ценные бумаги зарубежных стран под 1%, а берём заимствования под 7%? Напомню, что фракция "СР" уже вносила на рассмотрение Госдумы законопроект об отмене бюджетного правила, но он был отвергнут. Мы будем настаивать на принятии этого документа, поскольку сама практика показала ущербность бюджетного правила. К тому же средства, пополнявшие все эти годы Резервный фонд по бюджетному правилу, расходовались неэффективно. Очень многое досталось сырьевым компаниям, которые и так неплохо живут в условиях кризиса. Мы считаем, что средства Резервного фонда должны направляться на решение социальных проблем, на развитие высоких технологий и промышленности. Но в Правительстве об этом и слышать не хотят. 22/09/2015 Александр Романович: механизм международных отношений нуждается в обновлении В конце сентября – начале октября в Нью-Йорке пройдёт 70-я юбилейная сессия Генассамблеи ООН, на которой впервые за 10 лет выступит Президент России Владимир Путин. На чём заострит внимание наш лидер? Об этом рассуждает заместитель председателя комитета ГД по международным делам Александр Романович: 97 – За последние годы мир и Россия кардинально изменились. К сожалению, к худшему изменилось и отношение части мира к нашей стране. Мы категорически не согласны с тем, что США и их сателлиты пренебрегают основами международного права, которые отражены в основополагающих документах ООН. Они стали склоняться к своему праву – праву сильного. Именно в рамках такого понимания России прилепили ярлык побеждённой в холодной войне и принялись требовать от неё соответствующего покорного поведения. А когда мы с этим не согласились, это не понравилось нашим оппонентам. Они, очевидно, так и не поняли, что Россия всерьёз заявила миру о своих интересах и о твёрдом намерении их защищать. Полагаю, что именно этот мотив будет определяющим в выступлении нашего лидера на Генассамблее ООН, и он дополнит его конкретикой по основным международным вызовам и анализом участия России в противостоянии им. Это будет узел проблем вокруг Сирии и борьбы против ИГИЛ, куда теперь добавилась и драма с беженцами в Европе. Думаю, что Президент закрепит с высокой трибуны ООН нашу позицию по Крыму. Это будет далеко не лишним, потому что ранее Генассамблея ООН приняла резолюцию о незаконности референдума в Крыму. Однако в ЕС подход к этому вопросу уже меняется. Здесь наметилось политическое движение к постепенному признанию Крыма как российской территории. Нас не устраивает неверное понимание в мире позиции России по Украине. Развязанная западными ястребами информационная война изображает Москву агрессором, приписывая нам нарушения минских договорённостей, хотя Россия вообще не является стороной в этом внутриполитическом украинском кризисе. О нём уже сказано очень много и дискуссионных копий поломано немерено. Все эти словесные сражения я не только наблюдал, но и участвовал в них по долгу службы в различных евроструктурах, в том числе и на памятной сессии в ПАСЕ, когда российскую делегацию лишили всех парламентских прав. Крым и ситуация на Юго-Востоке Украины, к нашему глубокому сожалению, потянули за собой санкционное противостояние и ухудшение в целом отношений между Западом и Россией. Поэтому для нас крайне важно, чтобы наши оппоненты всё-таки поняли истинную суть происходящего. В большинстве западных стран Украину не знают, но рисуют её на потребу политической конъюнктуре. Россия не только знает, понимает, но и чувствует Украину, 98 считая её народ братским и никак иначе. Отсюда наше искреннее стремление помочь Украине выбраться из нынешней трясины. Отсюда и наши бесчисленные гуманитарные конвои, и ответственное участие в минских договорённостях, и постоянное давление на европейских партнёров с требованием образумить явно зарвавшийся в своей русофобии киевский режим. Но Россия никогда и ни при каких обстоятельствах не предпримет агрессии против Украины по той простой причине, что это была бы братоубийственная война. Скорее всего, об этом тоже пойдёт речь в выступлении Путина в ООН. Конечно, как и любая уважающая себя держава, мы заботимся о безопасности своих рубежей. Нам хотелось бы иметь в лице Украины дружественного или, по крайней мере, нейтрального соседа. И, казалось бы, мы должны были предпринять всё возможное, чтобы повлиять на ход событий в Украине. Теоретически это так, но тут вступает в силу ещё одна украинская данность. Образно говоря, Россия справилась бы с лечением любого больного – у нас есть для этого все возможности – но мастерства и знаний лекаря не всегда оказывается достаточно, бывают очень сложные пациенты. Именно таковым пациентом является Украина. Эта территория (я не оговорился – именно территория, а не государство или нация) появилась на свет уже с тяжёлыми историческими, геополитическими и национально-религиозными родовыми травмами. С самого начала Украину волюнтаристски складывали из совершенно разнородных территориальных кусков и разноплановых этносов, как лоскутное одеяло. Всё это держалось обручами сначала царского, потом советского режимов. А когда эти сдержки в порядке исторической очереди исчезли, весь "букет" украинских противоречий вырвался наружу и потчует сейчас и Россию, и Европу далеко не самым приятным националистическим ароматом. Несмотря на это, наши западные партнёры театрально тянут Украину в евроструктуры. Киеву лицемерно рисуют радужные перспективы общего европейского будущего. Но, как и другие постсоветские республики, в силу целого ряда причин Украина объективно не готова к полноценной евроинтеграции. Она сотнями нитей остаётся связанной с Россией. От этого никуда не денешься. Так что лечить такую серьёзную больную, как Украина, России и Европе придется вместе. Другого не дано. 99 Поэтому стоит всерьёз задуматься о безотлагательной перезагрузке системы международных отношений, кардинальном обновлении роли и полномочий ООН. Это нужно не для того, чтобы согласовать новые разграничительные линии или зоны влияния, а для того, чтобы существующие механизмы обеспечения безопасности, экономического и гуманитарного взаимодействия получили новый актуальный импульс. Чтобы они, наконец, заработали универсально и в полную силу, находясь в постоянной готовности ответить на любые вызовы. 22/09/2015 Анатолий Грешневиков о контроле над сохранностью и использованием лесов На пленарном заседании Госдумы 22 сентября от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Грешневиков: – Уважаемые депутаты, этот год не стал исключением для России. Лесные пожары вновь стали национальным бедствием. Выводов из трагедии 2010 года, когда от огня пострадали территории пяти регионов, Правительство не сделало. В этом году уже половина страны была охвачена лесными пожарами, а в семи регионах был введен режим чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что в феврале этого года глава Рослесхоза Иван Валентик заявил о повышении эффективности управления лесопожарной ситуацией, массовые пожары застали регионы врасплох. Неэффективными оказались и меры Правительства, озвученные Министром природных ресурсов Донским. Он заверял: за последний год были утверждены новые правила тушения лесных пожаров. Был принят закон об отмене лицензирования и тушении лесных пожаров. После его вступления в силу к борьбе с огнём можно будет привлекать и арендаторов. 100 Безусловно, все эти меры нужные, как и принятый закон о госучёте древесины, регулировании её оборота. Но все это – лишь полумеры. Спасение российских лесов зависит от принятия нового Лесного кодекса, когда лес перестанет быть только товаром, а хозяином леса станет не арендатор, а лесничий. А функции управления лесами будут забраны у регионов. Многомиллиардный ущерб и масштабы самих пожаров доказали, что регионам и арендаторам не под силу, к тому же и не выгодно, хранить "зелёные богатства" в безопасности. Примерно об этом говорил в 2006 году тогда глава МЧС Сергей Шойгу, когда обязанности тушить пожары забрали у МЧС и передали в другие ведомства. Он строго предупредил, что всё сгорит. Все лесные регионы, где не было дождя, и полыхали безостановочно. Неготовность регионов бороться с лесными пожарами подтверждается и проверками Генпрокуратуры. Там считают, что пожары стали хроническими проблемами лесного комплекса, так как у нас ежегодно уничтожается более одного миллиона гектаров леса, но эти цифры неточны. Институт мировых ресурсов предоставил информацию о том, что Россия вышла на первое место в мире по хищнической вырубке лесов. За год мы уничтожаем четыре миллиона га леса. Канада вырубает в два раза меньше. О неготовности регионов вести самостоятельную лесную политику и тушить пожары говорят и первые сигналы с мест. Начались пожары ещё в апреле в Хакасии. Стихийное бедствие было таким мощным, что погибло около 30 человек и свыше пяти тысяч человек остались без жилья. Кажется, ведомства и службы, отвечающие за сохранность леса, должны были осознать начало надвигающейся трагедии и бросить все силы на борьбу с огнём, но этого не произошло. В начале мая начались пожары в Бурятии, Амурской области, затем загорелась Тыва, Забайкальский край, Амурская область. Отдельные очаги возгорания произошли в Курганской области, Приморье. Здесь за сутки огонь уничтожил 44 тыс. гектаров лесных территорий. Огонь заходил в российские регионы один за другим, как по цепочке. В Сибири было зарегистрировано 93 пожара, которые уничтожили 51 тыс. га лесных угодий. 