проект - Департамент социального развития Ханты

Проект
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________№ _________
Ханты-Мансийск
О порядке проведения квалификационного отбора
учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм
собственности для предоставления услуг
по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам,
страдающим наркологическими заболеваниями,
расположенных на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Во исполнение Федеральных законов от 10 декабря 1995 года
№ 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации», от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О
техническом регулировании», постановлений Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года № 91-п
«О предоставлении сертификатов на оплату услуг по социальной
реабилитации
и
ресоциализации
гражданам,
страдающим
наркологическими заболеваниями», от 17 декабря 2008 года № 262-п «О
порядке установления государственных стандартов социального
обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре», приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 2 февраля 2012 года № 1-нп «Об
установлении государственного стандарта социального обслуживания
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная
реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское
употребление наркотических средств и психотропных веществ», в целях
повышения
качества
социальных
услуг,
предоставляемых
негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить порядок проведения квалификационного отбора
учреждений, организаций, предприятий для предоставления услуг по
социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим
наркологическими заболеваниями, расположенных на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее – порядок).
2. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского
2
автономного округа – Югры осуществлять методическое сопровождение,
координацию деятельности и контроль по реализации порядка,
установленного настоящим постановлением.
3. Определить органом, ответственным за организацию
квалификационного отбора учреждений, организаций, предприятий,
независимо от форм собственности (далее - учреждения, организации,
предприятия) для предоставления услуг по социальной реабилитации и
ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями,
расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Методический центр развития социального обслуживания»,
г.Сургут, (далее – ответственный орган) находящееся в ведении
Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
4. Ответственному органу осуществить аккредитацию для
проведения деятельности по квалификационному отбору учреждений,
организаций, предприятий, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
5. Учреждениям, организациям, предприятиям, прошедшим
квалификационный отбор для предоставления услуг по социальной
реабилитации
и
ресоциализации
гражданам,
страдающим
наркологическими заболеваниями, расположенных на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры, при реализации
государственного заказа по социальному обслуживанию населения по
исполнению государственного стандарта социального обслуживания
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная
реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское
употребление наркотических средств и психотропных веществ» обеспечить
обязательное выполнение всех требований порядка, установленного
настоящим постановлением.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечению десяти
дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Н. В. Комарова
3
Приложение
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от______№________
Порядок проведения квалификационного отбора
учреждений, организаций, предприятий,
независимо от форм собственности для предоставления услуг
по социальной реабилитации и ресоциализации
гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями,
расположенных на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Раздел 1. Общие положения
1.1.
Квалификационный
отбор
учреждений,
организаций,
предприятий, независимо от форм собственности (далее - учреждения,
организации, предприятия) проводится в целях определения учреждений,
организаций, предприятий для предоставления услуг по социальной
реабилитации
и
ресоциализации
гражданам,
страдающим
наркологическими заболеваниями, для реализации государственного заказа
по социальному обслуживанию населения, по исполнению государственного
стандарта социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Социальная реабилитация и ресоциализация лиц,
допускающих немедицинское употребление наркотических средств и
психотропных веществ» (далее – квалификационный отбор).
1.2. Учреждения, организации, предприятия участвуют в
квалификационном отборе по собственной инициативе.
1.3. Требования квалификационного отбора к учреждениям,
организациям, предприятиям установлены приложением к Порядку
проведения квалификационного отбора учреждений, организаций,
предприятий, независимо от форм собственности для предоставления услуг
по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим
наркологическими заболеваниями, расположенных на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок).
Раздел 2. Подача заявок на участие в квалификационном отборе
2.1. Ответственный за проведение квалификационного отбора орган
размещает извещение о проведении квалификационного отбора в
средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах
массовой информации.
4
2.2. Для участия в квалификационном отборе учреждение,
организация, предприятие подает в ответственный орган заявку на участие
в квалификационном отборе (далее - заявка) до окончания срока
представления заявок, указанного в извещении о проведении
квалификационного отбора.
2.3. Заявка должна содержать:
сведения и документы об организации, учреждении, предприятии,
подавшем заявку;
фирменное
наименование
(наименование),
сведения
об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
полученную не ранее, чем за 6 месяцев до дня размещения
извещения о проведении квалификационного отбора выписку из единого
государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или
нотариально заверенную копию такой выписки из ЕГРЮЛ (для
юридических лиц), полученную не ранее, чем за 6 месяцев до дня
размещения извещения о проведении квалификационного отбора, выписку
из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(далее - ЕГРИП) или нотариально заверенную копию такой выписки из
ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), копии документов,
удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника квалификационного отбора – юридического
лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
квалификационного отбора без доверенности (руководитель).
В случае, если от имени участника квалификационного отбора
действует иное лицо, заявка на участие в квалификационном отборе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от
имени участника квалификационного отбора, заверенную печатью
участника и подписанную руководителем (для юридических лиц) или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности;
копии учредительных документов участника квалификационного
отбора (для юридических лиц (устав);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
справка из территориального управления Федеральной налоговой
службы об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды или
5
справка о состоянии расчетов налогоплательщика на конец последнего
отчетного периода;
сведения о банковских реквизитах.
2.4. Заявка на участие представляется на бумажном носителе или в
форме электронного документа (форма заявки разрабатывается и
утверждается ответственным органом).
2.5. При получении заявки на участие в квалификационном отборе,
поданной в форме электронного документа ответственный орган обязан
подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее
получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
2.6. В отношении учреждения, организации, предприятия, подавшего
заявку, не должна проводиться процедура:
ликвидации (для юридических лиц);
банкротства
(для
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей).
