Рекомендации по развитию предпринимательской активности

Рекомендации по развитию
предпринимательской активности молодежи.
Настоящие рекомендации составлены на основе представленных на
конкурс проектов и программ, направленных на повышение деловой
активности молодежи. На конкурс были представлены 23 проекта из 19
субъектов Российской Федерации. Авторами конкурсных
заявок в
подавляющем большинстве являются молодые люди, в возрасте до 30 лет,
реализующие программы и проекты на
территориях тех субъектов
Российской Федерации, где преимущественно проживают.
Проекты, в основном, направлены на создание механизмов,
вовлекающих молодежь в предпринимательскую деятельность. Некоторые
проекты имеют тематическую направленность (17,4%), но практически все
представленные работы имеют вполне конкретную цель – открытие
молодыми людьми новых предприятий.
Проблемы, которые решают проекты и программы
Программы, представленные на конкурс, обозначают проблемы
вовлечения молодежи в предпринимательство и способы их решения. Для
реализации подобных программ и проектов на территории субъектов
Российской Федерации, рекомендуется обращать внимание на следующие
трудности, возникающие у молодежи при открытии собственного дела:
Неконкурентоспособность молодежи. Из-за экономического кризиса
на рынке оказалось очень много квалифицированных специалистов, и
компании имеют возможность нанять опытного работника за те же деньги,
что и молодого специалиста. В таких условиях молодежи стало сложнее
найти работу.
Образование. Существующая в стране система образования не
отвечает вызовам времени, не выпускает «новых» молодых людей, не
формирует у них понимания сущности работы в рыночных условиях. В
учебных заведениях преподаются необходимые экономические знания, но не
формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для
успешной предпринимательской деятельности, в результате чего молодежь
не мотивирована к занятию предпринимательской деятельностью.
Неспособность к риску. Опасение рисковать собственным
имуществом, столкнуться с бюрократическими трудностями при создании
нового предприятия не пробуждает молодых граждан проявлять деловую
активность. Молодежь сегодня охотнее отдает предпочтение перспективам
самореализации в сфере крупного бизнеса или государственной службы.
Предприниматели не воспринимаются среди молодых людей как образец
для подражания. Среди молодежи предпринимательская деятельность
видится скорее в контексте преодоления трудностей, чем достижения успеха.
Слабая финансовая поддержка. На сегодняшний день меры,
предпринимаемые в направлении государственной поддержки малого
бизнеса для молодежи как для социальной группы, пока не дают видимого
эффекта. Административные, правовые и финансовые барьеры,
препятствующие
свободному
выходу
на
рынок,
по-прежнему
труднопреодолимы;
Неинформированность молодежи. О возможности государственной
поддержки при открытии собственного дела знает менее 1 % молодежи.
Молодые люди, желающие заняться предпринимательской деятельностью,
менее всего рассчитывают на помощь государства.
Правовая безграмотность молодежи. Большинство участников
проектов, будущих учредителей малых предприятий, не в состоянии
оплатить услуги квалифицированных специалистов, так как это сильно
удорожит их проект, а у них самих знаний для качественного юридического
сопровождения своего бизнеса, особенно на этапе создания, часто не хватает.
Основные проблемы вовлечения молодежи в предпринимательство
связаны прежде всего с недостатком образования, информации и инвестиций.
При реализации программ и проектов по вовлечению молодежи в
предпринимательскую деятельность рекомендуем обратить внимание на
удовлетворение именно этих потребностей.
Для решения проблемы недостатка информации, предлагаем
сформировать информационную базу данных, содержащую практическую
информацию по основным вопросам, с которыми молодой предприниматель
сталкивается при открытии собственного предприятия:
- виды предприятий (ООО, АО и т.д.): преимущества и недостатки;
- налоговые режимы для разных видов деятельности;
- процесс регистрации предприятия (примеры документов, адреса
ФНС, как изготовить печать, открыть счет в банке и т.д.);
- меры государственной поддержки малого бизнеса в субъекте
Российской Федерации – гранты, микрокредитование, субсидирование,
ставки по кредитам, гарантийное обеспечение при кредитовании, и т.д.
(подробное описание процедуры получения такой поддержки);
- инфраструктурная поддержка малого предпринимательства в
субъекте Российской Федерации (подробное описание условий участия в
бизнес-инкубаторе, технопарке и т.д.);
- программы, направленные на вовлечение молодежи в
предпринимательскую деятельность, обеспечивающие пропаганду, отбор,
обучение, сопровождение предпринимательских проектов молодых людей
(например, программа «Ты – предприниматель», «Молодежная школа
предпринимательства» и т.д.).