101 В Иркутской области огонь вспыхнул почти на 200 тыс. гектарах, в Красноярском крае – на 9 тыс. Не встретив должного отпора, огонь начал наступление на заповедники: в Бурятии, в заповеднике "Байкальский" пожар уничтожил 88 га леса, в Тувинском заповеднике "Азас" – 161, в Забайкальском, в Сухондинском биосферном заповеднике – 100 га. Когда пожары в стране становятся национальным бедствием, встаёт вопрос о причинах: как так случилось, что за последние 14 лет на землях лесного фонда было зарегистрировано более полумиллиона лесных пожаров, которые нанесли вред 50 млн гектаров лесных угодий? Только в 2014 году в наших регионах возникло 17 тыс. лесных пожаров на площади 3 млн гектаров. А причины лежат на поверхности: виноват Лесной кодекс, принятый фракцией "Единая Россия", по которому леса были отданы на разграбление. И виноваты люди, замотивированные на хищническое отношение к зелёному богатству. В Хакасии пик пожаров пришёлся на праздник Пасхи: горожане рванули из города на пикники, а селяне стали жечь на полях траву. И при сухой тёплой погоде огонь неминуемо стал бедствием. В Забайкалье число пожаров возросло в 35 раз, сразу после первомайских гуляний на природе. Ни для кого не секрет, что именно человеческий фактор является причиной массовых пожаров. Глава МЧС Владимир Пучков не раз подтверждал: 90% лесных пожаров возникают по вине человека. Значит, вывод из всех этих преступлений должен быть один: полный запрет на любое выжигание сухой травы. Правительством недавно предусмотрены меры за умышленное выжигание травы, но эти штрафы в размере 3-4 тыс. рублей не идут ни в какое сравнение со штрафными санкциями в Европе: там за подобное нарушитель платит несколько сотен евро. Однако надо понимать, что само по себе ужесточение ответственности не спасает ситуацию, так как мало кто привлекается к суду. Ловить и наказывать поджигателей некому: служба лесной охраны, насчитывающая 140 тысяч профессионалов своего дела, ликвидирована в 2006 году. 102 Здесь в парламенте, когда я выступал и просил Президента восстановить лесную охрану, было обещано рассмотреть это предложение. Повторю вновь: необходимо возродить систему охраны леса. Более того, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает наделить полномочиями наказывать браконьеров и поджигателей все ведомства, отвечающие за безопасность в лесу: Рослесхоз, полицию, МЧС и Ростехнадзор. Возрождение полноценной лесной охраны – это не прихоть экологов. В штате Гослесохраны всегда были профессиональные лесники-обходчики, им удавалось обеспечить пожарную безопасность в лесу, то есть нейтрализовать человеческий фактор. Они строили минерализованные полосы, делали профилактическое выжигание, регулярно проводили рубки ухода, убирали сухостой и мусор. Ещё они не давали рубить деревья около болот, лесных родников и ключей, понимая, что вода тогда тотчас пропадёт. Три раза в неделю осматривали свою территорию, а в пожароопасный период лесник безвылазно дневал и ночевал в лесу. В их распоряжении находились наблюдательные вышки. Конечно, система оповещения тогда резко уступала нынешней, но во времена допотопных телефонов и рынд она работала, а сейчас, в век космических съёмок, она демонстрирует низкую оперативность обнаружения лесных пожаров. О том, что в Хакасии надвигается ураганный ветер, жителей никто не оповестил. В старые времена лесники-обходчики не только создавали в деревнях отряды спасателей, но и копали противопожарные пруды, устраивали защитные полосы вокруг деревень, проводя опашку. А теперь вокруг деревень сплошной бурьян, превративший их в пороховой склад. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" настаивает на повышении статуса и штата лесничих. В лесничествах числится два-три человека, а обходы у них составляют тысячи гектаров. Ещё при Гослесохране у нас была мобильная и эффективно работающая лесная авиационная охрана. Все мировые лесные державы перенимали у неё опыт, самолёты в ежедневном режиме проводили облёт лесных территорий. Стоило было обнаружить очаг возгорания, как туда незамедлительно высылали пожарных, подобный мониторинг сегодня уничтожен. На всю необъятную страну мы имеем парашютистов – 700 человек, а тогда их были тысячи. В горящей Бурятии на 27 млн гектаров леса 103 задействовано было всего лишь 100 парашютистов. Это не ошибка, а преступление, когда управление лесами отдали регионам, которые не в состоянии обеспечить инспекторов современными техническими средствами и повысить частоту патрулирования лесов. Грабёж национальных природных богатств с каждым годом лишь увеличивается. За один только прошлый 2014 год в Северо-Западном округе ущерб от незаконной заготовки древесины составил 1,6 млрд рублей: в Ленинградской области – 308 млн, Новгородской – 90 млн. Среди лидеров по разграблению лесных ресурсов значится Иркутская область, где ежегодный ущерб от деятельности "чёрных лесорубов" составил свыше 4 млрд рублей. Общий ежегодный ущерб российской экономики от незаконной вырубки достигает, по данным Рослесхоза, 14 миллиардов рублей. При таких ударных темпах через 20-30 лет Россия превратится в пустыню. Лес бросили в костёр наживы, и страна потеряла устойчивый источник пополнения бюджета. Все налоги лесной отрасли сегодня составляют 2 млрд рублей в год, при этом правительство выделяет из бюджета на её поддержание 8 млрд рублей в год. Такая низкая доходность лесной отрасли – результат регионального управления лесами. Другой бедой стало хроническое сокрытие губернаторами количества пожаров. В Бурятии, например, по данным лесного департамента, сгорело до 94 тыс. гектаров леса, а фактически выгорело 180 тысяч. Не зря глава МЧС Пучков признал, что ситуацию с пожарами в Сибири упустили и прошляпили. Так было и в Иркутске, где занизили площадь лесов, пройденных огнём, в 7 раз. Держали марку перед президентом и думали остановить огненную лавину самостоятельно, ещё побоялись задержать поток туристов к озеру Байкал. Результат вышел ожидаемый – в Большом Ушканьем острове всё сгорело, под огонь попали и Национальный парк Прибайкальский и Забайкальский. Между тем, в охранной зоне Байкала (памятники ЮНЕСКО) неконтролируемых туристов, вообще, не должно быть, а их там было полчище, и пожарники вместо тушения огня занимались их эвакуацией. Когда вице-премьер Александр Хлопонин увидел пагубность региональной системы управления лесами, то заявил, если не справляются, надо изъять полномочия, надо подготовить соответствующий нормативный акт. Так где же этот документ? 104 Чиновники Минприроды вместо него подготовили законопроект, по которому ради экономии федеральных средств следует отказаться от тушения лесных пожаров в труднодоступных местах. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает, когда регионы не выполняют полномочия по контролю использования лесов, когда арендаторы, не ставшие эффективными собственниками, истощают и нещадно разворовывают лесные ресурсы, следует восстановить Министерство лесного хозяйства. Почему лесами должны распоряжаться те, кто хочет лишь быстро обогатиться? После их управления России необходимо 100 лет для восстановления своих лесных угодий, и при этом они будут восстановлены. 22/09/2015 Андрей Руденко о проверке итогов выборов 13 сентября 22 сентября Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 882688-6 "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о проведении всесторонней проверки избирательных документов, связанных с выборами высших должностных лиц Амурской области и Республики Марий Эл". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Андрей Руденко: – Сегодня проходит инаугурация господина Кондратьева, действующего губернатора (Краснодарского края – Прим. ред.). Я, к сожалению, не поехал, у нас сегодня пленарное заседание, но не поздравил его. Не поздравил не потому, что он плохой человек, я знаю Вениамина Ивановича как порядочного человека уже более 20 лет, но, к сожалению, он работал вице-губернатором Краснодарского края и не знал, насколько грязная политика производится и какие технологии есть у нас в Краснодарском крае. Ещё в июле месяце первый заместитель руководителя Администрации Президента Володин собрал всех чиновников, сказал: "Не дискредитируйте власть. Не надо рисовать проценты, 80% и так далее. Дайте народу высказаться". К нам приезжал специально по поручению Чурова господин Ивлев, первый заместитель ЦИКа, собирал все участковые комиссии, объяснял, рассказывал, пригрозил, рассказал про уголовные дела, про всё остальное и так далее. Все покивали, все послушали и сделали выводы. У нас 95 кандидатов: от "Единой России" Кондратьев, от ЛДПР – 105 помощник депутата Госдумы Фисюк, от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – депутат Госдумы Руденко, от коммунистов – руководитель фракции Заксобрания Осадчий. И пятый спойлер – Партия социальной защиты, пенсионер, о котором никто не слышал, но вот тоже собрал 830 нотариальных подписей. Мы начали работать. Сразу стало понятно, что политтехнологи, которые работают с Кондратьевым, и подчиненные его подставляют. Я пытался пробиться к нему на прием, он меня не принимал, как депутата Государственной Думы, рассказать, что его подставляют просто. Владимир Иванович, Вас подставят вместе со всем. Вот послушайте, плакаты, которые были развешаны по всему краю: "Власть коррумпирована. Выбери власть, которая работает", "Не дают место в детских садах – выбери власть, которая даст место в детском саду", "Нет школ – выбери...", и везде стоит под брендом Кондратьева. Вы понимаете, то есть до этого власть, с которой он работал, была коррумпирована, а сейчас "выбери Кондратьева". Это всё было оплачено из фонда исполняющего обязанности. Дальше у нас пошло по наблюдению. У нас удалили всех наблюдателей на участках, не было никого, ни одного наблюдателя. Я сейчас вам приведу цифры по анализу. Меня, депутата Государственной Думы от парламентской партии, снимал с выборов представитель ЛДПР. Пенсионер отказался, позвонил мне, сказал – Андрей Викторович, просят Вас снять с выборов, у Вас высокий рейтинг. Написал заявку на меня в краевую избирательную комиссию представитель ЛДПР. Краевая комиссия рассмотрела, не было у меня нарушений, вынесли мне предупреждение. Вы понимаете, то, что у нас творилось на выборах в Краснодарском крае, я вам сейчас вкратце передам, и пройду, у нас сегодня вопрос стоит по Марий Эл и по выборам в Амурской области, в конце я объясню позицию фракции. Просто меня выставили, я потратил свои деньги собственные, я два месяца работал на это. У меня по социологии 20%, у Кондратьева – 40%, у Осадчего – 18%. Дело в том, что если бы правильные и честные выборы были, у нас должен быть второй тур, у нас 25% жителей по социологии не определились. Я за неделю до этого выступил в "Коммерсанте" и сказал, посмотрите на проценты, которые будут. 