4 - Российская таможенная академия

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра гуманитарных дисциплин
УТВЕРЖДЕНО
Учебно-методическим советом
(протокол от «14» июня 2012 г. № 10)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
«ПОЛИТОЛОГИЯ»
Специальность: 036401.65 «Таможенное дело»
Квалификация выпускника: специалист
Ростов-на-Дону
2012
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1. Политика как подсистема социальной системы
Тема 1.1. Политология как наука о политике
Политика как объект и предмет политологии. Содержание и структура
политической сферы жизни общества.
Политика как общественное явление и причины ее появления. Роль и
место политики в жизни современных обществ. Социокультурные аспекты
политики. Сфера политического и проблема определения ее границ. Субъекты
и объекты политики. Субъективное и объективное в политике. Соотношение
между политикой и другими сферами общественной жизни. Тоталитарные,
анархистские, либеральные и иные концепции о пределах проникновения
политики в жизнь общества и личности. Российская политическая традиция:
истоки, социокультурные основания, историческая динамика.
Функции политики в жизни общества. Научные основы политики.
Политика как наука и как искусство. Искусство политического руководства
обществом. Политические технологии. Политический менеджмент. Политика и
мораль. Политика и религия. Политика и средства массовой информации.
Возникновение политологии как самостоятельной научной дисциплины и
основные вехи ее развития.
Политическая философия, политическая история, история политических
учений, политическая социология, политическая психология и другие отрасли
политологического знания.
Эмпирический и теоретический уровни политологии и ее понятийный
аппарат.
Методология
познания
политической
реальности.
Парадигмы
политического знания.
Экспертное политическое знание; политическая аналитика и прогностика.
Сфера применения, объективные основы, условия, основные принципы, этапы
и виды политического прогнозирования.
Познавательная, диагностическая, просветительная, практическая и
другие функции политологии в общественной жизни.
Место политологии в системе социально-гуманитарных наук.
Политология как наука и учебная дисциплина. Становление и развитие
американской и западноевропейской политической науки в ХIХ-ХХ вв.
Политическое образование в России: традиции и современность. Значение
политических знаний для сотрудников таможенных органов.
Тема 1.2. Политическая система общества
Политическая сфера жизни общества как автономная социальная
подсистема. Структурно-функциональная, нормативная, социологическая и
другие интерпретации политической системы. Современная западная
политология о политической системе: теории политической системы Д. Истона,
Г.Алмонда и К.Дойча. Марксистское понимание политической системы.
2
Структура и основные компоненты (подсистемы) политической системы:
институциональная, коммуникативная, функциональная и духовно-культурная.
Функции политической системы: политической социализации, адаптации,
регуляции, распределительная
экстракционная и другие. Критерии
оптимальности
политической
системы:
устойчивость,
адаптивность,
продуктивность и эффективность. Взаимодействие политической системы с
другими сферами жизни общества. Механизм функционирования политической
системы.
Факторы стабильности и изменчивости в политических системах.
Кризисы политических систем. Революционные и эволюционные средства их
изменения.
Многообразие политических систем и их типология. Англоамериканские, континентально-европейские, азиатские и евразийские модели
политических систем. Особенности советской политической системы.
Политическая система современной России.
Тема 1.3. Власть как явление общественной жизни
Политическая жизнь и властные отношения.
Явление власти: власть как человеческая способность и как аспект
социальных отношений между людьми. Власть как деятельность. Способы
властвования и механизм власти. Социальные потребности и интересы - основа
механизма функционирования власти. Основные признаки и формы проявления
власти, властных отношений и властной деятельности. Теологическая,
биологическая, психологическая, социологическая и другие концепции
происхождения и сущности власти. Управленческая, организаторская,
контролирующая функции власти.
Субъекты и объекты власти. Свойство субъекта власти. Мотивы
поведения объекта власти. Ресурсы власти, их состав и историческая
изменчивость. Классификация ресурсов власти. Методы изучения и оценки
ресурсов власти. Комплексный подход в анализе ресурсов властвования.