- кредитование (банки, условия кредитования);
- инвестиционные фонды, действующие в субъекте Российской
Федерации (фонды поддержки малого бизнеса, гарантийные и венчурные
фонды, микрокредитные организации);
- контакты всех учреждений поддержки предпринимательства на
территории субъекта Российской Федерации;
- реальные истории успеха молодых предпринимателей, проживающих
на территории субъекта Российской Федерации;
Такие данные можно издать в виде брошюры или методического
пособия для распространения в налоговых инспекциях, центрах занятости
населения, на кафедрах высших и средних учебных заведений, на
мероприятиях по молодежной тематике. Так же информация публикуется на
профильных сайтах.
Образование. Нынешняя образовательная система не дает так
называемых предпринимательских компетенций, ограничиваясь лишь
теоретическим материалом. А если молодой человек учится не в профильном
экономическом учебном заведении, то проблема получения знаний стоит
особенно остро. Задача программ заключается в том, чтобы во время
образовательных мероприятий участник такие знания получил. Основные
задачи образовательных мероприятий – получение основ бизнес
планирования и совершенствование личной деловой эффективности.
Как видно из представленных проектов, основные формы получения
знаний – это теоретическое дистанционное обучение, модульное очное
обучение, мастер-классы, тренинговые занятия.
Обучение осуществляется сертифицированными бизнес-тренерами,
действующими предпринимателями, сотрудниками разрешительных и
контролирующих ведомств. Только при наличии грамотных, практически –
ориентированных специалистов возможно результативное обучение.
Образовательные мероприятия должны носить системный характер.
Сегодня существует достаточно большое количество методического
материала по бизнес-образованию.
При осуществлении образовательных мероприятий необходимо
понимать, что большинство обучаемых нуждается в развитии личных
деловых качеств – таких как способность идти на риск, умение принимать
управленческие решения и т.д. Для этого обучение должно быть практико –
ориентированным. Во время обучения каждый участник должен применять
полученные знания к своему предпринимательскому проекту – проводить
необходимые исследования, понимать, кто будет покупателем именно его
продукта/услуги. По сути, проходя обучение, участник уже находится на
начальном этапе предпринимательской деятельности и остро нуждается в
оценке и советах уже действующих предпринимателей и практикующих
специалистов систем, обслуживающих бизнес. Поэтому при планировании
образовательных мероприятий нельзя ограничиваться только лишь
теоретическим обучением.
Инвестиционная поддержка. В каждом субъекте Российской
Федерации существует целый ряд организаций, оказывающих поддержку
субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП):
Региональный фонд поддержки малого предпринимательства
Региональный бизнес-инкубатор.
Региональный информационно-маркетинговый центр.
Районный центр поддержки предпринимательства.
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства
Мероприятия, направленные на поддержку субъектов МСП:
 Создание многоканальной телефонной системы приема вопросов и
предоставление консультаций в режиме "горячей линии" по вопросам
поддержки малого предпринимательства. Цель мероприятия обеспечение юридической поддержки хозяйствующих субъектов и
оперативного реагирования на обращения.
 Организация и проведение заседаний координационных и
совещательных
органов
в
области
развития
малого
предпринимательства. Цель мероприятия - участие представителей
субъектов малого бизнеса, некоммерческих организаций, выражающих
интересы субъектов малого предпринимательства, в формировании и
реализации государственной политики в области развития МСП,
экспертизе проектов нормативно-правовых актов, регулирующих
развитие МСП.
 Организация и проведение публичных мероприятий по вопросам
предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых
столов, съездов, конкурсов. Цель мероприятий - обмен опытом,
расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого
бизнеса,
показ
достижений
субъектов
МСП,
укрепление
экономических, научных и торгово-производственных связей между
субъектами МСП; выработка перспективных направлений в развитии
предпринимательства.
 Содействие субъектам МСП по участию в выставках, ярмарках. Цель
мероприятия - демонстрация продукции и других достижений
субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торговопроизводственных связей между субъектами МСП, предоставление
субъектам МСП льготного доступа к информации о спросе и
предложении продукции (работ и услуг) на территории субъекта
Российской Федерации.
 Содействие гражданам в самозанятости и предпринимательской
деятельности. Цель мероприятия - обеспечение теоретической
подготовки населения по отдельным профессиям и основам
предпринимательства и повышение занятости населения.
 Развитие интернет-ресурса государственной системы поддержки
малого предпринимательства на территории субъекта Российской
Федерации. Цель мероприятия - информационное обеспечение
государственных органов власти, органов местного самоуправления,
субъектов МСП, предприятий и организаций, потенциальных
инвесторов и населения о действующей системе государственной
поддержки МСП, инвестиционных проектах малых предприятий;
упрощение доступа заинтересованных организаций и населения к
деловой информации.