44% – явка, 80% за Кондратьева, у меня третье место – 5%. Итоги выборов: 84% у Кондратьева, 7% у Осадчего (КПРФ), 3% у меня (3-е место), 2% у спойлера и 2% у ЛДПР. Это честные выборы. Вот, к примеру, город Ейск. У нас на участке №1434 проголосовало из 200 с половиной тысяч человек 1794, из них досрочно 381 – 21%, 106 переносными урнами – 96 – 5%, и недействительными 139 бюллетеней признано – 7,7%. За кандидатов от "Единой России" 82%, КПРФ – 97 человек, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 62, ЛДПР – 59. А у спойлера, который не участвовал вообще в кампании, ни в одних дебатах, нигде – 78. И так дальше по всем участкам: рисуют спойлеру, сбрасывают недействительные и тому подобное. Тихорецк: за "Единую Россию" проголосовало 972. Общее число проголосовавших 972, за "Единую Россию" 98%, за КПРФ почти 2%, за СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ и ЛДПР по одному человеку проголосовало, за спойлера – 2 человека. Анапа. УИК-222. Такая же картина: за КПРФ 57 – 3%, за СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ – 2,56%, за ЛДПР – 4,6%, а спойлер набирает больше, чем две парламентские партии, он набирает 89 голосов, т.е. 5%. Это нормальное честное голосование. Но самое главное – это Динская, родина нашего губернатора. То есть Президента рейтинг нам не нужен. Вот УИК 1235: проголосовало 812 человек, из них за губернатора 99,51%, за КПРФ два человека отдали голос, за меня ноль, за ЛДПР ноль, за спойлера два. Подобные участки 1210, 1211, 1212, 1213, 1215 и так далее. И городская Дума города Краснодара. На УИК 2127, 2128, 2129, 2130, 2131, 2132, 71 и 73, на восьми участках обнулили партию "Родина", "Патриоты России", наполовину обнулили ЛДПР, а на участке 2127, коллеги, это вам привет, обнулили партию "Единая Россия" – из 860 человек ноль проголосовало. И написали совсем другой партии те проценты, которые должны быть. Это вам должно быть обидно, что ваши голоса украли здесь. Поэтому предложение нашей фракции следующее. Мы внимательно послушали вчера на фракции, хотели проголосовать за, поддержать, потому что КПРФ выдвигалось, но после моего вот этого выступления, после всех замечаний мы приняли решение не голосовать за данный проект. Если бы КПРФ отдельно голосовала, мы бы поддержали его. Предлагаем создать группу по анализу всех предложений и всех нарушений парламентскую, провести ревизию, у нас три месяца на это, коллеги, есть по законодательству, внести предложения по улучшению федерального 107 законодательства и внести предложения по пересмотру этих выборов, которые мы считаем, что были нарушены. Спасибо всем за внимание. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", к сожалению, не сможет поддержать в такой редакции данное предложение. Спасибо. 21/09/2015 Сергей Миронов: мы критиковали, критикуем и будем конструктивно критиковать Правительство Медведева Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов ответил на вопросы ведущего программы "Вести в субботу" на телеканале "Россия-1": – Сергей Михайлович, не знаю, как это выглядело изнутри, но, глядя со стороны на вашу партию за последние два года, становится тревожно. Ваш уход из Совета Федерации. Оксана Дмитриева, Алексей Митрофанов, Гудков – это же все ваши люди. – Бывшие. – Кто уходил, кого вы "уходили". Невеселый результат на выборах прошлого года. Феномен этого сентября заключается в том, что вы прошли во все Заксобрания, куда хотели пройти. – И заняли третье место. – Что вы изменили в работе партии, чтобы добиться такого результата? – Мы действительно кардинально перестроили всю работу. Мы впервые создали Центральный штаб во всех регионах, где были выборы в Законодательное собрание. – А раньше у вас такого штаба не было? 108 – Раньше не было. Каждый занимался выборами у себя в регионе. Центральный штаб возглавил Александр Бурков. Мы открыли в тех регионах, где должны были быть выборы, еще в феврале месяце Центры защиты прав граждан, где бесплатно работали юристы и где мы решали две задачи. Просветительская задача – мы учили людей знать свои права, прежде всего в сфере ЖКХ, отстаивать свои права перед управляющими компаниями и перед некоторыми чиновниками. Вторая задача – конкретная помощь. За эти полгода мы отсудили несколько сотен миллионов рублей у управляющих компаний в пользу граждан. И, конечно, люди это увидели и услышали. Когда мы проанализировали результаты выборов, мы увидели, что преодолели барьер во всех 11 субъектах. Но, что характерно, там, где мы создали Центр защиты прав граждан, в этих округах мы четко на втором месте после "Единой России", намного опережая КПРФ. Потому что люди увидели, что та партия, которая в трудное время пришла к ним и не просто что-то рассказывает красиво из телевизора, а реально помогает, она востребована. – На губернаторских выборах вы работали менее активно, чем на выборах в Законодательное собрание. Почему? – Осознанно. Дело в том, что, к сожалению, когда у нас есть муниципальный фильтр, когда есть огромное доверие граждан России к нашему Президенту и Президент назначает временно исполняющего обязанности, считайте, что дело сделано. То, что произошло в Иркутске, – это, конечно, сенсация. Мы понимали, что может быть с точки зрения взрыхления электоральной почвы перед будущими выборами в Госдуму имеет смысл поучаствовать. Мы выдвигали своих кандидатов. Но мы были реалистами, понимали, что нам, мягко говоря, нигде не светит реально провести наших кандидатов в губернаторы. Поэтому главной задачей были выборы в законодательные органы власти субъектов Федерации и в городские советы столиц регионов. – Нынешняя избирательная кампания была не только про губернаторов и Заксобрания регионов, но и про муниципальные органы власти. Те малые партии, которые заявляют о своем желании войти в политику, эти выборыто, в общем-то, проигнорировали, по крайней мере, точно не очень активно в них участвовали. Что вы посоветуете малым партиям, которые заявляют о своих амбициях? – Этим малым партиям все-таки нужно добиваться доверия и понимания избирателей. – Как раз через муниципалов-то можно подняться? 109 – Дело в том, что только это дает возможность без сбора подписей идти на будущий год на выборы в Госдуму. А когда они игнорируют самый нижний уровень, то откуда у них будут кандидаты, достойные стать депутатами Заксобраний, а потом и Государственной Думы? Все ступеньки нужно обязательно пройти. А когда они сразу пытаются заскочить на среднюю площадку, ни у кого из них не получается. Они не очень активно участвовали в муниципальных выборах. Поэтому ни одного депутата в Законодательное собрание малые партии не провели. – У "яблочников" есть несколько неплохих результатов. – Есть еще у "Патриотов России" и у "Коммунистов России". Это те партии, которые действительно пытаются сделать заявку на участие в Госдуме и набрать вожделенные 3%. Они – реалисты, они хотят, как и "Яблоко", иметь 3%, а значит, бюджет и финансирование. – Недавно возникло очень необычное выражение – "коалиция". Коалиция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, коммунистов и ЛДПР. И при этом коалиция не столько против "Единой России", сколько, возможно, против малых партий, которые вам могут помешать на думских выборах. Нынешняя кампания – это, безусловно, репетиция думских выборов, которые пройдут через год. Так есть ли коалиция, я бы даже сказал сговор ЛДПР, СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и КПРФ? – Коалиции нет. И сговора нет. Есть реалии. Посмотрите на Кострому. 15 партий участвовали. И в результате – 11%, которые собрали малые партии, которые ничего не дали избирателям. – Совокупно 11%? – 11% они "утащили". У кого? У нас, у коммунистов, у ЛДПР, где-то частично даже у "Единой России". И получается по принципу "сам не ам и другим не дам". Поэтому и возникает вопрос: зачем тогда вы отнимаете голоса, для чего? Для того, чтобы проводить депутатов либо поупражняться? Если поупражняться, давайте вам где-нибудь устроим тренажер. Вот там и тренируйтесь. А зачем избирателей дурить, когда вы громко о себе заявляете, ничего не набираете с точки зрения получения мандата, но понемножку, по полпроцента отнимаете от реальных парламентских партий?! 110 – Что вы предлагаете, избавиться от малых партий, как это недавно было? – Раз уж они появились, ничего искусственно делать не надо. Сама жизнь показывает, что эта идея, которую, кстати, в свое время выдвинул господин Медведев, не очень-то жива, потому что есть каркас партийной политической системы – четыре парламентские партии. Близко подходит "Яблоко". Также это "Патриоты России" и "Коммунисты России". Все остальные лучше бы потихонечку начали тренироваться на тренажерах. – Или на муниципальных выборах. – Да, надо идти туда, а они этого не хотят. – Вы традиционно лояльно отзываетесь о Владимире Путине, но не стесняетесь атаковать основанную им партию "Единая Россия". С кем вы за год до думских выборов? – Когда мы видим внешнюю политику нашего Президента, которую полностью поддерживаем, когда мы помним, что майские указы 2012 года на 60% совпадают с программой нашей партии, мы понимаем, что Президент делает правильно. Когда Правительство господина Медведева не может реализовать майские указы Президента, когда оно придумывает лишить людей возможности иметь какое-то количество скота, когда ему кажется, что нужно увеличивать пенсионный возраст, мы понимаем, что их либеральные идеи не соответствуют сегодняшним задачам. Поэтому мы критиковали, критикуем и будем критиковать конструктивно, предлагая альтернативу, Правительство Медведева – лидера партии "Единая Россия". – В этом заключается ваша стратегия на предстоящий год? – Абсолютно. Это и тактика, и стратегия. 