2.7. Деятельность учреждения, организации, предприятия, подавшего
заявку, не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном
Кодексом
Российской
Федерации
об
Административных
правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие.
2.8. Непредставление или неполное представление документов, а
также представление документов, содержащих недостоверные, либо
неполные сведения, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, является
основанием для отказа в допуске к участию в квалификационном отборе.
2.9. Учреждение, организация, предприятие, подавшее заявку, несет
все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, в том числе
расходы по получению, оформлению и подготовке всех документов,
требуемых в соответствии с условиями настоящего Порядка.
2.10. Представленные учреждением, организацией, предприятием
документы в составе заявки, не возвращаются.
Раздел 3. Проведение квалификационного отбора
3.1. Ответственный орган регистрирует поступившие заявки,
осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего
порядка в течение срока, установленного извещением о проведении
квалификационного отбора.
3.2. Ответственный орган проводит выездную проверку
деятельности учреждения, организации, предприятия, подавшего заявку на
участие в квалификационном отборе.
3.3. Ответственный орган создает экспертный совет и утверждает
порядок его работы для проведения квалификационного отбора
учреждений, организаций, предприятий с целью предоставления ими услуг
по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим
наркологическими заболеваниями, расположенных на территории Ханты-
6
Мансийского автономного округа – Югры, для реализации
государственного заказа по социальному обслуживанию населения, по
исполнению государственного стандарта социального обслуживания
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная
реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское
употребление наркотических средств и психотропных веществ».
3.4. Решение о прохождении квалификационного отбора
принимается в случае, если учреждение, организация, предприятие
соответствует требованиям квалификационного отбора (приложение к
порядку).
3.5. Решение экспертного совета оформляется протоколом,
подписывается всеми членами и направляется учреждению, организации,
предприятию вместе с письменным уведомлением о прохождении либо о
мотивированном отказе в прохождении квалификационного отбора.
3.6. На основании протокольного решения ответственный орган
выдает учреждению, организации, предприятию сертификат соответствия,
являющийся основанием для предоставления услуг по социальной
реабилитации и ресоциализации наркозависимым гражданам, страдающим
наркологическими заболеваниями, расположенных на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры, для реализации
государственного заказа по социальному обслуживанию населения по
исполнению государственного стандарта социального обслуживания
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная
реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское
употребление наркотических средств и психотропных веществ» или
письменное уведомление о мотивированном отказе в прохождении
квалификационного отбора.
Раздел 4. Осуществление контроля
4.1. Ответственный орган осуществляет контроль за деятельностью
учреждений, организаций, предприятий, прошедших квалификационный
отбор и получивших сертификат соответствия, по предоставлению услуг по
социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим
наркологическими заболеваниями, расположенных на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры, реализующих государственный
заказ по социальному обслуживанию населения по исполнению
государственного
стандарта
социального
обслуживания
ХантыМансийского автономного округа – Югры «Социальная реабилитация и
ресоциализация лиц, допускающих немедицинское употребление
наркотических средств и психотропных веществ», приостанавливает,
прекращает действие выданных им сертификатов в случае установления
несоответствия учреждения, организации, предприятия требованиям
настоящего порядка.
7
4.2. Для осуществления контроля ответственный орган вправе
привлекать работников, заинтересованных государственных надзорных и
контрольных органов и учреждений.
4.3. Контроль осуществляется по мере необходимости (получении
сведений о нарушении исполнения отдельных государственных
полномочий, государственного заказа), но не реже 1 раза в год.
4.4. По результатам контроля ответственный орган составляет акт в
2-х экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Раздел 5. Заключительные положения
5.1. Ответственный орган формирует реестр учреждений,
организаций, предприятий, прошедших квалификационный отбор и
получивших сертификат соответствия.
5.2. В случае установления ответственным органом несоответствия
учреждения, организации, предприятия установленным требованиям после
его внесения в реестр, ответственный орган принимает решение об
исключении учреждения, организации, предприятия из реестра, оформляет
решение протоколом и в течение 10 календарных дней доводит настоящее
решение до учреждения, организации, предприятия, исключенного из
реестра.
8
Приложение
к порядку
проведения квалификационного отбора
учреждений, организаций, предприятий,
независимо от форм собственности
для предоставления услуг
по социальной реабилитации и ресоциализации
гражданам, страдающим
наркологическими заболеваниями,
расположенных на территории
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Требования квалификационного отбора
№
п/п
1
Перечень требований
Критерии оценки
Метод оценки
Территориальные,
экологические условия
размещения
Благоприятные,
неблагоприятные
2
Наличие
правоустанавливающих
документов, в том числе на
используемые здания,
сооружения, земельные участки
Соответствие
противопожарным, санитарногигиеническим нормам и
правилам
Наличие письменного договора
с клиентом (гражданином) на
оказание услуг
Наличие, отсутствие
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка
5
Укомплектованность штата
работниками, в количестве,
необходимом для оказания
услуг
Наличие, отсутствие
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка
6
Материально-техническое
обеспечение в количестве,
необходимом для оказания
услуг
Наличие программы
реабилитации и ресоциализации
клиентов (граждан), планов,
графиков, отчетов по
исполнении
Наличие, отсутствие
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка
3
4
7
Наличие, отсутствие
подтверждающих
документов
Наличие, отсутствие
Наличие, отсутствие
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка
Анализ
представленных
документов,
выездная проверка