 Развитие региональной сети кредитных потребительских кооперативов.
Цель мероприятия - расширение предложения микрофинансовых
ресурсов со стороны кредитных потребительских кооперативов и
увеличение
совокупного
объема
предоставляемых
ими
микрофинансовых услуг.
 Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов
МСП. Цель мероприятия - стимулирование кредитования субъектов
МСП коммерческими банками. Предоставление субъектам МСП
средств для оплаты стоимости услуг по предоставлению банковских
гарантий и поручительств, которые предоставляются им со стороны
кредитных организаций, страховых компаний, центров и фондов
поддержки предпринимательства.
 Обеспечение компенсационных выплат по инвестиционным проектам
субъектов МСП, финансируемым банками. Цель мероприятия привлечение средств коммерческих банков к финансированию
перспективных проектов субъектов МСП.
 Разработка, подготовка и проведение образовательных программ в
сфере МСП, в том числе повышения квалификации, разовых лекций,
стажировок, семинаров. Цель мероприятия - повышение уровня
управленческих, экономических, юридических и производственных
знаний работников субъектов МСП и организаций инфраструктуры
поддержки МСП.
 Конкурсы на выдачу грантов начинающим малым предприятиям на
создание собственного дела
–
субсидии индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров,
работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной
основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по
регистрации
юридического
лица
или
индивидуального
предпринимателя,
расходов,
связанных
с
началом
предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на
франшизу (пашуальный взнос). Цель мероприятия – стимулирование
населения к занятию предпринимательской деятельностью.
 Разработка, подготовка и проведение образовательных программ в
сфере МСП, в том числе повышение квалификации, разовых лекций,
стажировок, семинаров. Цель мероприятия - повышение уровня
управленческих, экономических, юридических и производственных
знаний работников субъектов МСП и организаций инфраструктуры
поддержки МСП.
Большинство молодых людей просто не знает о существовании
описанной системы. задача проектов и программ по вовлечению молодежи в
предпринимательскую деятельность подготовить молодых людей для
получения такой поддержки (составление бизнес-плана и информирование о
программах поддержки).
Цели и задачи программ и проектов
Для успешной реализации программ и проектов по вовлечению
молодежи в предпринимательскую деятельность, необходимо, чтобы
деятельность имела четкий и измеряемый конечный результат. Достаточное
большое количество молодежных проектов и программ сейчас не имеют
четких показателей деятельности. Основная причина – размытое понимание
целей деятельности.
Цели и задачи программ, представленных на конкурсе различны – от
общих, например: «Дать возможность молодым людям стать успешными и
богатыми» Ассоциации молодых предпринимателей Белгородской области,
до предельно конкретных: «Обучение 200 молодых людей основам
предпринимательской деятельности, основам проектной деятельности и
организация
их
самозанятости»
Центра
подготовки
молодых
предпринимателей (г. Владимир).
Основной целью любой деятельности проектов, направленной на
вовлечение молодежи в предпринимательство, являются открытые
участниками новые бизнесы. Только количество предприятий,
появившихся благодаря программе, показывает ее эффективность.
Реализуя проекты и программы, направленные на развитие деловой
активности молодежи, необходимо четко формулировать цель: она должна
быть конкретной, то есть в ее формулировке должно быть указание на
результат (например, 20 созданных участниками предприятий), иметь сроки
исполнения, географию деятельности и быть реально достижимой.
Все мероприятия, проводимые в рамках реализации проектов и
программ, должны быть направлены на выполнение поставленных задач.
Любое действие должно иметь понятный результат (например, результатом
мастер-класса с предпринимателем является представление и оценка 30
бизнес-идей участников, рекомендации предпринимателей направлению 10
перспективных участников на обучение. Результатом информационной
кампании должно стать получение не менее 5000 заявок молодых людей,
желающих открыть собственное дело).
Проекты и программы, направленные на вовлечение молодежи в
предпринимательскую деятельность, должны быть направлены на решение
следующих задач:
- популяризация предпринимательской деятельности в молодежной
среде;
- мероприятия, направленные на отбор молодежи, обладающей
способностями к занятию предпринимательской деятельности, для участия в
обучении;
- обучение, направленное на повышение предпринимательских
компетенций и личных деловых качеств молодых людей, навыков в бизнеспланировании;
- сопровождение на первых этапах реализации предпринимательских
проектов молодых людей;
- создание сообщества молодых предпринимателей.
Популяризация, отбор, образование и сопровождение молодежных
предпринимательских
проектов,
создание
сообщества
молодых
предпринимателей – это задачи, которые выполняются для достижения цели,
но не сама цель.