111 21/09/2015 Сергей Миронов: избирателей Республики Коми цинично обманули Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов 21 сентября провел брифинг для журналистов на тему "Актуальные вопросы парламентской недели". В начале своего выступления Сергей Миронов рассказал, что на прошедшем в этот день заседании Совета Государственной Думы Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что Госдума будет рассматривать законопроекты, несмотря на отрицательные отзывы Правительства. "Наша фракция настаивает на этом все девять лет своей работы, – подчеркнул парламентарий. – Но лед трогается и депутаты хотя бы на словах готовы рассмотреть и голосовать за те законопроекты, на которые будут поступать отрицательные заключения Правительства". По словам депутата, это особенно актуально в отношении социально значимых законопроектов "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". В частности, он отметил, что фракция в очередной раз внесла в ГД законопроект о прогрессивной шкале налогообложения. Также Председатель СР прокомментировал новость об аресте руководства Республики Коми. "Первое, что мне пришло на ум – мне стало очень обидно за избирателей Республики Коми, – заявил политик. – Их обманули очень цинично". "Мне кажется, к "Единой России" сейчас слишком много вопросов, на которые нет ответов", – отметил он. По мнению Сергея Миронова, аресты глав регионов РФ могут быть продолжены в любой момент. "То, что мы видим, конечно, будет подаваться как борьба с коррупцией, но начинать надо с того, чтобы восстановить справедливость по отношению ко всем нашим гражданам", – сказал он. 112 По словам парламентария, речь идет о "ликвидации огромной пропасти" между узкой группой сверхбогатых лиц и малообеспеченным большинством. "Именно на фоне такого неравенства возникают преступные группы во главе целых регионов", – отметил он. По словам Сергея Миронова, ответственность за происходящее несет как руководство "партии власти", так и финансово-экономический блок Правительства. Представители СМИ поинтересовались у политика, как он оценивает тот факт, что Председателя ЦБ РФ Эльвиру Набиуллину эксперты одного из зарубежных журналов назвали "лучшим банкиром года" "Если господа с Запада называю Эльвиру Набиуллину лучшим банкиром мира, значит, граждане России, держитесь за карманы крепче", – сказал он. Отвечая на вопрос о контактах СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ с западными социалистическими партиями, в том числе из стран, которые ввели антироссийские санкции, Сергей Миронов рассказал, что подобные контакты происходят регулярно, в частности, в рамках Социнтерна, и представители СР рассказывают иностранным парламентариям о войне на Украине и реальной внешнеполитической обстановке. Говоря об отношении к продовольственной блокаде Крыма, организованной депутатами Верховной Рады Украины Рефатом Чубаровым и Мустафой Джемилевым, а также запрещенной на территории РФ организацией "Правый сектор", политик отметил, что "их политические акции никак не влияют на самочувствие крымчан". По его мнению, блокада, в первую очередь, ударит по украинским бизнесменам. Отвечая на вопрос об отношении к инициативе Правительства РФ относительно лишения пенсионных выплат работающих пенсионеров с годовым доходом свыше одного миллиона рублей, Сергей Миронов заявил, что оценивает их критически. "Я неоднократно говорил и еще раз повторю: элементарное прекращение "откатов", воровства на госзакупках дают минимум 2-3 трлн рублей в бюджет", – сказал он. 113 21/09/2015 Сергей Миронов: "Единая Россия" должна объяснить провал своей кадровой политики Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов высказался в связи с возбуждением уголовного дела против главы Республики Коми Вячеслава Гайзера и еще 14 человек из руководства Республики: – Беспрецедентные события, в центре которых оказалось руководство Республики Коми, включая главу региона, снова поставили в центр общественного внимания антикоррупционную проблематику. Решительность и масштаб операции, которую правоохранительные структуры осуществили в прошедшие выходные, позволяют надеяться, что и расследование будет проведено на высоком профессиональном уровне. А главное – что решения, которые будут приняты в результате, не вызовут сомнений в их справедливости, что нередко случалось по итогам других громких коррупционных дел. Но вряд ли сейчас стоит комментировать существо претензий, предъявленных республиканским чиновникам и близким к ним бизнесменам. Подождем все-таки итогов работы следствия. Но вот о моральной и политической ответственности партии, выдвиженцем которой является Вячеслав Гайзер, говорить вполне уместно. "Единая Россия", ссылаясь на свой устав, приостанавливает партийное членство попавшего под подозрение чиновника. Но это слишком несерьезная реакция. Не отмежевываться от человека нужно в такой момент, а внятно объяснить, почему, по каким критериям его в партии до сих пор так высоко оценивали, что доверили, например, возглавить партийный список на недавних региональных выборах республиканского Государственного совета. Причем, речь ведь идет не только о Гайзере, но и о других функционерах "Единой России". Так что мы вправе говорить о провале кадровой политики "ЕР" и вправе ждать объяснений на этот счет. С учетом того, что под подозрение в серьезных преступлениях попала целая группа высокопоставленных единороссов, вопрос этот вовсе не внутрипартийный. 114 21/09/2015 Николай Левичев принял участие в заседании Комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев 18 сентября принял участие в заседании Комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем на тему "Совершенствование нормативно-правового регулирования использования и распространения свободного программного обеспечения для обеспечения деятельности стратегических информационных систем". В ходе заседания он, в частности, отметил: – В связи с резкими переменами в геополитике необходимость слезания России с "IT-иглы" актуализировалась. Сегодня управленческий аппарат страны не осознает всей опасности, которую несет зависимость российских органов власти и стратегических предприятий от иностранного программного обеспечения. Мало того, что зарубежный софт не обеспечивает защиту от хакерских атак, количество которых выросло в разы, – мы тратим на него очень большие бюджетные деньги. Россия де-факто финансирует иностранную IT-сферу. Пора принять решительные меры для того, чтобы отечественное ПО стало конкурентоспособным и могло обеспечить информационную безопасность страны. Роскомнадзор ответил на мой запрос по поводу возможности запрета использовать Windows 10 в органах госвласти. В ответе – хотя это громко сказано, скорее в отписке – сообщается, что пользователь волен соглашаться с положением о конфиденциальности компании Microsoft или нет. Многие ли из миллионов установивших Windows 10 прочли эти соглашения? А многие ли из прочитавших поняли, что новая операционка передает огромные массивы разнообразных пользовательских данных за рубеж? Но, по мнению Роскомнадзора, это проблемы самих пользователей. И не важно, что они могут являться носителями гостайны. 115 IV Информация о деятельности и участии в мероприятиях депутатов фракции «СР» 27/09/2015 Татьяна Москалькова приняла участие в традиционном спортивном параде московской полиции Депутат Государственной Думы Татьяна Москалькова 27 сентября приняла участие в традиционном спортивном параде московской полиции, посвященном Дню сотрудников органов внутренних дел. 25/09/2015 Алла Кузьмина и Татьяна Москалькова приняли участие в Евразийском женском форуме Депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Алла Кузьмина и Татьяна Москалькова приняли участие в Евразийском женском форуме в Санкт-Петербурге. Татьяна Москалькова затронула на форуме вопрос о роли женщины в укреплении мира, стабильности и безопасности. Она рассказала о проблемах, связанных с прохождением женщинами службы в Вооруженных Силах, в органах внутренних дел, следствия и прокуратуры, ФМС, ФСИН, ФСКН, других правоохранительных органах современной России. Депутат заявила о необходимости совершенствования законодательства в плане повышения социальных гарантий вдов и сирот военнослужащих и сотрудников правоохранительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей. Татьяна Москалькова предложила восстановить ведомственные детские сады для детей сотрудников правоохранительной сферы, предоставить женщинам право поступать во все вузы Министерства обороны, а также проходить срочную службу в рядах российской армии. "В условиях продолжающего кризиса в российской экономике наиболее уязвимой категорией работающего населения оказались женщины, – отметила в своем выступлении Алла Кузьмина. – Современные женщины стремятся к экономической активности, самостоятельности и независимости в финансовом плане. Кроме того, они относятся к 116 особой категории работников, потому как производят не только материальные блага, но и человеческий род, выполняя материнские обязанности". По ее словам, работающие женщины в значительном ряде отраслей и профессий проявляют себя лучше мужчин. "И здесь очень важно, чтобы женщина могла свободно выбирать свой жизненный путь и пути развития своего карьерного роста, – отметила она. – Существенную роль в решении этой проблемы могла бы сыграть целенаправленная, адресная государственная политика в сфере женской занятости". По мнению парламентария, необходима глобальная стратегия, которая привела бы к улучшению состояния здоровья женщин и детей во всем мире. "Разработанная стратегия должна быть воплощена в конкретные действия. Законодательная власть, исполнительная власть и все стороны социального партнерства должны принять на себя конкретные обязательства по увеличению финансирования, усилению политики и улучшению системы предоставления услуг, – заявила депутат. – Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ гарантировано равноправие женщин с мужчинами в сфере трудовых отношений, обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами прав в приеме на работу, в труде, вознаграждении за труд и продвижении по работе. С учетом особенностей женского организма и в целях создания условий для обеспечения фактического равноправия женщин с мужчинами трудовое законодательство предусматривает специальные правила охраны труда женщин, льготы и дополнительные гарантии их трудовых прав". Алла Кузьмина также отметила, что все работодатели знают, что затраты, связанные со льготами женщинам, выплачиваются из государственных средств, а не из средств работодателя. "Если все стороны объединят свои усилия, мы добьемся желаемого результата", – резюмировала она. 24/09/2015 Сергей Миронов провёл приём граждан Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Государственной Думе Сергей Миронов 24 сентября провёл приём граждан. 