Классификация видов властвования в зависимости от сфер ее
осуществления и используемых ресурсов. Соотношение видов власти в
обществе. Особенности политической власти в сравнении с другими видами
общественной власти – экономической, духовно-информационной и др.
Соотношение политической и государственной власти. Насилие и ненасилие
при осуществлении различных видов власти.
Легальность и легитимность власти. Основные условия и признаки
легитимности. Легитимация власти в традиционном, индустриальном и
переходном обществах. Классификация типов легитимности власти М.Вебером
и ее дальнейшее развитие в современной политологии. Легитимность и
эффективность государственной власти, их взаимосвязь. Власть и безвластие.
Кризис власти, его причины и пути выхода из него.
Отношение человека и власти как цивилизационная проблема.
Власть и оппозиция. Причины существования, виды, методы
деятельности и роль оппозиции в общественной жизни.
3
Тема 1.4. Политическое сознание и политическая культура
Политическое сознание как компонент духовной жизни цивилизованных
обществ. Элементы и структура политического сознания. Объект отражения
политического сознания. Политические субъекты как творцы и носители
политического сознания. Влияние на политическое сознание потребностей и
интересов различных социальных общностей. Отношения между политическим
сознанием и практико-политической деятельностью людей.
Понятие идеологии. Политическая идеология, ее основные признаки и
роль в политической жизни общества. Место и роль социально-политических
идеалов в идеологии. Идеология и утопия. Идеология и социальные науки.
Концепции деидеологизации и реидеологизации. Функции политической
идеологии в жизни общества. Механизмы реализации политической идеологии
и ее влияние на политическое поведение людей.
Основные виды политической идеологии: либерализм и неолиберализм;
консерватизм и неоконсерватизм; анархизм; социализм и коммунизм.
Сущность и природа политической психологии, рациональное и
иррациональное в ней. Селекторальная и электоральная, ролевая и статусная
психология. Психология властвующих и подвластных. Политическая
психология, обыденное политическое сознание и здравый смысл в политике.
Политическая мифология. Роль политической психологии в регулировании
политического поведения людей. Политическая психология как атрибут
автономного и мобилизационного участия людей в политике. Психологические
основы несистемного, легитимного и инновационного поведения.
Диалектическое взаимодействие психологии и идеологии. Роль СМИ в
трансляции политического знания, в формировании политического сознания
людей и манипулирования им.
Поиски идеологии для современной России.
Политическая культура и другие подсистемы политической системы:
диалектика взаимосвязи. Место политической культуры в культуре общества в
целом. Многообразие подходов и определений политической культуры и его
причины. Элементы политической культуры: политические идеалы, ценности,
чувства, установки, принципы, нормы и др. Понятие политической
субкультуры.
Функции политической культуры в политической жизни общества.
Политическая культура и политическое поведение Политическая культура как
средство легитимации и повышения эффективности власти.
Многообразие видов политической культуры и различные варианты ее
классификации. Патриархальная, подданническая и активистская политические
культуры. Западная и восточная политические культуры. Политическая
культура России.
Тема 1.5. Основные этапы развития мировой политической мысли.
История политических учений.
Политическая мысль Древнего мира: восточный и западный варианты.
4
Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения. Н.Макиавелли
- родоначальник науки о политике. Отделение политологии от философии и
религии. Концепция циклического развития форм государства. Соотношение
морали и политики.
Политические учения Нового времени. Т.Гоббс, Дж. Локк, Ш-Л.
Монтескье и Ж.-Ж.Руссо о «естественных правах человека» и «общественном
договоре». Государство и гражданское общество. Концепция разделения
властей.
Воплощение достижений новоевропейской политической мысли в
Конституциях Франции и США: новый идеал и практическая политика.
Учение И.Канта о правовом государстве и вечном мире. Г.Гегель о
взаимосвязи гражданского общества и государства.
Влияние социологии на политическую мысль XIX века: О.Конт,
Г.Спенсер, Э.Дюркгейм. Проблема власти и государства в трудах К.Маркса и
Ф.Энгельса.
Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания,
историческая динамика. Становление российской политической мысли и ее
специфика. Основные течения политической мысли в России в XVIII-начале
XX веков: либерализм, консерватизм, марксизм, анархизм и другие.
Основные школы и направления современной политологии. Нормативноценностный подход, его достижения и слабости. Социально-экономическая и
социокультурная интерпретация политических явлений. Системный анализ и
структурно-функциональный
подход
в
политологии.
Политический
психоанализ. Влияние фрейдизма и неофрейдизма. Бихевиористское
направление в политологии.
Значение изучения истории политической мысли для современной
политической науки и практики.
Тема 1.6. Личность и политика. Права человека как ориентиры и
критерии гуманной политики
Общество и личность. Соотношение понятий: "человек", "индивид",
"личность", "гражданин".
Политическая социализация - важнейший аспект общего процесса
социализации человека. Сущность политической социализации и ее значение.
Различные трактовки общего процесса социализации человека и понимания
отношения "индивид-власть" в западной социологии и политологии как
методологическая основа различных концепций политической социализации
(теория "политической поддержки", когнетивистская теория и др.).
Этапы политической социализации. Типы политической социализации.
Политическая социализация молодежи в России. Политическая типология
личности.
Права человека как требования, предъявляемые личностью обществу и
государству. Проблема обоснования прав человека: естественноисторический,
религиозный, позитивистский, марксистский и др. подходы к ее решению.
5
Классификация прав человека. Негативные и позитивные права человека.
Гражданские, политические, экономические, социальные, культурные и др.
права человека, их взаимосвязь. Индивидуальные и коллективные права.
Гарантии соблюдения прав человека. Права человека и права гражданина;
приоритет первых над вторыми.
Обязанности человека как требования, предъявляемые обществом и
государством к личности. Диалектическая взаимосвязь прав человека и его
обязанностей – условие гармонизации отношений между обществом и
личностью.
Соблюдение прав человека – основа гуманизации общественных
отношений внутри страны и между народами.
Проблема прав человека и его обязанностей в России в прошлом и
настоящем.
Тема 1.7. Политические элиты и политическое лидерство
Понятие элиты и политической элиты. Понятие «властвующая элита».
Состав властвующей элиты: политическая, экономическая, правовая, научная,
военная и т. д. Место и роль политической элиты в структуре властвующей
элиты. Политическая элита как необходимое структурное звено в механизме
политической власти. Причины выделения в обществе элиты. Типология элит.
Функции политической элиты. Результативность элиты и факторы ее
повышения.
Гильдийская и антрепренерская системы рекрутирования элит.
Номенклатурная система рекрутирования элиты в странах административнокомандного социализма и социальные последствия ее использования.
Механизм смены политических элит. Способы контроля за элитами в
различных обществах.
Политическая элита в современной России и тенденции ее эволюции.
Понятие лидерства: многообразие определений. Интерпретация роли
лидеров в истории социально-политической мысли. Причины существования
лидерства. Формальное и неформальное лидерство. Специфика политического
лидерства. Культ личности лидера и причины его возникновения. Отношения
лидеров и народных масс в прошлом и настоящем.
Политические лидеры современности. Основные тенденции развития
политического лидерства в современных условиях.
Политическое лидерство в России в прошлом и настоящем.
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 2. Политика в институциональном и
функциональном измерениях
Тема 2.1. Место и роль государства в политической системе
общества. Гражданское общество и правовое государство
"Широкое" и "узкое" значения термина "государство". Теократическая,
патриархальная, договорная, марксистская и другие теории природы
государства.
Современное
понимание
государства
как
внутренне
дифференцированной, многофункциональной целостности.
6
Государственная власть как особая разновидность социальной и
политической власти. Признаки, присущие государству как политическому
институту и государственной организации общественной жизни. Внутренние и
внешние функции государства. Типология государств.