Методы и мероприятия реализации программ и проектов
Цели проекта достигаются с помощью методов.
Метод – это систематизированная совокупность шагов, которые
необходимо предпринять, чтобы выполнить определенную задачу или
достичь определенной цели.
Методы, используемые участниками:
 «Сбор информации и работа с контактной аудиторией» - Сбор
статистической информации в сфере использования молодёжью ITтехнологий. Сбор идей и новых решений в данной сфере (охват
аудитории 5500 человек). Обработка данной информации и рассылка
полученных результатов в качестве ознакомительных материалов во
все заинтересованные организации и заинтересованным лицам. Сбор
информации в сфере взгляда молодёжи на инвестиционную среду
региона. Обобщение данных.
 «Групповое и индивидуальное обучение» - Организация качественного
комплексного обучение участников проекта по тематическим
(например, IT сфера), а также в целом в сфере «Предпринимательство».
Привлечение экспертов к обучению, выстраивание линии «обучения на
результат», организация процесса контроля экспертами уровня
подготовки участников в конкретной сфере и уровня готовности того
или иного конкретного проекта.
 «Проектная
деятельность»
Непосредственная
подготовка
участниками
своих
проектов,
«отшлифовка»
посредством
консультаций с экспертами. Групповая и индивидуальная работа над
проектом. Предоставление проектов на суд экспертного состава, и
конкретным организациям, заинтересованным в реализации данного
проекта. Выявление лучших проектов и сопровождение этих проектов
до стадии реальной реализации.
В.Терентьев, Республика Чувашия
 Областной Молодежный Форум «Молодежь и малый бизнес» Программа Форума направлена на три группы участников: 1.молодые
предприниматели; 2.молодые люди, планирующие открыть свой
бизнес; 3.представители государственных и муниципальных органов
власти и общественных организаций. В рамках Форума проходят
круглые столы, открытые лекции, мастер-классы и семинары. Также,
проходит презентация проекта «Мой бизнес», разъясняется
инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе и обозначаются
проекты и конкурсы по поддержке и развитию предпринимательства.
 Бизнес-игры, бизнес-поединки – молодые люди с интересными,
перспективными и амбициозными проектами приглашаются на бизнесигру, по итогам которой 60 человек будут участвовать в
образовательной программе и оформлять свои идеи в бизнес-план.
 Образовательная программа по курсу «Бизнес планирование» (50
участников) – на этом этапе участникам предоставляется информация,
необходимая для написания бизнес-плана, разъясняются основные
принципы создания бизнес-проекта. Участники разрабатывают свои
проекты. Обучение состоит из двух модулей. Первый модуль проходит
в течение 3 дней с 12:00 до 20:00. Второй модуль проходит на базе
отдыха, в месте «изолированном от внешнего мира» в течение 3 дней,
т.е. предполагает полное погружение в работу над проектом. На этом
этапе каждый участник имеет бизнес-план своего будущего
предприятия, и бизнес-тренеры индивидуально работают с каждым из
участников.
 Региональная защита бизнес-проектов - десять лучших проектов
выходят на региональную защиту, на которую приглашаются
предприниматели – потенциальные инвесторы, представители всех
структур, связанных с развитием малого предпринимательства в
регионе. Комиссия отбирает лучшие 5 проектов, которые участвуют в
федеральном конкурсе.
Н.В. Подкорытова, Челябинск
Некоторые конкурсные работы дали описание методов как комплекс
мероприятий:
Особенностью таких мероприятий является их системность, то есть
весь комплекс имеет программный характер, в результате реализации
выполняются четкие целевые показатели.
В большинстве представленных на конкурс проектов представлен
такой комплекс мероприятий, Например, в проекте «Полигон инженер
предпринимательства» г. Томск комплекс представлен в виде схемы:
Бизнес-
Отбор
участников
(инноваторы,
студентыменеджеры)
план
Командо
образование
(экономисты
)
Тех.задание
для
пилотного запуска
(специалисты)
В проекте «Свой бизнес» (автор - Н.В. Подкорытова, г. Челябинск),
представлена линейка мероприятий, которые поэтапно сопровождают
молодого человека на пути «От идеи до бизнеса»:
Молодежная образовательная программа
«Мой бизнес» - это
социально - образовательный проект, который направлен на оказание
помощи молодым людям, потерявшим работу в условиях кризиса,
выпускникам ВУЗов и СУЗов области в открытия своего дела. Проект
служит
решением
проблемы
трудоустройства,
актуализирует
предпринимательскую деятельность, как альтернативу
самозанятости,
направлен на популяризацию предпринимательства в молодежной среде,
развитие малого бизнеса в регионе.
