Территориальная избирательная комиссия города Майкопа ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Территориальная избирательная комиссия
города Майкопа
385000, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская,21 каб. 117, тел. 52-22-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 мая 2013 года
69/277-4
О заявлении кандидата на должность главы муниципального
образования «Город Майкоп» Зеушева А.Д. о нарушении
избирательного законодательства кандидатом на должность главы
муниципального образования «Город Майкоп» Поляковым С.А.
Рассмотрев
заявление
кандидата
на
муниципального образования «Город Майкоп»
Джамбековича
(далее
-
заявитель)
о
должность
главы
Зеушева Айдамеркана
нарушении
избирательного
законодательства кандидатом на должность главы муниципального
образования «Город Майкоп» Поляковым Сергеем Анатольевичем,
территориальная избирательная комиссия города Майкопа установила
следующее.
По мнению заявителя, печатный агитационный материал кандидата
на должность главы муниципального образования «Город Майкоп»
Полякова С.А.
«Спасибо за победу!» не соответствует нормам
избирательного законодательства, его изготовление и распространение
являются
незаконными.
Размещение
на
агитационном
материале
известного фотоснимка «Знамя победы над Рейхстагом» без заключения
договора с обладателем авторских прав заявитель считает нарушением
законодательства об интеллектуальной собственности.
Заявитель
просит
признать
незаконной
агитационной
деятельностью распространение указанного материала, а также обратиться
в
правоохранительные
органы
с
представлением
о
пресечении
противоправной агитационной деятельности, об изъятии указанного
агитационного материала, об установлении лиц заказавших, изготовивших,
распространяющих этот материал и о привлечении виновных лиц к
ответственности.
В ходе проверки установлено, что кандидатом Поляковым С.А. 02
мая 2013 года в территориальную избирательную комиссию города
Майкопа представлен экземпляр печатного агитационного материала
размером А3 «Спасибо за победу!».
Оплата
за
изготовление
произведена
за
счет
средств
избирательного фонда кандидата Полякова С.А. Агитационный материал
содержит выходные данные в соответствии с
требованием пункта 2
статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
По своему содержанию материал является агитационным материалом,
поскольку изготовлен за счет средств избирательного фонда кандидата и
имеет целью побудить избирателей голосовать за него.
С 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной
собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и
средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского
кодекса Российской Федерации, статья 1276 которого определяет, что
допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты
вознаграждения
воспроизведение
фотографического
произведения,
которое постоянно находится в месте, открытом для свободного
посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения
таким способом является основным объектом этого воспроизведения,
сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения
используется в коммерческих целях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N
5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (в ред. от 20 июля 2004 г.)
произведения живописи, скульптуры, архитектуры, фотографические
произведения являются объектами авторского права.
Автору
в
отношении
его
произведения
принадлежат
исключительные права на использование произведения в любой форме и
любым способом, что означает право на воспроизведение, право на
распространение, право на импорт, право на публичный показ, право на
публичное исполнение, право на передачу в эфир, право на сообщение для
всеобщего сведения по кабелю, право на перевод, право на переработку,
право на доведение до всеобщего сведения (пункты 1, 2 статьи 16
указанного Закона).
Согласно
абзацу
пятому
статьи
4
того
же
Закона
под
воспроизведением произведения понимается изготовление одного или
более экземпляров произведения или его части в любой материальной
форме, то есть его механическое повторение (размножение, копирование,
тиражирование, репродуцирование, возведение аналогичных произведений
скульптуры, архитектуры и т.п.).
Статьей 21 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах"
предусмотрено, что допускается без согласия автора и без выплаты
авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир или
сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры,
фотографии,
расположены
изобразительного
в
месте,
открытом
искусства,
для
которые
свободного
постоянно
посещения,
за
исключением, когда изображение является основным объектом таких
воспроизведения, передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения
по кабелю или когда изображение произведения используется для
коммерческих целей.
Фотография "Знамя Победы над Рейхстагом. Берлин, 2 мая 1945"
сделана Е.А. Халдеем в качестве корреспондента ТАСС в 1945 г., что
следует из энциклопедической выписки о нем, то есть в период действия
Положения о Телеграфном агентстве Союза Советских Социалистических
Республик (ТАСС), утвержденного Постановлением ЦИК СССР, СНК
СССР от 10 июля 1925 г., в связи с чем правами авторства на это
произведение пользовалось ТАСС на основании пункта 14 Положения о
нем.
Фотография, являющаяся объектом авторских прав, правомерно
опубликована, постоянно расположена в местах, открытых для свободного
посещения, поэтому включение в агитационный материал ее частей,
иллюстрирующих определенный этап истории СССР, в качестве фона к
центральному
(основному)
обозначенной
в
положениям
лозунге
пункта
1
объекту
основного
статьи
19,
оправдано
объекта,
статьи
21
целью
и
материала,
применительно
Закона
не
к
может
рассматриваться как нарушение авторских прав.
В связи с вышеизложенным и в соответствии с частью 10 статьи 16
Закона
Республики
Адыгея
"О
выборах
главы
муниципального
образования" территориальная избирательная комиссия города Майкопа
п о с т а н о в л я е т:
1. Заявление зарегистрированного кандидата на должность главы
муниципального образования «Город Майкоп» Зеушева А.Д. признать
необоснованным и в удовлетворении отказать.
2. Направить копию настоящего постановления заявителю.
3. Разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на
странице территориальной избирательной комиссии города Майкопа
официального сайта Администрации муниципального образования «Город
Майкоп».
Председатель территориальной
избирательной комиссии города Майкопа
Т.И. Ларина
Секретарь территориальной
избирательной комиссии
города Майкопа
Л.Б. Еременко