117 Людмила Иванова обратилась к депутату с просьбой помочь в установке памятника или доски с именами погибших в Великую Отечественную войну в Литве, а также отдельного памятника её отцу. По её словам, мемориал на месте концентрационного лагеря в городе Каунас заброшен и не охраняется. Сергей Миронов сообщил, что уже подготовлен запрос министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову с просьбой провести проверку мемориала. "Это святое дело. Надо посмотреть на состояние захоронения, привести его в надлежащий вид и согласовать с литовской стороной установку персональных табличек с именами погибших", – сказал он. Константин Александров обратился к парламентарию от имени жителей многоэтажного дома, в подвале которого арендатор провёл масштабную реконструкцию без оформления разрешительной документации. Он просил помочь жителям дома, которые опасаются, что эта реконструкция нанесла ущерб безопасности строения. Сергей Миронов сообщил, что подготовлены депутатские запросы Прокурору города Москвы Сергею Куденееву, руководителю Департамента городского имущества города Москвы Владимиру Ефимову и начальнику Госинспекции по недвижимости в Москве Сергею Шогурову. "Здесь явно было нарушено законодательство и по сдаче в аренду, и по переоборудованию нежилого помещения. Думаю, что после получения ответов на эти обращения будут приняты соответствующие меры. Копии ответов должны прийти к вам не позже, чем через месяц", – сказал он. От имени жителей военного городка в поселке Дубровка Дмитровского района Московской области к парламентарию обратился Сергей Анкудинов с просьбой повлиять на неудовлетворительную работу управляющей компании. По его жалобе подготовлен депутатский запрос Министру обороны РФ Сергею Шойгу. "В своём письме Министру обороны я прошу провести проверку вашего дома и принять соответствующие меры, – уточнил Сергей Миронов. – Как правило, на депутатские запросы бывают несколько иные реакции, чем на письма простых граждан". 118 Жительницы посёлка Нахабино Московской области Анна Буланова и Тамара Торопова сообщили, что их многоквартирный жилой дом ещё в апреле выбрал новую управляющую компанию, но сотрудники "уволенной" УК отказываются передавать документы и ключи от служебных помещений дома. Председатель Партии СР сообщил, что уже подготовлены запросы на имя прокурора Московской области Алексея Захарова и руководителя Государственной жилищной инспекции Московской области Вадима Сокова. "У вас есть полное право сменить управляющую компанию. Закон на вашей стороне. Думаю, что прокурор и руководитель Госжилинспекции отреагируют и вас внесут в реестр новой управляющей компании", – объяснил он. Жители Химкинского бульвара города Москвы Юрий Ивенков и Наталия Рождественская обратились к депутату с жалобой на то, что в 15 метрах от их дома компания "Русские башни" поставила антенну сотовой связи высотой 29 м. Политик ответил, что подготовлены запросы начальнику Объединения административно-технических инспекций г. Москвы Дмитрию Семёнову с просьбой провести проверку по факту установления антенны без оформления исходноразрешительной документации и руководителю Управления Роспотребнадзора по городу Москве Елене Андреевой с просьбой провести проверку соблюдения действующих санитарных норм. "Реакция на эти запросы должна быть, максимум, через месяц. Если она будет правильная и антенна будет демонтирована, – дело можно будет считать решённым. Думаю, что у вас есть основания добиваться задуманного", – сказал Сергей Миронов. Жительница аварийного дома Ирина Егорова пришла к Сергею Миронову с жалобой от имени всех его обитателей. По её словам, дом был построен в 1936 году и подлежит расселению. Но до сих пор власти округа не оформили официальный статус дома и не поставили его в очередь на расселение. Как ответил парламентарий, на имя руководителя Государственной жилищной инспекции города Москвы Олега Кичикова был подготовлен запрос на проведение обследования технического состояния здания. Запрос также направлен руководителю Департамента городского имущества города Москвы Владимиру Ефимову. 119 "В обоих случаях я прошу, чтобы ваш дом включили в программу переселения из ветхого фонда и аварийного жилья на 2016 год", – отметил он. Отец больного ДЦП ребёнка Пётр Илюшкин обратился к депутату с просьбой добиться включения в число налоговых льготников семей с детьми, больными ДЦП. Сергей Миронов ответил, что признаёт необходимость подготовки такой законодательной инициативы и будет над этим работать. "Вы единственная партия, которая не отмахивается от детей-инвалидов, а реально им помогает. Спасибо вам за это", – поблагодарил Пётр Илюшкин. Мать-одиночка Елена Терещенкова попросила помочь получить жильё по социальной ипотеке. На учёте нуждающихся в предоставлении жилья она стоит с 2000 года. Но её проблему до сих пор не решили. Как сообщил Сергей Миронов, по поводу ее обращения подготовлен запрос руководителю Департамента городского имущества города Москвы Владимиру Ефимову с просьбой проинформировать о возможности и сроках улучшения жилищных условий в рамках участия в программах правительства Москвы. "Если вдруг на этот запрос придёт отписка, то будем дальше уже обращаться к мэру Москвы Сергею Собянину", – предупредил Сергей Миронов. Жители Пушкинского района Московской области Максим Гущин и Денис Перевезенцев пожаловались на уплотнительную застройку, в результате которой вместо одного дома для обманутых дольщиков застройщик начал строительство трёх многоэтажек, заняв место, предназначенное для детской игровой площадки. Причём, как сообщили жалобщики, для обманутых дольщиков предназначено всего несколько десятков квартир в одной из новостроек. Однако, пользуясь благовидным предлогом, застройщик изменил первоначальный проект. Второй проект, в котором фигурируют уже три многоэтажки, возмутил всех жителей близлежащих домов. Но понимания у руководителя администрации Пушкинского района они так и не нашли. 120 Сергей Миронов сказал, что отлично понимает, что сталкивая лбами обманутых дольщиков и местных жителей, застройщик преследует свои интересы, и пообещал составить запрос на имя губернатора Московской области Андрея Воробьёва. 24/09/2015 Александр Романович принял венгерскую делегацию 24 сентября заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам, Председатель Совета Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Московской области Александр Романович принял заместителя председателя комитета по международным делам парламента Венгрии, члена фракции Jobbik Мартона Дёндёши. В беседе приняли участие советник председателя партии Jobbik по связям с Россией Адриенн Санисло и советник председателя Партии СР по международным вопросам Борис Гуселетов. Обсудив с гостями из Венгрии наиболее актуальные для Европы вопросы, Александр Романович подчеркнул, что в международных отношениях парламентарии играют особую и крайне важную роль: они продолжают осуществлять контакты даже тогда, когда затруднен дипломатический диалог. Именно поэтому к парламентариям не должны применяться санкции, вне зависимости от их политических взглядов. По словам Мартона Дёндёши, в современной Европе водораздел проходит между партиями и движениями, действующими в орбите интересов Соединенных Штатов Америки, и теми, кто отстаивает национальную идентичность. Венгерский депутат считает, что экономические санкции против России противоречат интересам самих европейских стран, правительства которых ввели их под американским нажимом. Венгерский политик убежден в том, что традиционные европейские элиты в наши дни крайне слабо отражают мнения и интересы своих народов, поэтому на политическую арену должны выйти новые партии и лидеры, которые "остановят движение Европы к краю пропасти". 121 По словам венгерского гостя, в настоящее время партия Jobbik готовит поездку своей делегации во главе с председателем в Крым. В свою очередь Александр Романович констатировал, что ради достижения стабильности и справедливости в международных отношениях Россия готова сотрудничать как с европейскими странами, так и с США. Это особенно касается преодоления общих угроз, таких, как исламское государство. 24/09/2015 Иринчей Матханов принял делегацию КНР Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", член Комитета ГД по охране здоровья, председатель секции "Совет по здравоохранению" Экспертного совета фракции "СР" Иринчей Матханов принял делегацию представителей предпринимательского сообщества из КНР. Во встрече также принимал участие руководитель Делового клуба ШОС Игорь Колесов. Основной темой встречи стало обсуждение перспектив развития российско-китайских отношений в области современной и традиционной медицины на законодательном уровне. Руководитель делегации, генеральный директор Делового центра экономики и культуры "Шелковый Путь – Евразия" Кай Чжоу поблагодарил Иринчея Матханова за возможность проведения данной встреч. Он рассказал, что делегация КНР состоит из представителей различных направлений предпринимательской деятельности, в частности, финансовой сферы, сельского хозяйства, а также традиционной медицины: китайской и европейской. "Китай всегда был стратегическим партнером России, близким соседом и хорошим товарищем", – отметил Иринчей Матханов. По его словам, это показали последние события, в частности, то, что наши страны подписали ряд важных стратегических контрактов и активизировали экономические отношения. 