1 Этап: Исследование и сбор заявок (3000 участников)
Мониторинг проводится в Центрах занятости города и области, в
местах отдыха молодежи (ТРК, клубы, кафе), культурных, образовательных
центрах, в ВУЗах Челябинской области, с целью исследования интересов
молодежи,
выявления
активных,
энергичных
молодых
людей,
интересующихся предпринимательством. При сборе анкет-заявок на участие
основной упор делается на студентов старших курсов и выпускников,
молодых людей потерявших работу в связи с кризисной ситуацией в стране.
2 Этап: Областной молодежный Форум «Молодежь и малый бизнес»
(500 человек).
Форум собирает на своей площадке три группы участников:
предпринимателей, молодых людей, желающих открыть свой бизнес,
представителей государственной и муниципальной власти, общественных
организаций. На Форуме происходит работа площадок: семинары, мастерклассы, круглые столы, тренинги. Целью Форума является формирование и
развитие
предпринимательского
сообщества
региона,
построение
конструктивного диалога между представителями власти, бизнеса и
студентами челябинских ВУЗов.
3 Этап: Отборочные мероприятия (бизнес-игры, бизнес-поединки,
оформление бизнес-предложений) – 300 участников.
Студенты с интересными, перспективными и амбициозными идеями
приглашаются на бизнес-игру, по итогам которой 80 человек будут
участвовать в образовательной программе и оформлять свои идеи в бизнесплан.
4 Этап: Образовательная программа по курсу «Бизнес-планирование»
(80 участников).
На этом этапе участникам предоставляется информация, необходимая
для написания бизнес-плана, разъясняются основные принципы создания
бизнес-проекта. Участники разрабатывают свои проекты. Курс также служит
площадкой переквалификации выпускников технических специальностей
ВУЗов и СУЗов области.
5 Этап: Мастер-классы, семинары, Истории Успеха.
Участники имеют возможность консультироваться у приглашаемых в
определенное время специалистов и предпринимателей. Региональные
организаторы приглашают предпринимателей и сотрудников служб (ФНС,
СЭС, пожарников, экологов, пр.). Участники получают возможность
экспертной поддержки действующих успешных предпринимателей, в целях
приобретения опыта, расширения социальной сети.
6 Этап: Региональная защита проектов (10 участников).
Пройдя обучение и мастер-классы у опытных
и успешных
преподавателей, авторы наиболее перспективных проектов выходят на
региональную защиту, на которую приглашаются предприниматели –
потенциальные инвесторы, представители всех структур, связанных с
развитием малого предпринимательства в регионе. Комиссия выбирает
лучшие проекты, которые участвуют в федеральном конкурсе бизнеспроектов.
7 Этап: Федеральная защита проектов (5 участников).
В Федеральной защите принимают участие лучшие проекты из
регионов России. Проекты-победители имеют возможность получить гранты
на их реализацию.
8 Этап: Реализация проектов.
Организаторы проекта осуществляют консультативную поддержку
выпускников Школы на стадии запуска и развития своего дела.
Особенностью этого проекта является цикличность, то есть в течение
календарного года можно провести два похожих цикла и получить в итоге в
два раза больше предпринимателей.
Другая особенность - проведение конференции – большого
презентационного мероприятия, на котором каждый потенциальный
участник может узнать о программе максимум информации и услышать
ответы на свои вопросы. Так же конференция привлекает внимание властей и
общественности, что, безусловно, влияет на позитивное восприятие
молодежью предпринимательства как вида деятельности.
Большинство проектов, участвующих в конкурсе, направлены на
процесс вовлечения и образование. Стратегия же сопровождения их на
первых этапах реализации практически не затронута, а это, безусловно,
важнейший фактор результативности проекта.
Организаторам проектов рекомендуется вести системную работу по
сопровождению предпринимательских проектов участников. Для достижения
положительного результата при сопровождении проектов, рекомендуется:
Провести анализ всех мер административной поддержки в регионе –
какие есть программы поддержки, каков механизм этой поддержки
(конкурсы);
Составить список необходимого для помощи административного
ресурса;
Составить список имеющегося административного и иного ресурса;
Проанализировать, каким образом можно обрести все необходимые
ресурсы с помощью имеющихся;
Проанализировать все фонды, организации, причастные к поддержке
малого бизнеса в регионе, условия участия;
Проанализировать все объекты инфраструктурной поддержки в
регионе, условия участия;
Проанализировать, если необходимо, какие льготы в регионе имеются
для предоставления помещений/земли/имущества (льготная аренда,
аукционы, проблемные активы банков и т.д);
Проанализировать сферу интересов всех структур, к помощи которых
есть необходимость прибегать, найти общие интересы;
Найти аналогичные успешные проекты в других регионах с целью
обмена опытом.