Система органов государства. Основные органы государственной власти:
глава государства, законодательная, распорядительно-исполнительная и
судебная, их функции. Принцип разделения властей. Федеральная таможенная
служба как элемент исполнительной ветви власти; ее роль в регулировании
внешнеэкономической деятельности. Понятие государственного аппарата.
Понятие формы государственного правления. Президентская республика.
Парламентская республика. Полупрезидентская республика. Абсолютная
монархия. Конституционные (дуалистическая и парламентская) монархии.
Соотношение типа и формы государства.
Понятие формы государственного устройства. Унитарное государство.
Федеративное государство. Конфедеративное государство.
Государство и бюрократия. Бюрократия и бюрократизм. Признаки
бюрократизма и причины его появления и живучести. Необходимость и
основные методы борьбы с бюрократизмом.
Соотношение государства и права. Традиционное и правовое государства.
Идея правового государства в трудах Аристотеля, Б.Спинозы, Д.Локка, Ш.Л.Монтескье, Б.Н.Чичерина и других и ее воплощение в социальной
действительности. Основополагающие принципы функционирования правового
государства. Понятие социального государства. Соотношение правового и
социального принципов функционирования государства.
Соотношение общества и государства. Гражданское общество, его
происхождение, особенности, состав и структура. Исторические условия и
основные вехи формирования гражданского общества. Концепции
соотношения гражданского общества и государства в истории социологической
и политологической мысли (Аристотель, И.Кант, К.Маркс, В.Соловьев и др.).
Диалектика гражданского общества и правового государства; конституциализм
как правовая форма их взаимоотношения. Концепции роли государства в жизни
общества: этатистская и антиэтатистская позиции.
Особенности становления гражданского общества в России. История
становления гражданского общества в России до 1917 года. Формирование
гражданского общества и местного самоуправления в современной России.
Тема 2.2. Политические партии и другие собственно-политические
организации
Многообразие видов политических объединений людей: политические
партии, общественно-политические движения, политические клубы, лобби и др.
Политические партии – главные негосударственные политические
объединения людей. Партии и государство. Происхождение партий. М.Вебер
об основных этапах исторического развития партий. Признаки политических
партий и их структура. Правовая институализация политических партий.
7
Представительская, интегративная, идеологическая, электоральная и
другие функции партий в политической жизни общества. Источники и способы
финансирования политических партий. Многообразие классификаций
политических партий. Теории партий в современной партологии.
Понятие партийной системы. Виды партийных систем. "Плюсы" и
"минусы" различных партийных систем. Межпартийные отношения. Различные
оценки партий и многопартийности в партологии. Основные тенденции в
развитии партии и партийных систем в современных условиях.
Понятие и признаки общественно-политических движений, их отличия от
политических партий. Типология, динамика развития, место и роль
общественно-политических движений в политике и общественной жизни в
целом.
Группы давления, их признаки, виды, место и роль в политике. Виды
лоббизма и проблема его правового регулирования.
Особенности становления и функционирования политических партий и
иных собственно политических объединений граждан в современной России.
Тема 2.3. Политические режимы
Политический режим как система методов и ресурсов осуществления
политической власти. Факторы, влияющие на содержание политического
режима: легитимность, форма государственного правления, вид избирательной
системы, роль партий в политической жизни и др. Основные виды
политических режимов и критерии их типологии.
Тоталитарный политический режим и его признаки. Экономические,
социально-политические
и
социально-психологические
предпосылки
тоталитаризма. Экономика и политика в тоталитарных обществах. Варианты
тоталитаризма. Сила и слабость тоталитаризма.
Авторитарный политический режим, его черты и условия возникновения
и существования. Виды авторитарных режимов. Возможные тенденции
эволюции авторитаризма.
Демократический политический режим, его особенности и условия
появления и бытия. Общечеловеческое и классовое в демократии.
Преимущества и недостатки демократии. Демократия и охлократия.
Демократия как форма политического режима и общественное
самоуправление.
Политический режим России в прошлом и настоящем. Трудности
становления демократии в России. Современные дискуссии о путях
дальнейшей демократизации России.