122 Говоря о сотрудничестве в медицинской сфере, парламентарий подчеркнул, что хо-тел бы, чтобы и современная российская медицина также была представлена на территории Китая – речь идет о российских разработках в сфере лечения алкоголизма, наркомании, психических расстройств и гепатита С. Также Иринчей Матханов рассказал, что исторически на территории Республики Бурятия, которую он представляет в Государственной Думе, развиты традиции восточной медицины и это также представляет интерес в аспекте сотрудничества между Китаем в Россией. Помимо этого, парламентарий отметил, что в России существует много мест, где можно развивать санаторнокурортное лечение, в частности, речь идет о территории Байкала, которая могла бы стать местом отдыха для граждан КНР. 23/09/2015 Елена Мизулина наделена полномочиями члена Совета Федерации от Правительства Омской области 23 сентября в соответствии с указом губернатора Омской области № 163 "О наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Омской области", полномочиями представителя Правительства Омской области в Совете Федерации наделена Председатель Совета Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Омской области Елена Мизулина. 23/09/2015 Алексей Чепа добился решения проблемы неудовлетворительного качества питьевой воды в селе Никольское Калининского района В приемную депутата фракции "СР" в ГД, Председателя Совета РО СР в Тверской области Алексея Чепы обратились жители села Никольское Никулинского сельского поселения Калининского района с жалобой на неудовлетворительное качество питьевой воды в селе. 123 Алексей Чепа обратился к главе Калининского района Витольду Завадскому с просьбой найти решение вопроса. Недавно из администрации пришел ответ. Администрация Никулинского поселения включила проект "Капитальный ремонт с частичной заменой оборудования водозаборного узла (в том числе установкой современной системы водоочистки) в с. Никольское Никулинского сельского поселения" в муниципальную программу района "Комплексное развитие системы коммунального и газового хозяйства Калининского района на 2016-2018 годы" на условиях софинансирования. В настоящее время администрация поселения готовит сметную документацию для уточнения объема работ. 22/09/2015 Сергей Миронов провел встречу с делегацией Монголии Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов встретился с Председателем Великого Государственного Хурала Монголии Зандаахуугийном Энхболдом и временным поверенным в делах Монголии в Российской Федерации Чимэддоржем Баттумуром. Также во встрече принял участие депутат фракции "СР", член комитета ГД по охране здоровья Иринчей Матханов. Как отметил Сергей Миронов, важной составляющей сотрудничества России и Монголии являются контакты на высшем уровне и межпарламентское взаимодействие. "Обмен визитами между Председателями наших парламентов – это позитивно и правильно. И очень отрадно, что в сентябре 2014 года был официальный визит Президента РФ Владимира Путина в Монголию, а в мае 2015 года – визит Президента Монголии, приуроченный к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. А то, что монгольские солдаты прошли по Красной площади – это символично и очень здорово", – сказал депутат. Также Сергей Миронов выразил благодарность Монголии за дар в виде памятника, посвященного совместной борьбе с фашизмом и помощи монгольского народа советской армии лошадьми и снаряжением. Кроме того, депутат напомнил еще об одном значимом событии в истории двух стран – 75-летии победы на ХалхинГоле. 124 "В Москве я принимал участие в открытии уникального памятника – в одной из школ был установлен танк того периода. И мне было очень приятно в тот день из рук посла Монголии в РФ получить медаль в честь 75-летия победы на Халхин-Голе", – рассказал он. По словам парламентария, между Монголией и Россией нет никаких нерешенных политических проблем. "Но в отношении экономического сотрудничества нам есть к чему стремиться", – заключил Сергей Миронов. Зандаахуугийн Энхболд в свою очередь отметил, что благодарен Сергею Миронову за весомый вклад в развитие традиционно добрососедских отношений и сотрудничества между Монголией и РФ. Кроме того, Зандаахуугийн Энхболд как Председатель Демократической партии Монголии поздравил Сергея Миронова с успехом Партии СР на прошедших 13 сентября выборах. 22/09/2015 Депутаты фракции "СР" предлагают ужесточить регулирование деятельности коллекторcких организаций 22 сентября депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Сергей Миронов, Николай Левичев, Михаил Емельянов, Александр Тарнавский и Олег Нилов внесли в ГД проект федерального закона № 885246-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части регулирования деятельности организаций, направленной на возврат задолженности по кредитным договорам". По словам Председателя Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководителя фракции "СР" в Госдуме Сергея Миронова, в России насчитывается около 1500 коллекторских агентств. Из них не более 70-80 входят в профессиональные союзы и сообщества. "Остальные, по сути, находятся за гранью какого-либо регулирования, – считает парламентарий. – Отсутствие законодательной базы, регулирующей деятельность организаций, занимающихся возвратом задолженности, так называемых коллекторов, привело к фактической потери контроля со стороны государства над этой сферой и её криминализации. Создан огромный теневой рынок долговых "вышибал", которые продолжают "кошмарить" наших граждан. В ход идут угрозы, шантаж и прочие методы силового и психологического давления". 125 "Совершенно очевидно, что регламентацию деятельности коллекторских агентств надо ужесточать, – уверен Сергей Миронов. – После того как Верховным судом РФ было вынесено Определение № 89-КГ15-5 от 7 июля 2015 г., согласно которому кредитные долги могут быть переданы третьим лицам, не имеющим лицензии на право осуществление банковской деятельности, необходимость внесения изменений в действующее законодательство в части регулирования деятельности коллекторов стала особенной актуальной. Мы принципиально настаиваем на том, что деятельность по взысканию задолженности может вести только кредитная организация, получившая лицензию у ЦБ". 22/09/2015 Николай Левичев встретился с делегацией парламентариев Ирана Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель Совета Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев провел встречу с делегацией Комиссии по внутренним вопросам Меджлиса Исламского совета Исламской Республики Иран. Во встрече принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол ИРИ в России Мехди Санаи. Стороны обсудили ряд вопросов, касающихся урегулирования ближневосточного кризиса, а также двусторонних отношений России и Ирана. Николай Левичев отметил, что в ситуации с введением санкций Россию поддерживает опыт Ирана, который живет под действием санкционных мер уже более 30 лет. "Как глава межпарламентской группы Госдумы и Меджлиса Ирана я ценю развитие связей между нашими странами и считаю, что они развиваются динамично. Пример Ирана показывает, что санкции могут иметь не только негативное, но и положительное влияние на развитие страны", – заявил депутат. В ходе встречи была отмечена важность сотрудничества в нефтегазовом секторе, военно-технической и авиакосмической сферах, а также в атомной отрасли. Николай Левичев подчеркнул, что страны налаживают межрегиональное взаимодействие, к примеру, между Свердловской областью и провинцией Хамадан, Республикой Дагестан и провинцией Хорасан. 126 По словам Председателя Комиссии по внутренним делам Меджлиса Исламского совета ИРИ Амира Ходжасте, санкции – общая угрозы для России и Ирана. "Иран выстоял, несмотря на внешнее давление, и добился успехов, в частности, в атомной промышленности. Уверен, что и Россия тоже выстоит", – подчеркнул депутат. Была затронута и проблема урегулировании сирийского кризиса. Николай Левичев обратил внимание на то, что ситуация с беженцами в Европе постепенно отрезвляет многих западных лидеров, привыкших действовать в русле вашингтонской политики. По его словам, для того, чтобы остановить экспансию террористов на Ближнем Востоке, надо воспользоваться положительным опытом, полученным при уничтожении арсеналов химического оружия в Сирии. "Тогда Россия предложила на суд мирового сообщества настолько прозрачную и убедительную процедуру, что США и их союзники были вынуждены пойти по этому алгоритму", – сообщил Николай Левичев. 22/09/2015 Антон Беляков предложил увеличить до 21 года возраст, с которого допускается продажа алкоголя Член Центрального совета СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, член Совета Федерации Антон Беляков внёс в Государственную Думу проект федерального закона № 885257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения возраста, с которого допускается розничная продажа и потребление алкогольной продукции". "Существенной проблемой является рост количества "пьяных ДТП" на дорогах России. В настоящее время Российская Федерация находится на первом месте по смертности в дорожно-транспортных происшествиях среди стран Европы... По информации Счетной палаты, в прошлом году снизить смертность на дорогах не удалось из-за роста на 21,6% числа ДТП, совершенных пьяными водителями. В таких авариях погибли 3420 человек (что на 47,8% больше, чем в 2013 году) и ранены 23 245 человек, что превышает показатель 2013 года на 19,9%. Каждый восьмой водитель, виновный в автоаварии, находился под воздействием алкоголя. 127 Пока только обсуждаются дополнительные меры административного и уголовного воздействия на таких водителей, но пора подойти к проблеме комплексно, – призвал Антон Беляков. – Как показали исследования американских ученых, существует прямая зависимость между ростом ДТП с участием нетрезвых водителей и возрастной планкой продажи спиртного. Бостонские исследователи тщательно проанализировали статистику и выяснили, что повышение возрастного ценза в масштабах всей страны привело к тому, что количество жертв ДТП, связанных с употреблением алкоголя, уменьшилось на 900 человек в год", – отмечает автор законопроекта. 