Только после проведенного подробного анализа, можно эффективно
составить стратегию сопровождения для каждого перспективного проекта.
Рекомендуется при проведении мероприятий учитывать факторы,
которые положительно повлияют на конечные результаты деятельности
проектов:
 Привлечение экспертов, в том числе банков, к оценке и корректировке
предпринимательских проектов, с целью определения их актуальности и
инвестиционной привлекательности.
 Формирование команд среди участников проекта с целью более
качественной разработки молодежных предпринимательских проектов.
 Встречи с предпринимателями, специалистами различных сфер
деятельности (налоговое, трудовое законодательство и т.д.),которые дают
возможность изучить тонкости методов и психологии запуска бизнеса.
 Проведение регионального конкурса бизнес-проектов – лучшие проекты
выходят на региональную защиту, на которую приглашаются
предприниматели – потенциальные инвесторы, представители всех
структур, связанных с развитием малого предпринимательства в регионе.
Целевые показатели
В результате реализации мероприятий программ и проектов, должны
быть
достигнуты следующие социально-экономические показатели,
характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность
реализации программ:
1. Показатели экономической эффективности:
- прирост числа субъектов малого предпринимательства за счет
участников программы (проекта);
- обеспечение доступа к кредитам кредитных организаций числа
субъектов МСП, не обладающих собственными активами для залога за счет
участников программы (проекта);
- предоставление количества займов субъектам МСП, не имеющим
доступа к кредитам коммерческих банков из-за малых масштабов бизнеса,
отсутствия экономических знаний, кредитной истории и залога за счет
участников программы (проекта);
2. Показатель бюджетной эффективности:
- обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от
организаций и субъектов МСП - участников программы;
3. Показатели социальной эффективности:
- создание количества дополнительных рабочих мест за счет
участников программы (проекта);
- обеспечение доступности профессиональных знаний по вопросам
организации деятельности и управления в сфере МСП за счет
предоставления консультаций гражданам и субъектам МСП (общий объем
часов).
Кроме того, достигнутые количественные показатели реализации
проектов и программ должны трансформироваться в качественные
социальные результаты:
- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи на
территории субъекта Российской Федерации;
- насыщение потребительского рынка новыми товарами и услугами за
счет участников программы (проекта);
- совершенствование отраслевой структуры Воронежской области
путем заполнения малыми предприятиями "свободной ниши" по организации
новых производств и услуг; технологическое взаимодействие крупных,
средних и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг
и производству комплектующих изделий для крупных и средних
предприятий; эффективное использование незагруженных производственных
мощностей крупных предприятий и как следствие общее увеличение
предприятиями объемов производства продукции и рост валового
регионального продукта.
Оценка эффективности программы проводится на основании оценки
состояния целевых индикаторов и планируемых целевых показателей
программы.
Для успешной реализации программ и проектов рекомендуется
составить программный документ – паспорт программы, в котором указаны
все основные составляющие программы (проекта):
ПАСПОРТ ПРОЕКТА
«Молодежная школа предпринимательства»
_______________________________________________________
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения в рамках проекта
В структуре российской экономики малый бизнес занимает в
настоящее время ничтожно малое место, что серьезно сдерживает развитие
страны. По этой причине заявленные государством планы долгосрочного
экономического развития по инновационному сценарию могут остаться
нереализованными.
Экономика России в целом нуждаются в притоке молодых,
инициативных и амбициозных специалистов, позитивно мотивированных и
способных на самостоятельную, активную и эффективную работу.
Сложность ситуации обусловлена несколькими обстоятельствами:
Социальные настроения. В целом среди населения и, прежде всего,
среди молодежи число желающих открыть свое дело крайне невелико.
Предпринимательский дух, связанный с готовностью идти на риск, создавать
новое, не пробуждает активность молодых граждан. Молодежь сегодня
охотнее отдает предпочтение перспективам самореализации в сфере
крупного бизнеса или государственной службы;
Восприятие предпринимателей. Предприниматели как социальная
группа находятся на периферии массовых профессиональных предпочтений.
В среде молодежи не сформировался их привлекательный образ. Отношение
к их деятельности по разным причинам не основано на позитивных оценках.
Среди представителей малого бизнеса предпринимательская деятельность
воспринимается скорее в контексте преодоления трудностей, чем достижения
успеха;
Содержание образования. В рамках традиционных учебных заведений
даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и
поведенческие
компетенции,
необходимые
для
успешной
предпринимательской деятельности;
Стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении
поддержки малого бизнеса, пока не дают видимого эффекта.
Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие
свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы.
сфера малого бизнеса и предпринимательской деятельности сама по
себе является носителем мощного потенциала для воспитания активной
молодежи, решения комплекса социально-экономических проблем юношей и
девушек, готовящихся или уже вступающих в самостоятельную трудовую
деятельность.
На уровне региональных и местных инициатив, молодежных
объединений наработан некоторый опыт поддержки молодых людей,
желающих создать свое дело.
II. Цели и задачи проекта
Цель проекта
Формирование на территории субъекта Российской Федерации
действенной системы мер, направленной на вовлечение талантливой
молодежи
в
предпринимательскую
деятельность
с
показателем
эффективности не ниже 10 % (каждый десятый участник программы создает
новое предприятие).
Задачи проекта
Привлечение к участию в программе широкого круга молодых людей,
не менее 5000 заявок.
Обеспечение качественного отбора наиболее способных участников, не
менее 100 участников.
Создание условий для получения участниками качественного
образования в области бизнес-планирования и повышения личной деловой
эффективности для 70 участников.
Проведение конкурса, определение лучших бизнес-проектов, их
участие в региональных конкурсах поддержки малого бизнеса – не менее 50
заявок.
III. Ожидаемые результаты проекта (потенциал развития проекта,
долгосрочный эффект)
Итогом реализации проекта станет рост микро и малых предприятий на
территории субъекта РФ.
Реализация проекта будет способствовать:
- росту количества предприятий, созданных молодыми людьми;
- рост количества вновь созданных рабочих мест предприятиями,
созданными молодыми людьми
- росту объема выручки предприятий, созданных молодыми людьми;
- увеличению налоговых поступлений в бюджет субъекта РФ от
деятельности предприятий, созданных молодыми людьми;
Эффективность реализации программы можно оценить по нескольким
показателям:
Ежегодный прирост количества предприятий, созданных молодыми
людьми – 50 предприятий;
Ежегодный рост количества созданных рабочих мест молодыми
предпринимателями – 125 рабочих мест;
IV. Сроки и этапы реализации проекта
Программа рассчитана на год (январь 2009 г. – декабрь 2009 г.) и
состоит из 2 циклов.
Первый - февраль-июль 2009 г., второй – сентябрь 2009 г. - январь
2010г.
Оба цикла аналогичны и представляют собой набор определенных
мероприятий, через которые проходят все участники. В программе участвуют
5000 молодых людей
В проекте принимают участие молодые люди в возрасте до 30 лет,
учащиеся высших и средних учебных заведений.
Номер
1
Период
Название
действия
Февраль – Вовлечение
март
Достигнутые цели
1.Собрано 5000 анкет (анкета – исследование,
часть информационной кампании);
2.Организована работа с информационными
партнерами (рекламные агентства, радио);
3. Организована информационная кампания
(плакаты, брошюры, информация на форумах);
4. Сформирован экспертный совет для оценки
бизнес-проектов участников.
1.Собрано 500 заявок (заявка - «Бизнес предложение на 2 листа, с описанием будущего
бизнеса, его конкурентных преимуществ).
2
1 - 15 Сбор заявок
апреля
3
15 – 30 Оценка - отбор 1. Региональный отбор
300 заявок (отбор
апреля
проводит экспертная комиссия) для участия в
бизнес-играх.
2. Конкурс на наставника среди победителей
регионального отбора (в течение 6-12 месяцев
наставник – тренер консультирует участника по
его проекту)
3. Проведены бизнес-игры для участников, по
итогам отобрано 60 человек для участия в очной
образовательной программе.
01-30 мая Обучение
1. Обучено 60 человек – по два модуля;
Два
2. Проведено не менее 4 встреч с успешными
обучающих
предпринимателями;
модуля по 72 4.
проведен
форум
(съезд)
молодых
часа,
либо предпринимателей.
дистанционное
обучение
01 – 30 Подведение
1.Региональная защита;
июня
итогов
2.Федеральная защита;
3.Инвестиционный конкурс участников на этапе
4
5
старт up от ОПОРА России, Деловая Россия;
4.Составление банка данных молодежных
проектов;
5.
Создание
сообществ
молодых
предпринимателей.
V. Мероприятия проекта
Круглый стол. Февраль 2009 г. Круглый стол должен стать
коммуникативной площадкой для выработки стратегии взаимодействия
молодых людей со средой регулирования малых форм предпринимательства
–
государством,
разрешительными
и
фискальными
органами,
потенциальными инвесторами, экспертами.