Тема 2.4. Политические процессы, развитие и модернизация
Политический процесс как проявление действия двух тенденций в
общественно-политической жизни – стремления к переменам и стремления к
стабильности. Сущность и структура политического процесса. Субъектнообъектные отношения в политическом процессе.
8
Понятие электоральной системы. Основные виды электоральных систем,
их достоинства и недостатки.
Политический процесс и политическое развитие. Политическая
модернизация: виды, цели, особенности и результаты. Причины и содержание
политического развития. Проблемы критериев политического развития в
либеральном и консервативном направлениях в политологии.
Кризисы политического развития, их причины и способы преодоления.
Революции и реформы. Контрреволюции и контрреформы.
Политические процессы и кризисы политического развития в России.
Пути модернизации политической жизни российского общества.
Тема 2.5. Политические конфликты
Понятие политического конфликта. Политический конфликт как
разновидность социального конфликта. Различные трактовки причин
возникновения политических конфликтов (Р. Даль, Д. Аптер, Б. Краснов и др.)
Оценки роли и значимости конфликтов, а также соотношения сотрудничества и
соперничества в политической жизни общества в политологии.
Виды отношений между участниками конфликта.
Типология политических конфликтов.
Функции политических конфликтов.
Управление политическими конфликтами: цели и технологии. Стадии
развития конфликта и содержание деятельности субъекта, регулирующего
конфликт, на каждой из них. Способы предупреждения и методы разрешения
политических конфликтов. Правовые нормы урегулирования конфликтных
ситуаций. Искусство достижения политических компромиссов. Конфликт и
консенсус в политике. Концепции консенсуса; социокультурные истоки и
условия реализации в политической практике.
Политические конфликты в современной России; причины их
возникновения и методы разрешения.
Тема 2.6. Мировая политика и международные отношения
Особенности мирового политического процесса. Современные
международные отношения как динамичная система политических,
экономических, военных, культурных, научно-технических и других связей.
Рост взаимозависимости народов и государств и его влияние на
международные отношения. Глобальный, региональный и субрегиональный
уровень международных отношений. Формы и типы международных
отношений.
Соотношение внутренней и внешней политики государства.
Экономические, военные, геополитические, культурные и исторические
факторы, определяющие содержание внешней политики государства. Сферы
осуществления внешнеполитической деятельности. Геополитика как составная
часть внешней политики. Цели, содержание, функции, средства, формы и
методы внешней политики. Понятия национального интереса и национальной
безопасности как определяющих факторов международных отношений.
9
Сочетание принципов защиты национальных интересов и уважения интересов
других народов и государств.
Система международных отношений, ее элементы и структура. Субъекты
международных отношений: государства, военно-политические блоки,
политические объединения и союзы, международные политические
организации и др.
Мировая политика сегодня. Сотрудничество и соперничество на
международной арене. Военные и невоенные средства обеспечения
безопасности и защиты государственного суверенитета. Основные
составляющие безопасности страны – экономическая, политическая,
продовольственная, экологическая, информационная, военная и др. Изменение
роли военной силы как средства обеспечения национальной безопасности
страны. Идея оборонительных военных доктрин и разумной достаточности
военной мощи. Проблемы ограничения и сокращения вооружений.
Причины международных конфликтов, их виды, последствия, способы
предупреждения и разрешения. Контроль над развитием международных
конфликтов. Приоритетность политических методов их урегулирования.
Национальные и наднациональные механизмы поддержания мира.
Окончание "холодной войны" (в связи с происшедшими в Советском
Союзе и странах Восточной Европы изменениями) и перспективы мирного
существования различных стран и народов в новой геополитической
обстановке. Сотрудничество в международной сфере: виды, направления,
уровни и особенности.
Место и роль России в условиях нового международного порядка.
Национально-государственные интересы России в новой геополитической
ситуации. Россия и НАТО. Основные направления внешней политики России в
современных условиях. Таможенная служба и ее роль в обеспечении
национальной безопасности России.
Глобальные проблемы современности и необходимость дальнейшего
укрепления и развития международного сотрудничества.
10