21/09/2015 Николай Левичев провел встречу с болгарской делегацией Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель Совета Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев провел встречу с депутатом Народного Собрания Республики Болгария, членом Президиума "Партии европейских социалистов", бывшим министром иностранных дел Болгарии Кристианом Вигениным. Во встрече приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Болгария в России Бойко Коцев, первый секретарь Посольства Болгарии Люцкан Кирилов. В ходе встречи обсуждался ряд вопросов, касающихся проблем взаимоотношения России со странами Евросоюза. Болгарские гости признали роль России в разрешении украинского кризиса, в остановке конфликта в Сирии. Они выступили за скорейшую нормализацию отношений между Россией и ЕС, как в сфере экономики, так и в сфере безопасности. Особое внимание в ходе встречи было уделено ситуации с беженцами из Ближнего Востока. "По оценкам экспертов, идет настоящее переселение народов. И, чтобы его остановить, надо устранить причину этого переселения. Она заключается в попытке стран Запада навязать свои представления о демократии в Ираке, Сирии, Ливии и Йемене без учета традиций и культуры народов этих стран", – заявил Николай Левичев. 128 В ходе встречи стороны отметили необходимость расширения межпарламентского взаимодействия, несмотря на сложность нынешнего этапа взаимоотношений России и Болгарии. Кристиан Вигенин высказался за скорейшую отмену санкции в отношении российских депутатов. Николай Левичев отметил, что информационное пространство сегодня сильно искажено, и объективные картину происходящего в мире можно получить, только изучив взгляды разных сторон и общаясь с коллегами из других стран напрямую. "Мы готовы сотрудничать со всеми, кто готов сотрудничать с нами", – подчеркнул парламентарий. 21/09/2015 Александр Романович и Татьяна Москалькова приняли участие в расширенном заседании Совета РО 21 сентября состоялось расширенное заседание Совета Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Московской области. Провёл заседание Председатель Совета РО СР, депутат Госдумы Александр Романович. В мероприятии приняли участие депутат фракции "СР" в Госдуме Татьяна Москалькова, руководитель фракции "СР" в Московской областной Думе Игорь Чистюхин, представители и руководители всех местных отделений Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Московской области. Подводя итоги прошедшей избирательной кампании, Александр Романович остановился и на общефедеральных итогах партии СР, отметив, что на выборах областных законодательных собраний в 11-ти субъектах Федерации средний показатель СР составил 10%. Впереди у регионального отделения большая работа, итоги которой подведут выборы-2016, отметил Александр Романович. В будущем году в Подмосковье, как и по всей стране, пройдет избирательная кампания более высокого уровня – в Государственную Думу, причем, не только по партийным спискам, но и в одномандатных избирательных округах, и к этому надо основательно готовиться, добавил депутат. 129 По мнению Александра Романовича, выборы 13 сентября выявили некоторые недочеты в работе регионального и местных отделений – для исправления ситуации создан предвыборный штаб регионального отделения, и уже в ближайшее время будут определены кандидаты по всем одномандатным округам. Татьяна Москалькова в своем выступлении перед участниками заседания отметила, что в целом СР показала хороший результат на выборах, однако существует ряд проблем, которые помешали получить тот результат, который заслуживает партия с учетом опыта политической борьбы, понимания ценностей социал-демократии и харизмы ее лидеров. В первую очередь, по ее мнению, это недостаточно активная борьба кандидатов и наблюдателей с выявленными на выборах нарушениями и недостаток практического опыта в фиксации и юридическом оформлении жалоб. "Необходимо быть готовыми работать и отстаивать свою позицию до конца, не бояться и не сдаваться! И тогда на выборах в 2016 году нас ждет победа!", – заключила Татьяна Москалькова. 21/09/2015 Ольга Епифанова избрана Председателем Совета Архангельского регионального отделения СР 21 сентября в Архангельске состоялся второй этап Конференции Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Архангельской области, на которой были избраны руководящие органы РО: Совет и Контрольноревизионная комиссия. Председателем Совета избрана депутат фракции "СР" в Госдуме Ольга Епифанова. Ольга Епифанова поблагодарила однопартийцев за оказанное доверие: "Сегодня был важный день для Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Архангельской области. Мы выбрали руководящие и контролирующие органы партии в регионе, – сказала она. – Впереди большая и тяжелая работа по увеличению политического веса партии и выборы в Государственную Думу". 130 21/09/2015 Алла Кузьмина приняла участие в праздновании 2000-летия Дербента Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, первый заместитель председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Алла Кузьмина приняла участие в праздновании 2000-летия Дербента, самого древнего города на территории Российской Федерации. В праздновании юбилея приняло участие 40 делегаций из регионов России и зарубежных стран, в том числе Ирана, Азербайджана и Таджикистана. Главным событием мероприятия стала музыкально-театрализованная хроника истории города – "Гончарный круг Дагестана: от Дербентской крепости до ворот Кремля". V Информация о деятельности Комитетов ГД, возглавляемых депутатами фракции «СР» 22/09/2015 Леонид Левин принял участие в открытии 23-й международной специализированной выставки «РЕКЛАМА-2015» Выступление председателя Комитета было приурочено к началу церемонии открытия выставки. В своём выступлении Леонид Левин отметил многолетнюю традицию проведения специализированной отраслевой выставки, неизменный профессионализм организаторов и устойчивость рекламной отрасли к кризисным явлениям. Особое внимание он уделил обязанности парламента «ограничивать ограничения» в условиях, когда против страны применяются санкции, а мировая экономика находится в полосе длительной рецессии. Иллюстрируя сказанное, Леонид Левин указал, что: «В этом году Государственная Дума при непосредственном участии Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи успешно отразила ряд популистских инициатив, которые угрожали не только общим доходам отрасли, но и ставили под угрозу 131 существование целых видов рекламного бизнеса. При наличии кризисных явлений, закономерной государственной позицией является стабильность имеющейся регулятивной нагрузки и снижение её везде, где это возможно. В то же время, надо понимать, что важнейшая обязанность депутатов защищать интересы своих избирателей, поэтому мы не можем соглашаться на меры укрепления экономики, связанные с явной угрозой здоровью большинства населения или ослабляющие национальную безопасность». 22/09/2015 Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" принят в третьем чтении Выступая с докладом, Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков отметил, что «основными итогами рассмотрения законопроекта в Государственной Думе стали - отказ в доступе антимонопольной службы к налоговой тайне; отказ в распространении антимонопольного регулирования на интеллектуальную собственность; отложен вопрос о согласовании с ФАС создания унитарных предприятий». В законопроекте сохранена норма, по которой разгорались самые острые дискуссии - о наделении Правительства РФ правом устанавливать правила недискриминационного доступа для компаний - нарушителей антимонопольного законодательства с долей рынка более семидесяти процентов. «Чтобы снять неопределенность, бытующую в экспертной среде, по поводу принятия таких правил и особенностей применения, Комитет предложил включить в постановление Государственной Думы пункт, рекомендующий Правительству при принятии акта о введении правил недискриминационного доступа в отношении монополиста определять срок действия правил, условия внесения в них изменений, а также обеспечивать соблюдение баланса интересов монополиста и потребителя во избежание роста цен и дефицита товаров», - сообщил Анатолий Аксаков. VI Перечень мероприятий, проведенных в ГД 132 23/09/2015 Депутаты фракции "СР" задали вопросы Министру финансов РФ Антону Силуанову 23 сентября в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" с информацией выступил Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов. Вопросы министру задали Дмитрий Горовцов, Федот Тумусов, Ольга Епифанова. Дмитрий Горовцов: – Уважаемый Антон Германович, в ходе вашего прошлого выступления в Государственной Думе я обращал ваше внимание на то, что в связи с принятием федерального закона по вопросам обязательного пенсионного страхования произошло значительное увеличение отчислений из фонда оплаты труда в Пенсионный фонд Российской Федерации для угольщиков. Образовались выпадающие доходы для Кемеровской области, в частности, объёмом свыше 12 млрд рублей. Вы знаете, что закредитованность бюджета области превышает 50%. Вы хотели провести анализ балансировки бюджета субъектов Российской Федерации и использовать точечный подход при уточнении федерального бюджета этой осенью. Скажите, пожалуйста, этот вопрос вами не забыт и найдёт ли он своё отражение в проекте бюджета на 2016 год относительно Кемеровской области? Спасибо большое. Антон Силуанов: – Спасибо. Кемеровская область в этом году получила значительные объёмы кредитной поддержки, в том числе и на ту задачу, которую вы обозначили сейчас – это реструктуризация угольной отрасли. Кроме того, действительно точечный подход в отношении отдельных субъектов Российской Федерации. Мы вместе с вами в рамках работы трёхсторонней комиссии, которая должна собраться до внесения в Правительство Министерством финансов поправок в бюджет текущего года, и определить методику распределения тех 133 дополнительных ресурсов, которые мы вместе с вами направим субъектам Российской Федерации. Уверен, что Кемеровская область будет в числе таких регионов. Федот Тумусов: – Уважаемый Антон Германович, при организации бюджетного процесса, в частности, при определении объемов субсидий субъектам Российской Федерации, мягко говоря, плохо учитываются