Мастер – классы предпринимателей. Дискуссионная площадка, на
которой участники проекта и предприниматель обсуждают бизнес-идеи,
особенности открытия, ведения собственного дела, трудности, возникающие
в ходе деятельности. Обычно предприниматель – представитель той сферы,
которая интересна участникам.
Бизнес-игры – соревновательные мероприятия, где перед участниками
моделируется реальная деловая ситуация, задание. Используя только навыки
ведения переговоров, участники должны договориться и прийти к общему
решению.
Форум (съезд) молодых предпринимателей. Май 2009 г.
Форум (съезд) является ключевым мероприятием, основными целями
которого являются:
- презентация примеров успешных молодых бизнесменов,
- создание сообщества молодых предпринимателей,
- разъяснение возможностей для открытия собственного дела молодым
людям,
создание площадки для коммуникации между бизнесом и
молодежью.
Основная задача мероприятия – образовательно-просветительская:
участниками станут как успешные предприниматели, в том числе и молодые,
так и начинающие, только планирующие заняться собственным делом.
Форум
должен
продемонстрировать
молодым
людям,
что
предпринимательство – эффективная жизненная стратегия, и таким образом
дать толчок развитию молодежного предпринимательства в регионе. По его
итогам успешные и перспективные молодые предприниматели должны
объединиться в сообщество (клуб).
VI. Финансирование проекта
Финансирование проекта осуществляется за счет средств:
Бюджета субъекта РФ (мероприятия целевых программ);
Федерального бюджета (субсидии на реализацию мероприятий);
Спонсорской поддержки.
Полная стоимость проекта – 3 400 000 рублей в год, из них:
Организация процесса проведения 1 400 000 руб.
Гранты для победителей конкурса молодежных бизнес-проектов от
2 000 000 руб.
VII. Механизм реализации проекта
Уникальность проекта в том, что молодой человек имеет возможность
не только получить теоретические знания, но и в процессе обучения прямо
взаимодействовать со средой, имеющей самое непосредственное отношение
к бизнесу.
Во время написания бизнес-плана он сталкивается с необходимостью
проводить анализ рынков и деятельности конкурентов, осуществлять
полномасштабные расчеты и планирование, а это, в свою очередь, влечет за
собой тесное общение с государственными органами, способствует
выработке практических навыков. Создаются благоприятные условия для
того, чтобы уже на первом этапе работы в бизнесе правильно формулировать
задачи и рационально подходить к использованию временных ресурсов.
Участвуя в статусных мероприятиях и их подготовке, молодой человек
приобретает необходимые навыки ведения переговоров и умение отстаивать
свою позицию.
Основной формой получения теоретических знаний является
дистанционное
обучение
посредством
сети
«Интернет».
Зарегистрировавшись на сайте, каждый участник проекта получает
теоретические материалы бизнес-образования. Обучение многоэтапное. Оно
предполагает рассылку теоретических материалов и выполнение
практического задания применительно к собственной бизнес-идее. Не
выполнив задание предыдущего уровня в срок, указанный отдельно для
каждого уровня, участник не может получить материалы и задание
следующего этапа. За успешное выполнение заданий каждому участнику
начисляется личный рейтинг, который публикуется на сайте проекта. После
выполнения всех этапов участник имеет написанный бизнес-план и
определенное количество рейтинговых очков. На этап защиты выходят
проекты с наивысшим рейтингом. Количество проектов для участия в защите
и в инвестиционных конкурсах определяется экспертной комиссией.
Параллельно с процессом обучения организуются встречи с
предпринимателями, представителями государственных, разрешительных и
фискальных органов, обеспечивается участие в коммуникационных
площадках (круглые столы, форумы, съезды, конференции, клубы успеха),
организуются корпоративные мероприятия.
На завершающих этапах обучения осуществляется включение лучших
участников в созданные инфраструктуры поддержки предпринимательства
(помощь в получении грантов на открытие бизнеса, работа с венчурными
фондами, бизнес-инкубаторами и технопарками, участие в различных
инвестиционных конкурсах, организация региональных и федеральных
стажировок).
Наставничество.
К
наиболее
перспективным
участникам
прикрепляются наставники – успешные предприниматели, склонные к
ведению общественной деятельности, меценатству. Наставник консультирует
участника, делится своим опытом, оказывает помощь в составлении бизнесплана.
Социологическое исследование. Презентация.
Для успешной реализации проекта необходимо, с одной стороны,
исследовать студенческую среду на предмет отношения к малому
предпринимательству, с другой стороны, презентовать возможности участия
в проекте широкому кругу молодых людей. Для выполнения этих задач
организуются презентации. Каждая проектная команда презентует проект
молодым людям учебного заведения или предприятия. Обычно презентация
проводится во время лекционных занятий в вузах региона.