региональные особенности. Вот, например, субсидирование авиаперелетов. В Республике Саха (Якутия) стоимость авиабилета при перелете из северных районов до Якутска дороже стоимости авиабилета из Якутска до Москвы в три-четыре раза, тогда как эти расстояния меньше в три-четыре раза. И возмущению людей нет предела. Разве это справедливо? Уважаемый Антон Германович, когда можно рассчитывать, что субсидирование внутренних, внутрирегиональных авиаперевозок будет решено как совместное полномочие Федерации и субъектов? Тем более, вы знаете, что если перелететь из самой северной точки Якутии до самой южной точки, то это означает перелететь почти всю нашу Россию с севера на юг. Спасибо. Антон Силуанов: – Уважаемые депутаты, думаю, что решение вопроса о совместном полномочии по региональным авиаперелетам, наверное, может быть, это не самое лучшее решение. Лучшее решение, которое мы видим, – это помогать субъектам Российской Федерации реализовывать это своё полномочие. У нас есть целый ряд инструментариев для этого, и субсидии есть, которые предоставляются в этой части субъектам Российской Федерации. И второе. Мы приняли решение о снижении ставки НДС в два раза до 10% на внутренние перелеты. Это решение было принято как антикризисное, действовать будет оно два года, мы с вами вместе это принимали и, на наш взгляд, мы адекватно отреагировали на эти цели. 134 Что касается вопросов Якутии, я так понимаю, в части авиаперелетов. Надо посмотреть, насколько там средств хватает как собственных, значит, собственного бюджета, так и тех субсидий, которые мы предоставляем на эти цели. Мы готовы дополнительно проработать. Спасибо. Ольга Епифанова: – Уважаемый Антон Германович, я всё-таки хочу вернуться к вопросу индексации пенсий. Согласно вашему прогнозу, инфляция по итогам года составит 12%, продовольственная инфляция уже 20%, с 1 июля увеличены тарифы на оплату ЖКХ на 8%. И в этих условиях ваше предложение по индексации в 4% не мотивирует нашу молодёжь на данный момент устраиваться на работу и оплачивать пенсии нынешним пенсионерам. Всё-таки, уважаемый Антон Германович, почему бюджетные трудности перекладываются именно на плечи пенсионеров? Почему не выполняются социальные обязательства перед ними? И будут ли найдены возможности для индексации пенсий на уровне реальной инфляции? Спасибо. Антон Силуанов: – Уважаемые депутаты, сейчас этот вопрос рассматривается в Правительстве и, ещё раз повторюсь, окончательных решений не принято. Но я хочу сказать следующее, что если мы проиндексируем пенсии в полном объёме в соответствии с законодательством, то нам придётся резать другие расходные обязательства в образовании, в здравоохранении, в обороне и так далее. То есть хотелось бы тоже найти понимание о том, что в нынешних условиях нам нужно подстраивать наш бюджет под новые реалии. И в этих условиях, на наш взгляд, лучше не отменять действующие, важные обязательства, которые мы финансируем по целому ряду социальных отраслей из своих обязательств, нежели увеличивать в объёмах, которые сложно потянуть для бюджета, индексации по пенсиям, пособиям, заработным платам и так далее. Хотелось бы отметить, что снижение инфляции в последние кварталы очевидно. Мы видим, что в последние, я уже докладывал, второй и третий кварталы идёт резкое снижение темпов индекса потребительских цен, и в следующем году мы ожидаем, что уровень инфляции составит 6%, где-то 7%, не больше. 135 Кроме того, если будет принято решение о снижении, изменении порядка индексации пенсий, то оно должно сопровождаться такими решениями, как изменение порядка индексации услуг естественных монополий. Это и электроэнергия, это и газ, это всё то, что влияет на тарифы жилищно-коммунальных услуг. И мы считаем, что изменение порядка индексации должно сопровождаться изменением порядка индексации тарифов жилищнокоммунальных услуг, их снижением, с тем, чтобы для социально незащищённых слоев населения коммунальные услуги были доступны, их доля в доходах не росла. VII Информация о мероприятиях СР 22/09/2015 В Санкт-Петербурге состоялся форум садоводов, огородников и фермеров СевероЗападного округа "СР-фест" 22 сентября СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Санкт-Петербурге провела "СР-фест" (СентябРфест) – форум садоводов, огородников и фермеров Северо-Западного округа. Деловая программа форума включала в себя проведение круглого стола "Аграрная политика России в современных экономических условиях". Депутат Госдумы, председатель общероссийской организации "Садоводы России" Андрей Туманов в своем выступлении отметил, что основная проблема садоводов и огородников заключается в том, что долгое время они существовали вне правового поля. "Выехали на дачу – потеряли половину конституционных прав, – сказал парламентарий. – Адреса нет, как у кота Матроскина". По словам Андрея Туманова, чиновники долгое время надеялись, что "все само рассосется". "Однако у садоводов есть не только грабли, на которые они наступают, но и виллы", – предостерег депутат. 136 Касаясь темы импортозамещения, депутат привел статистку, согласно которой яблок в России в два раза больше, чем необходимо. В то же время, несмотря на так называемые антисанкции, эти фрукты нам продолжают завозить из Бельгии. Андрей Туманов также коснулся проблемы оценки земли. Так, сегодня в некоторых регионах страны кадастровая стоимость в несколько раз превышает рыночную. Виной тому – местные чиновники, которые не имеют прозрачных и понятных механизмов оценки. "Граждане получали землю, не приспособленную для садоводства, вместо наград мы получили квитанцию на уплату земельного налога", – посетовал депутат. По его словам, как правило, "настоящие болота" нужно было превращать в сады. Председатель Совета РО СР, заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Олег Нилов назвал сельское хозяйство единственной сферой, которая могла бы помочь "слезть с энергоресурсной иглы". Наша страна может и должна кормить миллиарды людей чистой продукцией, для чего необходимы решительные действия со стороны власти. Так, депутат считает необходимым вложить миллиарды, которые отгружаются в виде наших резервов в иностранные государства, в сельское хозяйство, что позволит резко поднять его уровень. "Грядет столетие революции, – отметил Олег Нилов. – Чем купили большевики крестьян, бывших в те годы матросами, солдатами? Декретом о земле. Однако обещание раздать людям землю так и не было выполнено". Депутат считает, что в преддверии этой значимой даты необходимо наконец раздать пустующую землю. Соответствующий законопроект в настоящее время находится на рассмотрении Государственной Думы. Документ предлагает передать в безвозмездное пользование землю (до 1 гектара) с последующей возможностью ее оформления в собственность в случае ведения приусадебного или фермерского хозяйства и строительства дома. "Деньги будут проедаться, лежать под матрасом. Если же дать людям землю с соответствующей инфраструктурой, то они будут вкладываться в свой дом, в свои земельные участки, где можно выращивать столько продукции, что потом не будем знать, куда ее девать", – сказал Олег Нилов. 137 Также депутат призвал ужесточать политику в отношении "горе-латифундистов", которые "захватили миллионы гектар и ждут, когда их можно будет выгодно продать или застроить". По мнению парламентария, необходимо создать такие условия, когда будет невыгодно иметь огромные земельные участки и не обрабатывать их. Одним из решений может стать значительное увеличение налогов для таких лиц. Параллельно с этим налоговую ставку для граждан, имеющих до 8 соток, необходимо обнулить. Соответствующий законопроект "СР" уже подготовлен. Заместитель председателя Центрального совета Всероссийского общества охраны природы (ВООП) Любовь Дуйко в ходе выступления публично поддержала данный документ, предложив "усилить зеленую повестку СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ опытом ВООП в рамках совместного сотрудничества". Она поделилась статистикой, согласно которой порядка 97% лесов находится в собственности физических и юридических лиц. Зоны зеленых насаждений при этом сократились в 36 раз, площадь погибших лесов в 2014 году в Ленинградской области составила более 9 тыс. гектар. В связи с этим особенно актуальной является инициатива СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ вернуть госмонополию в лесной отрасли. Будучи адвокатом, Любовь Дуйко также поддержала создание Центров защиты прав граждан СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в садоводствах с целью отстаивания их интересов. Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Марина Шишкина, в свою очередь, заметила, что об импортозамещении сегодня говорят только с экономической точки зрения. В то же время аграрная политика – это прежде всего политика социальная. "Деревню можно убить, закрыв школу, фельдшерский пункт, почту", – сказала Марина Шишкина. По ее словам, в прошлом году закрылось около 600 сельских школ. "Да, мы можем купить мальков, семена, но зачем это нужно, если работать в деревне будет некому", – заключила она. Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Александр Перминов вспомнил советский период, когда при школах существовали приусадебное участки, где детей приучали работать на земле. "Где эти теплицы, которые были при школах? Вместо них сегодня бурьян", – сказал он. 138 Телеведущий Алексей Лушников внимание уделил состоянию дорог в России. "Есть дороги – есть возможность добраться до своего дома, значит, будет жизнь на селе", – отметил он. С докладами выступили также ведущие ученые Санкт-Петербургского государственного аграрного университета Ольга Осипова, Павел Булгаков и Галина Ефимова. В работе круглого стола приняли участие в том числе и руководители садоводств и фермерских хозяйств. Сразу после завершения круглого стола открылась выставка садоводческих и огородных достижений участников форума. Олег Нилов представил результаты своей работы на земле за прошедшее лето. Депутат привез из Ленинградской области арбузы, дыни и виноград, которые он выращивает на участке. 139 140
